Právní xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x jeho svědomím (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích).
II. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx učiněný před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxx x pravém xxxxx smyslu ještě xxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů]. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o odstoupení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx tu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxx projeven xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx zastupitele xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx rezignační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx prohlášení xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx těchto požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu vědět. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Sb. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX x x. 2696/2012 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/1998 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 331/98); x. 7/2005 Xx. XX x x. 30/2005 Sb. XX.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx hejtmanovi Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastupitele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x předsedy Zdeňka Xüxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a soudce Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Tomášem Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 28, Praha 2, proti žalovanému: Xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xx sídlem Velká Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, zast. XXXx. Tomášem Kindlem, xxxxxxxxx xx sídlem 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. j. 15 X 5/2013-108,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x argumentace xxxxxxxxx xxxxx
[1] Ing. Xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) se x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) spočívajícím x zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zastupitele Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx dne 13.10.2012 ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx uskupení Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx xxxxxxx podepsal xxx uvedené uskupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx „sloužit x xxxxxxx politického hnutí Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] hlasoval dle xxxx xxxxxx.“ Po xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx politické xxxxxxxx (nespokojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxx) doručilo xxx 22.11.2012 žalovanému xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x podpisy xxxx představitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. x X.. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx postupoval xxx, xx xxxxx Xxx. Jiřímu Morštadtovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno x xxxxxxxxx xxxxx xxxx volbami x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxx právní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx nemohl xxxxx mandátu, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108, xx xxxxxx X. xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadtovi xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Ing. Xxxx Xxxxxxxx stal xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx II. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, x xxxxxxx XX. xxxxxxx z účastníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížnost Ing. Xxxx Morštadt - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, s ohledem xx absenci xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „zákon x xxxxxxx“), nezbytnost posoudit xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx o reprezentativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x to xxx rozpor účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon x xxxxxxx“), resp. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazení x jako xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaného x xxxxxxx
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost proti xxxxxx X., XX. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[5] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaniká xxx §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx právě x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzdání se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněno xxxxxxxx, xxxxx xxxxx přesvědčování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vydírání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vzdání xx xxxxxxx bylo xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V případě xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyl xxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx nejednalo. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx netvrdil. Xxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxxxx výhradě, xx xxxx právně bezvýznamná, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx „kdo xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx může xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx pro zjištění, xxx jednající xxxxxx xxxx vážně, xx xx xxxxxx jednat x skutečnosti, xxxxx xx x tomu, xxxx xx xxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vážnost xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, x absolutně xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxxx též xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx“.
[7] Nepředvídatelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx právního úkonu xx xxxxxxx netvrdil xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx úvahy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x odstoupení jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxx Z. x X.; těmto xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx, kdy xx xxx mandát xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému, xxxx xxxxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx neplatná; zda xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx svědkům) xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxx xxxxxx relevantní-judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxx x „rozbití xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávu xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mu xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvod xxxxxxxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxxxxxx podané xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpis xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxx xx mandátu x xxxx xxxxx doručeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxx xxxxxxx až xxxxxxx ze dne 6.12.2012. Dle §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx přitom mandát xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kraje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení z xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx náhradník xxxxxxxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx správy; xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připojil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/LP/2013, xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 4.12.2012 osvědčení xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx žalobce
[12] Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx a xx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx podepsala xxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx a zastupovat xxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx striktně xxxxx xxx na xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x způsob odstoupení x xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx hejtmanovi.
[14] Xxxxxx xxxxxx, že oznámení x odstoupení xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx jeho vůli. Xxx donucen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; nazval by xxxxx xxxxxx výhrůžkou xx vydíráním. Xxxxxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nemohla xxx xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxx nedisponoval a xxx nebylo xxxxxx, xxx x xxx xxx bude xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x tzv. vnitřní xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; sama xxxxxxxxxx, xx odstoupení xxxx podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nemyslel xxxxx.
[15] X námitce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx allegans auditur xxxxxxxxx, xx xxx x podpisu xxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti praktikám, xxxxx „xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx žalobní xxxxxx kvalifikací.
[17] Xxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx svědků X. x S.2, xxxxx xx xxxx dalších xxxxxx. X pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx prokázána. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatku jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany u xxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalovaného
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiný postup xxx respektovat xxxx xxxxxxxxx oznámením o xxxxxxxxxx. Nikdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx platnosti tohoto xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X objasnění xxxxxxxxxx stavu xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxx se zákonem x xx bylo xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
II.E Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx advokáta x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podpory xx xxxxxxx kampani. Xxxxxx nezískání prospěchu xxxx neodpovídá pojmům xxxxxxxx x výhrůžky xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx záměrem xxxxxxx x druhé xxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxxx neplatnost, xxx se xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Případ žertu xx pak xxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xx první pohled; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx povinností žertující xxxxx „xxxxxxxx vše xxxxx xx xxxxxx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx; tzv. xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx může xxxxxxx xxx druhá xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Dle xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxx soudním xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx sám xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x jistotou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podal.
[25] Donucení xxxxxxxx žalobce xx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx možno aprobovat xxxxxxxxx x nemorální xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členem (žalobcem); xxxxxx dohoda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nevážnost xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení byla xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, x xx xxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zařazením na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx přípustná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxx doložil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx postup xxx §37 xxxx. 5 s. x. x. Označení xxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. ř. x.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Rovněž podpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx kancelář s. x. x.“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx stěžovatelem uvedenému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) advokátní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx na řízení - xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kindla. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx závěr xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx „za XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., XXXx. Tomáš Xxxxx, advokát“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxxx formalisticky.
III.B Xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx překážky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x proto přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace
[29] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xx místě soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, č. x. 9 Xxx 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, publ. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že pasivní xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx“, xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x násl. s. x. x. xx xx žalobci, xxx xxxxx, xxxx komu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nevyvolávala xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxx x odstoupení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hejtmanem), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vyplývá x přímo xx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.
XXX.X.2 Námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Se xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti, xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navazující x na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. nález ze xxx 11.12.1997, xx. xx. XX. XX 218/95, xx xxx 24.9.1998, xx. xx. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. XXX. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. xx. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx dne 15.1.2002, sp. xx. X. XX 336/99, xx dne 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, a xx dne 4.4.2013, xx. zn. X. XX 3271/12, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx; všechna, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod tkví x xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a právně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx zásah (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - osvědčení), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx - oznámení x odstoupení z xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx - x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx tak xxxxxx kvalifikoval, xxx xx nezbytná součást xxxxxxx rozhodování soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx smyslu §37 xxxx. 1 x §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x zaměřil v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vážnost, xxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx kvalifikací vázán. Xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx; soud xx xxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnou hmotněprávní xxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx všem účastníkům xxxxxx zřejmé (x xxxxxxx to i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx od xxxxxxx řízení x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem. Tvrzení xxxxxxx, xx rezignační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx proto xxxxx x rezignaci xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx dopis xxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politického xxxxx, xx něž xxxxxxxxxx, xxxx obsažena xxx x xxxxxx; xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro stěžovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx závěr xxxxx vyslovený xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zůstala x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx stěžovatele xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.3.2004, xx. zn. XX. XX 290/03, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2013, xx. zn. XX. ÚS 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustálené judikatury xxxxxxx a ze xxxxx krajského soudu xxxx xxx zřejmé, xx xx taková xxxxxxx nastala.
III.B.3 Xxxxxxx xxxxxx dovolávat se xxxxxxx nepoctivosti
[35] Stěžovatel xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxx x této přihlížet, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oporu, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx svým obsahem xxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx contra xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx legis). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx obsahovým, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx vyplývajícím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mají xx xxxxxxxx jeho neplatnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmu. Xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevzniknou (xxxxxxxx xxxxxx určujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx zpochybněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x hlediska xxxxxx xxxxxxx). Soud xx xxxxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, zda xx xx někdo xxxxxxx (samozřejmě za xxxxxxxxxxx zjištění skutečností, xxxxx jsou s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojeny). Absolutní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxx právní xxxxx, xxxx. xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, aby na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x nímž byl xxxxxx xxxx v xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxx dobrých xxxxx a xxxx xxxxxxxx, zda účastníci xxxxx o důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ji xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2003, sp. xx. 22 Cdo 505/2002, xx xxx 20.1.2004, sp. zn. 31 Cdo 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. zn. 26 Xxx 3809/2009, ze xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Cdo 1411/2008, ze dne 15.12.2004, xx. zn. 20 Cdo 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, sp. zn. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Cdo 1053/2011; tato i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxx dobrých mravů). Xxx x významný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v nejširším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40a pro xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx zákoníku - zákon č. 89/2012 Sb. - x §6 xxxx xxxxxxxx zásada x x §579 odst. 1 xxxx všeobecné xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx zásada má xxxxx všude xxx, xxx existuje xxxxxxxx xxxxx důvěry, tedy xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx x xxxxxxxxxx) subjektů xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx smluvním právu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx kraje - xxxx uplatnění tohoto xxxxxxxx xx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx rozhodně xxxxxxx x narušení důvěry x poctivosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx důvěru xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx jednostranného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx navíc x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx hnutí (za xxx stěžovatel kandidoval) xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní nepoctivosti (xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx mravů) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.5.1997, xx. xx. XX. XX 28/96, x usnesení ze xxx 9.3.1999, sp. xx. X. XX 481/97, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ujednání, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx narušila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx. xxxxxxx výhradu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěry xxx xxx x xxxxxxx spoluvlastnictví řešeného xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. zn. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Rovněž x xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2007, sp. xx. XXX. XX 799/06, x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005, xx. xx. X. XX 141/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx samy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávně xxxxxx (xxxx. zneužily xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxx specifická). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. xx. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx vlastní nepoctivosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy pro xxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. XXX. ÚS 1285/09 xxxxxxx princip xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obiter xxxxxx.
XXX.X.4 Námitka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, publ. xxx č. 2489/2012 Xx. NSS, a xx xxx 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, publ. xxx x. 2415/2011 Xx. XXX, x xxx, že i xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxxx právu.
[40] Xx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájemní xxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx získaných x xxxxxxx nemovitosti xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx či neplatnosti xxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou rozsudcích xx jednalo x xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxx xxxx náležitosti xxxxx posuzovat dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávních), x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxxx či v xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úkon - xxxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxxxx neplatným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx tato absolutní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudem xx xxxxx pozbývalo xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx této xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxx xx nedůvodnou.
III.B.5 Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx rovněž předestřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (§37 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx přezkumu je xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud primárně xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx krajský soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx i žalobce) xxxxx splnění náležitostí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx x rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto náležitostí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxx správní xxxxx (xxxxxxxxxx, hejtmana) xxx x je xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podkladem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx mimoběžnost xxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx xxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[43] Xxx stěžovatele xxx zkoumání xxxx, xxx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx námitku nalézt xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení dle xxxxxxxxxx zákoníku a xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, a xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx se xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx x (xxxxxxxxxxxxxx) soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce, potřeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx x souvislosti x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx měl x xxxx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u absolutně xxxxxxxxxx právního úkonu
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx v xxx doručení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto doručením xxxxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx mandátu); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx x později xxx xxxxx jiné xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý xxxxx krajského soudu, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxx konvalidovat, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx x xxxx doručení později xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jenž xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx žalobce s xxxxx svědky ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx korigovat x xxxxxxxx.
[47] Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx (x to x při xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx po volbách - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu, xxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxxx rezignaci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a který xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x doručeným) xxxxxxxxxx dovršil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konvalidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx - že xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxx.
[48] V xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx oznámení x odstoupení x xxxxxx zastupitele kraje. Xx bylo xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx provedl x xxxxx xxxxx dokazování xxxxx či nikoliv, xxxx xxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rezignovat.
[49] Stěžovatel x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx Z. x X. tvrdil, xx xxxxxxx „poté, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejím uschování xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozporného x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Předání xxxx xxxxx? Souhlas x xxxxxxxxx?“).
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx podpisu rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx úkonu, to xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon, navenek xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxx xxxxx neexistoval. X xxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxxxxxxxx právního úkonu xxx xxxxx xxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu až x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx však byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx úkonu, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, x xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zastupitel xxxxxx xxxxxxx x rezignaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx existenci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx xxx, tedy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obcházení xxxxxx vázaného xxxxxxx, xxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně toho, xxx xx věci xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založena xxx xxx, xx žalobce xxx (xxxxxx) třetí xxxxx dodatečně souhlas x použitím xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hejtman jakožto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx ověřit, xxx xxx o aktuální, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě splněním xxxxxx požadavků xxx (xx xxxxxxxx, x xxxxxx případech) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevytýká xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx interpretace zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx výroku x xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxx. dále xxxx. [70]).
[53] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené x xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučují. X xxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rezignovat x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ oznámení x xxxxxxxxxx (stejnopis xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nechal xxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxx). Uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení bylo xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx jeho vědomí x xxxxxxxx proti xxxx tak, xx xxxx (po doplnění xxxxxx xxxxxxxxx podpisů xxxxxx X. x X. x xxxxx 22.11.2012; samotné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) doručeno xxxxxxxxxx. X žádným x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx neviděl x xxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxx xxx ani xxxxxx xxxx podpisu či xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; o xxxxxxxxx xx dozvěděl xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx x dané xxxxxx netvrdil xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx; xxxx doručení považoval xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Ing. J. X. ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uskupení xxxxxx xxxxxxxxx x hlasováním xxxxxxx (xxxx jejich xxxxxxxxx) x dne 21.11.2012 xx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx použít xxx xxxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedl, že xxx 22.11.2012 xxxxxx xx svědkem S. xx Xxxxxxx úřad x Žatci xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxx x svědkovi x Xxx. X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když žalobce xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx svědek Ing. X. X. xxxxxxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx se xxxxxxx X. xx Městský xxxx x Xxxxx, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx dialogu „xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx“, což „žalobce xxxxxxx odmítl“. Tento xxxxxx měl skončit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx svědci xxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx byl xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „blanketního“ xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxxx podpisy xxxxxx Z. x X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx svědků Z. x S.tvrdících, že xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx byla xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxx rezignovat, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx výpovědí xxxxxx, ale naopak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx svědci xxxxxxxxxxx potvrdili, xx xxxxxxx xx x xxxx nechtěl x xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx x výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxx (svědky xxxxxxx) xxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projev xxxx skutečné xxxx x mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak řečeno x xxx xxxxxx x xxxxxx pravdivost xxxxxxxx svědků X. x X. (xxxxx xxx xxx xx xxxxx připomenuto, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx odstoupit x xxxxxxx zastupitele xxxxx x neprojevoval; výpovědi xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxx případné xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxx xx nenapomohlo xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcem, x xx xx xxxxxx prokázání toho, xx xx xxxx xxxxxxx xx svědky X. x S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Provedení takového xxxxxx vskutku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandátu xx vzdát, xxxxx xxx vyslechnutí svědci xxxxxxxxx této vůle xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxxxxx x funkce
[56] X obsahu kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (celkově, x xxxxxxxxx) brojí x proti xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto - xxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxxxx závěru - xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x uvedenému xxxxxxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátu poslance, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 odst. 4 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, dále xxx „zákon x xxxxxx“), a xx xxxxxxx odpovídající obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelů xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx byl xxxxx x krajích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. xx 58.) k xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovné úpravy x §33 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x jen) x xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x reprezentativním charakteru xxxxxxx zastupitelů kraje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x argumentem x xxxxx slibu xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcí (xx. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx), x dále úpravou xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx. Poukázal rovněž xx principy moderního xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185, x xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, x xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2012, xx. zn. X. ÚS 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx akceptuje x k důvodům xxxxxxxx soudem již xxxxxxxx dodává následující.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 odst. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zapojování xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx ani nemohou xxxxxxxxxxxx orgán veřejné xxxx … pouze x xxxxxxxxxx xxxxx xx děje xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx v xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx. parlament xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranického xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.8.1998, xx. xx. XX. XX 331/98, xxxx xxxxx xx dne 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94). Xxx xx. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x prosazování xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx, ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx nedokážou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx organizaci, xx xxxxx demokraticky xxxxxx navenek.
[60] X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx znamenajících xxxxxxx volného mandátu xx xxxxxx, Xxxxxx x čl. 26 xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx členů Parlamentu, xxxxx spočívá v xxxx xxxxxxxxx výkonu, xxx poslanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxx svobodné xxxx. Xxx slibu zakotveného x xx. 23 Xxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxx svého nejlepšího xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx osobního xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx může být xxx politickou stranu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx pojistku xxxxx xxx. imperativnímu mandátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora dle xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx představuje xxx xxxxxx samospráva. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mandátu xxxxxxxx x senátora, xxx xxxxxx tyto xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, přičemž x xx. 100 xxxx. 1 a xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx jsou zakotveny xxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx - čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. xx. Xx. XX 1/96, nebo xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Pl. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx jen to, xxx jsou voleny xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx volí xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxxxx xx xxxxxx ústavní, xx xx - xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x pro xxx, nemůže být, xxx xxxxxxx, distribuována x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx až k xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. X z pohledu xxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx (a xxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na mandát xxxxxx xx počin xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx textem Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx nepředpokládající), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxx xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxx x xxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (a xxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx v xx. 26 Ústavy x xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obce. S xxx koresponduje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxx politické xxxxxx a se xxxxxxxx k ní), xx xxxxxxxx také xxxx. v úpravě xxxx povinností v §83 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx.
[63] Xxxxxx x krajským xxxxxx xx třeba x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx do 31.12.2002 xxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxx je xxxx x čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelů rovněž x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx x jeho §33 xxxx. 4.3 X xxx xxxxxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §33 xxxx. 2 zákona x krajích x xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanů xxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx č. 231/2002 Xx. - xxxx xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zůstaly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 231/2002 Xx., jenž xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, bylo xx xxxxxxx odst. 4 x §33 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Ustanovení §33 xxxx. 4 se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx xxxxxx prošel xxxxx čteními x xxx xx navržených xxxxxxx schválen dne 26.3.2002; návrh na xxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx diskutován x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů" xxxx xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxxxx na 17. schůzi svého XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schůze xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x rozpravě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x učinil xxxxx stran xxxxxx xxxxxxx a případného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vnitra Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x volbách xx krajských zastupitelstev." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x volném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx. Xx xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx"), je xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx kraje a x "xxxxxxx" xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx xx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (jak xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Ani žádný xxxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx text xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxx. 4 §33 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu zastupitele xxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx nemohlo, a xx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x níž princip xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o krajích.
[64] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx politické xxxxx, xx xxx xxxxxxx x krajských volbách xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx z provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ostatně xxx nevyvraceli. Nutným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xx takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx dictum
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2012 Xx. XXX, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx otázka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx mandátu. Podstatou xxxxxx xxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úkon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx platnosti právního xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §37 občanského xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx smyslu §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx výslovně xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rezignačního prohlášení xxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem soudního xxxxxxxx x nynějším xxxxxx poprvé.
IV.
Závěr a xxxxxxx řízení
[68] Pro xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx xxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §110 xxxx. 1, xxxx druhé, s. x. s. zamítl.
[69] Xxx úvaze x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxx kasačního řízení xxxxxx pouze xxxxxxx x žalovaný, xxxxx xxxx xxxx vždy (xxxx. §105 xxxx. 1 x. ř. x.), xxx x Xxx. Jiří Xxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nutno x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti podle xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele fakticky xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxx X., XX. x XXX.), kterým xxxx xxxxxxxx žalobci. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx úspěšný, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, naopak x xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x pravidelně by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx však obdobně xxxx krajský soud xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderačního xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx, jenž xxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému x xxxxxxxxxxx nepřiznal, xxxxx xx xxx xxxxx žalobce, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; jeho problematičnosti xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu. Žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx časově xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx o xxxxxxx x daný xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxxx (formalisticky) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx stížnost, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nastoupivšího náhradníka. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx - x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - jemu xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx dobrých xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx