Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx a xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích).
II. Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zastupitel x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) hejtmanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu ještě xxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx až do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neexistoval xx xx okamžiku, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxx, aby x jeho xxxxxxxxx x aktuálnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx rezignační prohlášení xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x funkce člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x aktuální, xxxx x xxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na mandát xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx nenáleží.
Prejudikatura: x. 226/2004 Sb. NSS, x. 2397/2011 Sb. XXX x x. 2696/2012 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Sb., x. 291/2008 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/1998 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 331/98); č. 7/2005 Xx. XX a x. 30/2005 Sb. XX.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx hejtmanovi Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., x nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastupitele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xx dne 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxx. Xxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokojného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx xx řízení) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx dne 13.10.2012 ve volbách xx zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to xx politické xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx xxxxxxx podepsal xxx uvedené uskupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx člena zastupitelstva; xxxxxx byl podmínkou xxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx listinu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx „sloužit k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] xxxxxxxx xxx xxxx pokynů.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toto politické xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 žalovanému xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, nově xxxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx S. x X.. Xxxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce namítá, xx oznámení o xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno x xxxxxxxxx xxxxx xxxx volbami x xxxxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úkon xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x srozumitelně; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108, ve xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, výrokem XX. xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výrokem XXX. xxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxx osvědčení člena xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, x xxxxxxx XX. xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů žalobního xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx absenci xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „zákon x xxxxxxx“), nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce člena xxxxxxxxxxxxxx kraje - xxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občanský xxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxx k xxxxxx o reprezentativní xxxxxx xxxxxx mandátu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxx. s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zastupitele kraje xxx xxxxxxx politické xxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazení x xxxx xxxxxxxx xxx. politického přeběhlictví. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaného x xxxxxxx
XX.X Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X., II. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[5] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxxxx xxxxx vzít xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx zanikl, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx učiněno xxxxxxxx, xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo naléhání xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx musí vyvolat xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx učiněno xxxxxx a srozumitelně x nešlo xxx x xxxx učiněný xxxxxxx. V případě xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx jiný xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx simulovat, a x případ xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť „xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx se xx může jen xxxxxxxxxxx. Současně konstatoval, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nečiní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xxxx je xxxx xxxxx, byly rozeznatelné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx, xx, xxxxxxxx uvedenému, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx suam allegans xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), akcentované x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx“.
[7] Nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu nesvobody x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx ubírají xxxxx směrem a xxxxxxx posouzení oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu se xxxxxxx.
[8] Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x S.; xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce (xxxx, xxx xx xxx mandát xxxxxx) xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx o odstoupení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx; zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx osobě (xxx svědkům) či xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx podepřel xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazy xx - xxx xxxx xxxxxx relevantní-judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x „rozbití elementární xxxxxx x zastupitelskou xxxxxxxxxx vůbec a xxxxxxxx samosprávu xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx žalovaného
[11] Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 bylo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x odstoupení podané xxxxxxxx x splňující xxxxxxx xxxxxxxx požadavky - xxxx písemné, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx doručeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxx xxxxx (žalovaný) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxxx je či xxxx xxxxxx; xx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx lhůtou xxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2012 xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx správy; xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, č. x. 415/XX/2013, xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxx rozsudek) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 4.12.2012 osvědčení xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva.
II.C Xxxxxxxxx žalobce
[12] Žalobce xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxx uvedeno, xxx xx xxxx x xx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokátem, xxxx ji xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Dle žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledky, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx z §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx; je třeba xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx odstoupení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Namítl xxxxxx, xx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x době xxxxxxx nedisponoval a xxx nebylo xxxxxx, xxx x xxx xxx bude xxxxxxxxxx. Xxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx i x xxx. vnitřní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx; sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx x xxxxxx nemo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx auditur xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx úkon byl xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo se xxxx x xxxxxxxx x vážné obcházení xxxxxx x žalobce xxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx praktikám, xxxxx „xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx svědků Z. x S.2, nýbrž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx povinen xxxxxxxxx xx pravdivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx výpovědi; xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx prokázána. Současně xxxxx xxxxxxxx na xxxxx krajského soudu, xxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podpisu nedatovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxxx demokracii xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x principy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x tvrzením žalovaného x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení se xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx nucen xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx platnosti tohoto xxxxxxxx úkonu; xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonem x xx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx. Podpis advokáta x uvedením xxxxxxxxx xxxxx, v rámci xxxxx advokacii xxxxxxxx, xx dostačující (xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou), xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx připraven takto xxxxxxxxxx vadu xxxxxxx xxxxxxxxx odstranit.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace - xx xxxxxxx podepsal xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrazné xxxxxxxx x další xxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a výhrůžky xx smyslu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx těžké xxxx x není xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oprávněna xxxxxxx, naopak xxx x oprávněný xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xx xxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vůle, xxx xxx xxxxxxxxx neplatnost, xxx xx xxxx xxxxxxx pouze druhá xxxxx. Případ žertu xx pak xxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xx první xxxxxx; xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx xx pravou xxxx“, xxxxx by xx jednalo o xxxxxxxx; tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost, xxxxx xxxxxxxxx neplatnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx strana.
II.F Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Dle xxxxxxx z xxxxxxx (xxxxxx) žalovaného xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi, avšak xxxxxxxx xx daných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[24] Žalobce setrval xx xxxxxx, že xxxxx x jistotou xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx podal.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx, xx by xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a úsilí xx xxxxxxx kampaň). Xxxx xxxxx aprobovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx futuro xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx“ bylo xxxxxxxx poskytnutím finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx smlouvou mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členem (žalobcem); xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx nevážnost xxxxxxx jeho xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx byl úkon xxxxx, a xx xxx xxx, xx xxxx podepsáno xxxxx xxxx vznikem xxxxxxx xxxxxxx x před xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační stížnosti
[26] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxx §37 odst. 5 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. x. x.), je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoba zúčastněná xx řízení, neboť xxxx je xx xxxxxx listu kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx advokátem XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx kancelář x. x. o.“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) advokátní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokáta XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulovaný xxxxx „xx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., JUDr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.10.2004, č. j. 5 Afs 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx i xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx které zákonem xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx přezkum napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumal x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu a x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.). Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx úvah xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx typ, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx soud správně xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a xxxx. x. ř. x. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Osvědčení vydané xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx deklaratorním rozhodnutím, x xxxx xxx xxxxx xxxx poskytována xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx však xxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxx xx místě soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, x. x. 9 Ans 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. pod x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx pasivní xxxxxxxxxx byla xxxx x hejtmana Ústeckého xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §83 x. ř. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxxx x řízeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. s. je xx žalobci, xxx xxxxx, xxxx xxxx xx ochrany xxxxx xxxx domáhá. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x tom, xx xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje (xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v písemném xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x přímo xx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
III.B.2 Námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a nevážnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x neplatnosti oznámení x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (srov. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, sp. xx. XX. ÚS 218/95, xx xxx 24.9.1998, xx. xx. XXX. XX 139/98, xx dne 21.1.1999, xx. xx. III. XX 257/98 nebo xx dne 22.10.2008, xx. xx. I. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx dne 15.1.2002, xx. xx. X. XX 336/99, xx dne 22.5.2013, xx. xx. I. XX 3844/12, x xx xxx 4.4.2013, xx. zn. X. XX 3271/12, xx xxxxx odkazoval xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxx.xx ). Podstata xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] V projednávané xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. s. označil xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx), vylíčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důkazy. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx (§39 občanského xxxxxxxx). Skutkový stav xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kvalifikoval, xxx xx nezbytná součást xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 x §574 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xx proto x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svobodnost, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx by krajský xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx účastníkům; xxxx xx povinen x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx příslušnou hmotněprávní xxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxx xxx xx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (a xxxxxxx to i x jejich xxxxxxxxxxx x průběhu řízení), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení x x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rezignačního xxxxxxx xxx rozpor xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx, xx rezignační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx volbami a xx xxx xxxxx xxxxx x rezignaci xxxxxxx, xx též, xx xxxxxxxxxx dopis xxx xxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x žalobě; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx se x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudem (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxx zůstala x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2004, xx. xx. XX. XX 290/03, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2013, xx. xx. XX. XX 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reagují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Princip xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Stěžovatel xxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx oporu, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx contra xxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxx takové xxxxxx xxxxx je charakteristické, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jeho neplatnost xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx určujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxx; tím není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxx právní xxxxx, xxxx. xxx xx xx xxxxxxx dotčen, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx konvalidací x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx x následnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž byl xxxxxx úkon x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx absolutní neplatnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Cdo 505/2002, xx xxx 20.1.2004, xx. xx. 31 Xxx 1895/2002, xx dne 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Xxx 1411/2008, ze xxx 15.12.2004, sp. zn. 20 Cdo 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, xx. xx. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Xxx 1053/2011; xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti (xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. soukromého xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mravů). Xxx x významný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx naplnit maximu xxxxxxxxxxxxx. Výslovnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40x xxx xxxxxxx relativní neplatnosti xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx občanském xxxxxxxx - zákon č. 89/2012 Xx. - x §6 jako xxxxxxxx zásada a x §579 xxxx. 1 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxx má xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx lze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx smluvním právu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx jednostranného xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx na xxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx. o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvěru xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx jednostranného právního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím zásady xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti (xxxxx i principu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx) zajisté xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx osoby xxxx.
[38] Xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.5.1997, sp. xx. XX. ÚS 28/96, x xxxxxxxx xx xxx 9.3.1999, xx. xx. X. XX 481/97, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dán v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2011, xx. zn. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobrých xxxxx xxxxxx). Rovněž x xxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ze dne 5.10.2007, xx. xx. XXX. ÚS 799/06, x usnesení ze xxx 15.11.2005, sp. xx. I. ÚS 141/05, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zneužily xxx postavení již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.1995, xx. xx. II. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx evidentně narušila xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. XXX. ÚS 1285/09 xxxxxxx xxxxxxx xxxx turpitudinem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obiter xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, a xx xxx 31.3.2011, x. j. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx č. 2415/2011 Xx. XXX, x xxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Ve xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx rozsudcích xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) práva, x xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx náležitosti xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx soukromoprávních), x xx x důvodu xxxxxxx takové xxxxxx x zákoně x xxxxxxx či v xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (volebním) xxxxx; zkoumání x xxxxxxxx absolutní neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xx xxxxx pozbývalo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (§37 odst. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu je xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx krajský soud x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx o právní xxxxx konstatující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx stěžovatele (xxxxx x xxxxxxx) xxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x rozhodovacími xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx splnění xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezvýznamné. Xxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxxx, hejtmana) byl x je xxxxxx xxxxxxx (toliko) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podkladem xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xx snaží xxxxxxxxxx svou argumentací xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxx stížnosti xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxx tyto argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx
[43] Dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x volbách, a xxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hejtmanovi.
[44] Taková xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. ÚS 72/06. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x právu veřejném xxxx soukromém. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x veřejnoprávního (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce, xx to xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nezbytná xx x u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakým je xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx, potřeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx volného xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx měl x xxxx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x absolutně xxxxxxxxxx právního xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na výpovědi xxxxxx Ing. X. X. a Ing. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx v xxx doručení xxxxxxxx x odstoupení žalovanému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxx (xxxx. poště) k xxxxxxxx.
[46] Z napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx oznámení o xxxxxxxxxx žalobce z xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xxxxxx rozhodné, zda xxxxxxx dal x xxxx doručení xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxx, xxxx měl xxxx x prokázání, xxx xx zde xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovanému. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x to x xxx xxxxxxxxx xxx xxxx volbami xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx zastupitel, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevil - xxxxxxxx xx volbách - xxxxxxxxx xxxx xxxxx se mandátu, xxx by mu xxxxxxxxx použít k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx adresován hejtmanovi. Xxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (x doručeným) xxxxxxxxxx dovršil by xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestává xxx xxxxxxxx, xxx až xx vnějšího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx takový xxxx xx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx patrné - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx - že xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx a nikoliv xxx xx v xxxxxxxx (možná) vzniklý xxxxxx.
[48] V xxxxxxx xxxx bylo bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitele kraje. Xx bylo xxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx. Xxx závěr o xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné xxxxxx, xxx předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kraje) se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx směru dokazování xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx-xx již xx xxxxxxx důkazů xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx mandát zastupitele xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx svědků X. x X. tvrdil, xx xxxxxxx „xxxx, xx xxx držitelem xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x předáním xxxxx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx. Stěžovatel vyjádřil xxxxx, že v xxxxxxxx sepsání listiny x jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozporného x xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx neplatné („Xxxxx xxxxxxx? Předání xxxx xxxxx? Xxxxxxx s xxxxxxxxx?“).
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx proto, xx xxxxx perfektní xxxxxx xxxx, navenek xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ještě neexistoval. X neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxx uvažovat xx x okamžiku, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx neadresného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v rozporu xx zákonem. Fakt xxxxxxx rezignace x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevena. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podepsané xxx xxxx volbami xxx xxxxxxxx jen xx x xxxxxxx, xxx xxxx listina byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rezignaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx x podání skutečné, xxxxxxxx xxx chtěné xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx projev vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx možný xxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx xx xxxxx takovýto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx jej adresátovi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx rezignace třetí xxxxxx, xx vytvořila xxxxxxx xxx obcházení xxxxxx vázaného xxxxxxx, xxxxx rozpory svědeckých xxxxxxxx a naprostou xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx založena jen xxx, xx xxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxx volbami.
[52] X xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hejtman jakožto xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx zastupitelem. Xxxx xxxx ověřit, xxx xxx o xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx existující xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě splněním xxxxxx požadavků xxx (xx budoucna, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mandátu na xxxxxx vázaný. X xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxxxx jsou (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxx. dále xxxx. [70]).
[53] Xxxxxx krajským xxxxxx provedené x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxx žalobce x xxxxxxx odstoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rezignovat u xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx absentoval. Xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x odstoupení (stejnopis xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxx jistotu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nechal úředně xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx). Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x souhlasu xxxxx xxxx xxx, xx xxxx (xx doplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. s datem 22.11.2012; samotné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebylo) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx neviděl x xxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx dozvěděl xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by bylo xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxx. J. X. ve své xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx uskupení xxxxxx xxxxxxxxx x hlasováním xxxxxxx (xxxx jejich xxxxxxxxx) a xxx 21.11.2012 na xxx xxxxxx navrhlo ve xxxxxx k žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx S. xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jednat xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx ve věci xxxxx a xxxxxxxx x Ing. S. xxxxxx, ať xxxxxxxxx xxxx blanketní rezignační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx nepřineslo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dále xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ Xxxxxx svědek Xxx. X. X. xxxxxxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx se xxxxxxx X. na Xxxxxxx xxxx v Žatci, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx rezignační xxxxxxx“, xxx „xxxxxxx xxxxxxx odmítl“. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxxx listinu. Xxxxxxxxx xxxxxx, že již xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán postup x xxxxxxxx „blanketního“ xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Ani x xxxxxxxx xxxxxx X. x X.xxxxxxxxx, že xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx byla věc xxxxxx), není xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxx xx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdili, že xxxxxxx se x xxxx nechtěl o xxxxxx rezignace vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx) oznámení x odstoupení. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxx (xxxxxx tvrzený) xxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x mandátu zastupitele xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno x xxx důvěře x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. x X. (xxxxx xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxxxxx; výpovědi xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxx rezignovat. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx prokázání toho, xx xx xxxx xxxxxxx xx svědky X. x S. xxx 22.11.2012 ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Žatci xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedení takového xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx krajským soudem, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx být xxxxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx vyslechnutí svědci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx z funkce
[56] X obsahu kasační xxxxxxxxx je zřejmé, xx stěžovatel (celkově, x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžejnímu xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Krajský xxxx v napadeném xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x obecního xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), a xx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx zákon x krajích změněn. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. až 58.) x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovné úpravy x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vázaný. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jimi xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 23 odst. 3 Xxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx x obcích), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx. Poukázal rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185, x xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2012, xx. zn. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx plně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uspokojit xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx efektivním xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mají v xxxxxxxxxxx formě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán veřejné xxxx … xxxxx x totalitním státu xx děje xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx x xxx xx obvyklým jevem, xx např. parlament xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx již přijatá xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.1998, xx. zn. XX. XX 331/98, xxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx založen na xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx politických stran xxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx respektovat ve xxx vnitřní xxxxxxxxxx, xx xxxxx demokraticky xxxxxx navenek.
[60] X xxxxxxx xx historickou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xx vázaný, Ústava x xx. 26 xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxxx v xxxx svobodném xxxxxx, xxx poslanci ani xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx členy) x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx vůle. Xxx xxxxx zakotveného x xx. 23 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx věrnost Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávání xxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v zájmu xxxxx lidu x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pojistku proti xxx. imperativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx vzdání xx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poslance x senátora, xxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x krajské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxxxx x xx. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx zakotveny xxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. xx. Xx. XX 1/96, xxxx xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Xx. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx demokracie není xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx voleny xxxxxx Xxxxxxxxxx, ale x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavní, xx xx - xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx samospráv - xxx udržení a xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx x pro xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x parlamentu xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou v xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. X z pohledu xxxxxxx demokratických principů xxxxxxxxx základ ústavního xxxxxxxxxx České republiky xx (x nejen xxxxx) důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokus o xxxxxxx xxxxx reprezentativního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx netoliko s xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx východisky, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx x §69 odst. 4 xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xx. 26 Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx reprezentativní mandát xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 zákona x obcích. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědomitě x x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx (xxxxxxx xxxx x zájmu politické xxxxxx x xx xxxxxxxx k xx), xx xxxxxxxx také xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §83 xxxx. 1 xxxxxx x obcích.
[63] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále na xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 byl xxxxxxxx x xxxxxxx obdobně xxxx xx tomu x xx. 26 Xxxxxx zakotven xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelů rovněž x xxxxxx x xxxxxxx, x sice x jeho §33 xxxx. 4.3 S xxx korespondovalo také xxxxx xxxxx zastupitele xxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxx zájmy xxxxxx xxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx politické strany) x §34 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - však xxx odst. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 a §34 xxxx. 2 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxx nedotčeny. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 231/2002 Xx., jenž byl Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (sněmovní xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx zrušení odst. 4 x §33 xxxxxx x krajích x důvodové zprávě xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx xxx přesouvá xx systematických xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx schválen xxx 26.3.2002; návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. K xxxxxxx přesunu "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schůze xxxxxxx František Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x učinil xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x případného xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx x volbách xx xxxxx. Takže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; pouze xx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx přijatý xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Sbírce xxxxxx x částce 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx byl §33 xxxx. 4 zrušen. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx současně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxx. volného mandátu xxxxxxxxxxx kraje x x "xxxxxxx" xxxxx xxxx. 4 ustanovení §33 zákona x xxxxxxx do xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů (jak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ministr vnitra) xxxx xxxxxxx. Zakotvení xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx zákon původní xxxx ustanovení §33 xxxx. 4 zákona x krajích neobsahuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Vypuštění xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pouhým zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx přetrvávající xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx vyplývá i xx xxxxxxx xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx žalobce podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx přeběhlictví. Xxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx z provedeného xxxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx nevyvraceli. Nutným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x správný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxx úkon - oznámení o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, publ. xxx x. 2696/2012 Xx. XXX, považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokojného výkonu xxxxxxx zastupitele.
[66] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tehdejší xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx x xxxxxxxx §37 občanského xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Otázka xxxxxxxxx rezignačního úkonu xxxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 20.10.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx proběhly 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tehdy xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace bude xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x nynějším xxxxxx nebyl proto x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit volný xxxxxx xx vázaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v nynějším xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx výroku X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §110 xxxx. 1, xxxx druhé, x. x. s. zamítl.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x premisy, xx x xxxx věci xxxxxxxxx kasačního řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vždy (xxxx. §105 xxxx. 1 x. x. x.), xxx x Xxx. Jiří Morštadt xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxx nutno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx principu procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxx X., II. x XXX.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx byl by xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx žalobci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení, x pravidelně xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx, xxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, náhradu nákladů xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, kdo x xxxxxxx xx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; xxxx problematičnosti xx xxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) uložením xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx mandátu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx totiž xx specifických xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx zrušeno - a to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - jemu xxxxxx osvědčení člena xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx dobrých xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx XXX. tohoto rozsudku.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. května 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx senátu