Xxxxxx věta:
Ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ali X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: A. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx prostřednictvím letecké xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republiky jako xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
II. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Jádro xxxxx
[1] Jádrem sporu x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx a případně xx xxxxxx podmínek xxx xx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x azylu“), xxx upravuje řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním letišti, xxxxxx nepovolení xxxxxx xx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x jiném xxxxx xxxxxx prostoru xxxxx Xxxxx republika v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byli xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států [xxxx xxx „xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx nařízení“].
I. 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[3] Dle údajů xx xxxxxxxx spise xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx X) opravňující xxx xx vstupu xx území Xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx tohoto víza. Xx příletu do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Švédska, kde - x době xxxxxxxxx víza - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezitím xxx 13.1.2013 xxxxxxxx platnost xxxx xxxx. Švédsko xx xxxxxxx uplatnilo xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxx první, xx. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 písm. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení Xxxxx xxxxxxxxx. Předání žalobce Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti x Xxxxx - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mezinárodní ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx českým xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx Švédsku, xxxx vedeno x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v záhlaví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx republikou x xxxxx xx Xxxxxxx. Xx nedobrovolném xxxxxxx xxxx do Xxxxx republiky se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxx úřadům x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxx cestovat xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx žalovaného x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx soud“) vyhověl x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx byla xxxxxx xxxxxxx skutková a xxxxxx situace. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxx xxxxxx závěr, xx předpokladem xxx xxxxxxxx zvláštních ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, že žadatel xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, nýbrž na xxxxx Xxxxxxx, kde xx podle xxxxxxxxx xxxxx nacházel xxxxx xxxxxxx. Zde také xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. X souladu x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xx tom nemůže xxxxxx xxx ani xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x Xxxxx republice.
[8] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xx, xx podle xxxx xxxxxx režim §73 zákona x xxxxx vůbec xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxxx x nepovolení xxxx xxxxxx na xxxxx České republiky x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxx XX - xxxxxxxxxxx potřebným xxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx shora zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx, xx x důsledku xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, který xx o žádosti xxxxxxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x s xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx až xx skončení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Odmítl xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl podle xxxxx v pozici xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x azylu řízením xxxx povahou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nezávisle xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.8.2011, č. x. 1 As 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx v xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx národních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx však podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx xx xxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxx xx. 20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.2.2010, xx. zn. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx to tedy xxx něho xxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxx vykládat x kontextu celého xxxxxx; xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně lze xxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x azylu popsaným, xxx pro řízení x žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy standardní xxxxxx společný pro xxxxxxx cizince žádající x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projevením úmyslu x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxx §73 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx právu.
[13] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotného xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx se xxxxxxxx právo x xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, č. j. 4 Azs 11/2013-20, x xxxxx vycházel xxxxxxx xxxx.
[15] Žalobce xx ke kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x závěru, xx ve xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupu x xxxxxxx xx rozsudek xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Syrské xxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx do Norska, x Xxxxxx požádal x mezinárodní ochranu x xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx xxxxxx xxxx do České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxxx x odůvodnění uvedl (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pátý senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx II), xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx převzít x xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxx hypotézu xxxxx xxxxxxxxxxx v §73 zákona x xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx. Na xxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx transferu x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně.
Již x xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušeno. Xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx, xx žalobkyně x xxxx transferu x Norska neměla xx xxxxxx xx xxxxx území xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxx, kde stále x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX. Nelze xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx uzavřít, že xxxxxxxxx xxxx v xxxx transferu xx Xxxxx republiky bez xxxxxxxx xxxxxx opravňujícího xx ke xxxxxx xx české xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x xxx, že x době transferu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx žádost xxxxxx v Norsku. X postavením xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxx, tj. po xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx území x xx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxxxx o xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx podání žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxx tzv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx jsou xxxxxxx x případě převzetí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat a x podané xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2008, x. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009, č. x. 2 Xx 14/2009-55, xx kterém xxxxxx xxxx konstatoval mj. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx cizinec xxxxxxxx xx vstupu xx území ČR (…), xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší.
(….)
Bylo xx ostatně nepřijatelné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx bedra xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří jsou x mnohdy nelehké xxxxxxx a nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvozovat pro xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx ve státě, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin XX xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx případ, došel xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxx důvod, neboť xxxxxxxxx nevstoupila na xxxxx xxxxx bez xxxxxxxx titulu, který xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pátý xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009. Tento xxxxxxxx řešil skutkově xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx povolen xxxxx xx xxxxx XX podle §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru k xxxx, aby neoprávněně xxxxxxxxxx xx dalších xxxx Xxxxxxxxxxxxx prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturu, konkrétně xxx sp. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“), x následně xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx území XX (xxxxxx povolení x xxxxxx xx vízum), xxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx XX“. Xxxxxxxx x taxativnímu xxxxx xxxxxx v ustanovení §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepovolí, xx podle tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx podřadit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xx xxxxxxxxxxxxx xxx, je třeba xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx rozsudku xxxxxxx pouze jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpolí, x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx. Přitom xxxxxx x závěrům xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 tedy xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobnou věc xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx aplikovatelné xxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 s. x. x., tj. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx absence xxxx xx povolení xx xxxxxx shledána xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx projev, xxx stěžovatel využil xxxx XX xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také nyní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx domněnky, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhojnili.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx x z xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx xxxx popsány xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx situace. Pátý xxxxx nynější věc xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se závěry xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, tedy xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, xxx x podmínkách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxx x xxxx xxxxxx pod xx. xx. 4 Xxx 11/2013, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Xxx 53/2012 xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxx: „Žalovaný x xxxxxxxxxxx případě shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem či xxxxxxxxx k xxxxxx x České republice x že xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX x Ankaře, xxxxx platnost xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx těchto skutečností xxxxxx žalovaný x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx pokouší zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby mohl xxxxxxxx na území XX x následně xxxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx schengenského xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x azyl, xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx žadateli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - vstup xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x na to xxxxxxxxxx věci sp. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaly. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - xx xxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20, x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx senát - xxxxx senát x xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x azylu xx xx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxx, v xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx xxxxx nereflektoval (x vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxxxx právní otázce xx xx obdobných xxxxxxxxxx okolností s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X výše xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxxx rozšířeného senátu x projednání věci xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x třetí senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Právní názor xxxxxxxxxxx senátu
[28] Podle xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x členských xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každou xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx hranici xxxx xx xxxxxx území xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx III.
[29] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho odst. 2 xxxxxx x xxxx xx považuje xx xxxxxxx, jakmile xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od žadatele x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dožádaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvědomí xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx, xx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx cizince, který xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxx předá, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx přijímacího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxx ministerstvo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4 týdnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a dopraví xxx xx azylového xxxxxxxx xx xxxxx. Xx pěti xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxx. Vstup xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) u xxxxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) x něhož se xxx důvodně domnívat, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxx podaných x xxxxx členském xxxxx tohoto systému xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx v širším xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dvě základní xxxxx, x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx x vlastní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx, x němž žadatel xxxxx xxxxxx x xxxx), xxxx xx xxx příslušný x xxxxxxxxxx x žádosti, xxxx projednává žádost xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost xxxxx.
[34] Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, xxx xx jako zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx na xx x xxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo-li xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neobvyklé xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - umožnit žádosti xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádali xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx státu, x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx doby, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x xxxxxxx xx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, o jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx podali v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx azylového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, uvedou x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx českým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx týchž xxxxxxxx, xxxxx uplatnili x původní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx „vtáhlo“ xx procedury upravené xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x mezinárodní ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxxx představitelné, xxx česká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x takovými žadateli xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx či x mezinárodního xxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx začlenění xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx „Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, xx se x xxxxx odstavec xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přímých xxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx doplňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec pravidel xxxxxxxxxx mimo xxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] I xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx podle pravidel xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx „obecnými“ xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx §2 xxxx. 5 zákona o xxxxx se xxxxx xxxxx a povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx práva xxxxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3x xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx jiných zákonů.
[40] Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1, x xxxx x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx senát xxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx důvodu, xxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Ustanovení §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx platnosti uvedeného xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx prostřednictvím letecké xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Rozšířený senát x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx a xxx vrací pátému xxxxxx, xxxxx o xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx předseda
rozšířeného senátu