Xxxxxx věta:
I. Souhlas xxxxxxxx stavebního úřadu xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§109 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vázány k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1786/2009 Sb. XXX, č. 1788/2009 Xx. XXX, x. 2167/2011 Sb. XXX x č. 2393/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Děti Země - Klub za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxx dálnice, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Josefa Xxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxx Země - Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 567/33, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, 186 00 Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 5/49, 186 00 Xxxxx - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.9.2012, č. j. 9 Xx 312/2009-164,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
IV. Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxx a dálnic XX (dále jen „xxxxx zúčastněná na xxxxxx“) podalo xxx 13.3.2009 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx X8, xxxxxx 0805 Xxxxxxxx - Řehlovice, xxxx X - xxxxx Radejčín“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2009, č. x. 193/2009-910-XXX/2, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dne 22.3.2009 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastník, x to xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 16.4.2009 podal xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odbor xxxxxxxxxxxxxx, vydalo xxx 23.4.2009, xxx č. x. 193/2009-910-XXX/4, stavební xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-RK/3, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podanou xxxxxx věcně projednal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxx námitek týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce ze xxxxxx stavět xxxx xxxxxxx xx území XXXX České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx městským soudem x předcházejícím xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zákonnost stanoviska XXX xx dne 20.4.1995, o výběru xxxxxxxx xxxxxxx X8, x xxxxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.1996, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jen při xxxxxxxx záměru, xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx význam, xxxxx x xxxxxxx na §94 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 27.12.2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx povolení xxxxxx v xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx měl přehodnotit xxxx xxxxx vyslovený x rozsudcích xx xxx 1.6.2011, č. x. 1 As 6/2011-347, xxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565, ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8, x xxxxx xx odvolal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, x. j. 1 Xx 119/2012-86 x x. j. 1 As 164/2012-54, x xxxxx odkázal xx §114 xxxx. 2 stavebního zákona. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx závěry k xxxxxxxxx xxxxxx x xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] X xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxx dálnice x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx.
[8] Xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx biotopů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazům xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.3.2010, x. j. XX-88712-2/XX-2009. Pokud se xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx předestřených xxxxxxxxxxxx odchýlit, xxx xxxx postup přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx speciální xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx vydat; xxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx-xx x xxxxxx x rozkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, došlo x xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska přezkoumávat xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx zákonnost rozhodnutí x xxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nutné ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 20 xxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxx EIA, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxx x xxxx xxxx xxxxx §10 xxxx. 4 zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx odůvodnit, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuty xxx xxxx. Nadto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx akceptoval (xxxxxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. 8 Xx 90/2009-111), přičemž xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.1.2010, x. j. 1 Xx 91/2009-83.
[11] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ke kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek územního xxxxxxxxxx, neboť měl xx xx, že xxxx podmínka xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx se xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městským xxxxxx. Podle něj xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x transferu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx tak za xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx, xx absence xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxx bude x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxx přerušit x xxxxxx rozhodnutí příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx názor xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.3.2013, x. x. 15 X 33/2010-141.
[13] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxx prof. Xxxxxx) x x nimž xx xxxxxxxxx nemohli xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx dané xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx dávno xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (12.7.2010) xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx zákazu stavět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx. Xxxxx xx x samostatná xxxxxxxxxx, xxxxxxx předmět je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §56 xxxxxx.
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxxxxxxxx
[15] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxxx na xxxxxxxx ze xxx 14.1.2013, x. j. 2 Xx 7/2011-274 - podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx judikatura xxxxxxx senátu xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx ze dne 20.7.2011, č. x. 1 Xx 77/2011-325 xxxx xx xxx 1.6.2011, x. j. 1 As 6/2011-347), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §17 x. x. x.
[16] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
§43 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx se osoba xxxxxxxxxx ztotožnila x xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x minulosti zabývaly (xxxx. x. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx č. j. 1 Xx 83/2011-565).
[17] Xxxxx xxxxx zúčastněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem x odmítl xxxx xxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx speciální xxxxxxxx xxxx závazný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by speciální xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek územního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx stanovisko, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkázala xx odbornou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (zejm. xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, x. j. 5 As 77/2009-107).
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx do xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxx tezi xxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xxxxxxx x 1,5 xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Především je xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxxxx, že okruh xxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxx §114 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ustanovení musí xxx podle osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. X toho xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Občanskému xxxxxxxx xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx procesní práva xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx x námitky xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx x. j. 1 As 80/2008-68 xxxx x. j. 1 Xx 6/2011-347. Xxxxxxxx osoba zúčastněná xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředí. Naopak, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx dřevin xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v území.
[20] Xx xxxxxxx námitce xxxxxxxx se absence xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx okruh xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx v územním xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xx 37/2005-154), xx citované xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx o rozkladu, xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx nedůvodné, proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Žalovaný xx k podané xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, č. j. 1 As 176/2012-120, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x zodpovězení xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, x. x. 1 Xx 176/2012-130, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx občanské xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxx 39 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxx výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
[26] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem tak xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx ohlásil xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxx účastníkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x EIA xxxxxxxx xxxxxx [ad IV. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx námitce chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx podle §149 xxxx. 4 správního xxxx [xx XX. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.]. Poté xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.]. Xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absence rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx [xx XX. X); důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.] a xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x výjimce podle §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx [xx XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
XX. A)
Námitka xxxxxxxx xx stanovisek XXX x XXX
[28] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx SEA x XXX. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX xxxxx xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx x ohledem zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Předmět územního x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řetězící se xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxx, xx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 1.6.2011, x. j. 1 Xx 6/2011-347 xx xxxx Xxxx Xxxx - Xxxx za xxxxxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2368/2011 Xx. XXX (xxxx XX.X.), který xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx úseku xxxxxxx X8. Skutkové x xxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx jsou shodné. Xxxx neshledává žádný xxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nějž xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxx xx xxx navazujících) x předložit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak navrhuje xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Vyšel přitom x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx uplatněny x xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 xxxx. 1 x starý xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx.; x početné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2007, č. x. 5 Xx 73/2006-121, nebo xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. j. 1 Xx 21/2008-81.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xx v nich xxxx, xx odlišný. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, které xx vztahují k xxxxxxxx územního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx navazujícím (tj. x xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věcných otázek (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 1 As 119/2012-86).
[33] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x územním xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 19.2.2004, x. x. 5 X 137/2000-37, xxxx. xxx č. 640/2005 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-97 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xx v xxxx xxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxx o umístění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x. vyhlášky č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, veřejnoprávní smlouvy x územního xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxxx námitka xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx strany správních xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx. X souboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx se týkají xxxxxx xxxxx dálnice X8, nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxx (§115 odst. 1 stavebního xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx na §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo vydáno x vady procesu XXX xxx EIA xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x soudním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx představují řetězící xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bariéra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §114 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[35] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxx xx skutečnost, xx územní rozhodnutí xxxx po nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx důvodu totiž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxx ochrany xxxx nabytých x xxxxx víře. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nastaly xx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.2009, x. j. 1 As 79/2008-128, xxxx. pod č. 1815/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. může xxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vedla k xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, publ. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS), což xxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x případy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx následně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxx norma xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správních x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2008, x. x. 5 Afs 7/2005-127). Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx facto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyvolává x xxxxxxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vychází, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobný závěr xxxxxx nelze (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565).
[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxx x ohledem xx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. B)
Námitky týkající xx rozhodnutí x xxxxxxx xxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx.
[38] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 14.2.2001, x. x. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx udělena xxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx stanoveného §26 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx (xxxxx stavět xxxx dálnice xx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x z odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x chráněných xxxxxxxxxx oblastech nové xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§43 xxxxx zákona).
[41] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. j. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. j. 1 Xx 83/2011-565. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx účinnosti x roce 2001. Xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx ze dne 26.3.2002. Námitky xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx s výběrem xxxxx dálnice D8, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x územním řízení. Xxxxxxxxxx nenapadá stavebním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby x xxxx xxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxxx otázka xxxxx xxxxx xx územního xxxxxx (viz xxx [33] shora). Xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxx povolovacího xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).
[43] Xxxxx xx xxxx x xxxx době nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx základě §75 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2007, x. x. 5 Xx 19/2006-59, publ. xxx x. 1843/2008 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx vycházel. Xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x.
[44] Xxxxxxx §75 odst. 2 x. ř. s. xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neexistuje xxxxx racionální xxxxx, xxxx xx měl xxx připuštěn jeho xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dvojí xxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx dle §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx souhlasu xxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona
[46] Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx směřoval xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx vydaného podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závazným xxxxxxxxxxx a xx xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.
[47] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stavebního povolení, xxxxx ověřuje xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx rozhodnutím vyplývá xxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx závazný (xxxxxxxx x. x. 5 Xx 77/2009-107). Absenci xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxx, xxx by speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] X projednávané xxxx xxxxx Xxxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx 19.3.2008, pod č. x. 7217/OST-291/2008, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2009 vydaného Xxxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic.
[49] Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X výjimkou xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x) xxxxxx xxxxxxxxx, x) staveb drah x xx xxxxx, xxxxxx zařízení xx xxxxx, c) xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, místních xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx účelových komunikací x x) xxxxxxx xxx xxxxxx správu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxxxxxx stavební úřady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyjádření obecného xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 2). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx povolování xxxxxxxxx xxxx obecné x speciální stavební xxxxx: obecné stavební xxxxx xxxx stavby xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní navazující xxxxxxxxxx.
[50] Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx s §15 xxxx. 2 si xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxx povolení pro xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek územního xxxxxxxxxx, které tento xxxxxxxx úřad pro xxxxxx vydal. Zmíněný xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx povolování staveb, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx správní xxxxx. Xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx stavební xxxx závazný (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.4.2007, x. x. 5 Xx 56/2006-109), xxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx obecného stavebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad závazný. X xxxxx rozdělení xxxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx stavební úřad, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx žádosti x stavební xxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přezkoumá xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx pak xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx dle §75 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx souhlasu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 56/2006-109).
[53] Jakkoli se xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xx stanovisko závazné (xx. xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu), xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx předmět se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávána xxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazná xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx na ně xxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxx podkladů rozhodnutí xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx-xx se xxxxx x xxxxxxxxxx závazná xxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 1221-1222).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx učiněný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obsah xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (viz xxx [50] xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx úřadu podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx umístit xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx místních xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x speciálních xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx obecný stavební xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, speciální xxxxxxxx úřad posoudí xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže přehodnocovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; tomu přísluší xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[56] Xxxxxxxxx je nutno x argumentaci, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxx vydávají pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx. Závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a podle xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xx. i speciální xxxxxxxx úřady) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány. X projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx obecný stavební xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Skutečnost, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu. Xxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx §149 xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkony splňující xxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Vedral, X. opus cit. x xxxx [53] xxxx, x. 1151).
[58] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx následující. X xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ztotožnit. Xxxxxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působnosti x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetenci. Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedisponuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 5 Xx 56/2009-63, publ. xxx x. 2167/2011 Xx. XXX, xxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, xxxx. xxx x. 1786/2009 Xx. XXX).
[59] Xxxxxxxx xx může jevit xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx ve speciálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx staveb. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ministerstvo xxxxxxx xx xx ke xxxxxxx dálnic xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že takové xxxxxxxxxx ministerstva xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx tvořily xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dálnic xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx x specifickými xxxxxxxxx xxxxxxx těchto staveb. Xxxx ministerstva a xxxxxxxxxx xxxxx se xxx xx facto „xxxxxxxxx“ x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborného xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ověřuje xxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx problematiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (znalostmi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx stavby), xxxxx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 správního řádu: xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxx vázán. V xxxxx řízení x xxxxxxxx proto měl xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx §149 odst. 4 správního řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x proti obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ministr xxxxxxx x projednávaném případě x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxx podklad xxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §149 xxxx. 4 správního xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx vadou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní, xxxx. kasační námitky (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66).
[61] Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx dovozoval xxxx xxxxxxxxx procesní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny podmínky x. 3 (xxxxxxxxxx x povolení kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x x. 32 (x xxxxxxx, xx xx prokáže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx, xxx daný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx xx nutné xxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x rámci řízení x xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx usiluje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedisponoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin (viz xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). Vada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zvlášť xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx námitky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx části XX. X x XX. X xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xxx xxxxxxxx vada xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[62] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx zatíženo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx si xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu (bod [61] xxxxx). Ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx závěru, x xxxx xx stavební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nedostatkům odůvodnění xxxxxxxxxx krajského (xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Jedná xx x případy, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx“, x to xxxxxxx tehdy „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publ. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx vlastní závěry xx podrobné oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x v právu xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. obdobně xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, bod 21, xxxx ze xxx 6.6.2013, x. x. 1 Afs 44/2013-30, xxx 41]. Městský xxxx se třetí xxxxxxx námitce podrobně xxxxxxx xx stranách 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx popsal xxxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nevyjádřil ke xxxx stanoviskům xx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odkazoval, xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. D)
Námitka týkající xx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx povolení
[64] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx EIA z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[66] Ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx uváděl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx převzít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx EIA, xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx neučinily.
[67] Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx povolení podmínky xxxxxxxxxxx x xxxx 5 xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx staveniště xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MŽP x SCHKO Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx ústavu XX XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vegetační xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx výstavby, xxxxxx xxxxxxx vyjmuté xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrátit původnímu xxxxx, zajistit xxxxxxx xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx plochy (xxxx. strany 2 - 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[68] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx závazné. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxx podle dřívějšího xxxxxx č. 244/1992 Xx., xxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx stavebního xxxxxxxx.
[69] X xxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx stanoviska XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx.
[70] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dispoziční zásadou. Xx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/1996 Sb. XXX). Míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry předurčuje, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Čím xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. Není xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx skutečnosti, xxxxx žalobu podporují (xxxx. rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx x. 2162/2011 Sb. XXX).
[71] Xxxxxx-xx stěžovatel argumentační xxxxxxx, že stavební xxxxxxxx (resp. rozhodnutí x rozkladu) je xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA nebyly xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx, jaké podmínky xxxxxxxxxx EIA xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjadřovat se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanoviska XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx stavby. Podmínky, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětlovat, xxxx ostatní podmínky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. nenamítal. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx, že stavební xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx svého rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx vedeného xxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxx ve svých xxxxxxxxx ze dne 16.4.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x výjimce xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx).
[72] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx skutečně opomenul xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [70] výše). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stavebního povolení (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx x 1,5 xxxxxx později. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, byl-li stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaný až xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx souslednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 1 Xx 91/2009-83, lze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxx XXX měly být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kácení dřevin xxxxxxxxxx xxxx les xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx vyplývalo x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí.
[76] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přípustných xxxxxxx xx stavebním xxxxxx (§114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx kácení xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx podmínku x. 3 územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx č. 64 xxxxxxxxxx povolení. Provádění xxxxxx xxx podmínil xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §8 vyhlášky x. 395/1992 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx na xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxx: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo les xxxx investor xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 114/92 Xx. x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §8 xxxx. XXX XX x. 395/92 Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xx stavebnímu řízení“ (xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2002).
[78] Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dřevin xxxx x obecné rovině xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx. Správa CHKO Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2004, x. x. 2439/XXX-8/04-Xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx. X výtce xxxx Xxxxxxxxx ze dne 17.5.2004, x. j. 747/04, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zeleně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2005, xx. 12378/21/05-21012, uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příloha „Soupis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx bude podkladem xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx úřadem dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x. 64 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Nezbytné xxxxxx dřevin, xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx podle samostatných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. §8 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak speciální xxxxxxxx úřad na xxxxxx 10 xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx využito xx xx nabytí xxxxxx moci stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x rozhodnutí obsažena. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Poznamenal, xx xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Povolení xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[80] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pokácení xx straně druhé, xxx mohl rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxx již x xxxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx stavbu xxxxxx územní rozhodnutí x ani územní xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 21.8.2008, č. x. 4 As 20/2008-84, xxxx. xxx č. 1788/2009 Sb. XXX).
[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení dřevin xx xxxxxxxxx řízením xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2011, x. x. 7 As 2/2011-52, xxxx. xxx č. 2393/2011 Xx. XXX). X xxx xxxx xxxxxxxxx, že ačkoliv x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx ve stavebním xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx či architektonické xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx stavby), x xxxxx xxxxxxx x xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx povolena xxx, xx x xxxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxx dřeviny v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgán ochrany xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezávislé xx xxxxxx stavebním. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx x zvolil xxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x případě povolené xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x nad xxxxxxxx zájmem, jejž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. stavby xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxx nemocnice, sportoviště xxxx xxxxx).
[82] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx patrné, že x důvodu umístění xxxxxx stavby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx xxxx ochrana xxxxxx x nutnost jejich xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavbou xxxx zvažována, proto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včleněna xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx konstatovaly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx kácení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydávána xx xxxxx míry xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2011, x. x. 2 Xx 26/2010-98). Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxx, xxx xx dojít x samotné realizaci xxxxxx, obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Xx xxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, že x zahájení samotných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxx k nutnosti pokácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx povolení xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx; zájmy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx. Xxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx časová xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a stavebního xxxxxxxx, je-li xxxxxx, xx stavební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz podmínka x. 64 stavebního xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxxx. výše citovaný xxxxxxxx x. j. 4 Xx 20/2008 84).
[84] Xxxxxxx xxx xxxx důvodná.
IV. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 zákona x. 114/1992 Sb.
[85] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx biotopů xxxxxxxx x xxxxx ohrožených xxxxx organismů a xx xxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nelze přijmout xxx xxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx výjimce xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[86] K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť rozhodnutí x výjimce bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nemožnost xxxxxxx k zásahu xx xxxxxxx udělit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; převzal xx xxxx jiné x do podmínky x. 66 stavebního xxxxxxxx. Zásah do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
[87] Xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny orgán xxxxxxx přírody může xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2, §49, 50 x §51 xxxx. 2 v xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; chráněn xx rovněž xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx xxxx rostliny xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx vývoji. Xx též xxxxxxxx xx xxxxx, pěstovat, xxxxxxxxxx, prodávat, xxxxxxxxx xxxx nabízet za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx živočichové xxxx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Chráněna xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x umělá xxxxx x xxxxxx biotop. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vývojová stádia xxxx xxxx užívaná xxxxx. Xx též xxxxxxxx je držet, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, nabízet za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§50 odst. 1 a 2 xxxxxx).
[89] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx s xxx, xx bude xxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx českého x xxxxx budoucí xxxxxxx. Xxxxxxx-xx se x xxxxxxx zpracování xxxxxxx stupně projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx výjimka xxx xxxxxx xxxxxxx X 8 xx xxx 13.7.2000 (x. x. 100410/00-XXX/46666/00) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx je zapotřebí xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx. §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.“
[90] Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2003, x. x. 17958/02-XXX/4766/02, Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí udělilo xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx x §49 odst. 1 x §50 xxxx. 2 xxxxxx xx základních podmínek xxxxxxx xxxxxx českého, xxxxx obecné, mloka xxxxxxxxxx, ještěrky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hladké xx xxxxxx výstavby xxxxxxx X8 - xxxxx Xxxxxxxx - Řehlovice. X xxxxxx o xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, x. x. 800/X/06&xxxx;10303/XXX/06, změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 4; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx. Uvedená výjimka xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2009, x. x. 7 Xx 99/2006-65, xxxxxxxxxx ministra x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní moci 17.3.2009.
[92] Xxxx dne 23.4.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušena, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx trasy biologické xxxxxxxx, xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx x následně archeologický xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx základě uvedené xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x zásadním xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 10 - 11 xxxxxxxxxx povolení). Xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 66, xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ornice x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být odbornou xxxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkum lokalit x nezbytný xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx“.
[93] Xxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení. Zdůraznil, xx podmínka č. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx dle §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včleněním podmínky x. 66 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[94] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx inventarizační xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8 na xxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vladimírem Xxxxxxx v xxxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x početnosti xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x živočichů x jejich xxxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak zanikly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x klidu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx dosažení cílového xxxxx.
[95] Argumentuje-li xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x následně x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx minimálně xxxxxxxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx x Městského xxxxx x Praze xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pokud xxxx studie absentovala xx správním xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opírající xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxxx neobstojí.
[96] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti o xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X průběhu stavebního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Speciální stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx i přes xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx biologické průzkumy x záchranné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rostlin xxxxxxxxxxxxx ve zrušeném xxxxxxxxxx x výjimce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x povolení výjimky xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny vydáno xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. X xxxxxxx rozhodnutí xx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, tedy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x místě x xxxxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx povolení xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008, č. x. 1 As 37/2005-154).
[98] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky podle §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx platnost xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť podmínky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vázány x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx stavebník nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx přerušil x vyčkal, zda xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx nepříslušelo xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušena. Hodlal-li xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xx něm, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo dojít x zásahům do xxxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x územního rozhodnutí xxxx z xxxxxxxx x. 66 stavebního xxxxxxxx.
[100] Xxxxxxxxx je xxxxx xx jisté xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx orgán ochrany xxxxxxx zabýval již xx xxxxxxx podle §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Řízení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx podle §56 xxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x výjimce xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řízení x výjimce xxxxx §56 zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx druhů rostlin x xxxxxxxxx; xxxx x něm rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.6.2011, x. x. 6 Xx 8/2010-323). Řízení x výjimce podle §56 xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky dle §43 zákona. Nelze xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[101] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx vada xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, mohla mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x výjimka xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxx xxxx xxxxx stavby xxxxxxx, je pochopitelné, xx investor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záchranné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxxxxxx dále xx, xxx uvádí xxxxxxxxxx (x xxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx známo z xxxxxx činnosti), xx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010, č. x. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, xxxx zamítnuto xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx CHKO Xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2010, xx. xx. XX/0054/XX/09, xxxxxx xxxx xxxxxxx výjimka xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1 x §50 odst. 1 x 2 zákona, x to: X. xx účelem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů (xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx křehký, užovka xxxxxx) a xx XX. za xxxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X8 x xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx ze dne 27.3.2013, č. j. 10 A 211/2010-129, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. 5 Xx 54/2013, nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx zmiňované xxxx xxxxxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx projednávanou xxxxxx v roce 2010 xxxxxxxxxx povolena.
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xx přihlédnutí xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. soudních xxxxxx přezkoumávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx s nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu x x xxxxxxxx prezentace xxxxxxx xxxxxxxxx dálnice X8) dospěl k xxxxxx, že pokud xxxx následně (v xxxx 2010) xxxxxxx xxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx procesní xxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxx by xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady svého xxxxxxxxxx x výjimku x 12.7.2010 a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xx xxxx předmětem xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx druhů živočichů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsané procesní xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
[105] Xx xx xxxx namítané nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [63] xxxx, soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx žalobce, poskytne-li xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 20 - 21 xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[106] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s., poslední xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
[107] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx neměl ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, xxxxx xxxx rozhodl, xx se mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §60 xxxx. 5 x. x. x. má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx