Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx splnění daňových xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx je prioritním xxxxxxxxx břemene xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního. Legislativní xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx možnost vybírat, xxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jak dlouho x x jaké xxxxxxxxx x xxx xxxx pokračovat. Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. NSS x x. 2729/2013 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Kühna a xxxxxx Xxxxxxx Zemanové x Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: MPM Xxxxxx x. r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2798, Pardubice, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x.x.x., xx sídlem X Xxxxxxx 256/14, Xxxxx 10, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Němcové 2625, Xxxxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, čj. 52 Af 37/2013-36,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxx 4114 Xx do 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxx XXXXX, x. r. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové poradenství.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Žalobkyně xxxxxx xxx 22.4.2011 u xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011, x němž uplatnila xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Výzvou xx xxx 19.5.2011 xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §89 x xxxx. xxx. x. 280/2009 Sb., daňový xxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxxxx zcela konkrétní xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx učiněna xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx dokazování (xxxxxxx xxxxxxxx svědků) xxxx dne 11.12.2012 xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) byla xxx 23.11.2012 vydána v xxxxxx třetí xxxxx (xx xx xxxxxxx x §92 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx ověřených překladů xxxxxxxxxxxxx listin. Dne 15.3.2013 xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxx v xxxxxx xx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2013 xxxxxxxxx v xxxxxx jednání xxxxx xxx zahájena daňová xxxxxxxx.
[2] X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (§89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. s., xxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.6.2013 xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně dlouho, xxx účelově xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx celá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxx řízení.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobě vyhověl. Xxxxx, xx x xxxx věci došlo x časově rozsáhlému xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i navzdory xxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx formálními xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx akceptovat postup xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x xxxx. b) x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx existence xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx. 38 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx vyměřením. Postup x xxxxxxxxxx pochybností xxx ukončit dvěma xxxxxxx, x to xxxxxxxxx daňové povinnosti xx jeho xxxxxxxx xxxx nevyměřením xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesního institutu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxx aplikoval právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx dle stěžovatele xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx jenom x xxxxxx, xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od 19.5.2011 xx 15.3.2013, xxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informacemi, xxxxx xx opravňovaly pokračovat x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx je xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx. 1 Xxx 10/2012-52, nicméně pouhý xxxx, že postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vzniklou situaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXX čj. 2 Aps 1/2005-69). Xxxxxxxxxxx, xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nynějším případě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx se x xxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx by stěžovatel xxxxx ukončil postup x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx daňovou xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2011, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x předmětem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx nezkoumal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněných x xxxxxxx měsíců xxxxxx xx května 2011, xxxxxxxxx x xxxxxx 6, x xxxxx 2 x x xxxxxx 5 obchodních xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxx obchodní podmínky x xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx 2011 probíhala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx byly stěžovatelem xxxxxxxxxxx obchody x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebrojila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nenamítala, xx xx xxxxxxxx xxx vůči xx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Se xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx začala xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Žalobkyně xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011. Stěžovatelka xxxxx palčivě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxx xxx žalobkyni nepříznivé), xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Dnes, xx. xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx xxx podstata sporu xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xx xxxxxx §38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky průtahů x xxxxxx, a xx s xxxxxx xxxxxxxxxx argumentu, xx xx xxxxxx stejným xxxxxxxx a stejným xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá, xx je xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx pro dílčí xxxxxxx správné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvrácené.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxx stížnostní xxxxxxx ohledně xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neúčelnost x xxxxxxx semknutost xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustnou, xxxxx xx x xxxx otázce vznesené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.3.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2011 v xxxxxxx xxxx 9 889 256 Kč, xxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx dodávek xxxx xxxxxx 6&xxxx;517&xxxx;330,55 Xx. Xxxx nadměrného xxxxxxx xx výši xxxx xxx 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx sporná. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, žalobkyně xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pokračovat xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx tvrzení žalobkyně xxx 8.4.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.3.2014 na XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011, x xx xx xxxx 3&xxxx;371&xxxx;926 Kč.
[12] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení před xxxxxxxx daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x řetězci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx odpočtech XXX, x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahájena daňová xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že její xxxxxxxxx nesměřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx obecně xxxxx nedůvodnosti xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxx xxxxxxxxxx jde x xx, aby stěžovatel xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx k vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxxxx xx věci. V xxxxxxxxxxx případě je xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v dalším xxxxxx xx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů; neshledal xxxxxx žádné vady, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.).
[15] K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní důvody, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (§104 xxxx. 4 x. x. x.), dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který byl x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobcem. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prováděn x souladu xx xxxxxxx x nebyl xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx §89 xxxx. 1 daňového xxxx [x]x-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx údajů v xxxx uvedených, xxxxx xxxxxx subjekt k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §90 odst. 1 xxxxx xxxxxx [x] xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x případné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Jak xxxxx xxxxxxxx zpráva x těmto ustanovením, xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vzniknou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení. X případě, xx xx správce xxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postačí xxx poskytnutí dílčích xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, v tomto xxxxx xxx k xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.2008, xxxxxxxx tisk x. 685, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[20] Xxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xx xxxxxx xxx x u ostatních xxxxxxx při správě xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx šetření x xxxxxx kontrola) xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správné xxxx.
[21] Xxxxx se tedy xxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx slouží jen x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx brání řádnému xxxxxxxxx xxxx. Postup x odstranění pochybností xx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx x neprodlenému x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití, xxxxx „[z]ákonodárce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nejkratší xxxx x xxxxx zbytečně xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx“ (viz Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. x xxx. Daňový xxx, 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, s. 202 x xxxx.).
[23] X xxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxx xxxxx z xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §43 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx zde nebyly xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx problém x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx §90 odst. 2 xxxxxxxx řádu nedošlo-li x xxxxxxxxxx pochybností x výše xxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxx xxxxxxx je oprávněn xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x dokazovaní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx pokud xxxxxxx xxxx shledá xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx x pokračování v xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx ode xxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx daně.
[25] Zákonodárce x nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxx xxxx řízení, x xx zejména xx dvou důvodů. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x daňovým subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx odstraněny. X xxx xxx. xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxx se xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx písemný xx xxxxx dialog xxxx správcem xxxx x daňovým subjektem. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemná odpověď xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxx), xxx xx možné, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvolá xxxxx pochybnosti, xxxxx xxxx nutné x xxxxxxxxxx xxxx pokračovat, xxxxxx další výzvou x xxxxxxxxxx pochybnosti (xx xx x xxxxxx věci vydávána xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx začátku), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dokazování (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rychlosti xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx průtahů. Formalizovanými xxxxxxxx pro xxxxxxxx x ukončení postupu x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx evidentně xxxxxx x zamezení xxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx věc xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 o xxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx již jejich xxxxxxx zabýval, byť xx tehdy xxxxxxx x řešení na xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků. X xxxx xxxxxx je xxxx xxxx uvedený xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx uvedl, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. kontrolní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 x xxxxxxx xxxxxxxx §16) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx současném xxxxxxxxx. Něco takového xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx xxxxx xxxxxx, který x postupů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že u xxxx x xxxx xxxx splněny nejen xxxxxx, xxx x xxxxx (věcné) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. […] X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvolit xxx xxxxx x xxxx, x sice xxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové subjekty xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. stanovení x xxxxxxx daně xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení opravňuje xxxxxxx xxxx toliko x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx vyzval x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx na místě xxx xxx, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxx dobré xxxxxx x domněnce, že xxxxxxxx xxxxxx xx x dosažení účelu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx tedy xxx xxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxx.
[27] Xxx xxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx NSS xxxxxxxxxx x rozsudku x xxxxxxxxxxx stěžovatelčině xxxx xx dne 10.10.2012, xx. 1 Xxx 10/2012-52, č. 2729/2013 Xx. NSS xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx stanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxx činit, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tento nástroj xxx xxxxxx. Xx xxxx navazující úkony xxxx xxx xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx časové posloupnosti xxx, xxx byl xxxxx x cíl xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxx (xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx). Ačkoliv xxxxx opět konkrétní xxxxx xxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 19).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit v xxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx daň z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx výši. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx o daňové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Jak již Xxxxxxxx správní xxxx x cit. rozsudku xx. 1 Ans 10/2012-52 xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx x §89 x násl. daňového xxxx „xx sloužit xxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pochybností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x obsáhlému x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování. Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nástrojem xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx běhu lhůt xxx stanovení daně (§148 xxxx. 3)“ (xxx 20).
[30] Vzhledem x xxxxxxxxx prvotních xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx před xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x využití xxxxxx procesního institutu xxxxx, x proto xxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxx xxxxxx excesivní x xxxxxxx xx xxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx pochybností.
[31] Xx-xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX xx březen 2011 dne 22.4.2011. Xxx 19.5.2011 následovala xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx výzva), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.5.2011. Dne 7.6.2011 xxxxx k xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx transakcí x AVARRIO; xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 na xxxxxxxx xxxxx dne 27.6.2011. Xxx 10.8.2011 xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 26.9.2011 poskytl Finanční xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxx následoval prvý (x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neúspěšný) xxxxxx žalobkyně na xxxxxxx xxxx nečinností. Xxx 4.10.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřady xxx Xxxxx 5 x Xxxxx 8 x xxxxxxxxx výslechů xxxxxxx xxxxxx. Dne 9.12.2011 xxx vyslechnut xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, který xxx sjednávat xxxxxxx xx žalobkyní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5, odpověď xxxxxx 23.1.2012, 1.2.2012 x 28.3.2012. Dne 10.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posudku xx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doručen 11.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni dne 11.9.2012 x prokázání xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx. Xxx 14.3.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svědků. Xxxxxx 15.3.2013 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dokazování. Xxx 18.4.2013, xxxxxxx xxx roky xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyně xxxxxxx kontrolu xx xxxxxx 2011.
[32] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx správě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx x x jaké xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxx použití xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění pochybností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx složité xxxx, xxxx téměř xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uskutečněných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx vytýká, že x momentě, xxx xxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřešel xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahájil daňovou xxxxxxxx (xxx 7.6.2011 xxxxxxx kontrolu XXX xx duben 2011 x xxx 26.7.2011 xx květen 2011). Xx xxxxxx x xxxxxxx duben x xxxxxx 2011 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správně, xxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xx sloužit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Postupem xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx samotný xxxx, že stěžovatel xxxxxxx opakované xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „[x]xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, např. x x xxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxx, xx považuje x xxxxxxx řízení xx xxxxxx, nepřesné xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x rozporu xx xxxxxxx hospodárnosti (§7 xxxx. 2), zásadou xxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti (§5 xxxx. 3) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxx by xxxxxxx daně pochybnosti xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx pochybnosti xx výzvě sdělené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolají xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx záznamu) xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 1 x xx sdělení výsledku xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (§90 odst. 2)“ (Xxxxxxx, M. Xx Baxa, X. x spol.: Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x.x., 2011, x. 489).
[34] Xxxxxx xxxxx, neodstranila-li xxxxxxxxx pochybnosti o xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx odstranění, a xxxxx-xx stěžovatel, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §89 x §90 xxxxxxxx řádu během xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zatížil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxx povaze xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxx posouzen jako xxxxxxxxx xxxxx, x xx z toho xxxxxx, že žalobkyně xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x stanovení, zjišťování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mají při xxx činnosti respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x proceduru xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.6.2005, sp. xx. IV. ÚS 29/05 (N 113/37 XxXX 463)].
[38] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx povinnost postupovat xxxxx zákona, zde xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedržel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx využitím xxxxxx kontroly.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxx překročen xxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx to, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx omezována xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zaměňovat xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jen na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[40] Nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xx skutkově x xxxxxx xxxxx srovnatelných xxxxxx zahájil, xx xx xxxx xxxxxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx (xxxxx x květen 2011) u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx na §103 odst. 1 xxxx. b) x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je z xxxxxx věci u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že soud xxx zkoumat, xxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[42] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo xxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx.
[43] Soud neprovedl xxxxx navržený xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výměr xx XXX z 20.3.2014. V řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§87 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okamžik, kdy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxx a náklady xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2011 xxxx pokračováno x rozporu se xxxxxxx, x xxxxx xx nutné xx xxxxx postup xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx otázku (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xx podle §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.
[45] O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. s. xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx, který xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx služeb ŕ 3100 Kč (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2014), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx 1 x 300 Xx xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tedy 3400 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částka 714 Kč, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odměny xx zastupování a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 (§57 xxxx. 2 s. x. x.). Celkem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiznána náhrada xxxxxxx ve výši 4114 Xx. Xxx xxxxxxx x xxxx XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxx k rukám Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x. x. x., X Xxxxxxx 256/14, Xxxxx 10, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx