Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx republiky. Zvláštními xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kraj v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého zájmu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, je přesvědčivé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2497/2012 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxx Petrovice x b) Milan X. xxxxx ústeckému xxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Xxxxxxxxx, b) X. X, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx věci xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x u x u j x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X textové xxxxx xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx x xxxxxxxx xxx lokalizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 x“ xx zrušují xxxxxxxxxxx xxxx:
„Xxx územně plánovací xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ZÚR ÚK xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx xxxx xxxxx:
2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx výstavbu velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) území x xxxxxxxxxx ochrany přírody x krajiny
- velkoplošná xxxxxxx xxxxxxxx území (XX a XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, NPP, XX, XX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxx (PPk)
- xxxxx x xxxxxxxxx ÚSES,
- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx x xxxxxx 2 km xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rekreačních objektů,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx areálů a xxxxxx areálů xxxxx,
- xxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx pásem,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx podél xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX.„
XX. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xxx projednávanou věc (xxxx jen „x. x. s.“), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx povahy“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, nebo xxx „ZÚR Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx uvedenou regulací xxxxx a xxxxxxxx xxx umístění velkých xxxxxxxx elektráren (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx přijatých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx) disponuje největším xxxxxxx potenciálem x Xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x XXX výrazně xxxxxx x prostřednictvím přijatých xxxxx xx facto xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stop-stav. Xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxx VVE, xxxxxxxx xxx lokality, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx jsou již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a kde xx xxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření x xxxxx jednotky XXX.
(3) Xxxxxxxx VVE xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Ústeckého xxxxx xx obdobně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx přísnější, xxx byla xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx nepřípustné omezení xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky:
Nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx VVE
(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 x 2 s. ř. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (xxxx. pro xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro XXX x souvisejících xxxxxx (xxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx x VVE, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx celé území Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Ústeckém xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx VVE xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX Úk xx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx konstatují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 xx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX; za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2 xx 3 xx. Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxxx objekty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx místo, xxxxx xx xxxx x xx xxxx kritéria xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx tom, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze XXX xxxxxxx, který zvolil xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx xxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxx XXX v napadených xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxx přednost jiným xxxxxx x xxxxxxxx, xxx je ochrana xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx práva xxxxxxxxxxxx xx samosprávu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odkazují xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. j. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx závěry obsažené x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické či xxxxxxxx aktivity (xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx překážky.
Nezákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(10) X §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx došlo x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxx XXX, a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - zdržet xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx závěrům xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. […] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx slouží xxxxxx xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn x území - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (Etapizace)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx po xxxx 2 let xx xxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX, xxxx x xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění VVE. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nejedná x xxxxxxxxx pořadí xxxx v území (xxxxxxxxx) xx smyslu xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx oprávněn stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx kapitoly 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) se xxxxxx xxx určité xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozporů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxxx xx vůči xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx přezkumu“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx Ústavu xxxxxx xxxxxxxxx XX XX. Uzavírají, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx pro VVE xxxxxxx xxx x xxxxxxx zjevně pro xxxx větrný xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxx částech, xxxxx xx týkají xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (XXX).
(14) Navrhovatelé x xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 28.6.2009 xxxx X. X. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx nájemcem xx oprávněným), kdy xxxxxx nájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, provozu, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx turbín, xx. xxxxxxxx elektráren; x dále článek „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ in Xxxxxxxxxx x xxxxxx rozvoj - xxxxxx XI - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 16.1.2012 xxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx autorizované osoby, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx odstupových xxxxxxxxxxx XXX x hlediska xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2011, x. j. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, aby mu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 s. x. x. přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 25&xxxx;120 Xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x žádné xxxx xxx xxxxxxxx práva. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx x xxxxxxx xx „Stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx tento územní xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx VVE. Pokud xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - X. X., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx.
(17) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezování xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těžební xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx cenná xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx krajinou. Odpůrce xx toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxx, x to xxxxx obecně, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x Politikou územního xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxx odmítá námitku xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx 2007 xxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx tvořilo 61 % veškerého instalovaného xxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx době xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx XXX dalších 106 XXX x xxxxxxxx výkonu 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacita Ústeckého xxxxx xx ve xxxxxx x realizaci XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování blíží x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx, nejsou však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani realizovány.
(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx zásad xxxx ani xxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx x územním xxxxx obce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, od nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx „xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xxx VVE xx xxxxx konkrétní xxxx xxx, aby nebyly x xxxxxxx s xxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx o 100% xxxxxxxx, xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně „etapizace“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx provedena xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxx, xxx xxxx xxxxx kraje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krok x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odpůrce navrhl xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
(19) Xxxxxxx zaslal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokládající ráz xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx výřezu xxxxxxxxxxxx z oblasti xxxxx xxxxxx Přísečnice, x xxx jsou xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx VVE. Závěrem x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx podaný návrh xxxxxxxxx.
XXX. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dokumentace
(20) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx řízení vyžádal xx xxxxxxx předložení xxxxxxx spisové dokumentace, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx
(21) X části 1 textové xxxxx XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánování Xxxxxxxxx kraje pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je pod xxxxx 29 (str. 10) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxx žádoucích forem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."
(22) X xxxxxxx části XXX Úk, xxxxxxxxx x části 4.4.1., xxxx upraveny plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx:
"Xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ren, xx. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx sloup xx xxxxx než 35 x
XXX XX nevymezují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ZÚR ÚK xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:
Xxxxxx xx lokalizaci xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, krajiny, životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území (XX x XXXX) a xxxxxxxxxx 3xx pásmo,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) x xxxxxx xxxxxxxx pásma,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),
- xxxxx s xxxxxxxxx ÚSES,
- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), ptačí xxxxxxx (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, lázeňství, památková xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí,
- území x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 3 xx xx rekreačních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a areálů x x xxxxxx 3 km xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX."
(23) V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. B) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X územním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x trendu xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx území. Pod xxxxx X.3 je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Krušné xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx problémy, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyžaduje proto xxxxxxxxxx podporu. Životní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxx. Xxx území xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálu x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxxxx xxxxxxx x x problémům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) X xxxxxxxxxx XXX XX (Xxxxxxx x. 3) xxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x koridorů xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx xxxxxxx přesahujícím 35x) obsaženy v xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Realizované XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rotoru xxx 130 m. Xxxx x větší xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx VVE x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx horách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vyvedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, vybudovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx VVE. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx vlivy. X xxxxxx důvodu xxxx x ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xx území s xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX vymezovány. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Xx, xx. Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, XXX 6 - xxx x). Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx do zadání XXX Xx (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX XXX"), xx kterého vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx. Xxxxxxxx VV XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(26) K xxxxxxxx x části 4.4.1 xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx ZÚR xxxx xxxxxxxx umístění XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Podkladem xxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx výstavbou XXX. Xxxxxxxxxx VVE x xxxxxx územích je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx předběžné opatrnosti. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx stanoveno podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxxxx XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. I. Vorel).
(27) Xx str. 86 - 90 přílohy x. 3 x XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území, xx xxxxxxx ZÚR Úk xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, území přírodních xxxxx, xxxx, území Xxxxxx 2000, xxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx charakter, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě území x preferovanou funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx specifická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vlivy XXX.
(28) V příloze x. 5 k XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx historické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 55). Xx xxx. 58 xxxx konstatovány xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx nerostných xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx obcí Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx
(29) X xxxxxx ZÚR Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx kraje (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava, Xxxxxxx) xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X námitkách xxxxxxxx xxxxxx upozornily xx závěry Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx, podle které xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx planiny Xxxxxxxx xxx. Územní energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx vybudovat xxx 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 456 XX. Návrh XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lokace VVE x XXX předjímá xxxxxxxxxx umístění XXX x místech, xxx xx nenarušovaly xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x výstavbu XXX xx xxxxxx území, xxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(30) X xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 x 36) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx část Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx územního plánování xxxxxxx xxxxxxxx regulovat x zamezit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je pro XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX Xx") xxxxxxx uvedl, xx tato byla xxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce. X tomto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodnosti lokality Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx energie xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může XXX xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxx posoudit relevantní xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx ZÚR závěrům XXX Úk xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x cíli Xxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx energie xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx vzduchu, energie xxxxxxx, xxxxxxx skládkového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednoho xxxxx zdroje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(32) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prioritám, xxxxxx x dílčím xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx větrných elektráren xxxxxxx xxxxx, xx XXX Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx územně plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxx x preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx XXX, což Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx odvozeny x tuzemské x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx. X xxxxx pásmu xx xxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxx obrazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Skupinové xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx popsané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx akustickými.
(33) X xxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení x umístění xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §18 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozvoje přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. stanoví v xxxxxxx č. 4 xxxxx XXX, podle xxxx. 1 xxxx. x) této xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxxxxx x upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírodních, xxxxxxxxxx x civilizačních xxxxxx xxxxx kraje. Xxxxxxx odkazuje i xx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx xx neopodstatněnou xxxx námitky, xxxxx xxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx krajinný xxx xxxx VVE (xxxx. stožáry xxxxxxxx xxxxxx, základové stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, lomy, atd). Xxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx schválení územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dlouhých procesních xxxx nebylo xxxxx xx xxxxxx obcí xxxxx dokončit. Xxxx xxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx regulace XXX xxx zprávy x xxxxxxxxxxx ZÚR navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx regulace XXX xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx soudem
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx navrhovatelů a) x x) xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „XXX Xx“).
(37) Navrhovatel x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní stížností, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 9.12.2013, xx. xx. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx x napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vytkl devátému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010, xxxxx dospěl k xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx dle §101x x násl. zákona x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx x povinnosti xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmu xx xxxxxx vlastních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx nutno x xxxxxxx x xxxxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, pokud xx tím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx subjektů, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx nastolených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem (...) xxxxxxx přezkum obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx směru vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxx nepodali xxxxxxx x xxxxxx XXX Xx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Obsahem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX navržené x XXX Xx xx xxxxxx k xxxxxx území, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obcí vznesené xxxxx xxxxxx ZÚR Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) uvedené x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Ústecký kraj xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx, xxxxxx obstát.
(39) Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(40) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěry vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011-127, xxx něhož xxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, aniž by x xxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx závěru xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odklonil, přičemž xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx str. 47 x 48 xxxxxxx xxxxx XXX Xx xxxx v xxxxxxx xxxxx pro XXX xx faktickém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanými x xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x xxx s xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podporovanou ekonomickou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx ustanovením x zákonu č. 303/2011 Xx., Xx. XX, xxx 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx konaném xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ve svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených mezí xxxxxxxxx regulace vymezování xxxxx pro xxxxxx XXX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx x XXX Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Xx xxxxx xxxxx, z xxxx dovozuje xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx xxxxx, uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx rozsáhlých okruhů xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx.
(47) Xxxxxxx x XXX může xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, ale xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce regulovat xxxxxxx vyhrazené zákonné xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/06 xxxx sp. xx. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecně závaznou xxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx platí x xxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxxx umísťování XXX x napadených XXX Xx v podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxx.
(48) Xxx jednání xxxxxxxx navrhovatelů předložil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Dokument xxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, o xxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x zemědělství, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Sdělení Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx, xx xxx 2.10.2013, s xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje 2 roky xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx odpověď xx xxxxx XXXX, xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx XXX Úk xx xxxxxxxxxxx projekty VVE. Xxxxxxx úřad odkázal xx kapitolu 13 XXX Úk (xxx. xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx územní rozhodnutí.
(49) Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx vymezit xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Odpůrce přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx výstavba XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Xx xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXX Xx za uplynulé xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxx XXX x ZÚR Xx xxxx ze xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx
(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx napadené usnesení Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. ř. s.) xx též závěrečný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
(52) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybnil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato podmínka xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedury xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je xxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je tedy xxxx zákonem, xxxxxxxxx xx základě ustanovení §101x odst. 3 x. x. x.
(53) Xxxxxxxxxxx b) v xxxxxx xxxxxxxx, že xx vlastníkem xxxxxxxxxxx x oblasti Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xx, xx x důsledku xxxxxxx XXX Xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodat pozemky x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxx tvrzením navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.1.2010, č. j. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního znemožnění xxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil.
(54) Xxxxx z účastníků xx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx nepodával námitky xxxxx xxxxxx ani xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx pasivita xxxxxxxxxxxx není důvodem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).
Případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx posouzeny při xxxxxxxxxxx o důvodnosti xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníky xx aktivně legitimované x xxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxx x závěrům nálezu Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a respektován x v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu, xxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, zda ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx přezkoumání xxxxxxx navrhovatelů
(56) X xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx výstavbu XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz na xxxxx xxxxxx xxxxx.
(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx shrnout v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX.
(58) Cíle územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 stavebního zákona xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxxxxxx určením xxxx funkčního xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx koordinací výstavby x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a veřejné xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx zákon - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Potěšil X., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Zásady územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyvážením xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxx xxxx x xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, odvíjejícími se xx xxxxxxxx podmínek x zvláštností xxxxx.
(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kraj v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené xx xxxx citovaném §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními zákony xx určena xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx intenzivnější xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnou součástí xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx zájmů xx xxxx dostatečná. Xxx xxxxx respektování práva xx samosprávu xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx, xx xxxxxxxx provedená x XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx regulací xxxxxxxx.
(62) Aktivitu xxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, xx xx xxx navzájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx výstavby VVE xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X xxxxx případě xxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastního xxxxx x xxxxx xxxxxx, správní orgán xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxx.
(63) Xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxx aktivit xx xxxx xxxxx, x xx i xxx rámec xxxxxx, xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x výsledek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx závažné xxxxxx svědčící pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx kraje xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxxx xx x XXX omezována xxxxxx xxxxxxx xx minimum xx zcela, xxxx xx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zániku hodnot, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxx vyjádřil x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 16.6.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Kraj xx xxxxx xxxxx xx samosprávu x x rámci xxxx xxxx x určité xxxx stanovovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xx xxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx charakter xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, týkající xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx tedy, zda xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(64) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zvolenou xxxxxxxx výstavby XXX xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území kraje, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich práva xx samosprávu (xxxxxxxxxxx x/) x xx xxxxxx vlastnických xxxx (xxx navrhovatelé).
(65) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx velké xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, dle xxxxx se regulace xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx při xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxx graficky xx xxxxx označit území, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx otázce xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tedy xxxxxxx x textu xx xxxxxxx ZÚR xxxxx regulace prokázat. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxx ZÚR Xx, xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx regulace na xxxx území xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx této xxxxxxx vycházel z xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxx. 47 x 48, x něhož xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx rozsáhlou xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx několika xxxxxxxxx okolo xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, zastavitelné plochy xxxx, rozptýlené xxxxxx xxxxxxxx či rekreační xxxxxxx, xxxxxxxxx areály, xxx.). Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxx stanoven xxx xxxxxxxxxxx důvodu x xx vyšší xxx xxxxx míře, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (zejména xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(66) Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE.
(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Specifická xxxxxx Xxxxxx xxxx, úkoly xxx xxxxxx plánování - xxxx. x/). Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx XXX. Xxx xxxxx xxxxxx Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx VVE hodnocena xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jedna x xxxxxxxxxx hrozeb xxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x ZÚR xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x svévoli xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většiny v xxxxxxxxxxxxxx kraje.
(68) Xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxx přísnosti xxxxxxxx x konkrétních lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx chráněny (xxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x příloze x. 3 na xxxxxxxx 84 - 90. X všech území xxxxxxxxx xxx xxxxx x), xx. území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konstatována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx zákon x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x XXX xxxx zvoleny xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx legitimitu xxxx nutné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx VVE xxxxxxxx x x xxxx xxxx, x čeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx péče je x xxxxxxx xxxx (xxx. 88 - 89 přílohy x. 3 x XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX bude xxxxxxxxxx ovlivňovat daná xxxxx, konkrétně jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VVE. Xxxxxxxx xx stanovení širokého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX xx uvedená xxxxx xxxxx považovat xx dostatečné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx ověřit, xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx ověřit, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chráněny.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v ZÚR Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xx 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx povinností, vyplývajících xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx se nejedná x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jev. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto x podobných staveb xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sami x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXX Xx xxxx xxxxx zpochybněna Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx větru. Xxx xxxxxx XXX xxxx kraj zohledňuje x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se zákonem. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx větru, xxxxxxxxx xxxxxxx možností a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x územním xxxxxxxxx. Má-li však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případném přezkumu xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 13. xxxxxxx xxxxx XXX, xx. stanovení xxxxxx změn v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx od xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění VVE xxxx pro xxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx účinnosti XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX či xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jsou vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx etapizací, xx. xxxxxxxxxx změn v xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx dobu pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx výstavby VVE xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(74) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx vyhlášky x. 500/2006 Sb., xxxxxxx x. 4, xxxx X., xxxx. 1 písm. m) xxxxxxxx textová část XXX x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx xxxxxx. Zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změny v xxxxx xx může xxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX pro určitou xxxx xx nebylo xxxxx pod xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx nejedná x zcela xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxx závěru x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx regulaci x xxxxx, xxxxx předestřely xxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vhodné jeho xxxxx xx regulaci xxxxxxxx a staveb XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jak xx xxxxxx, odpůrce na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x v původním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx zpochybněn, je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx plynutím xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx součástí XXX.
(75) Xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxxx části XXX xxx bodem 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxx XXX x dospěl x závěru, že xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 je xxxxxxx xxxxxxx racionálního x xxxxxxxxxxxx rozvoje obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ZÚR x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx regulativy xxxxxxxx XXX, nelze xx xxxxxxxxx xx jednoznačný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku xx. xx. 7 Xx 2/2011, ale x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Nevznikla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx zvolené xxxxxxx výstavby VVE xxxx zjevně nepřiměřené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chráněny. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx XXX Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Dle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xx znění xxxxxxx xxx projednávanou věc, xx. xx 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s., xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx s. x. s. stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx X. (obecná xxxxxxxxxx o xxxxxx), xxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x nichž by xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x §101d xxxx. 5 x. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, ani xxxx skutkové xx xxxxxx okolnosti, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx bylo xxxx. xxxx vedené pod xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2014
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx