Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru x mezinárodní ochranu x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x některém x xxxxxxxxx států, xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: A. X., xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, x. x. OAM-37/DS- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Ustanovení §73 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx nevztahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx státě schengenského xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
II. Xxx se vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx x projednávané věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx x případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxx na skupinu xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx paragrafu.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx žadatelů se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx o žadatele x mezinárodní ochranu, xxxxx do schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx nežli Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx byli do Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 ze xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém z xxxxxxxxx států [xxxx xxx „xxxxxxxx Rady (XX) č. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx, xxxxx Syrské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. schengenské) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx C) xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zemích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx tohoto víza. Xx příletu xx Xxxxx xxxxxxxxx odcestoval xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, kde - v xxxx xxxxxxxxx víza - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezitím dne 13.1.2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxx, čl. 9 xxxx. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím letecké xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti x Xxxxx - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx své přání xxxxxx mezinárodní ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx českým orgánům xxx, že výslovně xxxxx, xx xx xxxxx, aby xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tamními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x tím, xx xxxxxxx zneužil xxxxxxxxxxxxx xxxx uděleného xx Českou xxxxxxxxxx x xxxxx do Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze pokusil xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx mohl xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx cestovat xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx prostoru. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx soudu x xx
[6] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x., xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[7] Soud se xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx učinil závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, že žadatel xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx také xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl žalobce. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a dokončit xxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Xx xxx nemůže xxxxxx xxx xxx xxxx, že následně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx §73 zákona o xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx žalobce xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepovolení xxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx ČR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povolením x xxxxxx) xx xxxxxx §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20, xxxxx xxxxx tomu, xxx x xxxx xxxxxxxxx svého víza x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx délky xxxxxx o určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x žádosti xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx žalobce xxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x postavení žadatele x mezinárodní ochranu x x tím xx spojeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[9] Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx.
[10] Odmítl názor xxxxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx §73 zákona x azylu řízením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x probíhajícím nezávisle xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.8.2011, x. x. 1 As 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xx v xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylových xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základě x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ podle xx. 20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 12.2.2010, xx. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx, než mají xxxxxxx žadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx.
[12] Podle xxxxxxxxxxx xx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu celého xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x azylu popsaným, xxx xxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení Rady (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx jiný (xxxxxxxx) procesní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx cizince žádající x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx letecky, vstoupil xx xxxxx azylové xxxxxxxxx projevením úmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxx §73 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx uplatněn xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; v xxxx xxxx se xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Důvody xxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx k xxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona o xxxxx existuje x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx x případě xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx, x Xxxxxx požádal x xxxxxxxxxxx ochranu x podle nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 byl xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx zamítl, přitom x odůvodnění uvedl (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx pátý xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxx Norska, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v souladu x nařízením Rady (XX) č. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx XX), xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx o xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx. Na xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně.
Již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušeno. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemusel xxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx x Norska xxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx uvádí, xx názor stěžovatele xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vstoupila xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx požádala x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského soudu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx délku xxxxxx x xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx uzavřít, že xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx české území. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x době xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxx, xx. xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobývat xx českém xxxxx x to xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxxxx o xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mj. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx vstupu xx území XX (…), může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx území XX.“ Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx od situace xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší.
(….)
Bylo xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x mnohdy xxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx, další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nepříznivé právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx spekulací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx principiální otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ji k xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Oproti xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pátý xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx jiné o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx měl pouze xxxxxxx a vízum xx Ruska, x xxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx dalších xxxx Schengenského xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx na svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „neexistence právního xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vstupu xx xxxxx ČR (xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx vízum), xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR“. Xxxxxxxx x taxativnímu xxxxx xxxxxx x ustanovení §73, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx území nepovolí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „jediným xxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xx území, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx. xx. 2 Xx 14/2009 xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpolí, x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx výkladem §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxx x projednávaném xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 3 Xx 4/2010. Závěry xxxxxxxx sp. xx. 2 As 14/2009 xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx aplikovatelné xxxx xx xxxx souzený xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx §17 s. x. s., tj. xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvod xxx nepovolení xxxxxx xx území, xxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx projev, xxx xxxxxxxxxx využil xxxx ČR xxx xxxxx xx jiné xxxxxx země xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx důvodnost xxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx představovat nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx přiklání x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
III. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x ve xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xx xxxxxx, xx x xxxx případech xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx posoudit x xx právní stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxx xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovatelný.
[23] X xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je třeba, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxx a xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013, který Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních pro xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. zn. 3 Xxx 53/2012 xx podle informací xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx vízem či xxxxxxxxx x pobytu x České republice x xx vízum, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, žalobce xxxxxx x cestě xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx podáním žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx území XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zemí schengenského xxxxxxxx.“ Xx právní xxxxxxx pak uvedený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx o xxxx, xxxxx využil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x azyl, xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx - xxxx, xx žadateli x xxxxxxxx vypršela platnost xxxx - vstup xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xx. xx. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx věci sp. xx. 3 Azs 53/2013 xxx právní xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaly. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x nímž xx xxxxxxxxxx x předkládající xxxx xxxxx - xxxxx senát x xxx, že §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těm, v xxxx xx nacházel xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odstupu xxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxx), xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20.
[27] X výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obdobných x xxxxxx shodných xxxxxx zaujaly xxxxxx x xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xxxx nařízení xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z nich. Xxxxxx posuzuje jediný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.
[29] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 uvedeného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x azyl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho odst. 2 žádost x xxxx se považuje xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx písemně, xxxx xx být xxxx xxxx prohlášením x xxxxxx x xxxxxxxx úředního zápisu xx nejkratší.
[30] Xxxxx xx. 19 odst. 1 uvedeného xxxxxxxx, xxxxx dožádaný xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x azyl, xxxxxxxx x svém xxxxxxxxxx neposuzovat xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členského xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xx xxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxx ministerstvo x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 4 xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nerozhodne-li xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxx xxxxxxxxxx x dopraví xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xx xxxx xxx xxx dne učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem ministerstvo xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx. Vstup na xxxxx xxxxxxxx cizinci, x) x xxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxx, xxxx x) x xxxxx xx xxx důvodně domnívat, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x azyl xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx, xx postaven xx xxxxxx, xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, jež xx xx běžných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx než xxx, x němž xxxxxxx xxxxx žádost x xxxx), jenž xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx projednává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx poté, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx obdobné případu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci vůbec xxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, jež xx jako zvláštní xxxxxxxxxx ve xxxxxx x obecným pravidlům xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xxxx xx xx z xxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jurisdikci České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vyřídit zrychleným xxxxxxxx tak, xxx xx tito žadatelé xx xxxx, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve státě, x němž xxxxxx xxxxxx.
[35] Uvedené xxxxxxxxxx xxxx již jen x xxxxxxx na xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 x kteří svoji xxxxxx xxxxxx v xxxxx členském státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxx xxxxxx upřesní, xxxxxxxxxxxx, modifikují, uvedou x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud formálně xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx podají xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxx jádru xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx je „xxxxxx“ xx procedury upravené xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 a xxxxx xx rozhodné x pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx česká vnitrostátní xxxxxx úprava x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovalo-li by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
[37] Nevztahuje-li xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxx působnosti tohoto xxxxxxxxxx, nelze na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxx začlenění odst. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx letišti“, je xxxxxx, xx xx x xxxxx odstavec xxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx azylový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxx, který ve xxxx celku xxxxxxxx x modifikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec pravidel xxxxxxxxxx mimo xxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx považovat xx to, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[39] X xxxxxxxx o xxxx, xxxxx žádost xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xx všemi xxxxx x povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tato xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3x xxxx. 1, §72 zákona x azylu) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx omezen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx jiných zákonů.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx i odst. 4 xxxxxx o xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx právní závěr xxxx důvodu, aby xx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx na žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx nevztahuje xx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxxxxx do Xxxxx republiky jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx pátému xxxxxx, který x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx názorem.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx předseda
rozšířeného xxxxxx