Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxx xxxxx xxxxx §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 správního xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 720/2005 Xx. NSS x x. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. JUDr. Xxxxxx Wenzlovou, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxx 709/5, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 810/4, Hradec Xxxxxxx, ve věci xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, x. j. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 zákona č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), odmítnuta xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx výběr xxxxx xx xxxx 10.000,- Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx dálnici X11 xx xxxxx xx Xxxxxx Králové xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx kauci xxxxxxx s odkazem xx §125x zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“).
[2] Xxxx věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu. X následujících xxxxxx xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., x proto xxxx xxxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X ustanovení xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx kauce xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako záruka, xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostaví xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx přestupku. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx věci, ale xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že na xxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř.“). S. x. xxxx xxxxx x tzv. zajišťovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §147 xxxxxxxx záruky xx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx rozhodnout „xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx dle §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxx xx vybírána xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx instrument x xxxxx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxx, x zajištění xxxxx xxxxx x xxxxxxx má xxxxxxx.
[4] Xxxxx jde x xxxxxxxx stránku, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 odst. 2 s. ř.) Xxxxx xxxx xxxx xx krajský xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dotčeno xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 s. x. s., xxx xx zřejmé xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit ani xxxxxx toho, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. S xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. s., xxx je xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. s., je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §85 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti, vyjádření xxxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xx xx to, že xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
[7] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxx přípustná xxxxxx podle §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, pak xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxx xxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aplikaci §147 x. ř. jako xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel namítá, xx správní xxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx jen xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx především na xxx. faktické úkony (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxx ČR“). X xxxx, xx xxxxx subsidiárně xxxxxxxxx §147 x. x., xx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx. 2012. str. 1129). Povinností xxxxxxxxx xx podat xxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx samotné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz postup xxx §66 xxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x gesci xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxx x místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Stěžovatel dále xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. j. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozsudku xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx x úkony xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx x dopravě). Xxx xxxx xxxxxx x úkony, které xxxxxx činěny formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x xx xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx zdržet nebo xxxxxx xxxxxxx strpět, x to na xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x zásahem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, x. x. 4 Aps 4/2011-68, xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a vydávají xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Odtažení vozidla xx xxxxxxx zákona x silničním provozu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Potvrzení x xxxxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, kdy xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx před svévolí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx i u xxxxxx xxxxxx xxxx. x §34 nebo §35 či §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[12] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx jako správní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx závěry v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, kdy vede xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. x., které xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Byl opomenut §1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pravomoc xxxxxx xxxxxx správy x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činností vykonávaných xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx též „xxxxx xxxxxxx“. Útvar xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 xxxxxx x Policii XX, xxxxx právní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx místně) xxxxxx zákonem delegovány, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx zákon zmocňuje x xxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povahy, okolností x vnitřního rozdělení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc (či xxxxxxxxx) policii (jako xxxxx), xxxx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx zaměstnanec policie. Xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx policie) xxxx xxxx provádět x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xx synonymem pojmu „xxxxxxx xxxxx“, x x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovšem zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx vědou, která xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx rozsahu přenesl, x jde x xxxxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxxx. Policejní činnost xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx a to xxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zásahové xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx informačních xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přírody nebo xx vztah xxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x minulosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xxxx. x rozhodnutích x. x. 8 Xxx 1/2005-82, x. x. 3 Aps 2/2010-88, x. j. 1 Xxx 3/2010-86 xxxx x. x. 2 Ao 1/2007-65. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xx policistu, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Policista z xxxxxxx kraje (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx (xxxx xxxxxxx útvaru) jiném, xxxx xxx rovněž xxxxxxx dočasně xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, x pasivní legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, neboť pasivně xxxxxxxxxxxx xx xxx xx smyslu §83 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, kterému xx ozbrojený sbor xxxxxxxx. Krajský xxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxxxx zmatečné x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx povinen se xxxxxxx xxxx zabývat, x to z xxxxxx povinnosti.
[13] X xxxxxxxxx důvodů stěžovatel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a postoupil xxx Městskému soudu x Praze k xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx přes výzvu xxxxx xx kasační xxxxxxxxx nijak nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx proto xx xxxx rozsudku xxxx (x musí) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (x ohledem na §109 odst. 4 x. x. x.) xxx xxxxxx rámec x xxxxxx povinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, které mohly xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením ve xxxxxx §82 a xxxx. s. ř. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.8.2005, č. x. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx pod č. Xx. XXX 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxx xxx v procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou x xxxxxx xxxxx bude xxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení tedy xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. … Xxxxx obou xxxxxxxxx žalobních typů xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, x xx ani xx „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §85 s. ř. x.“ Xxxxx xx xxxx výběr xxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx žalobu by xxxx správné. Xxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povaze xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, x. x. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx kauce xxxxx §125a xxxxxx x silničním provozu xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[19] Vyšel xxxxxx x toho, xx x výběru xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxxxxx, právními předpisy xxxxxxxxx typu xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx formalizované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.11.2009, x. x. 6 Xx 34/2009-33, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x. x. 35). Potvrzení x převzetí xxxxx xxxxxx xxxxx řadit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §147 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 xxxxxxxxx řádu xx něj xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncipován xxx již xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. x přijetí xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxx toto xxxxxx probíhá. X xxxxxxxx výběru kauce xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (přestupkové) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxx xxxxxx, x to xx. xx základě podkladů xxxxxxxxxxxxx zasahujícím xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx dospívá i xxxxxx xxxxx (srov. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit, považuje xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úvaze, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx závěrem.
III.A Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxx podle zákona x silničním xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxxxx 1 mimo xxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx od řidiče xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, kauci od 5&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx, nejvýše xxxx xx xxxx xxxxxxx peněžní sankce xx xxxxxxxx přestupek.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx zárukou, xx xx řidič xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X odstavci 3 xxxx upraveny povinnosti xxxxxxxxx při výběru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vrácení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 x 6, xxxxx xxx:
(5) Kauce xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z jeho xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx kauce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx kauce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx započtení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
(6) Kauce xxxxxxxx, xxxxxxxx nelze
a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, xx podezřelý z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxx x).
[21] Xxxxx xx u podezřelého xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přikázat řidiči xxxxxxxxxx vozidla jízdu xx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, vhodné xxxxx x odstavení xxxxxxx x zabránit xx v jízdě xxxxxxxx technického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx. Xxxxx §118a xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro zabránění x jízdě xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu
[22] Stěžejním xxxxxx, xxx kterou xxxxxxx soud vyhodnotil xxxxx kauce, xxxxxxx xxxx uložení, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 s. x. o xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti x xx s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyjít x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx odchylek pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx provozu, xxxx xx pokud xxxx xxx výběr kauce xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx x. ř. Nicméně xxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 s. x. x. xx xxxxx xx, xx xx žádné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mnoha úkonů, xxxxxxx povahu zásahu xxxxx nezpochybňuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 10 xxxx. x) x x)]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a přesto xx xxxxxx, že xx na ně xxxxxxx řád nevztahuje.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x. by xxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x obdobné xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx komplexně. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx navzájem xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx x xxxx x řízeních x xxxx xxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx přispět x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, která upravují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x moci xxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 je xxxxxxxxx, že správní xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx může xxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx může xxxxxxx k zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním zákonem. Xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx záruku (xxxx. o přijetí xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nímž xxxx xxxxxx probíhá. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. ř. mohla xxxxxxxxx x xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx s. x. Xxxxx podle §129 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x bodu [8]), x xxxxx ke x. ř. nijak xxxxx xxxx.
[26] Ustanovení §147 odst. 3 x. x. xx. xxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx uložení xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx x xx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxx xxxxx daňového xxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Z xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx též lhůtu x xxxxxx složení xxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2013, x. 608). Xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním provozu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxxxx podezřelý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X zajištění xxx silniční kontrole xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zablokováním xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx dále x xxxx [33]). Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxx zjevně xxxxx nepočítá x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx jak xxxxxxx z §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajištěná xxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxx, xxx xx byl xxxxxxxx z exekuce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx. 6 se xxxxxxxxxxx propadnutí kauce xx xxxxx odlišných xxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., tedy nikoliv xx nesplnění povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx řízení x důvodů xx xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx xxxxx vést. Xx xxx tedy x xxxxxxx primární xxxx xxxx institutů. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xx, jak z §147 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [25] xx [27], xxxx kaucí podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zárukou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxx záruku za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx aplikace xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx byla do xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 411/2005 Sb. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 833), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x řidičů, u xxxxxxx již při xxxxxx identifikaci xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kauce zaváděná xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx x na xx, že institut xxxxx xxx už x právním xxxx xxxxxxxx, a xx x zákoně x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravě. X xxxxx však xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx, neboť chyběla xxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovaná novela xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx návrh novely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesložení xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx provozu.
[30] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kauci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., neboť xxxxx xx komplexně xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, oba xxxxxxxxx vykazují zásadní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxx zákonodárce. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx by xx měl xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x., xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx, xxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx. X usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, mimo xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx definiční xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxx přítomny xxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti přezkoumávaného xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx x přezkumu (xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxx xxxxxxx). … [19] Rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobou xxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx proti aktům xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proud xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx zákona). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x povinností x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jít xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx úkony, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx je podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jeho forma. X xxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx minimálně xx určitou dobu xxxxxxx xxxxx nakládat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx dovodil, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxx správního xxxxxx vydáván xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx tak xxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xx xxxxxx jednat x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. (xxx xxxxxxx xxxx 22, 24 x 33).
[32] Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx III.B xxxxxx rozsudku, na xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. Z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx výběr xxxxx xxxx činěn xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[33] Pro xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx splněny podmínky, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kauce xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx zabránit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kauce x xxxxx nedojde x xxxxxx výběru, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokyn x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Xx. XXX). Podezřelý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x zablokování xx odtažení jeho xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kauce x teprve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx bod [4]). Xxxxxx x uhrazení xxxxx ještě k xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx nedochází, xxxxx tato xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxx je xx xxxxxxxx výběr kauce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odtažení vozidla. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx, kromě xxxxx xxxxxxx v §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, hovoří x výběru, převzetí xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x faktickém xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx držení xx xxx bude xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[34] Xx rozhodnutí xxx nelze považovat xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Již z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx, co xxx fakticky proběhlo. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uložení xxxxx (o xxxxxxx xxxxx se zde, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §125a, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárce x terminologii, xxx x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx nicméně xxxxx považovat xx xxxxxx formu ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x to, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx podezřelý xxxxxxx přestupkovému řízení, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Potvrzení xxxx zjevně splňovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx formě. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x výběru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx silniční kontroly, x xxxxx xxxxx x zásadě přichází x úvahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx podmíněno xxxxxxxxx pachatele. Xxxxxxx xxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxx x ustanoveních §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 či §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či příkazu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, č. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx [33], xxxxxxxx xxxxx xx alternativou k xxxxxxxx či zablokování xxxxxxx. Xxxxxxxx kauce xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx odtažení xx xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uvedeno v §124 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jako zásahy xx smyslu §82 x. ř. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jízdy po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx ze zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x., a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vydáváno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx x výběru xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Aps 3/2008-98, xx proto třeba xxxxxxx, že nejde x rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Opačný xxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxx xx prostředkem xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxxx argumenty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, nemohl xx xxx učinit, aniž xx xx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. na rozšířený xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ředitelství Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, x. x. Xxx 45/2014-47 xxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx xxxxx (xxx §69 x. ř. x.), tedy xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx svým xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. x.). Xxxxxx xxx aplikaci §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zasáhl do xxxx xxxx, xxx xx u soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx ozbrojeného xxxxx, x rozsudku xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xxx 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx; jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, anebo xxxxxxxxxxx takového xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který takový xxxx řídí nebo xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxx xxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x tak, xx xxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; u ozbrojeného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, proti xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, jím považovaný xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxx, kdo je xxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx xxxxx; že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé i x tohoto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů střetává xxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx že Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §124 odst. 1 x 9 xxxxxx x silničním provozu, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ozbrojený xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl by xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek kasační xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx uveden x xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx věc xxxxxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx řízení xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x této xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx si xxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. x xxxx xxx xxxxxx xxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, který xx přísluší (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx by xx xxxx rozhodoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud účastník xxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx skutečnost xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xx stane xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Závěr x náklady xxxxxx
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x., xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez jednání.
[44] X xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx i xxxxx XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxx xxxx výrocích, xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, větou xxxxx, x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx