Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxx kauce xxxxx §125a xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx odlišnosti a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xx třeba xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva xxxxxxxxx x uhrazení xxxxx, ale xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 625/2005 Xx. NSS, x. 720/2005 Xx. NSS x x. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 709/5, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Krajské ředitelství xxxxxxx Královéhradeckého kraje, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, č. x. 30 A 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. x) xx spojení s §85 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ten xxxxxxxxx xxxxx kauce xx xxxx 10.000,- Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx xxxxxxx D11 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Ti xxxxx xxxxxxx s odkazem xx §125x xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x silničním xxxxxxx“).
[2] Xxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výběru xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxx xx domáhat xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx kauce xx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu zaveden, xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx záruka, xx se osoba xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx na xxx se vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x.“). X. x. xxxx jeden x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mohou o xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx rozhodnout „xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vybírána xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx má přispět.
[4] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxx kauci byla xxxxxxxx rozhodnutím (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 písm. x), §143 xxxx. 2 s. x.) Xxxxx toho xxxx xx krajský xxxx xx to, xx xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dotčeno jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx uložena povinnost xxxxx se přinejmenším xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - peněžní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabránění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx, x to na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxx do právní xxxxx jednotlivce.
[5] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxx §82 x. x. s., což xx zřejmé jak x jejího označení, xxx zejména x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se v xxxxx případě nelze xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. s., xxx xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 x. x. s., je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §85 x. x. s.
II. Obsah xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[7] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx nezákonným xxxxxxx x xx tak xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxx xxx o xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Oproti závěrům xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. ř. xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx správní řád xx nevztahuje xx xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen na xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx především xx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx řád se xxx nevztahuje xx xxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxx ČR“). X tomu, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §147 x. x., xx přitom xxxxx x odborná literatura (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Praha: Bova Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Povinností policisty xx podat xxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxxx (viz postup xxx §66 xxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxx správní xxxxxxx xx xxxxxxx x gesci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozsudku pak xxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x úkony xxxxxxxxxx, pro které xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v dopravě). Xxx tedy obecně x úkony, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdržet xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zápis poznámky xx katastru xxxxxxxxxxx xxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2012, č. x. 4 Xxx 4/2011-68, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávají xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx souhlasit xxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla xx základě zákona x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx zásah.
[11] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastalou - xxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx zásahů xxxx. x §34 xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx policista xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx podporuje xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63. Xx závěry v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx řízení podle x. x., xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx konkrétní policejní xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiné metody xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 xxxx. e) xxxxxx o silničním xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx upravuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxx xx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx termínem „orgán xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx též „xxxxx xxxxxxx“. Útvar xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx institucionálně x xxx. §6 xxxxxx x Policii XX, xxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxx definuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tomuto konkrétnímu (xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx delegací. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx policista, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx policistu, xxxx daný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. občanský xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx „xxxxxx správa“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“, x x xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx x rozporu xx xxxxxxx vědou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx orgány, xx xxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxxx. Policejní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx povahu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx informačních či xxxxxxxxxxxxx úkonů xxxx. Xxxxxxx xxx také xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx obecní xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x dopravě xxxx správní činností, xxx xx pasivní xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx xx obecní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánu a xxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 1/2005-82, x. x. 3 Xxx 2/2010-88, x. x. 1 Xxx 3/2010-86 xxxx č. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx moci delegován xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx kraje (xxxxxx) xxxx zasáhnout x x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx být rovněž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx převelen. Xxxxxxxxx xxx působit v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jsou x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neboť pasivně xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §83 x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ozbrojený xxxx xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx zmatečné x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx otázkou xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. ř. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je důvodná.
[16] Xxxxxx stěžovatel dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx x. 625/2005 Xx. NSS) x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., tedy x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx rozsudku xxxx (x musí) xxxxxxx xxxxxx zákonností xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (x ohledem xx §109 xxxx. 4 x. ř. x.) xxx jejich rámec x úřední povinnosti x důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx vyústilo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx.
[17] Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 4.8.2005, x. x. 2 Aps 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx x. Xx. XXX 720/2005): „X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx donucení správního xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxx bude xxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. … Xxxxx obou xxxxxxxxx žalobních xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x to xxx xx „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §85 s. x. x.“ Pokud xx xxxx xxxxx kauce, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správné. Xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyslovení nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Je xxxx nezbytné se xxxxxx xxx, zda xxxxx kauce je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x.
[18] V prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xx doby, xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxx, x to x rozsudku xx xxx 27.2.2014, x. x. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx výběr kauce xxxxx §125x zákona x silničním provozu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x.
[19] Xxxxx přitom x xxxx, xx x výběru kauce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení x není o xxx xxxxxxxx formalizované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x nezákonného xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.11.2009, č. x. 6 Xx 34/2009-33, první xxxxxxxx xxxxx na x. x. 35). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruku (popř. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx nímž xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx §125a xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (přestupkové) řízení xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx orgán příslušný x xxxx xxxxxx, x to xx. xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 1129)."
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx úkonu xxxxxx xxxxx sporná, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx kauce je xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x silničním xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kauci xx 5&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyjadřuje xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.“ X xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx výběru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x převzetí xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uložení xxxxx. Xxxxxxxx vrácení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odstavcích 5 x 6, xxxxx zní:
(5) Xxxxx xx řidiči vrátí x xxxx xxxx, xxxxx-xx v xxxxxx x přestupku shledán xxxxxx z jeho xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xx přestupek. Xx-xx xxxxxxx kauce xxxxx xxx uložená xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx kauce xxxxxxxxx po započtení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
(6) Kauce xxxxxxxx, jestliže xxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx věci xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nečinný,
b) xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx pachateli z xxxxxx uvedených x xxxxxxx a).
[21] Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednání přestupku, xx xxxxx §118x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu policista xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdu xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxx x odstavení xxxxxxx x xxxxxxxx xx x jízdě xxxxxxxx technického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §118a xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro zabránění x jízdě vozidla.
III.B Xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu
[22] Stěžejním xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x to x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxx x x xxxxxxx vylučujících ustanovení x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx §147 xxxx. 3 s. x. je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx uložení xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyjít x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odchylek pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pokud xxxx xxx xxxxx kauce xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na něj x. ř. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. xx xxxxx to, xx xx žádné řízení xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx nezpochybňuje. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx x zastavování vozidla [§124 odst. 10 xxxx. x) x x)]. Xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxx x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx x přesto xx zřejmé, xx xx na xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[24] X podpůrném použití xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx kauce podle xxxxxx x silničním xxxxxxx uvažovat, pokud xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx neupravoval xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. ř. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx x žádosti x xxxx x xxxxxxxx x moci xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx vybíraná xxxxx xx xxxxxxx x zajištění přestupkového xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx o těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx úřední, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžitou xxxx xxxxxxxxxxx záruku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x řízení xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx může xxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx a xxxxx xx tak xxxxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx shora uvedený xxxxxxxx č. j. 4 Aps 9/2013-48, xxx došel k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je pojmově xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x přijetí xxxxxx) rozhoduje správní xxxxx, xxxx xxxx xxxx řízení probíhá. Xxx si xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravená ve x. x. mohla xxxxxxxxx i na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x. x. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx, xxxx řízení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodu [8]), x vztah ke x. ř. xxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx. xxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx při xxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx záruku xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx daňového xxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx záruky je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx exekučním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxx je také xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx lhůtu x xxxxxx složení xxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx shodně Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Bohadlo, X.: Xxxxxxx řád. Komentář. 4. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 608). Xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx x okamžitému zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení dříve, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx silniční kontrole xx xxxxx výběrem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxx x xxxx [33]). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxx nepočítá x xxx, xx xx xx xxxxx vymáhala xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx počítá xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx jak xxxxxxx z §147 xxxx. 5 s. x. Xxxxx něj xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě, xxxxxxxx záruka xxxxxxxx xx prospěch xxxx, xxx by xxx xxxxxxxx z exekuce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx uložené pokuty, xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx. 6 se xxxxxxxxxxx propadnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. x., xxxx xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, ale x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx zde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx institutů. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x §147 xxxx. 5 x. x. vyplývá, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněna povinnost, xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xx vybírána xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx.
[28] Xxx vyplývá x xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx x xxxxxx [25] až [27], xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a zárukou xx splnění povinnosti xxxxx s. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úpravu xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x silničním provozu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 411/2005 Xx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx (Xxxxxxxxx, Poslanecká sněmovna, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 833), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx již při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kauce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx, xx institut xxxxx xxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, a to x zákoně x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahoval se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx tento institut xxxxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx při vybírání xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítal s xxx, že institut xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na kauci xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx upravena x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na uvedený xxxxx proto xxxxx xxxxxxx, xx xx xx měl xxxxxxxxx §147 odst. 3 x. x., xxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu
[31] Xxxxxxxxx, xxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx však přítomny xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx podmínek podání xxxxxx (oznámení rozhodnutí xxxx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; náležitosti, xx. xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xx xx xxx x xxx xxxxxxx). … [19] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti aktům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx takovému pojmu xxxxxx xxxxxx proud xxxxxxxx správního práva (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx jakéhokoli jiného xxxxxxxxxx zákona). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx jít nutně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx konání xx opomenutí konat, xxxxx-xx je podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx povaha xxxxx, xxx jeho xxxxx. X dané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxx nakládat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx výběr xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. X usnesení xx dne 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, rozšířený xxxxx dále xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx, pak pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (viz xxxxxxx xxxx 22, 24 x 33).
[32] Xxx bylo xxxxxxxxx x části XXX.X xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx x záruce za xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. x. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx činěn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[33] Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §125a xxxxxx x silničním provozu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx zabránit xxxxxx x jízdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelého x zaplacení xxxxx x pokud xxxxxxx x xxxxxx výběru, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, publikovaný xxx x. 932/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx policisty x xxxxx xxxxxx, ale xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx úvaha krajského xxxxx, že nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxxx x uložení xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vybírána (xxx bod [4]). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ještě k xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odtažení vozidla. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, kromě xxxxx xxxxxxx v §125x xxxx. 3, xxxx druhé, xxxxxx x výběru, převzetí xx složení xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru kauce x jejím xxxxxx xx xxx bude xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení o xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxx. X xxxxxxxx potvrzení xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx, hovoří xxxxxxxxx x celého §125x, x xxxxx je xxxxx uvažovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x jeho záměru). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x to xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxx xxxx, xxxxx k výběru xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx přichází x úvahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx je podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxx dále xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx ČR.
[35] Jedním xx znaků zásahu xxxxx §65 x. x. s. je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nerespektování xxxxxx či xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx [33], xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zablokování xxxxxxx. Xxxxxxxx kauce xxx xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx motivací k xxxxxx uhrazení.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxx i xx systematické xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauci xx uvedeno x §124 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ustanovení xxxx přitom xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxx jako xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zastavování vozidel, xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vyšetření, xxx.).
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x silničním provozu xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výběru xxxxx. X ohledem xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, č. j. 7 Xxx 3/2008-98, xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx a xxxx následné držení xx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. Opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x právního xxxxxx, xx proti výběru xxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx, xxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. na rozšířený xxxxx.
XXX.X Námitky týkající xx xxxxxxx legitimace x místní příslušnosti xxxxxxxxx soudu
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx žalovaného xx xxxxx xxx xxxx být považováno Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, x. x. Xxx 45/2014-47 vyslovil, xx „xx xxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxx (viz §69 s. x. x.), xxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. x. s.). Xxxxxx xxx aplikaci §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x zásahové xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Nicméně, xxxxx jde x xxxxx ozbrojeného xxxxx, x rozsudku xx xxx 28.8.2008, čj. 2 Xxx 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x xxxxx ozbrojených sil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx určuje žalobce x xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označí, nýbrž x xxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x uvede, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jistě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru; xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x x tohoto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, xxxx že Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx při dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 x 9 xxxxxx x silničním provozu, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, neboť xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx uveden x xxxxxxxx č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx senátu. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx není tato xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které zatím xxxxxx nebylo.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxx zabývat xxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx si xxxxxxxx x xxxx xxxx krajský xxxx xxxxx §7 odst. 5 s. ř. x. x xxxx xxx xxxxxx xxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xxx xxxxxx úkonu, který xx přísluší (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podání žaloby. X xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříslušný xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx včas nevznese xxxxxxx místní nepříslušnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušný krajský xxxx se xxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.2.2007, x. j. 2 Xxx 156/2006-38).
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx §110 xxxx. 1, věty xxxxx, s. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[44] X ohledem xx §109 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxx nejen xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx x výrok XX. o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx X. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jeho výrocích, xxxxxxx výrok XX. xxxxxx samostatně obstát. X náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, s. x. x. xxxxxxx soud x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. května 2014
XXXx. Xxxxx Malík
předseda xxxxxx