Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená v §12 xxxx. 10 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1109/2007 Xx. XXX, č. 1282/2007 Sb. NSS x č. 2305/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxxx, x. r. o., xx xxxxxx Karla Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná obdržela xxx 12.6.2013 žádost x prodloužení její xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2013 žádost žalované xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx §12 odst. 10 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pro podání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx x období xx 36. xx xxxxx 30. měsíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx marně uplynula xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx prodloužení xxxxx xx smyslu §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukázala xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhlasovém xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx soustředila xxxxxx xx to, xxx xxxxx fungovalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxx, x xxxxxx zaměstnancům xxxxx.
[3] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §12 xxxx. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx udělených licencí x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Napadané xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. jako zákonnou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno. Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůty xxxxxxx x kde xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Správní orgán xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx se s xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá z §5 písm. b) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x odnímá xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §12 xxxx. 10 xxxx. c). Xxxxx xxxxx vyvozuje xx xxxxxxxxx ustanovení, upravujících xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxx Xxxx x přesně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxx názoru xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxxxxx Radě, aby xxxx, xx. minimálně 2 x půl xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení licence xxxx xxxxx x xxxxx xxx zvážit, xxx je namístě xxxxxxx proces udělení xx xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx žalované v xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., podle xxxxxxx Xxxx odmítne xxxxxxx x licenci doručené xx xxxxxxxxx xxxxx x žádosti, xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx požadavky. Xxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), jejíž xxxxxxxxxx xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxx xxxx (§15 xxxx. 2), xx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxx předpisem [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], a xx xxxxxx uplynutí bude xxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxx. Xx všech těchto xxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. c) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx rozšíření důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx vymezeny x §12 xxxx. 11 x 12, ve xxxxx na §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxx xxx xx xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávané věci xxxx žalovaná xxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx opožděnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx odmítla.
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §103 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 150/2002, soudní řád xxxxxxx (dále jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a obecné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. x) x. x. s.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxxx analogie x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení licence xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x odlišné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx svévole x xxxxx xx účelem xxxxxxxxx zákona.
[10] Stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x tom, xx xxxxxxxxxxx, na základě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby vzácného xxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či oprávnění xxxxxxxx xxxxxx odmítnout.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nevypořádal s xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx vysílání, xx xxx xx žalovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty jako xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 písm. x) x. x. s.].
[12] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.3.2014 odkázala x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.10.2013 x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.).
[14] Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
[15] Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X názorem xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí.
[16] Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interval, x xxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx vykonáno. Xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx. Hmotněprávní xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jednáním adresátů xxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx práva. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx prominout. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx přímo xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx soudem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx lhůty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx je tomu x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propadné xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx něco xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. lhůta uvedená x §148 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxx i xxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích.
[17] Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx x xxx xxx Xxxx doručena (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx x období xx počátku 36. xx konce 30. xxxxxx xxxx pozbytím xxxxxxxxx stávající xxxxxxx.“ Xxxxx xxx sice xxxxxxx konkrétní právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx za to, xx xxxxxxxxxxx použil xxxxx „xxxx být Xxxx doručena“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 téhož zákona). Xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, že by xxxx, xxxxx by xxxx způsobena dotčením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx vysílání, x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vysílaná xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx šíření informací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx, kdo by xxxxx šířit vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, aniž xx xxx zasahoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytváří mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx územním x časovém xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx licenčního xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx statku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx udělí xx xxxxxx časové xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, viz §12 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx.]. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxx trvání xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx rysem tohoto xxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxx uchazeči, x xxxxx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxx k xx xxxxxxx, a tedy xxx on xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Považujeme-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx statek, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x to, xxx xxxxxxx uchazeči o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele rozhlasového xxxxxxxx xxxxxx. Příprava xx licenční xxxxxx x zahájení vysílání xx složitý x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejímž xxxxxx xx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xx, xxx xx xxxxx potenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx nepodání žádosti x prodloužení xxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx k veřejné xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx připravenost xxxxxxxx x licenci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx licence. Xxxxxxx je pak xxxxxxx xxxx, kdo xxxxx nejlépe xx xxxxx uchazečů xxxxxxxx, xxxxxxx výčet xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xx, aby se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx namístě xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejným, xxx xxxxxxx vzácným xxxxxxx. Xxxx spektrum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxxxx prodlužovat x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podány xx uvedené xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx základě xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx existence xxxxxxxx, xxxxx xx žadateli xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx. bez xxxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licencí, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pro podání xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx uvedená x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx propadnou (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 231/2001 Xx.), xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (úprava xxxxxxxxxx xxxxxx), dle něhož „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x žádosti, xxxxx xxxx v xxxxxxx x vyhlášenými požadavky“, x xx xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx xxxxxx dle §15 xxxx. 2 „xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (…)“. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem o xxxxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx meritorně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xx ani jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uzavírá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu nedošlo xx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx vysílání; xxxxxx xx k xxxx xxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc xxx xxxxxx spojena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodnou. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxx právní xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx omezuje xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxx x jaké xxxx xxxxxx jeho rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx x. 1109/2007 Xx. XXX, x xx xxx 23.7.2008, x. j. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx jako provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zájmu je xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, navíc x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx stávající licence, xxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka xx xxx xxxxxxxx žádosti xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx lhůtou prekluzivní. Xxxx závěr by xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vedl x absurdním xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx provozovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x prodloužení x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx. Žalovaná by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zvážení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x vzácným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. června 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx