Xxxxxx věta:
I. Na xxxxx kauce xxxxx §125a xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruky xx xxxxxxx povinnosti xxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx samotná xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx, xxxx faktické xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo alternativně xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Xx. XXX x x. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Wenzlovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 709/5, Litoměřice, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, č. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxx ustanovení §46 písm. x) xx spojení x §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „x. x. x.“), odmítnuta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 10.000,- Xx, kterou xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx dálnici X11 xx xxxxx xx Xxxxxx Králové xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Ti xxxxx xxxxxxx x odkazem xx §125x xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“).
[2] Xxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxx nezákonnosti výběru xxxxx se xxxxxxx xxxx zaměřil na xxxxxx xxxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx není xxxxx xx domáhat xxxxxxx proti jejímu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
[3] Z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx kauce xxxxxx jako záruka, xx xx osoba xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx přestupku. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx se xxxxxxxx x příslušná ustanovení xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř.“). X. x. xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje x §147 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx povinnosti složit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „na xxxxx“. Typem xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx x xxxxx vybíraná dle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx je, xx xx tento instrument x xxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx má xxxxxxx.
[4] Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 xxxx. 2 x. ř.) Xxxxx toho xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx kauce je xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se jedná x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Vlastníkovi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabránění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxxxx odjezdu vozidla xxxx xxxxxxxxx vozidla, x xx na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jízdě, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce.
[5] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxx §82 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx zejména z xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx petitu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. S xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se v xxxxx případě xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. s., xxx je na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx dne 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[7] V xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx kauce xx xxxxxxxxxx zásahem x je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, pak xxx xxxxxxxxx chybně, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx.
[8] Oproti závěrům xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. ř. jako xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, která má xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen xx xx formy xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x Xxxxxxx XX“). X tomu, xx xxxxx subsidiárně xxxxxxxxx §147 x. x., xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx oznámení nelze xxx předjímat, xx xxxx samotné xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxx (viz postup xxx §66 xxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Toto správní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.11.2008, x. j. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejné moci, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x nemusí xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, a xx xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké činnosti xx zdržet xxxx xxxxxx xxxxxxx strpět, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxx xx katastru nemovitostí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2012, č. x. 4 Aps 4/2011-68, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a vydávají xxxxxxxxxx.
[10] Nelze souhlasit xxx x tím, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah.
[11] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx před svévolí xxxxxxx xxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx i x xxxxxx zásahů xxxx. x §34 xxxx §35 xx §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx podporuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx obsaženými xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx policejní xxxxx. Nejvyšší správní xxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx metody xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx standardně xxxxxxxxxx termínem „xxxxx xxxxxxx“, x novějším xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxx“. Útvar policie xx xxxx definován xxx institucionálně v xxx. §6 zákona x Policii XX, xxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxx definuje, xxxxx správní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx zákonem delegovány, xxxxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocňuje x určitému xxxxx xxxxxxx, může xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povahy, xxxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx daný úkon xxxxxxx pouze příslušník xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon dává xxxxxxx pravomoc (či xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxx xxxxx), může ji xxxxxxx xxx policista, xxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx řízení svěřené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx „státní xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, x x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx orgány, xxxx xxxxxx orgány, na xxxxx xxxx výkon xxxxxx správy v xxxxxxx rozsahu xxxxxxx, x xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx většina činnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahové xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přírody xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x obce, xxx pokud xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánu x xxxxxx xx obci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. v rozhodnutích x. x. 8 Xxx 1/2005-82, x. x. 3 Xxx 2/2010-88, č. x. 1 Xxx 3/2010-86 xxxx č. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx i x kraji (xxxx xxxxxxx útvaru) xxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxx dočasně xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jsou x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx obsažený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. j. 6 Xxx 3/2011-63, x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §83 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, kterému xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx touto xxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní, xxx povinen se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nijak nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, a stěžovatel xx zastoupen advokátem (§105 odst. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. s.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx stížnostního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx x. 625/2005 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x důvodu podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy x toho důvodu, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx (x xxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (x xxxxxxx xx §109 odst. 4 x. x. s.) xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xx xxxxxx §82 a xxxx. s. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx například v xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, č. x. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. XXX 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudním xxxxx správním nově xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxx xxx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou x xxxxxx xxxxx bude xxx sebe xxxxxxxxx xx výhodnější x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. … Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu nastupuje xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx xx „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §85 s. ř. x.“ Pokud xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s., xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx správné. Jak x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx kauce xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.
[18] X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx na xxxxxx xx xxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, x. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx policistou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[19] Vyšel xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxx x xxx xxxxxxxx formalizované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx (srov. kritéria xxx rozlišení rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.11.2009, č. x. 6 Xx 34/2009-33, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na č. x. 35). Potvrzení x převzetí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §147 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravě §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x uložení povinnosti xxxxxx záruku (popř. x přijetí xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx nímž xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxx, x xx mj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahujícím xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx. X týmž xxxxxxx dospívá i xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, J. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit, považuje xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, x obsáhlá xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx závěrem.
III.A Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x silničním xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx v §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx stanoví, že „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xx xxxxxxxx přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, u xxxxxxx je důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 5&xxxx;000 Kč do 50&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X účelu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxx: „Xxxxxxx kauce xx xxxxxxx, xx xx řidič xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx k projednání xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích.“ X xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx uveden xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v odstavcích 5 a 6, xxxxx zní:
(5) Xxxxx xx řidiči xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx shledán xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx kauce xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxx kauce na xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx za xxxxxxxxx. Xx-xx vybraná kauce xxxxx než uložená xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx podezřelý x xxxxxxxxx je prokazatelně xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx pachateli z xxxxxx uvedených x xxxxxxx x).
[21] Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x projednání xxxxxxxxx, xx podle §118x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx policista xxxxxxxx přikázat řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nejbližší, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a zabránit xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x zabránění odjezdu xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §118x xxxx. 6 pak xxxxxxx xxxxxxx uvolnění xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, byla myšlenka, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 s. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx podle §147 xxxx. 3 x. x. je rozhodováno x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx. Předně xxxxx xxx dalšího xxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje vztah xx správnímu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vedená xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vztahuje xx na xxx x. x. Nicméně xxxxxx zásahů ve xxxxxx §82 x. x. s. xx xxxxx xx, xx xx žádné xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mnoha úkonů, xxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx nezpochybňuje. Jedná xx například o xxxxxxxx pokynů k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vozidla [§124 odst. 10 xxxx. x) x x)]. Xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxx x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zřejmé, xx xx na ně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[24] X podpůrném xxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xx nicméně xxxx možné v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx uvažovat, pokud xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx instituty x xxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx neupravoval xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Ustanovení §147 x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud bude xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxx o těch xxxxxxxxxxxx, která upravují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízeních x xxxx úřední, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v řízení xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx odvolává xx shora uvedený xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx (hlavní) řízení, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx složit xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve x. x. xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx, nicméně v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx stanovit x provázat svou xxxxxx x úpravou xx x. x. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx [8]), x vztah xx x. x. nijak xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. ř. xx. xxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx a xx, xx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Z uvedeného xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx exekučním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx je také xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxxx xxx lhůtu x způsob složení xxxxxx, aby bylo xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 608). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx řidič xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místo, xxx xxxxxxx k silniční xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx silniční kontrole xx dojít xxxxxxx xxxxx xxxx zablokováním xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx též xxxx x xxxx [33]). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx by xx xxxxx vymáhala xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxx provozu počítá xxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx něj xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, xx x řízení povinnost xxxxxxx nebyla, x xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx zajištěná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx propadnutí xxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxx x odlišný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, jak x §147 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx vyplývá x xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx x bodech [25] až [27], xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx s. x. xxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 411/2005 Xx. Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této novele (Xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx období, xxxxxxxx tisk x. 833), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnost xxxxx x xxxxxx, u xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mít důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xx xx řidič xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx už x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, x to x zákoně x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx povinností xxx silniční xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxxx x nakládání x vybranou kaucí. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx důvodová zpráva xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx historický xxxxxxxxxxx počítal x xxx, že institut xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx provozu.
[30] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx upravena x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárce. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xx xxx xxxxxxxxx §147 odst. 3 x. x., který xxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, mimo xxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx definiční xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxxx však přítomny xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. s., která xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx, které vylučují, xx by šlo x xxx xxxxxxx). … [19] Rozdíl xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti aktům xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx již vydávaného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nutně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx opomenutí konat, xxxxx-xx je podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxx, xxx jeho xxxxx. X xxxx xxxx xx přitom zcela xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx minimálně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx otázka xxxx xxxx nijak podstatná xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. V xxxxxxxx xx dne 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, rozšířený xxxxx xxxx dovodil, xx je xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxx xxxx, pak pro xxxxxxxxxx předepsané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. (xxx xxxxxxx body 22, 24 a 33).
[32] Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx III.B xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. ř. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předchází xxxxxxx řízení.
[33] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu zejména xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §125x zákona x silničním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jízdě použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx je tedy x podezřelého xx xxxxxxxx přestupku proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx policista xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nedojde x jejímu xxxxxx, xxxxxxx x odjezdu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokyn x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Xx. XXX). Podezřelý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výběru, xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejprve xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [4]). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ještě x xxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx o sobě xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x odst. 3, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx složení kauce, xxxx x faktickém xxxxxxxx xx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx držení xx xxx bude xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx považovat xxx potvrzení xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kauce, xxxx x xxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx uložení xxxxx (o xxxxxxx xxxxx se xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x celého §125x, x proto xx xxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, než x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dokladu x převzetí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx, x xxxxxx důvodu pojal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bude podezřelý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podezřelému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx x řízení xxxx soudem. Potvrzení xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx také dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ustanoveních §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xx x neformální xxxxxxxx x xxxxxxx nerespektování xxxxxx xx příkazu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx [33], xxxxxxxx xxxxx xx alternativou k xxxxxxxx xx zablokování xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Závěrem xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vybírat kauci xx xxxxxxx x §124 odst. 10 xxxx. l) xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxxx výkon xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx jízdy po xxxx nezbytně xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx, jakož x xx systematického xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výběru xxxxx xxxxx §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx, zda xxx xxxxxx kauce jedná xxxxxxxxx jako příslušník xxxxxxxxxxx sboru, nebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené argumenty xxxx zcela dostačující xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx chtěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, xxxxxx by xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zaujat x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63. Za xxxxxxxxxx xx xxxxx něj xxxx xxx považováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, č. x. Xxx 45/2014-47 xxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §69 x. x. x.), xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx označí, v xxxxxxx žaloby zásahové xxxxxx žalovaného vždy xxx xxxxxxx svým xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. x.). Xxxxxx při xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx tvrzení.“ Nicméně, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x rozsudku ze xxx 28.8.2008, xx. 2 Aps 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. ř. s. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx takový xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxx žalobce x žalobě, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jistě xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jím považovaný xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx po xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx že Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §124 xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedené nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx posouzením věci xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx uveden v xxxxxxxx x. x. 6 Aps 3/2011-63, xxxxx by věc xxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu. V xxxx fázi xxxxxx xxxx xxxx tato xxxxxx pro posouzení xxxx podstatná. Xxxxxx xxxxxxx legitimace žalovaného xx řešena xx xxxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx fázi xxxxxx xxxxxx zabývat xxx otázkou místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx otázku xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. x činí xxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přísluší (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxx. X xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud účastník xxxxxx včas nevznese xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti, xxxx taková skutečnost xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se stane xxxxxx místně xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. ř. x. zrušil x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. O věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx postupem podle §109 odst. 2 x. ř. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxx jednání.
[44] X ohledem xx §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxx zrušen xxxxx xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx x xxxxx XX. x nákladech xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx výroku X. Xxxxxxxx správní xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx výrok XX. xxxxxx xxxxxxxxxx obstát. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, s. ř. x. krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. května 2014
XXXx. Xxxxx Malík
předseda senátu