Xxxxxx věta:
Upozornění vydané Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příště stejnou xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxx xx skutku, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2632/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx CET 21 xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX 21 xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1078/5, Xxxxx 5, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Kroupou, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1925/15, Praha 6, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Jungmannova 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 21.12.2010, č. x. XXX/106/2011, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.6.2012, č. x. 11 A 58/2011-73,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx příště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx ve skutku, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upozorněn.
II. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. j. xxx/3900/09, xxxxxxxx (dále xxxx „Xxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50.000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx vysílaným xxx 14.9.2008 xx 20:44:02 xxxxx xx xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx a teleshopping xxxx rozeznatelné a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně zvukově, xxxxxxxx xx zvukově-obrazově xxxxxxxx od ostatních xxxxx programu.
[2] Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2010, x. x. 11 Ca 193/2009-42, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 As 14/2010-75. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2010, č. x. XXX/106/2011, stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 50.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxxxxxxxx xxx 14.9.2008 ve 20:44:02 hod na xxxxxxxx XXXX reklamu XXXXXXXX, produkt Gold Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělena x rozeznatelná.
[3] Rozsudkem xx dne 28.6.2012, x. x. 11 X 58/2011-73, xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řádně neupozorní xxxxxxxxxxxxx dle §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, xxxxxx xx xxxxxx pokutu. X ohledem xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 3.4.2012, x. x. 6 Xx 26/2010-101, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[4] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx. uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 26/2010 xxxx xxxxxxx. Závěry xxx xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornění x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po jejich xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. j. XXX/4301/2010) x byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxx upozornění, x xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky jako xxxxxxx, xx xxxxx xx ukládána xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx shledal, xx k právní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8. x 6. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxx xxx podkladem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxx vycházely x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 6 Xx 26/2010, xxxxx xxxxxx vyložily xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x odlišnému xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, atp.). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 8 Xx 7/2012-37, osmý xxxxx uvedl, xx Xxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx CENTRUM.CZ, xxxx. xx xxxx Velkopopovický xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o upozornění xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 8 As 18/2011-83, xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx jednorázového „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx spočívalo v odvysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx představována xxxxxxxx xx dne 30.5.2012, x. x. 8 Xx 73/2010-105, x. x. 8 Xx 78/2010-94, x ze xxx 18.6.2012, x. x. 8 As 26/2012-32.
[9] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx šestý xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 6 Xx 26/2010-123, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx propagující výrobek XXXX HI-TECH (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx produkt Xxxxxxx XXXx! Xxxxxxxxx xx Ramy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx vykazují x podstatných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (spot xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňováním xxxx xxxxxx, obsahuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xx dne 15.8.2012, x. j. 6 Xx 3/2011-119, šestý xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx podobná xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x komoře (xxxxx týraného xxxxxxx x Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xx kterém byly xxxxxxxxx xxxxx vystavené xxxxxxx, zejména tělesnému, xxxxxxx (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx.). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvysíláním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šestý xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.5.2012, x. j. 6 Xx 1/2012-28, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2012, č. x. 6 Xx 24/2011-93, x ze xxx 27.6.2012, č. j. 6 As 25/2011-82.
[12] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx setrval 8. xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx přesvědčena, že xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ustáleně xxxxxxx xxxxx senát. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx potvrzen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své argumentace xxxxxxxx cituje.
[14] Souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx x předcházejícím rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx je §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx x xxxxxx xxxxx na svobodu xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nutné xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxx.
[15] Pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx osmého xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx plně postačilo, xxxxx xx xxxxxx, xx kterých se xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x komunitárním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodné době xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 89/552/XXX ve xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 97/36/XX x x. 2007/65/XX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x principu xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx vysíláni, xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx stanoví členským xxxxxx xx. povinnost xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení (xx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, teleshopping x umístění xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x xx. 3x Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx snadno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx subjektů televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořady, xxxxx xx mohly xxxxxxxx tělesný, duševní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a mladistvých xxxx.
[18] Xx-xx xxx §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx šestý xxxxx, tj. xxxxxxx §59 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla porušena xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx upozornění xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx tedy xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xx vztahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx.
[20] X doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šestým xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6. x 8. senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. zn. 6 Xx 26/2010, x xxx x z xxxxxxxx interpretace §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutku x provozovatel může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx téhož nebo xxx velmi mírně xxxxxxxxxx pořadu. Xxxxx xxxxx xx naopak xx xx, xx xxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu jednání, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx typově xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx shodně xxxxxx kvalifikováno.
[22] Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx mohou xx xxxx důsledku xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcech. Podle xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx tyto případy xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 x. x. s. Není xxxxx xxx x xxx, že předložená xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x uplatněném kasačním xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě této xxxxxx.
XX. 2 Xxxxxxxxx xxxx
[23] Sankční ustanovení xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx zejména x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx xx „prosté“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx, xx něž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 zákona, xxxxx porušení „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx.
[24] „Xxxxxx“ x „kvalifikovaná“ xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx liší xxxxxxx x xxx, za xxxxxx podmínek za xx lze uložit xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx pouze poté, xx Xxxx upozorní xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanoví xx xxxxx x xxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx u „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ve věci xx. xx. 6 Xx 26/2010 xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dostane-li xx provozovateli takového xxxxxxxxxx, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na jehož xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx … K xxxx je x xxxxx řadě xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx … Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou obdobou xxxx, na xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a další xxxxxxx, za xxx xx xxx sankcionován, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx shodných xx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a působení xx xxxxxx velmi xxxxxxxxx).“.
[26] Xxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xx výklad xxxxx „xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx za xx, xx kritériem odlišujícím „xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stejném xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), v xxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx beztrestně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případech, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx celkovém xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se od xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx x xxx stanovených xxxxxxx x xxxxxx.[28] Přestože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx x xxx nestanoví, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx konkretizováno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
[29] Účelem xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxx bude účinné xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi typově xxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx provozovatel jako xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxx, xx xx - xxxxxx xxxx jednání, xx jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx regulátorem xxxxxxxxx xxxx protiprávní, x xx xxx xxxxxx xx to, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x usnesení xx xxxx sp. xx. 6 Xx 26/2010 xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx náležitostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx „kryto“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx je xxx xx místě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx vysílání, xxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx x xx porušené xxxxxxxxxx. Xxxxxx obtíže xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx upozorněním a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxx xxxx xxxx ad xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx variabilní x xxx málo xxxxxxxxxx xxxxx televizního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx všechny myslitelné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx v upozornění, xxxxxx Xxxx vyzývá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx popsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, které xx vedou x xxxxxx, xx xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx přezkoumatelná úvaha x xxx, jaká xxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxx.
[33] K uložení xxxxxx za xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx regulátorem xxxxxxxxx, xxxx předchozí upozornění xxxxxx preventivní funkci xxx xxxx případ, xxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornění.
[34] Xx xxxx xxxxxx, xx oním dělícím xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx pořad xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxx zejména xx, xxx jednání, xx xxxxx xx xxxxxx ukládána, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx upozornění xx xxxx xxxxx x porušení zákonné xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx.
[35] X xxxxxx ze xxx 29.7.2013, xx. xx. I. XX 671/13, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx seznámena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x vysílání. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x předchozími xxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provozovatel xx xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §59 xxxxxx xx xxx vícekrát xxxxxxxx a xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. xx. X. XX 1408/09 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého nelze xxxxxxxxx, xx by Xxxx musela xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx porušena tatáž xxxxxxx xxxxxxxxx, navíc x pořadu typu xxxxx, x nichž xx xxxxxxx vzorce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxx charakteru x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých x xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. I. XX 2262/08, xx xxx 25.11.2009, xx. xx. X. XX 1171/09, xx xxx 23.9.2012, xx. xx. X. XX 1110/09, x xx xxx 2.8.2011, xx. xx. IV. XX 1720/11, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx vydané Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx ve xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Další xxxxxx ve xxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx právní xxxxxx x v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx