Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx vydání prováděcího xxxxxxxx Rady (EU) x. 723/2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010.
Prejudikatura: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.1979, Xxxxx (98/78, Xxxxxxx, x. 69), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxx (212/80 xx 217/80, Xxxxxxx, s. 2735), xx xxx 11.7.1991, Xxxxxxxxxxx (X-368/89, Xxxxxxx, x. x-3695), xx xxx 15.7.1993, XxxXx Xxxxxx (X-34/92, Recueil, x. x-4147), xx xxx 24.9.2002, Xxxxx x Acciaierie xx Xxxxxxx xxxxx Komisi (X-74/00 P x X-75/00 X, Recueil, x. x-7869) a xx xxx 6.6.2013, Xxxxxxxx XXXX (X-667/11).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x antidumpingové xxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně Xxx. Xxxxx Zavřelové x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a XXXx. Věry Xxxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: X. x. x. x., XX , se xxxxxx , xxxxxxxxxx Xxx. XXXx. Milanem Xxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xx xxxxxx 28. xxxxx 3649, 430 01 Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx ředitelství cel, XX 71214011, xx xxxxxx Budějovická 7, Xxxxx 4, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2012, xx. 3467/2012-170100-21,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx dne 19.4.2012 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) Celního xxxxx Xxxxx X5 (xxxx xxx „xxxxx xxxx“) xx xxx 1.8.2011, x. x. 17926-2/11-177600-021, x. x. 17926-3/11-177600-021, č. x. 17926-4/11-177600-021 x č. x. 17926-5/11-177600-021 a xxxx rozhodnutí zamítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxx úřad xxxxx xx. 217 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady (XXX ) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx xxxxx“) x xxxxx článku 1 xxxxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 723/2011, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízením Xxxx (XX) x. 91/2009 na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xx xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo oceli xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx je x nich xxxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo xx xxxx 378.781 Xx (platební výměr x. x. 17926-2/11-177600-021), xx xxxx 422&xxxx;955 Xx (xxxxxxxx výměr x. x. 17926-3/11-177600-021), xx výši 135.743 Xx, (platební xxxxx x. j. 17926-4/11-177600-021) x ve xxxx 1.036.027 Kč (platební xxxxx x. x. 17926-5/11-177600-021).
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se všemi xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x námitkou xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který x době, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2010, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sídlem x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 723/2011, xxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x účinnost xx xxx 28.7.2011. Časový xxxxxxxx xxxx dovozem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 91/2009 xx (xxxxxx) zboží x Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxx xxxxx dojít. Xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx pramenů xxxxx xx třeba xxxxx z xxxx, xx xxxxx (xxx. xxxxx) retroaktivity xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx nadřazen nařízením xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx jsou xxxx nadřazena běžným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx to, že xxxxxxx orgánů EU xxxxx xxxxxxxx mnohem xxxx a xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx (…kdy x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx možná bude xxx povinnost doplatit xxxxxxxxxxxxxx xxx…) xx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxx právní nejistotě xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.12.1992 sp. xx. Pl. ÚS 78/92, nálezem ze xxx 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94, xxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, X x. XX 9/08 x X l. XX 53/10. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x Ústavy x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx x z xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášených xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. x čl. 15 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx neměl xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv osob.
Žalobce xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx rozhodnutí, které xxxxxx nazpět, xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxx, xxxxxx xxxx xxxx na území X X garantována Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx obě xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízení XX.
Xxxxxxxx xx vyjádření zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx volného xxxxx x období xx 3.11.2010 xx 5.1.2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx XX x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 x xxxxxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 91/2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x X ínské xxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx spojovacích prostředků xx xxxxxx xxxx xxxxx zasílaných x Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x Malajsie, a x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozu (xxxx jen „nařízení x. 966/2010“). Xxxx xxxxx v okamžiku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1225/2009 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovozem xx xxxx, které xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx nařízení“), a xx xxxxx, aby xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušná opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na základě xxxxxxxx xxxxxx XX x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 x xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 723/2011, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 85 %, byly xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx preambule odst. 18 xxxxxxxx Komise (XX) x. 966/2010. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zboží xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zboží xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením Xxxx (XX) x. 723/2011.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx třetích xxxx dlouhodobě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předmětného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx clem. Xxxxx xxxxx prohlášení xxxxxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx projevu xxxx, tedy x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 966/2010 a x xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx antidumpingové xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x nepřípustné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx porušen princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (xxxx xxx „XX X“) xxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxx zavedena xxxxx xxxxxxxx, xxxx nařízením Xxxxxx (EU) x. 966/2010 pevně xxxxxxxxx x délce 9 xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx, že obecný xxxxx, jenž je xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx EU na xxxxxxx vnitřního xxxx xxxx dovozem xxxxxxxx xxxxx, které porušuje xxxxxx předpisy EU. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx podléhalo, xx xxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxx EU xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxx, že x xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Komise (XX) x. 966/2010 xxxx xxxxxx již v xxxxx 2010, tedy xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, avšak x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx 9 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxx nařízení, ani xxxxxxxx x. 91/2009 xxxxxxxxxx předvídat xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozsah případné xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-256/07 (Xxxxxx &xxx; Co. Xxxxxxxxxxx XxxX x. Hauptzollamt Xüxxxxxxxx), xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xx dovolen, pokud xx ze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přičítán (což x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx) x xx xxxxx xxxxxx účinek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx zásadu xxxxxx jistoty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxx a xxx procesní subjekty xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX ve xxxx X-376/02 (Xxxxxxxxx „Goed Xxxxx“ v. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx), x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx účinnost předpisu XX xxx xxxxxxx xxx, xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx činnosti, na xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx předpisu a xx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které XXX xxxxxxxx ve xxxx T-380/06 (Xxxxxxx x. Komise), xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx časová xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu XX xxxx stanovena k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx. xx třeba xxxxxx, zda xx xxxxxxx osoba (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx seznámit xx svými právy x povinnostmi x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx uzavřel, že x souzené věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xx žalobce mohl xxx povědomí x xxx, xx probíhá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/2009). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx možná xxxxxx aplikace nařízení xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudu rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání existuje xxxx xxxxxxxx XX X, přičemž xx xxxxxx, xx o xxxxx případ v xxxx xxxx nejde. Xxxx žalovaný xxxxx, xx pokud jde x xxxxxx budoucích xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx x. 91/2009, xx xxxxx xx xxxxxxxx x. 966/2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx podpoložka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (XXXXX xxx), xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx snad xxx xxxxx předpis retroaktivní, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x situaci xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x P xxxx xxxx, xx xxxxxx, že žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 x. x. s.) x xx přípustná, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Základní xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovozem xx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX č. 1225/2009. Xxxx stanovuje několik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx prozatímní clo xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo.
Obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 13 základního xxxxxxxx. Šetření obcházení xx zahajuje x xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx strany. V xxxxxx 13 xxxx. 3 xx xxxxx, xx „[z]ahájení xx xxxxxxx nařízením Komise xxxxxxxx po konzultaci x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxx současně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxx xxx vyžadovaly xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx, aby následně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx evidence. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účel opatření x případně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dovoz xxxxx být xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx Komise xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx od xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxx. „ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx evidenci […] xxxx od xxxxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx rozšířena xxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx celní xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx oznámila x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xxxxxxxx Xxxx xxx 26.1.2009 xxxxxxxxx Xxx x XX x. 91/2009 x uložení konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx pocházejících x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx č. 91/2009“).
X xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydala Xxxxxx dne 27.10.2010 xxxxxxxx x. 966/2010 x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obcházení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 91/2009, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx překládky x Malajsii. Komise xxxxxxxx zavázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 29.10.2010.
Xxxxxx v xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx „xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx vybrána xxxxxx xxx xxx zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobku zasílaného x Xxxxxxxx“.
Xxx 18.7.2011 Xxxx přijala nařízení x. 723/2011, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx měla Xxxxxx x dispozici, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx č. 91/2009 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Čínské lidové xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxx 48 preambule xxxxxxxx x. 723/2011 Xxxx xxxxxx, xx „[x] xxxxxxx s xx. 13 xxxx. 3 a čl. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx nařízení, které xxxxxxx, xx xx xx každé rozšířené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dovoz výrobků, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx na základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojovacích xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 91/2009 xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx celní xxxxxxxx zavedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platným od 29.10.2010.
Xx xxxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx xx svojí xxxxxxxx tvrdící nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxx xxxxxx uspět, xxxxx x dané xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinností, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 29.10.2010, xx. xxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 966/2010, x xxxxxxxxxx, xx dovezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx dovozy x Malajsie, x xxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 28.7.2011, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx 3.11.2010, xxxx xxx 11.11.2010, dne 22.12.2010 x xxx 5.1.2011, x xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx orgány, xxxxx provedly xxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxxxx doměřily xxxxxxxxxxxxxx xxx, postupovaly plně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, ať již xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx dovolával xxxxxxx, xxxx judikaturu, xxxxxx xxxxxx žalovaný x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX X-98/78, Racke), xx xxxxxxxxxx další (Xxxxxxxxxxx, X- 368/89 ; Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx (212/80 xx 217/80 ); XxxXx Xxxxxx (X- 34/92); Xxxxx a Xxxxxxxxxx di Xxxxxxx x. Xxxxxx (X- 74/00 X a X- 75/00 P).
V xxxx věci ze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že jim xxxx být xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“. Bez xxxx by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zpětný účinek x xxxxx x xxxxxx slova smyslu, xxxxx x tomto xxxxxxx je již xxxxxx xxxx okamžik, xxxxx je rozhodující x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo xx ukládáno xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx postup xx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela předvídatelné. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 91/2009, xxxxx se původně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, x xx xxxxx zasílané z Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze železa xxxx oceli řazených xxxxxxxxxxx podpoložek xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx jsou xxxxxx podpořeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ES X, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx C-667/11, Xxxxxxxx X OOD, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx dne 27.11.2011. Tamní soud xx xxxxxxx:
1) Xx xx xxxxxxx použití xx. 1 nařízení x. 723/2011 přípustný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxx xxxxxxx x systému XXXXX - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXXX, který je xxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx x. 91/2009?
2) Xxxx výše xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 723/2011 - xxxxxxxxxx xxxx (antidumpingového cla) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 18 xxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 966/2010?
X xxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.1.2011 celní xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výrobky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xxx x přidané hodnoty xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2011, tedy xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkal xxxxxx, xxx xxxxx způsoby xxxxx evidence mohou xxx vliv na xxxxx antidumpingového xxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důležité xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx retroaktivity antidumpingových xxx.
Xxxxxx xx xx xxxx vyjádření k xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx [cla] xx xxxx začátku xxxxxx celní evidence xxxx na xxxx xxxxxx jistoty dovozců x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení.“
ESD xx xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2013 x bodu 26 x 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že z xx. 13 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx existence obcházení xx působnost xxx xxxxxxxxx konečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx celní evidenci xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. ES X xxxx zdůraznil, „xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx 19 xxxxxxxxxx x xxxxxx 13, xx xxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nařízení xxxxxx, x zabránit xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx. Opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo, xx xxxxx pouze doplněním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx toto xxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX dospěl xxxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx „povinnost vést xxxxx evidenci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konečných opatření xxx, že umožňuje xxxxxx uložení cel, xxx aby bylo xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx opatření, xxx xx mají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířených antidumpingových xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx XX X xxxxxxxxxxx, xx celní xxxxxxxx vedená bulharskými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxx xxxxxxxx č. 966/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx xxxxx evidenci (xxx 32 xxxxxxxxxx). „[X]x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 966/2010, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx data zahájení xxxxxxx (xx dobu 9 xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (EU) č. 723/2011], xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x. 966/2010 x xxxxxxxx 91/2009) x xxxxxxxx se xxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nezabýval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hierarchie xxxxx pramenů práva x přednosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu (xxx. xxxxx) xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Soud xxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx v xxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předběžnou xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 7 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobce xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladu řízení Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává ve xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne, který xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x, xxxxx určil xxxxxxx lhůty (den xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadá, x údaj x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o kasační xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má- xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za něj xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx
X Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2014
Xxx. Jitka Xxxxxxxxx, v. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx