Právní věta:
Lhůta xxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx lhůtou prekluzivní.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1109/2007 Xx. NSS, x. 1282/2007 Sb. NSS x x. 2305/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxxx, x. x. o., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Marcelou Xxxxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Dělnická 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 9.7.2013, x. j. XXX/3126/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Rádio Xxx Dyje xx xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 9.7.2013 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx. Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pro podání xxxx žádosti však xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx 36. do xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalovaná tak xxxx oprávněna xx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §39 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx rádio xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, že smyslem §12 odst. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. je určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém prodlužování xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x potencionálním xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx stávající provozovatel x prodloužení xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx nevyplývá, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx následků xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byla pro xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonným ustanovením, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxx toto xxxxxxx xx sankcí odmítnutí xxxxxxx, nedává. Napadané xxxxxxxxxx xx excesem xx právního postavení xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x zákoně.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §12 odst. 10 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxx stanoveny xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxx práva. Xxxxx xx být takový xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx nikde xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vymezené x §12 xxxx. 10 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx x kde xx x textu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jedině xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládané x §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x žalobu zamítl. Xxxxx xxx jiný xxxxxx předpis pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Rada xxxxxxx, xxxx a odnímá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudila xxxxx uvedenou x §12 xxxx. 10 xxxx. c). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx licenční xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Provozovatel xxxxxxxxx licence xxxx x případě, že xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, x zejména xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx v §12 odst. 10 xxxx xxxxx, xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx období před xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radě, xxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 2 a xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx je namístě xxxxxxx proces xxxxxxx xx xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx uvolněný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro splnění xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxx odmítne xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x vyhlášenými požadavky. Xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx patrno, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezit při xxxxxxxxxxx Rady xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxx xxxx (§15 xxxx. 2), xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem [§12 xxxx. 10 písm. x)], x xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx měl xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 11 x 12, ve xxxxx xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxx xxx za xx, xx v xxxxxxxxx případech xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjistila opožděnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx odmítla.
[8] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkala xxxxxxxxxxxx a obecné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. d) x. ř. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx případná analogie x možností odmítnutí xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x odlišné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx by tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx za účelem xxxxxxxxx zákona.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadá postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) za zákonnou. Xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ani x xxxx skutečnosti xxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx.
[11] Xxx stěžovatelky xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx x němu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx vysílání, xx xxx to žalovaná xxxxxx žádnou oporu x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podklad, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx č. 231/2001 Xx. připouští. Z xxxxxx xxxxxx došlo x nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 písm. x) x. x. s.].
[12] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 xxxxxxxx v xxxxx rozsahu na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.10.2013 x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X názorem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interval, x němž má xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxx xxxx. Jsou xxxx xxxxx hmotněprávní x procesní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jej nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních norem. Xxxxx lhůty xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zánik xxxxx. Xxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxxxx být zákonné (xxxxxxxxx xxxxx zákonem), xxxxxxxxxx (stanoveny xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx senátu), xxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx význam xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xx následek xxxxxx práva. S xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povahy xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxxxx xxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx naopak, že xxxxx xx uplynutí xxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxx. lhůta xxxxxxx x §148 xxxx. 1 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx i xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.
[17] Dle §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx Radu x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx na její xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx zákonodárce použil xxxxx „musí xxx Xxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx měl xx mysli, xx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 téhož zákona). Xxxxxxx orgán zmeškání xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx uděluje x xxxxxxxxxx, je po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx volným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vysílaná xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.) k xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzácného statku (xxxxxxxxxxxx spektra), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx šířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiného. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto veřejného xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx licenčního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx uspořádá xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx užívat určitou xxxx vzácného xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8 xxx, viz §12 xxxx. 5 písm. x) zákona č. 231/2001 Xx.]. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 až 12 citovaného zákona). Xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x určitou xxxx konkrétní část xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx, a tedy xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx neúspěšní, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx statku po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Považujeme-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx statek, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx, xx mohli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx podána. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx dlouhá, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx se xxxxx potenciální uchazeči x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx mezi uchazeči, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení licence. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx tomu, kdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uchazečů kritéria, xxxxxxx xxxxx obsahuje §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx času xx xx, xxx xx xxxxx připravit xx xxxxxxxx xxxxxxx přidělení xx xxxxxxxx volného xxxxxxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx namístě xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx neobdrží xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xx účelné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxx je veřejným, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx omezenou dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyřizovat žádosti, xxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by žadateli xxxxxxx podat ji xxxx, resp. bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x standardizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licencí, xxx xxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx propadnou (prekluzivní), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxx podat x žalovaná o xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalovaná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a posuzovat xxx splnění xxxxxxxx xxx prodloužení licence (xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 231/2001 Xx.), xxxxxx odmítne. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (úprava xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx něhož „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručené xx xxxxxxxxx lhůtě x žádosti, xxxxx xxxx x rozporu x vyhlášenými požadavky“, x to xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx lhůtu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (…)“. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx xx xx xxx jiné xxxxxxx rozhodnutí xxx §12 xxxx. 11 x 12 zákona x. 231/2001 Xx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (značně) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uzavírá, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; naopak xx x němu xxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx opožděné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty.
[23] Soud xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodnou. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxx právní xxxxxx x v posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx na stručnější xxxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx, nicméně tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řídil x jaké jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx x procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx č. 1109/2007 Xx. XXX, x xx xxx 23.7.2008, x. j. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxxxxxxx subjektem, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, navíc x tak xxxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, patrně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zhodnocení, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx prodloužena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zvážení, xxx xxxxxx nové licenční xxxxxx. Takový xxxxxx xx mířil xxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx dodržování zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx