Právní xxxx:
X dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx dle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezastavěném xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx označena x xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx x xx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx břemeno k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nese žadatel x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxx Pasohlávky xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxx X. x 2) Xxxxx X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Pasohlávky 1, xxxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx 28. xxxxx, Břeclav, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Brno, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x) X. M., x) X. D., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 5.12.2012, x. j. 31 X 84/2011-88,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 A 84/2011-88, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.11.2011, xx. xx. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. j. XXX 135819/2011, se xxxx x věc se xxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Kč xx xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, advokátky.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. zn. X-XXX 135819/2011 XXXXX, č. x. XXX 135819/2011, xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 16.6.2011, xx. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, č. x. XXXXX25188/2011, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxx §129 xxxx. 3 x §115 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxxxxx povolil xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 5148 x xxx. území Xxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88, zamítl.
Krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 20.11.1995, xxxxxx jeho xxxxx x. 1 schválené xxx 19.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vymezoval xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pozemek, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x části xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx zakreslena xx výkresu x. 6 územního xxxxx, xxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoveny regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx nezastavěné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxx snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx umisťovat x nezastavěném xxxxx, xx xxxxxxx v §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx tohoto ustanovení xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. ekologická x informační xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx“ xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx (pozn. XXX - dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx považují xx závaznou část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje x projednávané věci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 3.4. xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx času xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx určuje x xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naopak x plochy určené x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
X žalobní xxxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x) hodlá provozovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum, xxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení stavby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupovat podle §111 xx §115 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x) xx xxx 7.2.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx turistického centra xxxx přezkoumána x xxxxxxxx uvedených x §111 xxxxxxxxxx zákona, xxxx projednána x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxx xxx prokázáno, xx stavba není x xxxxxxx x §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádal x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx v nezastavěném xxxxx, když řádně xxxxxxxxx, proč dospěl xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Pakliže xxxxxxxxx x xxxxxx namítala, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx x) xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxxxx měla vyplývat. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxxxxxx, přičemž zkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx povolení. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení není xxxxx předjímat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení, xxxxxxxx řízení, kolaudační xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx otázky, které xx xxxx xxxx xxxxx. X tomto xxxxx krajský soud xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provedeného xxxxxxx x xxx, xxx je naplňován xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx, xx xxx §75 xxxx. 1 s. x. x . xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx zjišťování, xxx bude stavba x budoucnu využívána x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx ověřit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §111 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx xxx případ, xx xxxxxxxxx bude stavbu xxxxxx x účelu, xxx který xx xxxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxx úřad má xxxx povinnost ověřit, xxx xxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sousední xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx obslužnost, xxxx., xxxx xxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx úmysly xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x budoucnu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na okolní xxxxxxx x stavby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby.
Ve xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, xx. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, x. x. MUPOD27401/2011 (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxx 16.6.2011 xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebníka). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. ř. s.
Stěžovatelka xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x), x xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx, obchází xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxx xxxx určeno x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxx formalisticky, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x) by xxxxx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavební úřad xxx xxxxxxxxx zodpovědněji x nepodporovat xxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) vždy xxxxxx užívala v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxx informačního xxxxxxxxxxxx centra xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívat.
Argumentace xxxxxxxxx xxxxx opírající se x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pak xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx postupu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx využívat xx xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx lokalitě xx xxxxxxx x xxxxxxx obdobnou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxx o odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx situace, a xxxx že nekonala, xxxxx xx týká xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezneužívá jen xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jako xxxxxx pro xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvodné a x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 5.2.2013 se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x). Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stavba xxxx před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Stavební xxxx xxxxx xxx místním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) xxxx uvedla, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx spočívá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx označením xxxxxx xxxx informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x domněnky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž x xxxxxx, x níž xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 499/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx, pokud projektová xxxxxxxxxxx stavby splní xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx o dokumentaci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx namítat pouze xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x petitu své xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx není Nejvyšší xxxxxxx xxxx oprávněn.
K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.2.2013, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx ze xxx 16.6.2011, stavební xxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxx samém, přičemž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx téměř xxxxxxxxx (to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx k xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) ani žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx lhůtě xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx klíčovou xxxxxx xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx stavby xxx §129 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx účinném xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx platilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opatření stavebního xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prokáže, xx x) není xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis zakazuje xxxx xxxxxxx; c) xxxx x xxxxxxx x obecnými požadavky xx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx prováděna xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx znění §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx přepokládá nejen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku (xxxx-xx xxxxxxx zákonné podmínky xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2011, x. x. 1 As 67/2011-108, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxx vlastník xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2011, x. j. 1 Xx 67/2011-108. X xxxxx směru xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxxxx se x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2011, x. j. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx, že je xx xxxxxxxx stavby xxxx stavebník, kdo xxxx sám xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zastává i xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Machačková, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 661).
X nynějším xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx stavebník) - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx a) - xxxxxxxx prokázal.
Krajský xxxx, xxxxxx xxxx žalovaný x stavební xxxx, xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx pozemek parc. x. 5148 x x. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neřeší; x xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx územní xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx jeho změny x. 1 schválené xxx 19.12.2002, reguloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx obce x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního xxxx, xx xxx 29.7.2008, xx. xx. X-XXX 93030/2008, x. x. XXX 93030/2008. Dle xxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013), z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x se stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx závěrů, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx, souhlasí x Xxxxxxxx správní soud.
Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x případě lokality, xxx xxxxx x xxxxxxx, na něm xx stavba xxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěná část xxxx xxxxxxxx x 1. xxxx 1966 x vyznačená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“)“; xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x plochu vymezenou x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „zastavěné xxxxx“ x „zastavitelná xxxxxx“.
Xxx xxxxxxx zmínil x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxx zájmem, x xxxxx se, xxx xxxxxxx x x §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. také Machata X. xx Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 10). X tomto smyslu xx veřejný xxxxx xx využití xxxxx „xxxxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx přeměny“ (Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, M., Potěšil, X.: Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013). V xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx opatření pro xxxxx xxxxxxxxx uvedené x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx [xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2020 lze v xxxxxxxxxxxx území nad xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx §188a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) stavebního xxxxxx (u xxxxxx xxxxx xxxx. c) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx)]. Jak vyplývá x §53 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx. Xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. 5, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x stavby, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx umisťovat, x xxxxxxxxxx územní xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx opatření xxxxx pro zemědělství, xxxxxxxxx, vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, a dále xxxxxx technická xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxx x cestovního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a informační xxxxxx“.
X řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx smyslu §129 xxxx. 2 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx plánování, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu xxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra, xxxx xx stavebním zákoně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx definován, xx xxxx zřejmé, x ohledem xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, „xxxxx zlepší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx rekreace x xxxxxxxxxx ruchu“), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx ochraně nezastavěného xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x), xxx s ohledem xx skutečnost, xx xx v daném xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx skutečně materiálně x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ jedná x xx skutečně xx xxx xxxxxxx zmiňovaný xxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxx centra xxxxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby, x není xxxxx, xxx jeho existenci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ - xxxx. xxxxxx 4 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx). Xxxx tedy xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a otevírací xxxx [xxxx skutečnosti xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, především x xxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho využití xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodatečném povolení xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zkoumání xxxxxxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxxxx stavby, xx-xx xxx, x přes xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxx užívána.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx nemožné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx jedná x „xxxxxxxxxx turistické xxxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označení xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx o budoucím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx dané xxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxx xxxxx správní xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] x jejímuž xxxxxxxx a realizaci xxxxxxxx xxxxx nebrání, xx zda se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx skutečnosti má xxx dodatečně povolena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nezastavěném xxxxx xxxxx zakazuje. Zmiňovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby (x tomu xxx xxxx).
Xxxxx podaný xxxxxx xxxx x rozporu x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení není xxxxx předjímat budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx „bude xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx x xxxxxxx xxx s obdobným xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x), xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx stavebníka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxx stavebník xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2006, x. j. 5 Xx 23/2006-173, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx totiž nejde x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx umístit a xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx posouzení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx posuzována budoucí xxxxxxx stavebníka, ani xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zkoumá xx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 31.7.2013, x. j. 7 Xx 58/2013-35, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxx ust. §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xx zajištěno, xx xxxxxx bude x xxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu. Xxxxxxxxx stejné nároky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxx xxxxx i xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxx (…) Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx připustit xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xxxx x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx na výstavbu. (…) Předestřený výklad xxx. §129 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx s dřívější xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxx xxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §111 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pustit xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, „[v]e xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx, x pro xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx řízení. Podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. X daném xxxxxxxx tak Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přispěly k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx fungovat, xxx xxxxxxxxxx pochybnosti (stěžovatelky) x tom, že xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx předurčilo obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržení jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přestupku, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §178 x xxxx. stavebního zákona.
Tento xxxxx xx podporován x výkladem §111 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, x relevantním xxxxx, „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podklady z xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx lze xxxxx xxxx provést, x xxxxx xxxxxxx, xxx x) projektová dokumentace xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx zpracována xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx x odpovídající xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu, x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx vybudování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxx xxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx je dán xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uvádí x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „[v] xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavbu skutečně xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxxxxx, xxx xxxx xxxx některé xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. slovo „zejména“) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxx, stavební xxxx xx měl postupovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx obecně xxxxxxx x §2 xxxx. 4 SpŘ“ (Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X., Hrůšová, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, L.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (x zároveň i xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 4 x. ř. x. tak, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx došlo x tvrzenému obcházení xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxx, xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Taktéž není xx xxxxxxx soudu, xxx x nynějším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx osobách, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajně snaží xxxxxxx legalizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx neposuzuje xxxxxx xxxxxxx x existencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxx dne 28.12.2011, xx. xx. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, x. x. XXXXX49151/2011 (obecně k xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. kolaudačního xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2010, č. j. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx měla ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xx xxx 15.3.2012 Xxx. Xxxxxxx Vítů, advokátkou. Xxxxxx jí tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx k tíži xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivními xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, sp. xx. 29 Xxx 909/2004, a zde xxx 5.2.2014, xx. xx. 23 Cdo 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zastoupením x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx proto x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu. Xxxx xxxxxxx xxxx spočívají x xxxxxx xxxxxxxx xx zastupování xx xxxx 4 x 2100 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx, další xxxxxxx xxxxxx ve xxxx samé x xxxxx xx xxxxxxx xxxx soudem [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x), x) x x) advokátního xxxxxx], x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Xx za čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 9600 Xx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx strávený cestou x Xxxxxxxx xx Xxxx x zpět xxx 5.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxx započatých xxxxxxxx xx 100 Xx podle §14 xxxxxxxxxxx tarifu, tedy 400 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xx cestu x Xxxxxxxx xx Xxxx a zpět (122 xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průměrné xxxxxxxx 6,9 l xxxxxxx automobilového 95 xxxxxx/100 xx, xxx xxxx xxxxxxx 34,90 Xx/1 x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xx xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 xxxx. x) a §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 429/2011 Xx., xx. xxxxxx 745 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkony xxxxxx služby vyrozumění XXXx. Xxxxxxxx ze xxx 2.2.2012, kterým xxxxxxxx zaslal krajskému xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxx xx dne 24.10.2012.
V xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxxx advokátkou Xxx. Xxxxxxx Xxxx (x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx odměnu a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx viz již xxxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxx), přičemž xxxxxxx xx její odměnu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 30.1.2013, x xxxx soudem uznány x následujícím xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx výši 1 x 2100 Kč xx jeden úkon xxxxxx služby, xx. xxxxxx xxxxxxx stížnosti [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - podle xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx. za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013, xxxxxxxx advokátovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx této xxxxxxxx], x ve xxxx 1 x 3100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby, xx. xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu, x xxxxxxx xxxxx] x v paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Kč xx dva xxxxx xxxxxx služby (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxxxx tedy 5800 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxx 16&xxxx;545 Xx, zvýšenou, xxxxxxxx x xxxx, xx xxx zástupci xxxx xxxxxx XXX, x xxxxxx 3475 Xx xxxxxxxxxxxx DPH xx xxxx 21 %, xxxxxx xxxx 20 020 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání žaloby xx xxxx 3000 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx řízení částku 28&xxxx;020 Kč.
Osobám xxxxxxxxxxx xx řízení pak xxxxx neuložily žádnou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx náklady, za xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně xxx 16. července 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu