Xxxxxx věta:
Obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek xx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkových cen xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabídek; xxxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách podle §111 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
Prejudikatura: x. 242/2004 Xx. NSS, x. 2461/2012 Xx. XXX.
Xxx: Akciová společnost Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Sázavou proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Kateřiny Kopečkové, Xx.X. a Mgr. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx společnost Ledeč xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, MBA, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx žalovanému: Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx: Xxxx České xxxxxxxxx, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1106, Xxxxxx Králové, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx TOMAN, XXXXXX &xxx; PARTNEŘI xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x. ÚOHS-R138/2011/VZ-14711/2012/310/MMl ze xxx 8.8.2012,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx ze xxx 8.8.2012, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;826 Xx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, MBA, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx ze xxx 8.8.2012, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí prvostupňové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X18/2011/XX-7634/2011/510/XXx xx xxx 17.6.2011.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s.p.) zadával xxxxxxxx xxxxxxx „Provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx ´xxx xxx´ - xxx 2011, x části 32, 38, 41“ x otevřeném řízení, xxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx v XXXX xxx 20.9.2010 xx xx. x. 60050183 x v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.9.2010.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky, x xxxxx namítal, že xx xxxxxxxxx po xxxxxx nabídek xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx. Xxxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zadavatel si xx uchazečů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podstatné pro xxxx nabídkové ceny, xxxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (a uchazeči xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučeni).
Žalovaný xxxxx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „XXX“), zamítl; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xx x této xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx případech x devíti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xx podle §111 odst. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky x xxxxx xxxxxxx x xxxx závěr (xxx xxx xxxxxxxx xx nikoli) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněné námitky, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx za xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx odstranění xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx žádná z xxxxxxx nemá charakter xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny. Xxxxxxxxxx námitkám tedy xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx XXX nedává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx nepřezkoumal, zda xxxx hodnoceny xxx xx nabídky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxxx něhož pokud xxxxxxxxx komise nedospěje x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx mimořádně xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „X 469/2010“) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zadavatelem smlouvy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx důkazem jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Na xxxx procesním stanovisku xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x napadeném rozhodnutí; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalobní xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X žalovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx za xx, xx žaloba xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dále jen „x.x.x.“), osobou xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Žaloba xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx otázky mimořádně xxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx zadavatel (hodnotící xxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx kterých xxxxxx, xx někteří xxxxxxxx nabídli mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nepostupoval xxxxx §77 odst. 1 XXX.
Xxxxx xxx x institut mimořádně xxxxx nabídkové xxxx, xxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nabídkových xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xx hodnotící komise xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabídky, které xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx doručeno ve xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx lhůtu delší.
Podle §77 odst. 6 XXX neodůvodnil-li xxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče včetně xxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 62 Xx 11/2009 xx xxx 2.9.2010, xxx xx něj xxxxxxx, žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx každého zadavatele (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v každém xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx nabídce každého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx povinnosti: xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx konkrétního uchazeče xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžádat xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabídky, xxxxx xxxx pro xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x od xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, že nabídka xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx xx uchazeč xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxxxxxx komisi (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx - xxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx zprávy x xxxxxxxxx nabídek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výčet xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádně nízkou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by x tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. pro xxxxxx, xx hodnotící xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou cenu. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx; xx-xx xxxxx xxxxxxx podat takové xxxxxxxxxx, xxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx nízkou.
Na xxxxxx xxxxx, obecná xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx, xxx které neshledala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx mimořádně xxxxxx, xxxx xx ZVZ xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x korektně x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, nutně xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx podezření na xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx) xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx upozornil xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obálek (pak xx x touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x protokolu x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx podezření xxxx xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xxx zadavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx upozorněn xx posouzení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx (xxx se x xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx). V xxxx právě uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxx dozví alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxx xxxxx přiměřené, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatele xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx bez xxxxxxx platilo xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxx - x xx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení XXX, xxxxx nabídkovou xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx za mimořádně xxxxxx, za ni xxxxx nesprávně xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny byl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (prakticky xx xxxxxxx vždy „xxx xxxxxxx“ do protokolu xx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mimořádně xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx 37. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx samotný úsudek xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx případě by xxx závěr xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx komise), xx x příslušném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídková xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolou; xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx zcela „xxxxxxxx“.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (ve xxxxxx x zákonu x. 199/1994 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)… xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx x podané žalobě xxxxxxxxxxx zákonnost vlastního xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právě xxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx překročit, xxxxx xxxxx xx se xxxx hodnotitelem jednotlivých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx podmínky xxx xxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x také x xxxxxxx zvítězit. …(žalovaný)… xxxxxx xxxxxxxx zodpovědnost xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx předpoklady, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx. Úkolem xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx výběr provádí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx by xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx.“
X rozsudku ze xxx 6.11.2009 xx xxxx sp. xx. 5 Xxx 75/2009 (xx xxxxxx x XXX) pak Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., … (xxxxxxxx) xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx celého procesu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx… (x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. zn. 5 Xxx 6/2007), ... (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy členů xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi jako xxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxx, kterým jedině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx otázky, xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nabídkách xxxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx náleží…“.
Zároveň již Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 1.2.2001 xx xxxx sp. xx. 2A 9/2000 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdůvodnění o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx tedy podle §112 xxxx. 1 XXX (x jeho xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, jestliže xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) XXX žalovaný xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx je xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx nabídku, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §77 XXX xxxx. 1 xx 4 XXX xxxxxxxxxx, a zároveň xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx v zadávacím xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx nevyřazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (nedodržením xxxxxxx) podle §112 xxxx. 1 ZVZ x §112 odst. 2 písm. x) XXX - x xxxx jít x xxxxxxx xxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenou, xxxx nutně xxxx xxxxxxxx smysluplné a xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx žalovaného.
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx podle §110 xxxx. 1 XXX xxx zadávání nadlimitních x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx či x xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxx zájem na xxxxxxx určité veřejné xxxxxxx a kterému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrozí xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), zadavateli xxxxx zdůvodněné námitky.
Podle §111 xxxx. 1 XXX zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx 10 xxx xx obdržení námitek xxxxxx stěžovateli písemné xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx nápravy.
Má-li xxxxxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxxxxxxxx námitek (§110 xxxx. 1 XXX) x xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx a rozhodnout x xxxx (§111 xxxx. 1 XXX), xxx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ - a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Řádné x včasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x nich tedy xxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx shrnout následující xxxxx xxxxxx:
1. zkoumání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování nabídek;
2. xxxxxxxxx věcně xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nabídky) na xxxxxxx xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kvalifikovaně upozornil; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx obálek x posouzením xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
3. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx mimořádně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídek (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx částem xxxxxxx xxxxxxx), xx to xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. X námitkách (x xxxx V.) xxxxx, xx hodnotící komise xxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ, xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 32 x 41 xxxxxxx zakázky) xx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx cena; xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodňoval xxx, xx „…Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ačkoli xxx předpokládané xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x lok. xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a cen x xxxxx xxxxx x xxxx obvyklých, xx možno xxxxxxxxx xxxxxx nabídky … (x xxxxxxx xxxxxxx)…, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) … (o xxxxxxxx minimální xxxxxx) … xxxxx, xxx xxxx xx možno xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx…“.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně nízkých xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxx, že „…Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx … xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx dříví x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. zda xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx prospěch, xxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxx x zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx x nabídek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx (XXX) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komise …“.
Xx situace, kdy x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx co xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx (x xxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise, xxx xxxxx nepovažovala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v protokolech x jednáních hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatele; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx podány xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx zpochybnění nabídkových xxx v xxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vypořádání xxxx xxxxxx - a xxxx xxxxxxx (soulad x §111 odst. 1 XXX) xxxxxx xxx předmětem přezkumu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zda xxxxxxx závěr, xxxxx x xxxx otázce xxxxxx xxxxxxxx. Ten (x xxxx 37. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx byl dodržen XXX x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x dospěl x xxxxxx, že xxxx povinností zadavatele xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx mimořádně xxxxxx (xxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 41. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; rekapitulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx 30. xx 33. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx to xx xxxxx xxxxxxx rozporné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx uvádí-li xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahovou stránku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání žalobcových xxxxxxx proti mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pak je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkové xxxxxxxxxxx x mimořádně xxxxxx nabídkovým cenám x xxxxx nesprávným.
Jestliže xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; nevyhověl-li xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to tak, xxx xxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x žalovanému xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x námitkách), xxxx xxxxxxx postaveno, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx pak xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xxxx podány x xxxxxxxxxx konkrétním x xxxxxxxxxxxxx zdůvodněním (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §110 xxxx. 1 ZVZ, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §111 odst. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. míru podrobnosti x konkrétnosti), zda xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek (pro xxxxxxxxx souladu rozhodnutí x xxxxxxxxx x §111 odst. 1 XXX), zda důvody xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx §6 XXX) x xxx odpovídají xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxx, xxx xxxxxxxxxx konkrétnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nabídek, xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx x §77 xxxx. 1 XXX x pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX).
Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx, jak xx uvedeno shora, xxxxx xx xxxxxx x závěru, xx xxxxx-xx žalobce xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmezím nabídkových xxx s xxxxxxx xx ceny v xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x námitkách, xx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx tak, že xxxxxx „…xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx žádná z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx…“, xxx takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx jakéhokoli obsahu, xxxxx by se xxxxxx mimořádně nízkých xxxxxxxxxxx cen. Xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, x uvedením důvodu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Není-li x něm obsažen, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §111 xxxx. 1 XXX. Xx xxxxxxxxx xxx xx tohoto xxxxx xx, aby x xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxxxx x řízení xxxxx §112 a xxxx. XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx žalobci x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo podstatou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxx shrnutého xxxxx nadto xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xx hodnotící xxxxxx xxxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx xx xxxxxxx, zčásti z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxx, xxx byly xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxx §78 xxxx. 1 s.ř.s. x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návodu, xxxx xx xxxxxx soud xxxxx podal, xxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X. Náklady řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodl podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx soudního xxxxx vyplývá, že xxxxxxx vznikly xxxxxxx xxxxxx xx výši 3&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx právního zastoupení (xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, replika x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 21.11.2013, xxxxx §11 xxxx. 1 písm. a/, x/ x g/, xxxxxxxx xx čtyřmi xxxxxxxxx paušály xx xxxx podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012 x xxxxxx xxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 - xxxxxx xxxx 3 x 2&xxxx;100 Kč + 3 x 300 Xx, 1 x 3&xxxx;100 Xx + 1 x 300 Xx, to s xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 12&xxxx;826 Kč), xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx nemá podle §60 odst. 5 x.x.x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx jí soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx náklady xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx ve lhůtě xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx ve xxxx (xxxx) vyhotoveních x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx dne, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (den xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx, neděli nebo xxxxxx, xx posledním xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prominout.
Kasační stížnost xxx xxxxx pouze x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 x. ř. x. a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadá, x xxxx x tom, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; to xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx za xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie.
V Brně xxx 21.11.2013
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
XXXx. Xxxxx Raus, Ph.D., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx