Právní věta:
I. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x jiného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx života společnosti, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x povahu, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze xxxx část x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mohla být xxxxxxxx snížena.
II. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx č. 140/1996 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx informace, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx x xxxxxxx období. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklých činností xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x zákoně č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím, xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxx XxX je xxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Zpravidla xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ministerstev xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx pomůckách xxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Xx. XXX a x. 2601/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 223/2010 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 517/10).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Jaroslava Hubáčka x právní xxxx xxxxxxx: T. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 14, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1666/2, Praha 4, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.4.2013, x. x. 7 X 1/2011-64-68,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.4.2013, x. x. 7 X 1/2011-64-68, xx zrušuje a xxx se vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2013, x. x. 7 X 1/2011-64, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského ředitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“) ze xxx 25.10.2010, x. x. XXXX-47501-3/XX-2010-000066-X388, x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxx II xx xxx 11.8.2010, x. x. XXXX-13045-6/XX-2010-001257, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx XX5-46/XXX-XX-2003 na xxxxx listu 38, 85, 86 x 87, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX poskytnout xxxxxxxxxxx kopie písemností xxxxxxxxxx xx xxxxx XX5-46/XXX-XX-2003 na xxxxx xxxxx 38, 85, 86 a 87, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x místu xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku. Xx xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, z xxxxx xxxx datum xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx údaje x xxxx privátní xxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxx.), xxxxx není xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx policistů xx xxxxxxxx osob správních xxxxxx je věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxxxx platí ve xxxxxx x záznamu x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx. Také x tomto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx údaje týkající xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případné spolupráce xxxxxxxxx xxxx. Xx. X. D. x xxxxxxx StB xxxxxxx xxxx xxxxxx důvodnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míjí x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx založily. Správní xxxxxx xxxxx neodůvodnily xxx rozhodnutí tím, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xx xxxx do možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx policisty x xxxxxxx StB „xxx nebylo“. Žádost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx části xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxx. §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se zákon xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu. S xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx promítnuty xxxxxx, x xxxx xxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravuje jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxx, lhůt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a krajské xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpisem xx x tomto případě xxxxx x. 140/1996 Xx., o zpřístupnění xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytnutou informaci xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedeného x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xx. X. X. x XxX. Z čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xx. 10 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx omezit právo xx informace xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek: je-li xxx stanoveno xxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx současně. Xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx funkci x útvaru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxxx stížnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x jednotlivci xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx informaci, xxxxx xxxxx xxxxxx Xx. P. X. xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxx XxX, přičemž x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pochybovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx policista xx uveden v xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zapsaná xx svazcích XxX xxx xxxxxx 220582 x Xxxxxxx xxxxxx XxX Xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx informací poskytnutou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpřístupnění svazků x mezi informacemi xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, x musí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxx Xx. P. X. před xxxxx 1990 v xxxxx XXX služebně xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx u složky XxX, jak xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx získané informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx ust. §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 23.3.2006, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal dne 31.5.2005. Xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxx, x mohl xxxx xxxxxxxxxxx svoje xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx právo xxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx jim xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevěrohodná xxxx xxxxxxxx nepravdivá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, stalo xx xx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx neomezená xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx kompetencí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xx poskytuje, v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stupňů x xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx x xxxx xxxxx zrušena xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx x bez xxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx dne 31.8.2005 xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx XX Praha 5 XX5-40/XXX-XX-2003 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevhodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 12.5.2003. Dále xxxxxxxxxx žádal, xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx umožněno xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx npor. Xx. P. X., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx příslušníkem, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XxX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XxX, x xxxxx xxx, ve xxxxx době a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakou činností xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno.
Podle xxx. §2 odst. 3 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. V xxxxxxxxx xxxxx se tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx upravuje jejich xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náležitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, opravných xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čarou uvedená x pojmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Sb., o xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x. 344/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Uvedený výčet xx xxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxxx x poznámky xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxx zvláštní úpravy xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx uzavíraly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx. §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx spisu podle xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2004, č. j. 5 A 158/2001-100, xxxx. pod x. 204/2004 Sb. XXX, xx xxx 28.3.2006, x. j. 8 Xx 34/2005-76, xx xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.7.2005, x. j. 5 Xx 7/2004-53).
Xxxxxx obsažená x ust. §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, x. j. 7 Xx 101/2011-66, xxxxx, že xx xxxxx závěrech „setrvale xxxxxxx x xxxx, xx široce pojatý xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nejefektivnějších xxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x její xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx snižujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva xxxx mít významné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určitých okolností xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx předmětem jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx předpisu bude x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx informací. Xx xxxx představitelné, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx takovou xxxxxx, že o xxxxxx oblasti bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxxx x rozsahu, xxxx xxxxxxx ona xxxx, x nebude vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, v xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zvláštní úpravy xxx dostatečně patrné. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx poskytnuta xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §3 xxxx. 3 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx informací pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho část x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxx záznamu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx svazků xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx ust. §2 citovaného xxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxx rekonstruované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek v xxxxxx od 25. 2&xxxx;1948 xx 15.2.1990 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (registrech) xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx obrany x xxxxxxxxxxxx spravedlnosti) x v xxxxxxxxxxx xx jím Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitém xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx svazků xx xxx ve xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx XxX xx tedy možno xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomůckách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xxxx Archivu xxxxxxxxxxxxxx složek, případně x xxxx informace, xxxxx se x xxxxxxxxxx pomůckách bezpečnostních xxxxxx nenacházejí. Je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxx ve smyslu xxx. §3 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx entitami xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uchovávány x xxxx xxxxxxx xxxxx (§202 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxx přístup x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jej v xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx ust. §1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x zpřístupnění xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vykonavatelích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informací xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými xxxxxxxxxx xxxxx nejen, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a otevřené xxxxxxx diskuse x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10). Domněnka, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx současný xxxx bývalý zaměstnavatel xxxxxxxxx policisty, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho možnou xxxxxxxx x xxxxxx XxX, xxxxx není xxxxx neopodstatněná.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx námitka xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx informace důvodná.
Důvodná xxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních rozhodnutí x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout, xxx xx zřejmé x ust. §14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu, xxxxx tak bude xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxx xx následek xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o natolik xxxxxxx pochybení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx smyslu x ust. §77 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vrátí-li xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu