Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení spočívajícího x hodnocení nabídek xxxxxxxxxxx na záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx nemovitý majetek xxx §36 xxxx. 1 zákona č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxx x xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, či §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích), x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x transparentního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (a xxxxxxx majetku obcí x xxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx být nakládáno x xxxxxxxxx prostředky, xxxx pro xxxx xxxxxxx charakter umožňovat xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náleží; xxx xxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx možná.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (obce, kraje) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx charakteru; samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízením je xxxxx informací, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovaným xxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1271/2007 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx. x č. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Zdeňka Kühna x xxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxXXX, x. r. x., xx xxxxxx Konopišťská 739/16, Xxxxx 10, xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 24, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2010, xx. XX-62439-9/XXX-2010, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.2.2014, xx. 11 X 219/2010-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.2.2014, xx. 11 A 219/2010-54, se xxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady hlavního xxxxx Xxxxx x. 436 xxxxxxxxx xxx 16.4.2010 Magistrát hlavního xxxxx Prahy, odbor xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), záměr xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájemce x xxxxxx xx výběrovém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadovaný xxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxx 4.5.2010 žádost x informaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx poskytl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx.
[2] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2010 xxxxxxxx; rozhodnutím xx xxx 2.7.2010, xx. XX-62439-4/XXX-2010, xxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx 14.7.2010, xx. XXXX XXX/XX/50/2010, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“ či xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x nedisponují veřejnými xxxxxxxxxx, nemohly xxxxxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní povinnost xxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx předložené xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Výběrové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x veřejných prostředků xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odevzdá jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx nabídce xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx argumentovala xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxx 25.4.2012, čj. 15 Xx 89/2009-55, x. 2694/2012 Sb. XXX).
[5] Xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy „xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti.“ Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxx xxx srozuměn x xxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx jednání. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxx zákona.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx je transparentnost xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru k xxxx uskutečnění xxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrového řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx se zde xxxxxxxxxxx xxxxx zveřejněním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva xxxxxx xxx §113 xxxx. 1 zákona x hlavním městě x Praze, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx informace xxxx neumožňují úsudek x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxx §16 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx výzvou x xxxxxx návrhů xx xxxxxxxx nájemních xxxxx; xxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) x xxxxx se xx xxxxxxx smlouvy nevztahuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) informačního xxxxxx zvolený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil, xxxxxxxx xx. 17 odst. 1 a 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx cílů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nepředstavuje opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.
[8] Xxxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/98/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/98/XX“). Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x provedla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx účinku xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[9] Stěžovatelka xxxxxxxx napadený rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů x xxx nesrozumitelnost, xxxxx xxxxxxx xxxx se x něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím […] s xxxxxxxx xxxxxxxx a evropským xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx nemá s xxxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx.
[10] Stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx překážky xxxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx netrpí xxxxxx, k nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 odst. 3 x 4 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx.
XXX. X K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxxxx chyby v xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vadou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reagující xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxx námitce městský xxxx xxxxx pouze xxxxx, „že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx konstatování městského xxxxx, xxx kterého xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx přímo x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x […] odkazu na xxxxx ústavního xxxxx xx dne 30.3.2010, x. x. Xx. XX 2/10, xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázka xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x nikoli aplikace xxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx.
XXX. X K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[16] Předně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle nichž „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx účinek, x.x. xx nejsou x xxxxxxxxx státech přímo xxxxxxxxxxxxx,“ stejně jako xxxxx „že xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx normy XX xxxxx transformována.“
[17] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vtahovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxx dosaženo, xxxxxxx xxxxx formy a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 2003/98/XX xxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, obsahově přejata). Xxxx xxxxxxxxx není xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx případě xxxxx, xxx text a xxxxxx vnitrostátní právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx směrnici 2003/98/XX xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx výsledek, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx jsou xxx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx mít - xx xxxxxxxx okolností - xxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn, 41/74, XXXX:XX:X:1974:133, xxxx xxxxxxx jednotlivcům dovolávat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou-li její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 11.7.2002, Xxxxx & Spencer, X-62/00, XXXX:XX:X:2002:435, Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo směrnice (xxxx. také Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 68).
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxxxx „xxx x xxxxxxxxx vzniklou xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předána xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxx nesdělila, že x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx 2003/98/XX v xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx neimplementoval; ta x xx. 1 xxxx. 3 stanoví, xx „xx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stanoví, že xx xxxxxxxx režimů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx ani k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona není x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo - xxxxxxxx řečeno - xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [21] xx [24] je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/98/XX xxxx nejsou.
[21] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní normy x souladu x xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx 2003/98/XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxx 1.7.2005. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx směrnic x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, C-212/04, XXXX:XX:X:2006:443, xxxxx, že xxxxxxxxx eurokonformního výkladu „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neexistence xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přesné x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx takový xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx jednotlivci.“
[22] Xxx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/98/XX xx tato směrnice xxxxxxxxx na „dokumenty, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx praxí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterých poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/98/XX se „‚xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx‡ xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx takovými xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx takovými veřejnoprávními xxxxxxxx.“ X souladu x těmito xxxxxxxxxxxx xxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/ES x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxx §35 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, péči, kontrole xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkoly uložené xx zastupitelstvem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx).
[24] Xxxx xxxxxxxx 2003/98/ES xxx xxx xxxxxxx x xxxx. 16 xxxx preambule: „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx a které xx xxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x správy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx platí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.“ Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx 2003/98/XX promítnuta (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx k §11 odst. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxx následující: „Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x také xxxxxxxxx požadavkem Směrnice.“
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, xxx xxxx - jak xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výběrového řízení.
[27] Xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxx město Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/ES.
[28] Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008, uvedl, xx „obec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjmout x požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx se xxxx majetkem určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx práva. Proto x xxx platí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádřeny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. (xxxx. §2 odst. 2 xx §38 xxxx. 1).“
[29] Ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 15 Xx 89/2009-55 x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poznamenává, že xx xxx identifikovat x xxxxxx xxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (v rámci xxxx fáze sdělovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabídkové ceně) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení), nýbrž x po ukončení xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx smyslu zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx x v jistém xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zásady xxx xx xx, xxx xxxx možné bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, popř. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx o veřejnou xxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx se xxxxxxxx rozsudky xxxxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxx xxx „obecní xxxxxxx“, xxxx. xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x veřejných xxxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxxxxx uplatnit i x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx magistrátu xx xxx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení dostatečně xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx x xxxx xxxxxx mohli vyjádřit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spokojil x xxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, i vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxx žádosti x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X uvedených xxxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxx výsledek. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, co je xxx průzračnost xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx řízení splnili. X transparentnosti takového xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx.
[32] Ve xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. X K xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který stanoví, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud „xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházeli x premisy, xx xxx aplikaci xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2) xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 3) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx xxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx týkají se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx:
x) xxxxx, jež informaci xxxxxxx, měla x xxxxxx předání povinnost xxxxxxxx zákonem,
b) xxxxx, xxx informaci xxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, ale x poskytnutím informace xxxxxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxx nesdělila, xx x poskytnutím xxxxxxxxx souhlasí.
V xxxxxxxxx xxx x) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x) xxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx shora xxxx. [34]) xxx xxxxxxxxxx informace - xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona dovolující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx především x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx víceméně neodmítla xxxxx žalovaného i xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxx (xxxx) s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; vyjádřila xxxx xxxxxx, xx xxxx osoby xxxx x předání xxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozdělit.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze rozdělit xx informace, které xxxxxxx za použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jen xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx je x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neztotožňuje. X xxxxxxxx xx dne 21.6.2012, xx. 9 Xx 101/2011-108, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaložením. Takovou xxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx, xxxxx nemá x vynaložením veřejných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srovnej Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx 2010, s. 273).“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „veřejné prostředky“ xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxx za xx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx též xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a)“, xxxxxxx §2 xxxx. f) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx nabídek předložených xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek), jedná xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxxxx z činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx osobám, xxx xx xxxxxxxx xx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení) x xxxxxxxxx prostředků financovány xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohla xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxxx ani x xxxx argumentaci, dle xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx výběrového xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 15/2006-113, č. 1271/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx' xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona." Takovou xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx zákon xxxxxxxx x nelze xx xxxxxxx xxx xx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx první xxxxx zákona (xx xxx xxxxxxxxxxxx poukazuje), xxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu x xxxx zájmy x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti." Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx zde odst. [27] xx [31]), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx, xx xx x xx již xxxx „povinností xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“] xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 101/2011-108, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx městského soudu, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx smlouvu) xxxxxxxx x příjemci xxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, nebyl xx xxx splněn xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx náležitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx uložené na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žádném xxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou součástí xxxxxxxxxx.
[40] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situace xxxx, xxxxx §36 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pronajmout xxx xxxx poskytnout xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx nebo městská xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 15 xxx před schválením x xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy nebo x orgánech xxxxxxxxx xxxxx vyvěšením xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx na úřední xxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx své xxxxxxx“ [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsaženo také x §39 xxxxxxxx xxxxxxx, xx §18 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá hlavnímu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout - xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx zájemci xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx povinnost) se xx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx a předložit xxx nabídky. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s případnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou jeho xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx nabídek.
[41] Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 As 101/2011-108). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx přisvědčit x xxx, xx „xx zcela na xxxxxx xx soutěžitelů, xxx se xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož „[x] daném případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx.“ Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsažen již x samotném xxxxxx xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx následujících xxxx.
[43] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx obsažené, pokud xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx §546 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; může xx xxx xxxx výslovně xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxxxx xxxxx chtěla xxxxxxxx.“ Xxx §559 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx formu, xxxx-xx ve xxxxx xxxxx xxxxxx ujednáním xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §35 odst. 1 x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednání (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“) xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx), xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx smluvní ujednání xxxxxxxxx formu xxxxx. Xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) in xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx nestanoví x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxx xxxxxxx ani x žádného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx posouzení otázky, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx takovým xxxxxxxx, xxxxx dostatečně manifestuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud připouští, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx x nezbytnosti jeho xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x čemuž xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx úmyslně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx normy, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxx. např. xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Příkladmo x plenárním nálezu 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[s]oud […] xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x převažujícími xxxxxx jurisprudenčními xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxxx xxxx x xxxx. [24] xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. („[x]xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx x xxxx základním xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx pojem (xxxxxxx souhlasu) xx xxxxx nezbytné vykládat x souladu s xxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxxx. [16] xx [24]), xxxxxxx xxxxxx výklad musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném sektoru x xxxxx popírat xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Podáním nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx x samotným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx x hlavním xxxxx Praze.
[48] Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, výběrové řízení (xxx xxxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. [36]) - xxxxxxxxx x §35 odst. 1, ve xxxxxxx x §36, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxx zde xxxx. [38] a [40]). Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, č. 123/2010 Xx., xxxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provedené zákonem x. 61/2006 Xx. […] platilo, xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‡. Tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xxxxx se pak xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 3297/2008, xx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x majetkem obce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx “; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, x níž právo xx xxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících neoddělitelně xxxxxx; xxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx.
[49] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx záměru vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případné xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx (nabídky xxx xxxxxx obsahovat xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx respektovat xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést contra xxxxx), x nichž xxxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx transparentnosti x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřili xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxxxxx xxxxx souhlas x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce; xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výběrovém řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx uzavřít, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx staly xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx nabídkách xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informací (x xxxx srov. xxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxx zde xxxxxxxx x xxxx. [29]). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx informace ohledně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informací, jež xxxx z poskytování xxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Opačný xxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjímal xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2003/98/ES. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx výkladem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (zde xxxxxxxx města Xxxxx) xxxxxxxxxx nemovitý majetek xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxx se podmínkám xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok.
III. X X námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxx selektivního xxxxxxxx
[52] Xxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu x poskytovaným informacím.
[53] Xxxxxxxxxx §12 informačního xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxx xxxxxxx subjekt tak, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x poskytování xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; §7 a 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[54] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „z xxxxxx xxxx není x předmětném případě xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x nabídkách xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx zájemce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu předat.“ Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x že xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx irelevantní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítly poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx vyloučit.
IV.
Závěr x náklady xxxxxx
[55] Xxx uvedené dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2014, xx. 11A 219/2010-54, xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxx je v xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vázán (§110 xxxx. 4 x. x. x.). X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 x. x. x.
[56] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, nepřistoupil současně xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx dle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x.
[57] O náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí o xxxx samé (§110 xxxx. 3 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx