Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2008 x č. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxx výměry xxxxxxxxx, xx x sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách.
Prejudikatura: x. 1517/2008 Xx. XXX x x. 2188/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Xx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXXXXX Xxxxxxx, x. x. x., xx sídlem V Xxxxx 131, Trutnov, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Masarykova 427/31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2011 xx. 16/131805/2010/1735, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 8.10.2013, čj. 10 Xx 17/2011-64, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Finanční ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.12.2010, xx. 7674/10-2700-606060, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 58&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx správního xxxxxxx xxx dopustit xxx, xx x období xx 1.1.2008 xx 17.11.2009 xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 17.11.2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněné xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx za likvidaci xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 18.11.2009, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx výše xxxx kalkulace není x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
[2] Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 3.2.2011, xx. 16/131805/2010/1735, xxxxxxx x odvolání xxxxxxx uloženou pokutu xx xxxxxx 21&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64, xxxxxx shora vymezená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 528/2002 Xx., uvedl, xx xxxxxx regulace xxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxx, xxxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xx přípustné xx použít. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2008 x č. 01/2009. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal, že xx x cenové xxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx ceny, xxxx xx xxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx/xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx státu xxxx. x podobě xxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x daném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxxx. Xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na žádné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx monopolní xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx daném xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxx nacházející se x xxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx cenu neadekvátně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxx x xxxxxx xxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výběrové xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx dostatečně neobjasnil, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx výběrovém řízení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Soud považuje xx dostatečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ceně, xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx nekalé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxx financovanou x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výdajů, které xxxxxx regulaci nepodléhají. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x komunálním odpadem xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx poskytovatelů těchto xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx výměry xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale také x odpadem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxx §2 xxxx. 2 vyhlášky x. 381/2001 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx realizována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod, proč xx xxxx měl xx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Unijní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, cenová regulace xx xxxxxxxx v Xxxxxxxx, Litvě a Xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxx se xxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Finsku, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunálního odpadu xxxxx xxxxxxx českému.
[9] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti nakládání x komunálním xxxxxxx xx x rozporu x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xx této xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxx uložit pokutu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx.
XXX.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížností x&xxxx;xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx trhu účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxx xxx cenové xxxxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxx. lokálního xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx trhu (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx svozu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx do xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.
[12] Xxxxxxxxxx konkrétně poukázal xx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, kde xx xxxxxxx 6 skládek xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Pedersen x. s., xxxxx xx většinovým xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx a skládkou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x dražší xxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 75 xxxx. Proto zde xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx tržním prostředí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xx cenová regulace xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx skládek xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx monopolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunálního odpadu xx jednotliví provozovatelé xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx polovinu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxx. 50 xx, pak xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvozu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nebude xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x cenová konkurence.
[13] Xxxxxx cenové regulace xx dosažení xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx dokonalé tržní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaručuje, xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx zisk. Tohoto xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem dosáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel pro xxxxx usměrňované xxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx odvod xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x unikátní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx skládek xxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 60/2009-119 x nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/03). Xxxx xxxxxx xxxxx stavět xx xxxxx trhu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Výsledky xxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovat. Xxxxxx xx xxxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upraví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Slovensku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx republice. Slovinsko, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx regulace, xx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx odůvodněné.
IV.
[16] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx jako nepřípustnou, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx §104 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobou skládkování xxxxxxxxxxx odpadu na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích ani xxxxxx xxxx připadajících xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. I pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx §109 odst. 5 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil až xx vydání rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[18] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx mylně předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx část je xxxxxxxxxxxx xxxxxx skládkování. Xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx x cca 50 % xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyprodukuje xxxxx xxx 27 xxx. xxx xxxxxx, z xxxx xxx 4 xx 5 xxx. xxx xxxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázal, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skládek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx monopol. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx stěžovatele xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 60/2009-119, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx odpadem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x tomto xxxx, xxx x x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
[19] Žalobce xxxx poukázal na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají vliv xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx x zahraničí; xxxxxxx xx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxxxxxxxx odpadu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[21] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zpochybnil žalobce xx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem na §104 odst. 4 x. ř. s. xx xxxxxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx o xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx. X xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxx, xx zákaz uvádět x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx důvody, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx x. 8 cenových výměrů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x č. 01/2009, xxxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx cen x xxxxx, xxxxxxxx, třídění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Afs 22/2008-71, konstatoval, xx xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx x byl-li xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx měly xxxxxxxxx xxx respektovat. Xxxxxx xxxxxx je totiž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x podzákonnými právními xxxxxxxx (xxxxxx výměr xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu), xxxxxx je x xxxxxxx s xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jej nesmí xxxxxxxxx a xx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměrů, xxxxx xxxx pro xx závazné x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxx cenové xxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx regulaci x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx podat vyjádření x žalobě, žalovaný xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2009, xx. 2 Afs 90/2009-68 (xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 528/2002 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx představuje především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx soudy xxxx zasahovat zdrženlivě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx toliko za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxx x ve xxxxxxxxxxx případech, xxxx. xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx regulace byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx aplikovat Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxx přípustný zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx potřebný (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu, xxx újma na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx x §10 zákona x xxxxxx a xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx, třídění a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. V xxxxxxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a s xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dále popsaná xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 8 Xxx 47/2010), kterými xxxx udržují xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx životní xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx třeba xxxxxxxx na fakt, xx péče o xxxxxxxxx odpad xx xxxxxx obce plynoucím xx zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx iure xx xx xxxx původce x xxxxxxxxx považována xxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §16 x §17 xxxxxx x xxxxxxxx]. Poskytovaná služba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkon. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x tím xxxxx xxx faktický objem xxxxxx, které musí xxxxxxxx. Obec xx xx xxxxxx povinnost xx x komunální xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxx jej xxxx xxxxxx, odstranit nebo xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sběrného xxxxx xx vlastní xxxxxxx) xxxxxxx sama, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx veřejnoprávní korporace xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx na xxxxxx xxxxxxx působí xxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, odbornými xxxxxxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx přísnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství (xxxx zejména zákonem x xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 381/2001 Xx. a 383/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. Xxx konkurence xx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx se xxxxx x službu xxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x kvality služeb. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) zajišťuje xxxxx xxxx, mají xxxxxxx soutěžitelé ztíženou xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx vytváří xxxxxx monopol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dopravu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezaručuje xx nejvýhodnější xxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxx provozovatelů xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx rozmístění potlačeny x xxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx lokalitě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxxxxx množství xxxx xxxx původců komunálního xxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx názor (xxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2008, xx. X103/2008/XX-08238/2008/840, nebo xx xxx 14.2.2011, xx. XXXX - X353/2010/XX - 2418/2011/2011/840/RPl), xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koordinace xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poptávka, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, produktová xxxxxxxxxx, obdobná struktura xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na trhu. Xxxxxxx xxxxxxx přispívají x interní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx koordinace x zvyšují pravděpodobnost xxxxxxxxxx, jsou zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx, xxxxxxxxxxx blízkých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyrovnávací xxxxx xxxx zákazníků.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx formě cenové xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx existenci xx xxx veřejný xxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx doprava xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x služby, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx.
[32] Městský soud x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx a provozováním xxxxxxxxxx xxxxxxx argument xxx neaplikování částí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x mála xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost i xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě z xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx panující xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxx odvodu xxxxxxxxxxxxx xxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx péči x komunální odpad. Xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) užívat a xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x veřejnosti. Xxxxxxx (xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xx technická zařízení, xxxxx xxxxxxxxxxx omezenou xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zřízena xxx na xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx musí xxx xxxxxxxx náročné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x podmínkách xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx).
[33] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na trhu xxxxxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxxx chráněna xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonem o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx správní xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx přepisů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx a není xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x cenách, xxxxxx, xxxxxxxxx cenová pravidla xxx smluvní xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (x to x xxxxxxx kdy účastníky xxxxxxxx vztahu mohou xxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tak, xxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx obě strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 403/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnému xxxxxx, xxx z xx vyjít i x tomto xxxxxxx), xxxxxxx strana xxxxx xxxxxx poškodit xxx, xx by xx xxxxxxxxxx plnění vyžadovala xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx cenu, xxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx statky (závazek xxxxxxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx. Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohod xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §3 a §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, čj. Xxxx 3/2006-511). Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx xx výsledná xxxx nejnižší xxxxx, xxx pouze xx, xxx xxxx utvářena x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxx zahrnuty xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx ani nejnižší xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx stanovena x xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x dané věci xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxx xxxx sjednávání. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx věcné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx péče x komunální xxxxx.
[36] Xx xxxxxxx, xxx xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx, xxxxxxxx, třídění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx cenová xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx x unijními xxxxxxxx (xxxxxxx x principem xxxxxxx pohybu xxxxxx x xxxxx), nemůže xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie. Xxxxxx tak lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i samotné xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx původci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx fyzické xxxxx (vlastníci nemovitosti xxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx) totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx komunálního odpadu, x xx buďto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §10x xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx komunální xxxxx podle §17x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zkoumané xxxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx provedená cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2008 x x. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxx výměry xxxxxxxxx, xx x xxxxx, přepravy, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny, x rozporu x §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxx stížnost xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). X něm xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx prvá x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxx 2014
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx