Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohonných hmot, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 311/2006 Xx., o pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxx prokázat, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Nepostačí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické.
Prejudikatura: č. 1684/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxx obchodní inspekci x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: K. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jestřábí 974, Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx obchodní inspekce, xxxxxxxx inspektorát, se xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, x. x. 10 X 6/2014-28,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Žalovaná xxxxxxxxxxx ze dne 29.10.2013, x. x. XXX 114022/13/0100, sp. xx. ČOI 48230/13/2000 XX 0983/13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 15.8.2013, č. x. XXX 91010/13/2000/X0983/XXX/Xö, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 311/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohonných hmot x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx stanici xxxxxxxxx xxxx na xx. Xxxxxxxx 2400/10 x Xxxxx dne 16.4.2013 x xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x. 133/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozporu x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neodpovídala XXX XX 590 x nesplňovala ukazatel xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhla xxxx xxxxxxxxx již xxx teplotě 39 °X, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 53 °X. Správní orgán xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 100.000 Xx a xxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx stanovenou v §6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 520/2005 Sb., xx výši 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xxxxxxx. X xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxx. b). Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx objektivní, xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pohonných hmot x na kontrolu xxxxxxxxx xxxxxxxxx hadice xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx protokol ze xxx 16.4.2013, x xxxx xx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxx odběrem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxx výdejní xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pistole xxxxxxx. Kontrole xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, paní X. X. X.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx laboratoří SGS Xxxxx Xxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2013 Xxxxxxxxx xxxxxxx Zkušebního xxxxxx lehkého xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x zkušebního xxxxxx xxxxxxxxxx Praha x. p., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx naměřena hodnota xxxx vzplanutí xx xxxx 45 °C. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx laboratoři xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx, která x předmětného xxxxxx xxxxxxxx nafty x. 083/21/13 odebraného na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxxx xx xxxx 41,5 °X. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (39 °X) xxx patrně xxxxxxxx odparem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzorku. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx 53 °C x není xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za naměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx proměňuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit xxx xxxxxxxxxx. Pohonné hmoty xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nestalo.
[4] X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxx dospěla k xxxxxx, xx správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemohlo xxxxx k poškození xxxxxxxxxx, neboť odchylka x xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx x stav xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť činila 14 °C) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2013, x. j. ČOI 20864/13/X100/4000/12/13/Xx/Xx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 50.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parametru xxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě činila xxxxx 2 °C. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí xx xxx 24.7.2013, x. x. XXX 56502/13/O100/2700/13/Hy/Št xxxxxxx pokutu ve xxxx 80.000 Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 44 °C. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uložena xx xxxx 2% x xxxxxxxxx výše xxxxxx 5.000.000 Xx.
[5] Xxxxxxx xxxxx x Městského xxxxx v Praze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v níž xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x odvolacích xxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx její xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxx jako v xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx hmotách, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vynaložení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jakožto prodejci xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx odebírá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, x nějž xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyráběných xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx x přepravě xxxxxxxx cisterny pro xxxxx x benzín, xxxxxxxx technologickou x xxxxxxxx kázeň. Žalobce xxxx provedením kontroly xxx 16.4.2013 nikdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx potíže. X xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzplanutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanic nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady, xxxxx příčina xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přitom xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo nebezpečí xxxxxxx pohonným xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom svědčí x případ společnosti XXXX Xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxx k 829 konkrétní vzorkům xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx a náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx xx vyústily xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pohonných xxxx x cca 3 - 6 Xx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytknul, xx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nekázní, aniž xx se xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx spolehlivým xxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx pro xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx vyšší xxxx Xxxxx výklad xxxx je xxxxx xxxxxxx v rozporu xxxxx se zákonem, xxx xxxxxxx x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Žalovaná svým xxxxxxxxxxxx přenáší xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX vyrábět xxxxxxxx pohonné xxxxx x xxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontrolou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívat.
[7] Žalovaná xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bodu vzplanutí xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxxx xxxx vzplanutí 39 °X. U xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x odstupem xxxx x xxxxxx 2013 xxxxxxxx akreditovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx 45 °X. Xxxxx žalovaná nechala xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 41,5 °X. Závěr xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx nízkovroucí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx podle žalobce xxxxx v provedeném xxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není žádný xxxx x xxx, xx xxxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxx odběrných nádrží. Xxxxxxxx hodnoty bodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx XXX XX 142 75, které xxxxxx xxxxxxxxxx rozboru třetího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Podle xxxxxxx žalovaná nepostupovala x xxxxxxx x §68 odst. 2 x 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobcem za xxxxxxx závažný. Žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ing. X., xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcem x takovém xxxxxxx, xx xx spotřebitele xxxxxxxx nedotýká. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx parametr xxxx xxxxxxxxx xxx 53 °X byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohonných hmot xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2010 Xx. Do xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x XXX xxxxx (35 °X) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sledován nebyl. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ing. M. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít xx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 38 °X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 4.2.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ÚOHS xx xxx 11.12.2013, x. x. X 332/2012 xxx postup žalované xxxx zadavatele veřejné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dodavatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalovanou - xxxxxxxxxx XXX XXXXX x. x. x. (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx čerpací xxxxxxx. Odběry navíc xxxxxx proběhly do xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx žalobce navrhl, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uložil žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.1.2014, x. j. 5 X 212/2013-12, xxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[13] Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.5.2014, x. j. 10 X 6/2014-28, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx se právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Námitce, x xxx se xxxxxxx dovolával xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot x sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x provozní xxxxx při přečerpávání xxxxxxxxx hmot krajský xxxx nepřisvědčil, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxxxx xx žalobci xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx prodeji xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neověřoval, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez ohledu xx to, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pohonných xxxx, xx nepochybně v xxxx možnostech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx hmot, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx naměřená xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx žalovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatoval xxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobci je x posuzované věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx čím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Liberační xxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx hmotách xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchylku xxxx vzplanutí. Xx xxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx byl sám xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx paliva. Xx správnímu deliktu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx bezvadné xxxxxxx hmoty x xxxxxxx hmot xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kolísáním xxxxxxxx hodnoty bodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odebraných při xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukázala na xx, že xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílů x xxxx pěti měsíců, xxxxx uplynula xx xxxxxx vzorku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx dostatečným, neboť xx x něj xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxx naměřených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzorků. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxx (53 °C). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxx došlo x xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx kontrole x xx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2013 zn. ČOI 48230/13/2000, z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx postupovala x xxxxxxx s normou XXX XX 14275, xxxx x odběru xxxxxx použila nové, xxxxx x suché xxxxxxx xxxxxxx nádoby xxxxxxxx UN kódem xxx XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nádob, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx podepsán xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těžkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx argumentace žalované xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxx způsob, xxx x následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxx řádně xxxxxxxxx x zhodnoceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx především x xxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odebrané xxxxxxxx nafty. K xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, krajský soud xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx zapotřebí, xxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx zpochybnit výsledky xxxxxxx pohonných hmot, xxxxx se týkají xxxxxxx žalované při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozborů xxxxxx xxxxxx.
[18] Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s., x xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vynaložení xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx lze xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Požadavek xx provádění pravidelných xxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxxxx xx každého x sebemenšího xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxx paliv x xxxxxxxx práva xx podnikání xxxxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxx předcházejících podáních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xx vedlo xxx x nekonkurenceschopnosti xxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx, xxxx x tomu, xx by xx xxxxxxx xxxxx zdražily xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxx a vzorků xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o pohonných xxxxxxx na posuzovanou xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx svobod xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx podniku, jako xx stěžovatel, nemožné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx a snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x poškozující xxxxxxxxxx subjekty. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2006, xx. xx. Xx XX 83/06, x nález xx xxx 13.5.2014, xx. xx. Xx. XX 44/13, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx možností prokazování xxxxxxxxxxx důvodů podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x pohonných xxxxxxx ve xxxxxxx x §3 a §9 téhož xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozbor xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx SGS, xxxxx xxxxxx xxxx zhotovitel xxxxxxx xxx žalovanou x nezákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xx x ní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trhu xxxxxxxxxx x několik xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx, ani o xxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxx xxxx se xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu vytknul, xx v případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vzplanutí x xxxxxxxxxxxx vzorků xx xxxxxxxx x obecným xxxxxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílů. Xxxx xxxxx žalované však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důkazech xx xxxxxxxxxx shromážděných o xxxxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků x xx spise xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx od stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podstatnou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x odparu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, nemá podle xxxxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorek a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
[22] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx xx xxxx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxx XXXX xx xxx 4.2.2014, č. x. X 332/2012 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ÚOHS xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x nemá xxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxx odebraných x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx splněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skladování xxxxxx xxxxx žalované xxxxx činit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x běžný xxxxxxxxx xxxxxxxx proces. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, proti xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x stěžovatel xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. zastoupen xxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti.
[24] Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x), x) x x) x. x. x. X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. lze xxxxxxx stížnost podat xxxxx x důvodu xxxxxxx nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx, nemá oporu xx spisech xxxx xx x xxxx x rozporu, nebo xx při jejím xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; za xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. lze kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vydávat, xxxxx xxxxx splňují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxxx xxxx vydá pohonnou xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohonné xxxxx xxxxx §3 xxxx. 1.
[31] Xxxxx §9 odst. 10 xxxx. b) xxx. xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 5.000.000 Xx, jde-li x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) xxxx x) xxxx odstavce 4 písm. x) xxxx x).
[32] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx. x. 133/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hmoty, x xxxxxxx sledování x xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x jejich xxxxxxxx (vyhláška x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx nafta XXX XX 590 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 2 x této xxxxxxxx. X xxxx 10 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnota xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nafty xxxxxxxxx xx 55 °X.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx bodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vzorků xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trpěl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx x xxxx xx xxx xxxx vada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. NSS, xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx se podává, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx úvahami xx soud řídil xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx; x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx; xxxx považoval xxxxxxx námitky xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobních námitek. Xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, pokud x xxxx xxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxx, x jaké xxxx, xxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jsou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx ze dne 20.6.1996, sp. zn. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. zn. III. XX 94/97, a xx xxx 21.10.2004, xx. zn. II. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalus.usoud.cz ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, představujícím součást xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx srov. ustanovení §54 xxxx. 2 x. x. x.). X odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vady xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezjistil v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[36] X xxxxxxx samotné xxxxxxx různosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vzorků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pěti měsíců, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxx prvního vzorku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesem, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odpařování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx naopak xxxxxxxx xx logické x nepovažuje xx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x. 2 vyhl. x. 133/2010 Xx., stanovená xxxxxxx 55 °X. X xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx 23.4.2013 hodnotu xxxx xxxxxxxxx 39 °X x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Praha 4 xxx 13.9.2013 hodnotu 41,5 °X, x xxxxxx, který měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle protokolu x xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 Technický x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Praha, x. x., xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ústav lehkého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 45 °X. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odchylku xxxxxxxxx měření, kterou xxxxxxxx protokoly uvádějí x xxxxxxx +/- 2%. Rovněž je xxxxxx, že zkušební xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 10-12.6.2013 Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavem xxxxxxxxx Xxxxx, x. x., byl v xxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxx, že x tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx by mohl xxxxxxxx výsledek xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.2.2011, č. x. 1 Xx 112/2010-9, „xx xxxx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx a dokazování xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinností xx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelským xxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“) xx xxxxxx např. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxx. X vyvození xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotný xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx x konání (xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hmoty xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx hmotách), xx xxxxx x uznání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx též x xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, č. x. 4 Xx 28/2006-65 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1658/2008 Xx. XXX).“
[38] Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nafty xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v příloze x. 2 xxxx. x. 133/2010 Xx. Xxxx tudíž xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nafta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nekvalitních xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx stěžovatel poukazuje xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx a dovolává xx xxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx důvod, možnost xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx dává pouze xxxxxxxxx osobě, nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx je vůbec xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxxxxx též x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx aplikace xxx. ustanovení xxxxxx x pohonných hmotách xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx x této xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-10, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „x současné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odmítající xxxxxxx analogie x xxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srovnej Xxxxxx, Xxxx, Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxx: Doplněk, 2007, x. 115), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analogie (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x analogii xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx (xxx Xxxxx, Xxxxx, „Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x právu“, Xxxxxxx x. 2/2003; Xxxxxxxx, Xxxxx a xxx. 2006. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: C. X. XXXX, s. 411-414; Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, 2004, Xxxxx: ASPI, s. 129-131, 149-153). Xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 611/01 a XX. XX 192/05, xx: xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ; xxxxxxx xxx rozsudky xxxxxxxx soudu xx. xx. 6 X 126/2002, 2 X 1018/2002-XX-29 a 2 Xx 69/2003).“ Xxxxxx xxxxx, dle kterého xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx není xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zproštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxx také xxxxx, xx pro xx bývá případný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx velikost xxxxxx xxxxxxx (x xxx x získané xxxxxx x zisky z xxxxxxxxx) bývají xxxxx, xx xxxxxxx řádově xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx (kapitálových) xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx liberační xxxxx dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx v xx. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
[40] Stěžovatel x předcházejícím řízení xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, x.x., u xxxx xx měla být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyráběných xxxxxxxxx hmot, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxx x. x. o., xxxxx používá x xxxxxxxx odděleně xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, dodržuje xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kázeň. X xxxx je xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx list, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxx 16.4.2013 xxxxxx 5.003 x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx společnost XXXXXX xxxxxxx téhož dne x xxxxxxxxxx stěžovatele 5011 x xxxx xxxxx. X takovýchto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nafty byla x zásobníku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxx, xxx dodržování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x.).
[41] X kdyby xxxx xxx xxxxx bylo, xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx naposledy uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx možné zabránit xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xx xx poukázaly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x negativně xxxxxxx jeho konkurenceschopnost, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrdí, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem ohledně xxxxxx §10 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx hmotách xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nakládá xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx má xxxxxxxxxx, nemožné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prokazovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodnost.
[42] Xx tomto závěru xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obecně závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vzorků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx prodejcům xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pohonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prokázat, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx po něm xxxxxxxxx k xxxx, xxx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se porušení xxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxx x posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxx dodavatele, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx po stěžovateli xxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx stěžovatele, xx krajský xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx hmotách x xxxxxxx s xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Právo stěžovatele xx xxxxxxxxx zakotvené x uvedeném článku Xxxxxxx totiž nebylo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x pohonných hmotách, xxxxxxx není dán xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxxx zákona. X tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxx xxx x souladu x principem proporcionality. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, následující: „184. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx znaků demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pečlivém xxxxxxx podstaty a xxxxxx omezovaného základního xxxxx. První podmínkou xx tedy vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx od xxxxxx dvou základních xxxx), druhou je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx poměřování kolidujících xxxxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 342, xxxxxxxx xxx x. 199/2003 Sb.). 185. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x souzené xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx otevírajícímu xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. xx. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx tam uvedená, xxx nejsou xxxxxxx 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Xx.).“ (Zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[45] X tomto xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalších rizik xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxx xx xxxxxxx s řadou xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxx, ale x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou možnost, xxx xxxxxxx prodávaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů čerpacích xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx konstrukce objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správní xxxxxxx x úzce xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, jednak x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnota xx xxxxx předepsána v xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud má xx to, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx stěžovatelem přednesenou xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx předepsáno, xx xxx běžného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx čím xxxxx xx xxx xxxxxxxxx (resp. teplota xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXX 65&xxxx;0201). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úrovni 55 °X xxx je xxxxxxx xxxx XX. x XXX. třídou xxxxxxxxxxxxx hořlavých xxxxx. Xx xxxx legitimní, xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx naftu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než 55 °X xxx, aby xxxxx mohla být xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (XXX. xxxxx).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx mohou x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pouze dodavatele xxxxxxxxx hmot, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ověřovat x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kritériím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx čerpacích xxxxxx xxx nesou x xxxxxx spojené x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx smluvních xxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanic xxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxx pohonné xxxxx xxxxxxxxxx předpisům, xx xxxxxxxx xx jejich xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx liberovat x případě zjištění, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx prokázat, xx provedli veškerá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na to, xx xxxx technicky xxxxx opatření xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx nebyla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx hmotách, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx liberačních xxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxxxx x §3 x §9 téhož xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx základních x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx liberační xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxx stanovit xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezit. Xxxxxx, jak bylo xxx xxxx předesláno, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx provést k xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ovšem xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx byla xxxxxx veřejná zakázka xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx žalovanou xxxx oproti běžným xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx s výsledky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxx soud touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud výslovně xxxxx, že uvedené xxxxxxxxxxx se týkají xxxxxxx žalované při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzorků. X xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx certifikace xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx nepodložené xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení
[49] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx namítanými xxxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx druhá s. x. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx příslušelo, náklady x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxx 2014
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx