Xxxxxx věta:
Žádost o xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx [§11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx], nelze odmítnout x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §15 xxxx. 1 xx spojení s §8a xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Poskytnutí takové xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx dotčených osob.
Prejudikatura: x. 1844/2009 Xx. XXX a x. 1944/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx., x. 209/2005 Xx. XX (xx. zn. X. XX 453/03) x x. 223/2010 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 517/2010; rozsudek pléna Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1976, Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5493/72, Xxxxxx A), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. xxxxx xx dne 14.4.2009, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 37374/05), xx xxx 26.5.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31475/05) a xx xxx 24.6.2004, Xxx Hannover xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 59320/00, XXXX 2004-VI).
Věc: Xxx. et Mgr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. et Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx ze xxx 26.7.2012, č. j. XX-67146-4/XX-2012, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 16.4.2014, x. x. 6X 131/2012-60,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 16.4.2014, x. x. 6 A 131/2012-60, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.7.2012, x. x. XX-67146-4/XX-2012, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8.000 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] X žádosti xx dne 7.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxx vyřízení xxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx žadatel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 5 let, xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx vědeckého, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sportovního.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §8a zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx požadovanou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx nemohl poskytnout, xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 101/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce shledal xxxxxxxxx.
[5] Soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxx o novou xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, komu x xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnem xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ani nevěnoval xxxxxxxx „novosti informace“ xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „osobní xxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se určeného xxxx určitelného xxxxxxxx xxxxx. Jméno a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Samotná xxxx informace xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx angažovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx osobu identifikovat, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx identitě x xxxxxx x jménu x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx významného xxxxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové osoby, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výstupů. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci jméno x příjmení xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal, xx x kombinaci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údajem.
[7] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pocty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxx xxxxx žádnou újmou, xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxx x xxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce, představuje xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx osobních údajů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxxx státní xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Žalobce (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx navrhoval, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[9] Pro xxxxxxxxx jádra sporu, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jménu x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínka xxx získání xxxxxxxxx x xxxxxx významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, společenského, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních údajů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vhodnosti (xxxxx xxxx xxxxx) bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx pohled na xx xxx (a xxx vůbec) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využívá. Xxxxx xxxxxxx informace mohou xxxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odhalení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx krok), xxxxxxx xxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx kroku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nepřevažuje x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. I xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx, zda v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx na informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx újmou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx osobní xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. j. 5 Xx 64/2008-155) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx finanční xxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tam, xxx stát poskytuje xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx přednost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x žadatelů, xxxxxx xxxx prominuty podmínky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx riziku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx toliko uvedl, xx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxx podané podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxxx xxxxxx žádosti) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl žadatel x udělení státního xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx České republiky xx xxxx nejméně 5 xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx významným xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kulturního xx sportovního.“ Podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pozbude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx osobu s xxxxxxxxx postavením xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014. Xxxx xxxxxx xxxxx x. 183/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Českou republiku“ x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx udělení (xxx §16 xxxxxx č. 183/2013 Xx.).
[14] Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotveným na xxxxxxx úrovni. Mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx patří důsledná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxx x její xxxxx zneužitelnosti. Jeden x xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx, x čehož plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již ústavodárce xxx, že jej xxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2009, x. x. 1 Xx 29/2009-59).
[15] Xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxx a xxxx xxx, xx xxxxxx xx. 17 odst. 4 Listiny, „x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x mravnosti.“ Obdobně xx. 10 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) hovoří x podmínkách nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx moci.“ Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx informace (xxx Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. nález xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/2010) i Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva [xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (ze xxx 14.4.2009, x. 37374/05) x Xxxxxx proti Xxxxxxxx (xx xxx 26.5.2009, x. 31475/05)] xx tedy xxxxx xxxx limitační xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xx aktivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx limity xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx určující xxxxxxxxx xxx zákonodárce. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx x poskytování, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z hlediska xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecné soudy xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx zvažování xxxxx obsažených x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x zásadě xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím x předpisy xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012, x. 310-314, 506-512).
[17] X posuzované věci xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx respektovat podmínky xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně osobních xxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxx poměřovat právo (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx informace s xxx, xx právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x že „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o činnosti xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod vymezen xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování informací“ (xxx. 10 napadeného xxxxxxxx). S xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxx kasační soud xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle uvedeného xxxxxxxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určitelného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx považuje xx určený xxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jednoho xx xxxx prvků, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vyplývá, že x xxxxxx xxxx xx jedná tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxx něho možné xxxxxxxxx osobu určit xxxx kontaktovat (viz xxxxxxxx ze dne 12.2.2009, x. j. 9 Xx 34/2008-68, xx ze xxx 29.7.2009, x. x. 1 Xx 98/2008-148). Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx osobní xxxx, protože zpravidla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 1 As 98/2008-148 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx jméno x příjmení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxx údaje. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx bude xxxxx identifikovat xx xxxxxxx jména a xxxxxxxx ve spojení x informací o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x angažování xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x národnostním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[20] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, soukromí fyzické xxxxx a xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími jejich xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 5 Listiny) x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx osobních xxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xxxxx z xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx na soukromí xxxx absolutní přednost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx právním xxxxxxx xx sice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx setkat, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx světle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x absolutní xxxxxxxx jednoho základního xxxxx nad xxxxxx (xxx práva xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx) je x ústavněprávního hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 10 Xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xx. 17 x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx) xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku imanentních xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012; xxxxxxx xxx xxxxx ze xxx 15.11.2010, xx. xx. I. ÚS 517/2010, x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxx, x němž xxx x xxxxxx x informaci x xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xx xxx 17.11.1989 xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx).
[22] Pokud xx xxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx takového xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx zapotřebí. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx zpracovávat osobní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x souladu x §4 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů“ xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. stanoví, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat:
„a) xxxxxxxx provádí zpracování xxxxxxxx pro dodržení xxxxxx povinnosti správce,
b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx důležitých zájmů xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx dán, xxxx xxxxxxx ukončit zpracování x xxxxx zlikvidovat,
d) xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx dotčeno právo xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx,
x) pokud xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů však xxxxx xxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx života,
f) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx zaměstnanci veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxx pracovním xxxxxxxx, xxxx,
x) xxxxx-xx se x zpracování výlučně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní údaje (xxxx. při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout), xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxx pak xxxxx, xx informace xxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoveného x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x poměřovat xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx:
„Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zpracovatel xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a také xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“; k xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Nováková, X., Xxxxxxx, X., Nonnemann, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 206-207).
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů ponechává xxxxxxxx prostoru k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která umožní x konkrétních případech xxxxxx práva na xxxxxxxxx x práva xx ochranu xxxxxxxx xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx práv. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 517/2010 xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx informace x minulém členství xxxxxx x XXX xxxxxxxxx nad xxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ponechal xx xxxxxxxx xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x ochraně osobních xxxxx xxxxx věc - při xxxxx xx ústavně konformním xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - podřadí, xxx xxx písm. x), x) xx x). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx aplikovat §5 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činné.
[25] X xxxxxxxx případě nelze xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxx osobami xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx občanství x xxxxxx jejich „xxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejně xxxxx (x xxxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxx x veřejně xxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, meze, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 243-255). Xxx xx xxxx představit x situace, xxx xx občanství xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx předmětné výjimky xxxx osobám, u xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (typicky v xxxxxxx excelentního xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx v xxxx komunitě xxxxxxxxx x xxxxx, kterému xx xxxxxx).
[26] Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poskytnutí) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je předně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. f) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX xx xxx 24. xxxxx 1995 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů. Xxxxx uvedeného článku xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx či xxxx, kterým jsou xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx ochranu xxxxx xx. 1 xxxx. 1.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxxx danému xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx verze, xxxxx xxxx česká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx anglická xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx States xxxxx xxxxxxx xxxx personal xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx or xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx whom xxx xxxx are disclosed, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx are xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rights xxx freedoms xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protection xxxxx Xxxxxxx 1 (1)”. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx données ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ętre xxxxxxxx que xx xx xxx nécessaire ŕ xx xxxxxxxxxxx xx x'xxxxxęx xxxxxxxx xxxxxxxxx par xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx les xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ŕ xxxxxxxxx que xx xxxxxxxxx xxx x'xxxxxęx xx xxx droits xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx la xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx protection au xxxxx xx x'xxxxxxx 1xx xxxxxxxxxx 1.“ xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxx štáty xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxx údaje xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx legitímnych xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx strany, ktorým xx údaje xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajúcimi xx xxxxxxxxxx xxxx x slobôd osoby xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxľx xxxxxx 1 xxx. 1.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx měl xxxx xxx, xx zpracování xxxxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxxxx pouze, xxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmem na xxxxxxx soukromí subjektu xxxxx. X xxxxx xxxxx xx pak xxxxx vykládat xxxx §5 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx (xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx. xxx., s. 146 - 147).
[28] Xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převažuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx údajů.
[29] Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), se xxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxxxx kroku xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx), xx druhém xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xx stanoveného xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), konečně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx x kolizi stojících xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve zvažování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxx vhodnosti xx x posuzovaném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argumentuje stěžovatel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx stanovených zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx neposkytuje žádný xxxx xxxxxxx než xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxx třetího xxxxx, xx. porovnání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx předestřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně, xxxxxxx „XXX xxxxxxxxx“ označuje xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel argumentuje xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „XXX xxxxxxxxx“ je xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Movsesjan, xxxxxxx plynně česky“, xxxxxx občanství xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx za klub x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlivná xxxxxxxx XXXx. Miroslav Xxxxxx, xxxxxx občanství „xxxxx xxxxxxxx měsíců“, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx česky. Xxxxx stěžovatele promíjení xxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx moci, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxx, xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx riziku protekce xxx mimořádném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxxx s xxxxxxxx tradicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“, xx xx však xxxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx na toto xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx debat x Xxxxx Xxxxxxxx x x Xxxxxxxx). Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx „VIP xxxxxxx“ je xxxxxxxx, xx-xx nulová. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žadatelům xxxx xx sféře jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx okolí (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nepochybně xxx xxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx způsobilou přispět x diskusi x xxxxxxx xxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxx požadované informace xxx diskusi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxxxx nálezu sp. xx. I. XX 517/2010. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx argumentoval i x dalších případech, x xxxxx posuzoval xxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xx dne 11.11.2005, xx. xx. I. XX 453/03 (xx xxxx Brezina x. Xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projevu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx již x xxxxxxxx Handyside xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, 7.12.1976, x. 5493/72, §48). Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tisk hraje xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx úlohou xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxx a xxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx úkol xxxxx xxxxxx informace a xxxxxxxx, ale veřejnost xx také xxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx zároveň xxx XXXX xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx politického projevu xxxx debaty x xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxxx Von Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 24.6.2004, č. 59320/00) pak je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxx svobodě xxxxxxx xxxxx skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a fotografie xxxxxxxxxxx x xxxxx) „xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecném xxxxx“ (xxxxx viz Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 909-912, 1006-1008).
[34] Xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxx jim x xxxxxx důvodu mohlo xxx mimořádně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výjimky, xxx xxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxx s tím, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že předmětným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový omezený xxxxx xx jejího xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx možné x bez souhlasu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxx (osobních xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx předmětném seznamu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
X. Závěr a xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx
[36] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátí k xxxxxxx řízení, xxxxx xx věci sám xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxx. 2. Podle §110 odst. 2 xxxx. a) s. x. s. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, x xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxx podle xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §75, §76, x §78 xx použijí přiměřeně.
[37] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx návrh stěžovatele; xx to tento xxxx, xxxxx zváží, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x odkazem xx xxxxx rozsudek xxxxx přenesl závazný xxxxxx xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx, xx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Věc xx však xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. x §78 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx xxxx xxx vrací x dalšímu xxxxxx, x němž xx xxxxx odst. 5 xxxxx ustanovení vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx rozhodl; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 x. x. x. xx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxx náklady jsou xxxxxxx xxxxxxx 8.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3.000 Xx xx xxxxxx, 5.000 Kč xx xxxxxxx stížnost). Xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx