Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx uděleno státní xxxxxxxxx Xxxxx republiky x důvodu, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx odmítnout x poukazem na xxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx xxxx (xxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §8a zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx x bez xxxxxxxx dotčených osob.
Prejudikatura: x. 1844/2009 Sb. XXX x č. 1944/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 123/2010 Xx., x. 209/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 453/03) x č. 223/2010 Xx. XX (sp. xx. X. XX 517/2010; rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1976, Handyside xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5493/72, Xxxxxx X), x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx. práva xx dne 14.4.2009, Xxxxxxxx x Szabadságjogokért xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 37374/05), xx xxx 26.5.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31475/05) a xx dne 24.6.2004, Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 59320/00, ECHR 2004-XX).
Xxx: Xxx. xx Xxx. Xxxxx N. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. xx Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.7.2012, č. x. XX-67146-4/XX-2012, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.4.2014, x. x. 6X 131/2012-60,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 16.4.2014, x. x. 6 A 131/2012-60, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.7.2012, č. x. XX-67146-4/XX-2012, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení ve xxxx 8.000 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] V žádosti xx xxx 7.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx občanství xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx 2010, 2011 a 2012 (xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxx žadatel xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 5 xxx, xxx skutečný vztah x České xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx vědeckého, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sportovního.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §8a xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxx požadovanou informaci x xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx, příjmení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu zákona x. 101/2002 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x citlivé xxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxx kasační stížností.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx [4] Městský xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxx.
[5] Xxxx odmítl xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxx směřovala x xxxx, že xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakém xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx zřejmé, komu x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x pozbývání státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx seznamu, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[6] Xxx posouzení věci xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx požadoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx všech ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vědecké, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx, x propojit xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx x příjmení x xxxxxx x získání xxxxxxxx občanství. Xxx xxxxxxx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx implikuje obecnou xxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx sportovců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pocty v xxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx újmou, xxxxxxxx xxxx být xxxx újma zcela xxxxxxxx. Nerespektování xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx již xxxx x xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx do právní xxxxx jednotlivce, představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx správy.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jimž xxxx prominuta xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhodnosti (xxxxx xxxx testu) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx (x xxx vůbec) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxx kontroly, pro xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx řád x tomto případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí, xx. xxxxxxx zájem xxx xxxxxx újmou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu osobním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx nepřevažuje xxxxx na xxxxxxxxx xxx právem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxxx újmou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových údajů.
[10] Xxxxx stěžovatele přitom x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx na ochraně xxxxxxxx převažuje. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx převažuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 5 Xx 64/2008-155) xxxxx xxxxxxx soud nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx finanční xxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx příslušenství. Xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přednost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu.
IV. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[12] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx výjimky podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) zákona x nabývání a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxx 5 xxx, měl xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) citovaného zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx státního občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanství pozbyl, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014. Xxxx účinný xxxxx x. 183/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, však xxxx upravuje možnost xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxx (xxx §16 xxxxxx x. 183/2013 Sb.).
[14] Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xx informace xx xxxxxxxxx politickým xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx atributy xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, daná xxxxxxx o její xxxxx zneužitelnosti. Jeden x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž kontrola xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx, x čehož xxxxx xxxxxxxxx otevřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx efektivně realizována. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx x čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxxxx konkretizaci xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (xxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2009, x. x. 1 Xx 29/2009-59).
[15] Xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k působnosti xxxxxxxx specifikovaných x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx xxx stanovena xxxxxxx x musí xxx, ve xxxxxx xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx, „o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx důvěrných xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxxx stanoveny pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Evropské xxxxxx). X souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/2010) x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [rozsudky xx věcech Xxxxxxxx x Szabadságjogokért proti Xxxxxxxx (ze dne 14.4.2009, x. 37374/05) x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xx dne 26.5.2009, č. 31475/05)] xx xxxx nutno xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx informace, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký okruh xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní orgány x obecné soudy xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutno prioritně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx nemožnosti takového xxxxxxx xx xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x zásadě xxxx xxxxxxx tzv. xxxx veřejného xxxxx, xx. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkurující xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx druhých osob, xx xxxxxxx x xxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012, x. 310-314, 506-512).
[17] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx informaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx osob) xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx informace x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx osobních údajů x xx „[x]xxxx xx dostatečném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, neboť tento xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxxx faktor limitující xxxxxx poskytování xxxxxxxxx“ (xxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] X městským xxxxxx kasační xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx informace téměř xxxxx xxxxxxxx údaje, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx údaje xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx se považuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jednoho xx více xxxxx, xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že x osobní xxxx xx jedná xxxxx, xxxxx je na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx kontaktovat (xxx xxxxxxxx xx xxx 12.2.2009, x. x. 9 As 34/2008-68, xx xx xxx 29.7.2009, x. j. 1 Xx 98/2008-148). Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxx, protože zpravidla xxxxxxxx jako dostatečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 1 Xx 98/2008-148 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxx kontaktovat).
[19] X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx získaly xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx osob bude xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxx x informací x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x angažování xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, rasovém xxxx xxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxx postojích xx xxxxxxx atributech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[20] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a osobní xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx jen x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Citované ustanovení xxxxxx vztah xxxx xxxxxx na informace (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx) x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxx součástí xx ochrana xxxxxxxx xxxxx (čl. 10 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xxxxx z xxx xxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právem na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxx povinných xxxxxxxx xxx nezřídka xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neobstojí.
[21] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx na xxxxxxxx xxx právem xxx informace) xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 10 Xxxxxxx sice (na xxxxxx xx xx. 17 x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012; xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. ÚS 517/2010, x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údaj, x xx v xxxxxxx, x xxxx xxx o žádost x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ke dni 17.11.1989 xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx).
[22] Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxxx jakkoliv xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxx takového xxxx x nynějším případě xxxx zapotřebí. Ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx pouze se xxxxxxxxx subjektu xxxxx [x xxxxxxx x §4 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxx tohoto souhlasu xx xxxx zpracovávat:
„a) xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx povinnosti správce,
b) xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx, xxxxx smluvní xxxxxxx je subjekt xxxxx, nebo pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxx údajů. V xxxxx případě xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx souhlas xxxx xxx, musí xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx x xxxxx zlikvidovat,
d) xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů,
e) pokud xx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správce, xxxxxxxx xxxx jiné dotčené xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s právem xxxxxxxx údajů na xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x osobního života,
f) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx osobě, funkcionáři xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho veřejné xxxxx úřední xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx pracovním xxxxxxxx, xxxx,
x) xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní údaje (xxxx. při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxx pak platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimek x xxxxxx pravidla. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx připadá x xxxxx, xxx musí xxxxxxxx taktéž z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx:
„Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx neutrpěl xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx.“; x xxxx xxxxxxx xxx Kučerová, X., Xxxxxxxx, L., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Pospíšil, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 206-207).
[24] Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zmiňovaném xxxxxx sp. xx. X. ÚS 517/2010 xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx provedení xxxxx proporcionality xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně osobních xxxxx danou xxx - při xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - podřadí, xxx xxx xxxx. a), x) či x). Xxxxx nepřímo xxxxxxxx, xx se domnívá, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x dané xxxx aplikovat §5 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činné.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx činnými. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xx většině xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx známé (x xxxxxxxxxx rozlišení xxxx osobami xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Bartoň, X. Svoboda xxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 243-255). Xxx xx však představit x xxxxxxx, kdy xx občanství xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx předmětné výjimky xxxx xxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jméno je xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx věnuje).
[26] Xxxx xxxxxxxxxxx se tak xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx) x nynějším xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx xxxx dotčené xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx implementaci čl. 7 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxx uskutečnění oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osoby xx xxxx, kterým jsou xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 1 odst. 1.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxxx danému xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx jazykové verze, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx poněkud xxxxxxxx. Například anglická xxxxx směrnice uvádí: „Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx personal xxxx xxx be xxxxxxxxx only xx xxxxxxxxxx xx necessary xxx xxx purposes xx xxx legitimate xxxxxxxxx pursued xx xxx controller xx xx the third xxxxx or xxxxxxx xx whom xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx overridden xx xxx interests xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx of xxx data subject xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 1 (1)”. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx données ŕ caractčre personnel xx xxxx ęxxx xxxxxxxx xxx si xx est xxxxxxxxxx ŕ xx xxxxxxxxxxx xx x'xxxxxęx légitime xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx du xxxxxxxxxx xx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ŕ xxxxxxxxx que xx xxxxxxxxx pas l'intéręt xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx au xxxxx xx l'article 1xx xxxxxxxxxx 1.“ xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxx štáty xxxxxxxxxx, xxx bolo xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx legitímnych xxxxxxx, xxxxx xxxx kontrolór, xxxxx tretia xxxxxx xxxxx strany, ktorým xx xxxxx xxxxxxxx, x výnimkou, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxôx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx potrebujú xxxxxxx xxxľx xxxxxx 1 xxx. 1.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxx provedeno xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxx také §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx osobních xxxxx (xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx. xxx., s. 146 - 147).
[28] Na xxxxxxxx (uvedeným způsobem xxxxxxxxxx) §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů je xxxx xxxxx provést xxxx proporcionality a xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx (xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), se xxxxxx xx tří xxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx), ve xxxxxx xxxxx kritérium potřebnosti (xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být dosaženo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), konečně xx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu (xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx argumentů).
[30] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx x mimořádném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxx xx informace. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postupu žalovaného. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxx třetího xxxxx, xx. xxxxxxxxx závažnosti xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, udělení „XXX občanství“ označuje xx xxxxx druhu xxxxx. Xxxxxxxx seznam xxxxx vyznamenaných xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx absurdní, xxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásluhy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že udělování „XXX xxxxxxxxx“ xx xxxx protekce. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx případ x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxxx mladý xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx česky“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx občanství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Whitfield, xxxxxxx za xxxx x Nymburku, xxxxx xxxxxxx vlivná osobnost XXXx. Xxxxxxxx Jansta, xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx přiznal, že xxxxx xxxxxx česky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx přínosu xxx Českou republiku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx protekce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxx „xxxx x xxxxxxxx tradicí demokracie x právního státu“, xx xx xxxx xxxxxxxxx riziku xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na příklady xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx a x Nizozemí). Dále xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxx „XXX xxxxxxx“ je nepatrná, xx-xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx újmu xx sféře xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx nejbližším xxxxx (xxxxxx, přátelé, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nepochybně xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx uvedené argumenty xx xxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx požadovanou xxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx zájmu.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 517/2010. Obdobně Ústavní xxxx argumentoval x x dalších případech, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 11.11.2005, xx. xx. X. XX 453/03 (xx xxxx Brezina v. Xxxxx). Xxxxxxxx lze xxxxxx také judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx již x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx jeden ze xxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xxxxx, 7.12.1976, x. 5493/72, §48). Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úlohou xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x závazky - xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx nejen že xx xxxx xxxxx xxxxxx informace a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dostávat. Xx xxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx zároveň xxx XXXX xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Von Hannover xxxxx Německu (ze xxx 24.6.2004, x. 59320/00) xxx xx xxxxxxxxxxxx faktorem při xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx informace (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x fotografie xxxxxxxxxxx v xxxxx) „xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxx Xxxx, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 909-912, 1006-1008).
[34] Otázku, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx mimořádně uděleno xxxxxx občanství, xx xxxxx namístě xxxxxxxx „xxxx veřejné xxxxxx“, xxxxx xx zjevné, xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sféry x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx bude v xxxxxxxx nucena strpět xxxxx do xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx informace x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx omezený xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx) xx v souladu x §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti
[36] Podle §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx sám xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxx. 2. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může podle xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §75, §76, x §78 xx xxxxxxx přiměřeně.
[37] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x současnému xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatele; xx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx s odkazem xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx neshledal důvody x aplikaci §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci, navrhované xxxxxxxxxxxx x žalobě). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. Věc xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x §78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx ustanovení současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra. Xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxx věc xxxxx x xxxxxxx řízení, x němž je xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx posledním xxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 x. x. x. xx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx 8.000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3.000 Xx xx xxxxxx, 5.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 13. xxxxx 2014
JUDr. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx