Právní věta:
Cizinci, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kteří xxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx činnost, na xxx nelze xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx plnění xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, musí xxxxx §89 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, mít platné xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. S., xxxx. Xxx. Josefem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad inspekce xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj a Xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán X. stupně“) xx xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx z přestupku xxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx vykonával xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. o. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Andrstav“), na xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx práci spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §139 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8 000 Xx x xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §1 odst. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Xx., povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx věci
[3] Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx společníkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činnosti této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx vymezení žalobních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Bylo x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a zákonem x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „zákon x pobytu xxxxxxx“), xx straně xxxxx x zákonem č. 513/1991 Xx., obchodním xxxxxxxxx, x platném xxxxx (dále jen „xxxxxxxx zákoník“), na xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínky xxxxxx založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení a xxxxxx, popř. vztahy xxxxxx společnosti. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x usměrňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně nemusí xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, že xx společníka xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vklad x xxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povede, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxx naplňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx nejde x klasický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně statutárnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxxxx (xxxxxxx xxx společnost) x jako xx xxxxxxx je nutno xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx cizinec pobývat x xxxxxxxx xx xxxxx XX, jsou xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx výkon xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti spadající xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx statutárním xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx x ČR, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx masivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít povolení x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x v postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Obsah kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxx xxxx Xxxxxxxxx unii) xxx xxxx osobní xxxxxx xx zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x §89 xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzeními.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle obchodního xxxxxxxx a zákonem x zaměstnanosti. Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx osoby, xxxxxx xx x xxxxx víře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx trestány. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevyžadoval pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx vykonával při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ručí za xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx celým xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (cizinec) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společníka xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
[12] Poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 měsíce xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx opřené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postupoval x xxxxxx x xxxxxxxx zákoník. Jestliže xx xxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx xx xxx xxx xxxx obstarání.
[13] Xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sleduje legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze třetích xxxx účelovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx obejít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx od 1.10.2004. Xxxxxxxx při xxxx posouzení xxxxxxxx x §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Upozorňuje, xx xxxxxxxxxx §178b xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x jiné veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx více xxx xxx let xxxxx.
[15] X ohledem xx výše uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx x xx soud xxxxxxxx i bez xxxxxxx, z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[18] Veškerá výše xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřené o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x tom, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx obchodního zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxx. 4-5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navzájem doplňují, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx pojednáno, proč xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumatelné, přesvědčivě xxxxxxxx spornou xxxxxx x reagovalo xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxx naloženo x xxxx xxxxxxxxxx námitkami. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx i x případě rozhodnutí xxxxxxxxxx naplněna.
[20] V xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2011 pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx Radějov, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andrstav. Xxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z předmětu xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxxxxx může xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x zaměstnáván xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; za xxxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním orgánem xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx statutárního nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx družstvo. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx o splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dobu xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx karty“. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dalším nežádoucím xxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zakládání obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx na území XX xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákon. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zaměstnání“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxx xxxxx cizince, xxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx statutárního xxxxxx družstva xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx družstva“ (x tomu xxxx. XXXXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, a.s., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomuto ustanovení xxxxxxxxx i důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx z xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „plnil-li xxxxxxx xxxx společník xxxxx xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx práci xxxx se xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslem ustanovení §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx těchto forem xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, č. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní normy xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx soudu. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx před nežádoucími xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cizincům xx xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nastíněné právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x zaměstnanosti xxxxx nerozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx stále xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx právům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx potřeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejího založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnávání xxxx. výkon práce xxxxxxx na xxxxxx XX. Tuto xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[z]aměstnáním xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx potřebuje povolení x zaměstnání, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxxxxx úkolů vyplývajících x předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx jiného orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního nebo xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx”. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Již od 1.1.2011 tak xxxxxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx určeném xxx cizince xxxxxxxxxx x XX.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx citované ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. bod 354.), a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců od 1.1.2012, je tak xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV. Xxxxx x náklady řízení
[28] X ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. zamítl. O xxxx přitom rozhodl xxx jednání postupem xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx