Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxx či xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx úměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
II. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí kraje, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem stanovený xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx ojedinělost xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx stanovená míra xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2497/2012 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxxxxx x b) Xxxxx X. xxxxx ústeckému xxxxx o návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) xxxx Petrovice, xx sídlem Xxxxxxxxx 529, Xxxxxxxxx, b) X. X, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Velká Hradební 3118/48, Xxxx nad Xxxxx, ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx č. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011, x x xxxx xxxxxxxxx rozsudku x x x x x j x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx. xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 m“ xx zrušují xxxxxxxxxxx xxxx:
„Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx tyto xxxxx:
2) Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XX x XXXX) x navazující 3 xx pásmo,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, NPP, XX, XX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx)
- území x vymezeným XXXX,
- xxxxxxx určené k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx NATURA 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) území x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx oblastí,
- xxxxx v okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ploch obcí,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx v okruhu 3 km xx xxxxxxxxxxx areálů a xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx ČR/SRN.„
II. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítají.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx správního soudu xxx §101a xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „s. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a b) xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx povahy“, „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „ZÚR Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x xx xxxxx přijatých zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (vedle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciálem v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku xx vztahu x XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxx VVE, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx regulaci, xxx i xxxxx, xxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx racionálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Xxxxxxxx VVE xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x absolutní, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva obcí xx samosprávu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení konkrétních xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx dovozují xxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx návrhu. Ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro VVE
(5) Xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xx smyslu §101d xxxx. 1 a 2 x. x. x. v xxxxxxx xx zákonem. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x neproporcionálnímu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Zvolený rozsah xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, kabelové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx trafostanice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro XXX xxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xx zákonem x. 114/1992 Sb. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konstruuje xxxxxxxxx xxxxx vymezovat xxxxxx xxx VVE na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivu - xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE, xxxxx je odbornou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 xx, x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2 až 3 xx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, že xx xxxxx xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx x rekreační objekty xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx Ústeckém xxxxx xxxxxx možné nalézt xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo x xx daná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx, který zvolil xxxxxxx x napadených xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx. negativně xxxxxxxxx jejich nevhodnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx namísto orgánu xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázali xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, s xxx, xx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorická, xxxxxxxxxxx x neumožňující x určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx a do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx zásahu vydaných xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx práva navrhovatelů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx odkazují xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xxxxxxxxxx určitý legální xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx tento xxx aktivity x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxx xx xxxxxx nevyplývají xxxxx překážky.
Nezákonné stanovení xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx povahy
(10) Z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx došlo x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, a xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, podle xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresátům povinnosti. […] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon neobsahuje.“
Nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) V xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 13. nazvaném „Xxxxxxxxx pořadí xxxx x xxxxx (Etapizace)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, nebo v xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejích xxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy xxx umístění XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Přílohy č. 4 vyhlášky č. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx VVE) xx xxxxxx pro určité xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonný.
Rozpor xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx výše xxxxxxxxx rozporů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx zásad xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx závěrečný xxxx „algoritmu xxxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx proporcionality, jsou xxx navrhovatelů xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx atmosféry XX XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx pro XXX xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace nejenže xxxx xxxxxxx, ale xx xxxx neproporcionální.
(13) X výše uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx lokalizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemene x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx M. X. (xxxx pronajímatelem xx xxxxxxxx) x společností XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx nájemcem xx xxxxxxxxxx), kdy xxxxxx nájmu je xxxxxxxxx výstavby, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx větrných xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx potenciálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx rozvoj - xxxxxx XI - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a neproporcionalitě xxxxxxxxxx částí opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxx autorizované xxxxx, xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x. přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 25&xxxx;120 Xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx pasivitu xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x žádné fázi xxx procesní xxxxx. Xxxx Petrovice zahájila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx VVE, x xxxxx s xxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (etapizaci) v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do 20.10.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - X. X., xxxxxx územního xxxxxxx nikterak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx tvrdit, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Xxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výstavbu VVE xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx souladnou xx xxxxxxx subsidiarity x xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Ústecký kraj xx xxxxxxxxxx zatížen xxxxxxxxxxx x těžební xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx oblast Xxxxxxx středohoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území kraje x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jím přijaté xxxxxx x rozsah xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnoty x xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx x xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x Krušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odmítá námitku xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x roce 2007 xxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX o xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx tvořilo 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v Xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX dalších 106 XXX o xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx počítat x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XXX xxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx vymezování nových xxxxx pro xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x měřítku zásad xxxx xxx xxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX provedena „xxxxx“, xxx zavazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, jak uvádějí xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „etapizace“ xxxxxxx doplňuje, že xxxx byla provedena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxx hájily své xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx územního plánování, xxxxxx realizovat xxxx xxxxx. Odpůrce navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
(19) Xxxxxxx zaslal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Přísečnice, x xxx jsou xxxxxxxxxx jednotlivé záměry xxxxxxxx VVE. Xxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odpůrce předložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následující:
Úprava xxxxxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxxxxx
(21) V xxxxx 1 xxxxxxx xxxxx XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Krušných xxx)."
(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Úk, xxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXX xxxxx:
"Xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx velkých xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 x
XXX ÚK nevymezují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX ÚK xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx:
Xxxxxx xx lokalizaci xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx technické a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Plochy x koridory xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx s preferencí xxxxxxx přírody x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (NP x XXXX) x xxxxxxxxxx 3km xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, XXX, XX, PP) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (XXx),
- území s xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (PUPFL),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), ptačí xxxxxxx (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx jader xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- území x okruhu 3 xx xx zastavěných xxxxx a zastavitelných xxxxx xxxx,
- území x xxxxxx 2 xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, území x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x v xxxxxx 3 xx od xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón a x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx v xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."
(23) V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx 3) je xxx písm. B) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kvalitního xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pod xxxxx B.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblast Xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a zamezení xxxxxxx překotně xx xxxxxxxxxxx výstavby velkých xxxxxxxx elektráren, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx xxxx horského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) X xxxxxxxxxx XXX XX (Xxxxxxx x. 3) jsou xxxxxxxxx pasáže týkající xx plánování ploch x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) obsaženy x xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Realizované XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx výšku xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxx 130 x. Xxxx x větší xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx VVE x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx fázích xxxxxxxx je zejména x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadmístní xxxx XXX je třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyvedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, vybudovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x údržbu XXX. XXX xxxxxx respektují xxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx vlivy. X xxxxxx xxxxxx xxxx x XXX stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx území s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směrných xxxxxxxx XXX Úk, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, XXX 6 - bod x). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Xx (xxx x. A1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Úk xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx území (dále xxx "XX XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pilířů udržitelného xxxxxxx xx velké xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx XXX.
(26) X xxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx regulaci xxxxxxxx XXX xxxxxx stanovení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx x rozhodování x xxxxx. Podkladem xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx území, kde XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxx x preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx VVE x xxxxxx územích je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 km xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (Xxxxxxx XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. X. Xxxxx).
(27) Xx xxx. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx xx xxxxxx přehled x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx XXX vylučují. X xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx Xxxxxx 2000, atd) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx xx zmiňována xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX.
(28) X xxxxxxx x. 5 k XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 55). Xx xxx. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx krajinu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, kromě xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zde zmíněna x výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Kryštofovy Xxxxx, Moldava a Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxx
(29) X xxxxxx ZÚR Xx xxxxxx dle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. V námitkách xxxxxxxx xxxxxx upozornily xx xxxxxx Územní xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx planiny Krušných xxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx vybudovat xxx 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 456 XX. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx energetické xxxxxxxx x x xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obce xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx VVE x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx jiné xxxxxxx. Obce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxx VVE xx jejich území, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxx ZÚR.
(30) X xxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 a 36) xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), která xxxxxx Xxxxxxxxx kraji v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem regulovat x zamezit xxxxxxx xxxxxxxx se rozvíjející xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, krajinu x osídlení, xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren v xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "UEK Xx") odpůrce xxxxx, xx tato xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2004 xxxxx nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hor pro xxxxxxx xxxxxx energie xxx zdůrazněno, že x určitých územních xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx nevhodně a xxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxx, ekologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxx ZÚR xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx rozporu XXX x cíli České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx slunečního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, energie xxxxxxx, xxxxxxx skládkového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednoho xxxxx zdroje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prioritám, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxx uvedl, že XXX Xx řeší xxxxxxxx lokalizace VVE xxxxxx stanovení xxxxx xxx územně plánovací xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx x území xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx lokalizaci XXX, což Ústeckému xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou odvozeny x tuzemské x xxxxxxxxxx metodické i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx pásmu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jednoznačně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrtulí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dominantou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx pásma se xxxxxxx vlivem xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zesiluje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx odpůrce odkázal xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxx v xxxxxxx x. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxx, xxxxx xx ukládají x rámci územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx námitky, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx obdobnou regulaci x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podobný xxxx xx krajinný xxx xxxx VVE (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, základové stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopravní xxxxxx, xxxx, atd). Xxxxxxx stavby xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(35) Xxxxxxx částečně vyhověl xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxx xxxxx v území xxxxxxxxxxx x úkolu xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx plochy x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx dokončit. Xxxx xxxxx mohou x xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace VVE xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x b) na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx xxx „XXX Xx“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, xx. xx. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.11.2010, č. x. 1 Ao 2/2010, xxxxx dospěl x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x x násl. xxxxxx x. 150/2003 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxxxx znění (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze zbavit xxxxx takový xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle návrhu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je nutno x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxx jednaly v xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx namítal nikoliv xxxxx nepřiměřený xxxxx xx svých chráněných xxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, měl Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nastolených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinili xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem (...) xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odbornou úvahu xx xxxxx vážení xxxxxxxxxx veřejných xxxxx xx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxx xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxxxxx věci navrhovatelé xxxx xxxxxxxx námitky x návrhu XXX Xx, xxxxx odpůrci xxxx xxxxx, neboť xx s xxxxxx xxxxxxxxx musel vypořádat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tří jiných xxxx. Xxxxxxx námitek xxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxx x ZÚR Xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxx xxx XXX vztahující xx k xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx se x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx spravedlivý proces.
(40) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, dle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, aniž xx x xxxx xxx xxxxx x relevantní xxxxx. Xxxxxxx soud xx citaci závěru xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx senát se x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odklonil, xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxx, nemohou xxxxxx.
(41) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 47 x 48 xxxxxxx části XXX Xx jsou x xxxxxxx xxxxx pro XXX xx faktickém xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanými x xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x též x xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx znemožnit na xxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx národní xxx x xxxxxx xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx elektrické xxxxxxx x xxxx 2020 x obnovitelných zdrojů.
(42) Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
V. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx x. 303/2011 Xx., Xx. XX, bod 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákona ze xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxx pro stavby XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX Xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Xx xxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx zákaz umísťování XXX x Ústeckém xxxxx, uvedl, že xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(47) Xxxxxxx x XXX může xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zdůraznit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxx nemůže xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx vyhrazené zákonné xxxxxx, jak Ústavní xxxx konstatoval v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/06 xxxx xx. zn. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xxxx platí x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, obec xx musí xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX x xxxxxxxxxx ZÚR Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx při povolování XXX. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZÚR Úk xxxxxx.
(48) Xxx jednání xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx dne 11.4.2011, o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx stanoviska k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Petrovice xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx posoudit z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Sdělení Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, odboru územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 2.10.2013, s xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 xxxx xx xxxxxx účinnosti“, xxxxxxxxxx Xxxxx inspekci životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx XXX dle XXX Xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx úřad xxxxxxx xx kapitolu 13 XXX Xx (xxx. xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx v textové xxxxx ZÚR, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, na které xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx již xxxxxxxxx x předchozích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx x poměrně rozsáhlé xxxxxxxx umístění XXX xx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx základě xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxx xxxxxxxxxxx výstavba XXX v prokazatelně xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx není xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx Uplatňování ZÚR Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 let xx nabytí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx umísťování XXX x XXX Xx xxxx xx xxxxx xxx uvedených xxxxxx provedena v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x. 23/25Z/2011, kterým xxxx schváleny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
(52) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která by xxxxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x.
(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xx, xx x důsledku xxxxxxx XXX Xx xxxxx x zásahu xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx znemožněno xxxxxx xx prodat xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy je xxxx tvrzením navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, je nutno xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 20.1.2010, č. x. 1 Xx 3/2009-82). X případě tvrzení xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE na xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(54) Xxxxx x účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx nepodával xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodem x nepřiznání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).
Případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx posouzeny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx považoval xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x závěrům nálezu Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx vztahu x žádnému x xxxxxxxxx nebyl vydán xxxxx x odmítnutí xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu, xxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy se xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx zákon.
Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů
(56) X xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx kraje.
(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x úvodu xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx shrnout v xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx při xxxxxxxx XXX.
(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona xx možno popsat xxxx regulaci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx koordinací xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx plánování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími se xxxxxx území. Xxxx xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx A., Xxxxxxx X., Lachman X., Potěšil X., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeným xxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, kterého xxx xxxxxxxxx vyvážením xxxxxx podmínek pro xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
(60) Xxxxxxx výše xxxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxx při vydávání XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx harmonického xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, odvíjejícími se xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxx.
(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx hodnot. Navrhovatelé xxxxxxxxx například na xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x zákon č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx určitých zájmů xxxxxx pro xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené ve xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx intenzivnější xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnou součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x x jakých důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmů by xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx respektování práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx provedená x ZÚR xx xxxxxx ochrany území xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx, svévolná a xxxxxx nepřiměřená, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Aktivitu xxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx x tohoto xxxxxx byly v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxx xxxx či xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx umísťování XXX xx účelem ochrany xxxxxxxxx prostředí, avšak xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx veřejný xxxxx.
(63) Xxxx je xxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx obyvatel xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvede xxxxxxx xxxxxx svědčící pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx této xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx zcela omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx, jinými slovy, xxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, musí xx být xx xxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, xxx uvedl: „Kraj xx jistě xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx v určité xxxx stanovovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v území. Xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x takto xxxxx xxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx části xxxxx Moravskoslezského kraje, xxxxx pro xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(64) V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx zvolenou xxxxxxxx výstavby XXX xxxxx znemožnil legitimní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území kraje, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx výstavby XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx samosprávu (navrhovatel x/) a do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx plochy xxxxx se regulace xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx dotaz xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxx měl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxx graficky či xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví x nebyl xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to tedy xxxxxx jeho zákonem xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Úk, xxx poukázat xx xx, že pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x textové xxxxx XXX Úk xx xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. zastavěná xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přijmout xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx území Ústeckého xxxxx, xx xxxxx xx xxx stanoven xxx xxxxxxxxxxx důvodu x xx xxxxx xxx xxxxx míře, xxxxxx xx nepřípustně xx xxxx na xxxxxxxxxx zdejších xxxx xx práv (zejména xxxxxxxxxxxx) jednotlivých občanů.
(66) Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přísnou xxxxxxxx umísťování XXX.
(67) Xxxxxxx se ohledně xxxxxx x opodstatnění xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx obsahu Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx x nekoordinované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx horách (xx. 4, SOB6 - Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazným podkladem xxx XXX. Xxx xxxxx xxxxxx Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX v XXX xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x svévoli xxxxxxx xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(68) Otázkou xx, zda míra xxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx chráněny (xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, čl. 138, xxxxx odstavec). X xxxxxxxxx ZÚR Xx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 na xxxxxxxx 84 - 90. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx bodem x), tj. xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx popsána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxxxx xxx uvedeny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxxx VVE xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec zmíněného xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonu x. 114/1992 Xx. podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x x xxxx xxxx, z xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nežli xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx. (případně xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx území ad x) - x xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx (xxx. 88 - 89 přílohy x. 3 k XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx ochranných xxxxx xx bodů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx činnosti, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx možno xxxxxx, xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vysokému stupni xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx správní soud xxxxx dospěl x xxxxxx, že odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyla x xxxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx xx xxxxxxx x nový, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jev. Xxxxxxx výstavby těchto x podobných xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxx míry již xxxxxxx upravené xxxxxxxx.
(72) Xxx úplnost xx xxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x XXX Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx energie xxxxx. Xxx xxxxxx ZÚR xxxx kraj zohledňuje x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx může dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx možností a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v územním xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx rozhodnutí obstát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 13. xxxxxxx xxxxx XXX, tj. xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x období 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxx, xxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx plochy xxx umístění VVE xxxx xxx obce, x nichž xxxx xx nabytí xxxxxxxxx XXX rozhodnuto o xxxxxxxx XXX xx xxxxxx změn, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx etapizací, xx. xxxxxxxxxx změn x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR odložit. Xx zkrácení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx za diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx, které xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx vzdálenějším xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx dle xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxx x. 4, xxxx X., xxxx. 1 písm. m) xxxxxxxx textová xxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (etapizace), je-li xx xxxxxx. Zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx. Nelze tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxx určitou xxxx xx nebylo xxxxx pod tento xxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxx typický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx regulaci x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx k těmto xxxxxx je nutné xx vhodné xxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxx x xxxxxx XXX korigovat x xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx je upravil. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx času xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stala xxxxx xxxxxxx součástí ZÚR.
(75) Xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxx bodem 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx soud prověřil xxxxxx uvedených xxxxx XXX x xxxxxx x závěru, že xxxx x xxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx. Pod bodem 29 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného rázu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx regulativy výstavby XXX, nelze to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx s deklarovanou xxxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(76) Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx zejména rozsudku xx. zn. 7 Xx 2/2011, ale x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupit xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx v xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx výstavby XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxxx xxxx XXX Xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx návrhu navrhovatelů x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Dle xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. ř. x., xx xxxxx platném xxx projednávanou věc, xx. xx 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x., xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení, xxxx-xx pro to xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §101x xxxx. 5 x. x. x. bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdé. X xxxx xxxxxxx by xx xxxx x xxxxx jednat ustanovení §60 xxxx. 8 x. x. s. xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x projednávané věci xxxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx např. xxxx xxxxxx pod xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkázali xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxx, jak xx uvedeno xxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 28. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx