Xxxxxx věta:
I. K xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxx mít kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxč. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých zájmů, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx zvláštní xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější kritéria. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxx xx aktivity x xxxxx musí xxx úměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Nutnou xxxxxxxx rozhodnutí kraje, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého zájmu x rámci zásad xxxxxxxx rozvoje nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přesvědčivé xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx, v xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx zájmů byla xxxxxxxxxx (§101d x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2497/2012 Xx. NSS.
Věc: x) Obec Petrovice x b) Xxxxx X. proti ústeckému xxxxx x návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Petrovice, b) X. X, xxx xxxx. Mgr. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x x x x x x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx a xxxxxxxx xxx lokalizaci xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 x“ xx xxxxxxx následující xxxx:
„Xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx xxxxx:
2) Xxxxxx x koridory xxx výstavbu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících, nevymezovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XX x CHKO) x navazující 3 xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, NPP, PR, XX) jejich ochranná xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (PPk)
- xxxxx x xxxxxxxxx ÚSES,
- xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx funkcí xxxx (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx oblasti (XX),
- xxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) území x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 km od xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx x okruhu 2 km xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 km xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů a xxxxxx a v xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x v okruhu 3 km xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR/SRN.„
II. Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Obsah xxxxxx
(1) Xxxxxxx podaným xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „opatření xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „XXX Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx regulací xxxxx x xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje je x rozporu se xxxxxxx. Území Xxxxxxxxx xxxxx (vedle Jihomoravského xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx) disponuje největším xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x XXX výrazně změnil x xxxxxxxxxxxxxxx přijatých xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxxxxxxx xxx lokality, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxx xx xxxx bylo xxxxx uvažovat o xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xxxxxxx z xxxxxx neproporcionálního, x xxxx nezákonného zásahu xx práva obcí xx xxxxxxxxxx x xxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Navrhovatelé xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx uvedenou v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci k xxxxxx návrhu. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX
(5) Xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pro jejich xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx k neproporcionálnímu xxxxxx do práva xx samosprávu, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxx vyvedení xxxxxx z VVE xx trafostanice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), blíže xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 textové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx x regulativu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xxxx možné xxxxxx xxx XXX vymezit.
Obsahový xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Sb.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konstruuje absolutní xxxxx vymezovat plochy xxx XXX na xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx vlivu - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenosti 3 xx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX; xx bezpečnou xxxxxxxxxx xx XXX xxxx negativními (zejména xxxxxxxxxxx) vlivy xxxxxxxx xxxxxx 2 až 3 km. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx území xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxxxx, že v xxxxx Ústeckém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx místo, které xx bylo x xx daná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxx xxxxx VVE xxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx. negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx facto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xx xxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, s tím, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX v napadených xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je kategorická, xxxxxxxxxxx a neumožňující x xxxxxxxx případech xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx je ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů
(9) Xxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xx samosprávu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, č. j. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy
(10) X §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě došlo x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, a xx xxxxxxxxx xxxx nekonat - zdržet se xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závaznému znění xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx nemůže xxx xxxxx zákona ukládat xxxx xxxxxxxxx povinnosti. […] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoli x xxxxxxxx povinností xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X textové xxxxx zásad územního xxxxxxx xx x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx pořadí xxxx x území (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „přechodné xxxxxxxx“, spočívající v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 2 let xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx vymezeny xxxxxx pro xxxxxxxx XXX, nebo x xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx účinnosti XXX xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodla x xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx nejedná x stanovení xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx kapitoly 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) se xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní předpisy xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx účinnost xxxxx xxxxxxxx rozvoje, pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx představují zásady xxxxxxxx rozvoje zásah xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zásad xx vůči xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx přezkumu“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx metodický pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx atmosféry AV XX. Xxxxxxxxx, že xxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezování xxxxxxx xxxxx pro XXX, přičemž nedovolují xxxxxx pro VVE xxxxxxx xxx x xxxxxxx zjevně pro xxxx xxxxxx potenciál xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx také xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X výše uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 28.6.2009 xxxx M. X. (xxxx pronajímatelem či xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx nájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, provozu, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx článek „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Slezská Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x územní rozvoj - ročník XX - číslo 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x hlediska xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Kč.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx navrhovatelů x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx Petrovice zahájila xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx VVE, x xxxxx s xxxxxxx xx „Stanovení xxxxxx změn x xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx územní xxxx xx 20.10.2013 xxxxx včetně xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - X. X., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Odpůrce považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obcí xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x oproti xxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx středohoří x xxxxxxxxxx krajinou. Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx pravomoc x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx ČR, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x Krušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx 2007 xxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX o xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % xxxxxxxxx instalovaného xxxxxx XXX x Xxxxx republice. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx prošlo na xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx 106 XXX x xxxxxxxx výkonu 188 XX. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxxxx x xxxxxxxxx XXX x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nutno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předvídány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx povoleny stavebním xxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx zásad xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx XXX provedena „xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx velkého xxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx dotýkat, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx určit, rozhodně xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxx důsledku xxxxx xxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx učinily alespoň xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx.
(19) Xxxxxxx zaslal Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx příloh, zejména xxxxxxxxxxxxxxx dokládající xxx xxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx nádrže Xxxxxxxxxx, x níž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spisové xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx správní xxxx xx v rámci xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx dokumentů xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následující:
Úprava xxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 xxxxxxx xxxxx XXX - Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádoucích xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx hor)."
(22) X xxxxxxx části XXX Xx, xxxxxxxxx x části 4.4.1., xxxx upraveny plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx VVE xxxxx:
"Xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx velkých větrných xxxxxxx xxx, tj. xx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx než 35 x
XXX XX xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx územně plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX ÚK xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto úkoly:
Návrhy xx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajinného xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat x xxxx xxxxxxxxx územích:
a) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx
- velkoplošná xxxxxxx xxxxxxxx území (NP x XXXX) x xxxxxxxxxx 3km pásmo,
- xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx (XXX, NPP, XX, XX) a xxxxxx xxxxxxxx pásma,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),
- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx lesa (PUPFL),
- xxxxx NATURA 2000 - xxxxxxxx významné xxxxxxxx (EVL), ptačí xxxxxxx (XX),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a zastavitelných xxxxx xxxx,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx od rozptýlených xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x hranic xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx x areálů x x xxxxxx 3 xx od xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x x okruhu 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx státních hranic XX/XXX."
(23) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy (xxxxxxx 3) je xxx xxxx. B) - Komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx priorit XXX. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx. X územním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx narušených xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx staré ekologické xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx B.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx problémy, ale x rozvojovými příležitostmi x vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xx zdůrazněna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx k poškození xxxxxxxxxx xxxx horského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x rekreačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) X odůvodnění XXX XX (Xxxxxxx x. 3) xxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) xxxxxxxx x xxxxx X.4.4., díl 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx výšku xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx včetně rotoru xxx 130 x. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx plánované XXX x tomto xxxxx, x xxxxxxx fázích xxxxxxxx je zejména x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Nadmístní xxxx XXX xx xxxxx xxxxxx s nutností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu do xxxxxxxxxxx nebo přenosové xxxx, vybudovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx realizaci x xxxxxx XXX. XXX obecně xxxxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxx XXX, konstatují xxxx i jejich xxxxxxxxxx vlivy. X xxxxxx důvodu jsou x ZÚR stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soustřeďují xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxx XXX vymezovány. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxx Ústeckého xxxxx xx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směrných xxxxxxxx XXX Xx, xx. Politiky územního xxxxxxx 2008 (kapitola 4, SOB 6 - xxx e). Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Úk (cíl x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Úk xx xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx (dále xxx "XX XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx VV XXX je podpora xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx XXX.
(26) X xxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xx v xxxxxxxxxx xxxxx, že ZÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx činnost je xxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. ZÚR definují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx územích xx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx možnosti umístění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (Věstník XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. X. Xxxxx).
(27) Xx xxx. 86 - 90 přílohy x. 3 k XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území, xx xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx. X území s xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přírodních xxxxx, lesy, xxxxx Xxxxxx 2000, atd) xx xxxxxx popsán xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx ochrany je xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x památkové xxxx xx zmiňována xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany těchto xxxxxxx xxxx xxxxx XXX.
(28) X xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou x xxxxx zmíněny xxxxxxxxxx x současné velkoplošné xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 55). Xx str. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich
(29) K xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava, Měděnec) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s navrženým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. V námitkách xxxxxxxx obsahu upozornily xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxx nejvýhodnější oblastí xxx využití xxxxxx xxxxxxx planiny Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxx 456 XX. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci x v zákoně x. 180/2005 Xx., x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obce xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx krajinný xxx xxx xxxx xxxxxxx. Obce xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx x výstavbu VVE xx xxxxxx území, xxx xxxx x xxxxxxx x regulativy XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(30) X xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 x 36) odpůrce xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx část Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx ukládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zamezit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren v xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx je xxx XXX xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "XXX Xx") odpůrce xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2004 podle xxxxxxxx xxxxx č. 195/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx hor xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx VVE xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, ekologické x xxxxxxxxxx parametry. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Xx neodporuje.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx obnovitelnými xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx rozumí xxxxxxxxxxx nefosilní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx slunečního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, energie xxxxxxxx xxxxx a energie xxxxxxxx. Regulací xxxxxxx xxxxx zdroje z xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prioritám, xxxxxx a xxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx větrných elektráren xxxxxxx xxxxx, xx XXX Úk xxxx xxxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx x preferovanou ochranou xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx je x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odvozeny x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pásmo silné xxxxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx. X tomto pásmu xx xxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zdůrazněnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x konfrontaci s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx vlivem působení XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zvolené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX x podstatě xxxxxxxx xxxxx řízení x umístění xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx územního plánování, xxxxxx rozvoje xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx v xxxxxxx x. 4 xxxxx ZÚR, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx odkazuje x xx další dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podobný xxxx na xxxxxxxx xxx jako XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, atd). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Úk na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx.
(35) Xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tím i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovil v kapitole 13 xxxxxxxxx pro xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx územně plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX, xxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby VVE xx základě xxxxxxxxxxxx xx xxx pořízených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx jedná o xxxxxx, xxxxx z xxxxxx dlouhých procesních xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Obce xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx bylo xxxxxxxxx aktualizace XXX Xx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx navrhovatelů x) x b) na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx též „XXX Úk“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 9.12.2013, sp. xx. X. XX 1472/12, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx devátému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010, xxxxx dospěl k xxxxxxx, xxx nichž xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x platném znění (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xx přitom xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastních xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx chráněných xxxxx, ale x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx soud pouze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předchozí procesní xxxxxxxxx.
(38) Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. zn. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán.“. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ZÚR Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Obsahem námitek xxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX navržené x ZÚR Xx xx vztahu x xxxxxx území, xxx xxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx VVE vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x těchto důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxx xx xx xxxxx svými, xxxxxx obstát.
(39) Ústavní xxxx vytkl xxxx xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v rozporu x judikaturou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
(40) Xxxxxxx soud upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celém území xxxxx, xxxx by x tomu měl xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx citaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx senát xx x napadeném rozsudku xx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx odklonil, xxxxxxx xxxxxx, pro které xxx xxxxxx, nemohou xxxxxx.
(41) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 47 x 48 xxxxxxx xxxxx XXX Xx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro XXX ve faktickém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanými x xxxx 29 xx xxx. 10 textové xxxxx XXX Úk, x xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx naplnit národní xxx v xxxxxx xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2020 x obnovitelných xxxxxx.
(42) Xxxxxxx soud vyslovil xxxxx, že devátý xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxxx xxx xx měl relevantní xxxxxx. Xx této xxxxxxx měl věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X tomto řízení xxxxxxxxxx v xxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., Čl. XX, xxx 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Při xxxxxx xxxxxxx konaném xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx stanoviscích.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezování xxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX Xx je plošný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Xx xxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx umísťování XXX v Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx skutečnost není xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různých bodů x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odpůrce.
(47) Xxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxx navrhovatele obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zdůraznit xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx jdoucí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/06 xxxx xx. xx. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx uvedených nálezů Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xxxx platí x pro opatření xxxxxx povahy, obec xx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x napadených ZÚR Xx v xxxxxxxx xxxx nadbytečnou činnost xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx při povolování XXX. X xxxxxx xxxxxx navrhuje napadené xxxxx XXX Úk xxxxxx.
(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložil xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Dokument xxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, o změně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx uloženo xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx, xx xxx 2.10.2013, s názvem „Xxxxxxxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje 2 roky xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX“). Obsahem sdělení xx xxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx XXX Úk xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx úřad xxxxxxx xx kapitolu 13 XXX Xx (xxx. xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX, dle xxxxxxx má být xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx uvedených x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx závazný předpis xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx regulace xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce přistoupil x xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxx realizována výstavba XXX v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Uplatňování XXX Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxx XXX v XXX Xx byla ze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provedena x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx proto navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) X odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nebyly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx napadené usnesení Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx x požadavky zákona (§101x odst. 1 x. ř. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(52) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx obec Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x.
(53) Xxxxxxxxxxx x) v xxxxxx xxxxxxxx, xx xx vlastníkem nemovitostí x oblasti Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, xx v xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx využít xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při meritorním xxxxxxxxxxx (shodně viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, x. x. 1 Xx 3/2009-82). X případě tvrzení xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního znemožnění xxxxxxxx XXX xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx legitimaci připustil.
(54) Xxxxx x účastníků xx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx ZÚR, tedy xxxxxxx nepodával xxxxxxx xxxxx zadání xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx procesní pasivita xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepřiznání xxxx xxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o důvodnosti xxxxxx. X xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníky xx xxxxxxx legitimované x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx xxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vydán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Nejvyšší správní xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x návrhu, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, zda ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x zda xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákon.
Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) X xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím napadených xxxxx XXX znemožnil xx xxxxx celého xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
(57) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydávání XXX.
(58) Cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarované x §18 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorového uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx koordinací xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx plánování je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivé veřejné xxxxx x xxxxxxx xxxxx x individuálními xxxxx týkajícími xx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x uspořádání xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotlivým nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Roztočil X., Xxxxxxx K., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeným xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterého xxx xxxxxxxxx vyvážením xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx XXX určuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx harmonického xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
(61) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přísnější podmínky, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zákony xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx pro celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx kraj při xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx nemůže snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx a x jakých důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx respektování práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx plánování, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, že xx xxx navzájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxx z tohoto xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx obcí či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Sb. X tomto případě xxxxx x nich xxxx činí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, avšak xxxx xxx xxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxx vlastního xxxxx x xxxxx xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
(63) Xxxx xx tedy xx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx xx jeho xxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o výsledek xxxxxxxxxx zájmů kraje x jeho obyvatel xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvede závažné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx akceptování tohoto xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx kraje xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx na xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx zasahováno. Xxxxxx xx k xxxx xxxxxx vyjádřil i xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx uvedl: „Xxxx xx xxxxx xxxxx xx samosprávu x x rámci xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx charakter xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx harmonického xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx k takto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx ZÚR takový xxxxx obsahují.
(64) X xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce zvolenou xxxxxxxx výstavby XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx výstavby XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x/) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx navrhovatelé).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx velké plochy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na dotaz xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx regulace xxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxx učinit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx XXX ukládala xxxxxxxxx graficky xx xxxxx označit území, xxxxxxx se dotýká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx správní soud x této otázce xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví x nebyl tedy xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxx regulace xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxx XXX Úk, xxx xxxxxxxx na xx, xx pouze xxxxxxx disponoval xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxx kraje xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx regulativu uvedeného x xxxxxxx části XXX Xx xx xxx. 47 x 48, z xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ploch kraje. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxx a xxxxxx x poloměru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx jsou na xxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, zastavitelné plochy xxxx, rozptýlené trvale xxxxxxxx či rekreační xxxxxxx, xxxxxxxxx areály, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umísťování XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx nutné xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (zejména xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(66) Xx základě xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx soud zkoumal, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX.
(67) Xxxxxxx xx ohledně xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008, xxxxx ukládá regulaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných elektráren x Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Specifická xxxxxx Xxxxxx hory, úkoly xxx územní xxxxxxxxx - xxxx. e/). Xxxxxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX. Též xxxxx xxxxxx Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx XXX hodnocena xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby x xxxxxxx jako jedna x xxxxxxxxxx hrozeb xxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx regulace výstavby XXX v XXX xxx podložen x xxxxxxxxxxx, nejednalo xx x svévoli xxxxxxx xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(68) Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních lokalit xxxxxxxxxx cennosti hodnot, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx XXX Xx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xx stranách 84 - 90. X všech xxxxx xxxxxxxxx pod bodem x), xx. xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx zde uvedeny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx zmíněného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx VVE ohroženy x v xxxx xxxx, z čeho xxxx dovozována xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx zákony).
(69) V xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x každého xxxx (xxx. 88 - 89 přílohy č. 3 x XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxx, xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxx četně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx obecné konstatování xxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX xx uvedená xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx ověřit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxx.
(70) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že odpůrcem xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX nebyla v xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx které byly xxxxxxxx x ZÚR Xx xxxxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Ao 1/2005, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx xx xxxxxxx x nový, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x XXX Xx xxxx xxxxx zpochybněna Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx porovnává xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx energie větru. Xxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxx, porovnání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je obsahem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxx rozhodnutí obstát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 13. textové xxxxx XXX, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx od účinnosti XXX regulaci xxxxxxxx XXX pro obce, xxxxx v platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx plochy xxx umístění XXX xxxx xxx obce, x xxxxx xxxx xx xxxxxx účinnosti XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ÚPD xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx odpůrci nedává xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR odložit. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxx x. 4, xxxx X., odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx textová xxxx XXX i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (etapizace), xx-xx xx účelné. Xxxxxxx xxx xxxxx závaznou xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxx xx může xxxxxx. Xxxxx tedy xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxx určitou xxxx xx nebylo xxxxx pod xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Závěr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx regulaci x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxx na regulaci xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx, xxx nepřiměřeně nezasahoval xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxx. Jak xx xxxxxx, odpůrce xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxxxxx xx upravil. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx plynutím času xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(75) Xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxx regulativů xxxxxxxx XXX xx str. 47 - 48 x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x dospěl x závěru, xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného rázu x jiných hodnot. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx regulativy xxxxxxxx XXX, nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx s deklarovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(76) Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx rozhodovaným x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx potřeba postoupit xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedených důvodů xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx XXX Xx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx výstavby VVE xxxx xxxxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx byla xxxxxxxx xxxx XXX Xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx zrušil.
VII. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Xxx ustanovení §101x odst. 5 x. x. s., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc, xx. do 31.12.2011, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. X xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x., xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx x. x. x. stanoví, xx žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx účastníkovi, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx částečný xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx I. (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §101d xxxx. 5 s. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx případy by xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 8 x. ř. x. xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxx xxxx xxxx. xxxx vedené xxx xx. zn. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx výroku XXX. tohoto rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxxx 2014
Mgr. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx