Plné znění - 1 As 176/2012-140

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 správního xxxx x xxxx 2004.

II. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx řízení xxxxxxxx (§109 a xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxx-xx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizaci xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1786/2009 Sb. XXX, x. 1788/2009 Xx. NSS, x. 2167/2011 Xx. NSS x č. 2393/2011 Xx. NSS.

Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Děti Země - Klub za xxxxxxxxxxx dopravu xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx ČR, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xxxx x právní věci xxxxxxx: Děti Země - Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Cejl 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Pavlem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 567/33, 602 00 Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, zastoupený xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, 186 00 Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, se sídlem Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Praha 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxx 5/49, 186 00 Xxxxx - Xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 9 Xx 312/2009-164,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx věci

[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx dne 13.3.2009 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxx stavbu „Xxxxxxx X8, stavba 0805 Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx X - xxxxx Xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2009, x. x. 193/2009-910-IPK/2, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podání námitek x xxxxxxxxxx. Xxx 22.3.2009 oznámil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Dne 16.4.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Následně Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vydalo dne 23.4.2009, pod č. x. 193/2009-910-IPK/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx žalobce.

[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad. Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2009, č. x. 27/2009-510-XX/3, podaný xxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx rozsudkem xx dne 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx zamítl. Konstatoval, xx xxxxxxx po xxxxx náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx, xxxxx podanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XXXX České Středohoří, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Lovosicích xx xxx 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu absence xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.1995, x výběru xxxxxxxx xxxxxxx X8, x xxxxxxxxxx EIA xx dne 15.11.1996, x výběru xxxxxxxx xxxx dálnice, xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, právem Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxx zrušení rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxx fakticky xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx účinném xx 27.12.2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, zůstává-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

[6] Xxxxxxxx správní soud xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx závěr vyslovený x xxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347, nebo xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 As 83/2011-565, xx věci xxxxxx xxxxx výstavby xxxxxxx X8, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx by zohlednil xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, č. x. 1 As 119/2012-86 x č. x. 1 Xx 164/2012-54, x xxxxx odkázal xx §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx revidoval své xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce x xxx předložil k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

[7] X obdobných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu stavět xxxx dálnice v xxxxxxxx krajinné oblasti.

[8] Xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx městského soudu, xx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obecným stavebním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx do biotopů xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

[9] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žalobě. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevěnoval odkazům xx xxxx rozsudky xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx upozornil. Závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx přitom dokládalo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.3.2010, x. j. XX-88712-2/XX-2009. Pokud xx xxxxxxx xxxx hodlal xx xxxxxx předestřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měl xxxx postup přesvědčivě xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx, x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního povolení, xxx nějž speciální xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx výrokovou xxxx stavebního xxxxxxxx. X §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx podle §15 xxxx. 2 zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 1 správního xxxx. Xxxxxxx-xx v řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanoviska obecného xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, došlo x xxxxxxxx procesních xxxx stěžovatele. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxx stanoviska přezkoumávat xxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

[10] Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx EIA, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxx. Žalovaný se xxx x xxxx xxxx řídit §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx do xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxx. Xxxxx x xxxxx rozhodnutí městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. 8 Xx 90/2009-111), přičemž xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2010, x. j. 1 Xx 91/2009-83.

[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx bod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxxx není podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx podmínka „přepíše“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx vypořádání šestého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx absence výjimky xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rozhodné, xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx bylo zrušeno xxxxx pro nepřezkoumatelnost x že x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx skrývkové zeminy x x transferu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se ovšem xxxxxxx, xx absence xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zakládá, neboť x xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx postaveno xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx živočichů. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx názor xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x rozsudku xx xxx 11.3.2013, x. x. 15 X 33/2010-141.

[13] Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxx xx spise (např. xxxxxx xxxx. Xxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxxx nemohli xxxxxxxx. Xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx (12.7.2010) xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu stavět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx.

[14] Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxxxxxxxx

[15] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx se ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - konkrétně na xxxxxxxx xx xxx 14.1.2013, č. x. 2 As 7/2011-274 - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu je x rozporu s xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx ze dne 20.7.2011, č. x. 1 Xx 77/2011-325 xxxx ze xxx 1.6.2011, x. j. 1 Xx 6/2011-347), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 x. x. x.

[16] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x rozhodnutí x povolení xxxxxxx xxxxx

§43 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zabývaly (xxxx. č. x. 1 As 6/2011-347 xxxx x. j. 1 Xx 83/2011-565).

[17] Xxxxx osoby zúčastněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx souhlas xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxx obsah. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx speciální xxxxxxxx xxxx závazný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávají xxxxxxx orgány v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx, nedisponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxx dotčený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetenci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xx xxxxx úkon xx závazné stanovisko x textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.7.2010, x. x. 5 As 77/2009-107).

[18] Xxxx námitku týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalobě xxx ve xxxxxxxx xxxxxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx xxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxxx ze závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x rozsudku xxxxxxx x 1,5 měsíce xxxxxxx.

[19] Xxxxxxx x xxxxx městského soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x kácení mimolesních xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx je xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx §114 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx k xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Občanskému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní práva xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 As 80/2008-68 xxxx x. x. 1 As 6/2011-347. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx újmě xx xxxxxxxx prostředí. Naopak, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x kácení dřevin xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx změně xxxxxxxx x xxxxx.

[20] Xx xxxxxxx námitce xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §56 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 37/2005-154), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení nepřípustné. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 4.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 14.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx, xx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx byla daná xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

[21] Vzhledem x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx navrhla, xxx rozhodující senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxx námitky obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.

IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xx místě xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).

[24] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, č. x. 1 As 176/2012-120, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2014, x. j. 1 Xx 176/2012-130, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx občanské xxxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona, xx znění účinném xx 31.12.2012, za xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (bod 39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

[26] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx Nejvyšší správní xxxx za xx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny ohlásil xxxxx účast x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX městským xxxxxx [ad XX. X); důvod podle §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. s.], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx [xx XX. B); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §149 xxxx. 4 správního xxxx [xx XX. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska EIA xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx [ad IV. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] a xxxxxxx absence xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x XXX

[28] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX a XXX. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x XXX xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu měly xxx uplatněny x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby do xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx odlišný. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řetězící xx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx x případě, xx x xxxxxxx xxxxxx nebyly z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxx.

[30] Xxxxx xxxxx, xx obdobnou námitkou xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347 xx xxxx Xxxx Xxxx - Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, publikovaném xxx x. 2368/2011 Xx. NSS (xxxx XX.X.), který se xxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxx část xxxxx xxxxx dálnice X8. Xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, pro nějž xx se xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku (x x rozhodnutích xx xxx xxxxxxxxxxxx) x předložit xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx, jak navrhuje xxxxxxxxxx.

[31] Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 stavebního zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx mohly xxx uplatněny v xxxxxxx řízení, při xxxxxxxxxx regulačního plánu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 xxxx. 1 x starý xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2007, x. x. 5 Xx 73/2006-121, xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. j. 1 Xx 21/2008-81.

[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné předeslat, xx stavební řízení xxxx pokračováním xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xx v nich xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx typu xxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. x daném případě x xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx byl xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnost prolomit xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx odlišností xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxx otázek (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 1 As 119/2012-86).

[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx názoru, xx uvedenou xxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2004, x. j. 5 X 137/2000-37, publ. xxx č. 640/2005 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx XXX ze xxx 22.7.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-97 xx xxxx Xxxxxxxxxxx ochránců životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx EIA xx x xxxx xxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx přesně xxxxxx pozemky (§4 xxxx. 1 xxxx. x. vyhlášky x. 132/1998 Xx., kterou xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x územního opatření). Xxxxxx, které se xxxx námitka xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx konkrétní xxxxx dálnice X8), xxxx předmětem územního xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxx x souvislosti x xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K souboru xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx procesu SEA x stanoviska EIA, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx trasy xxxxxxx X8, nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (§114 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území (x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxx), xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x užívání xxxxxx (§115 odst. 1 stavebního xxxxxx).

[34] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy dosáhl xxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 stavebního xxxxxx nebylo xxxxxx x xxxx xxxxxxx XXX ani XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxxx. x soudním řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx řetězící xx správní xxxx, xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx soudy xx mohou xxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xx věcně xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neefektivní, xxxxxxx xxx xx xxx prolomeny uvedené xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nabytí xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx víře. Soudní xxxxxx xxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx zohlednit skutečnosti, xxx xxxx nastaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx retrospektivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.2009, č. j. 1 As 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxx obsažená x §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxx být xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX), xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx porušeno xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx stěžovateli.

[36] Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx ruší xxxxxxx rozhodnutí z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výstupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. územní xxxxxxxxxx) xx aktem aplikace xxxxxx normy. Zrušení xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxx její aplikaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2008, x. x. 5 Afs 7/2005-127). Xxxxxxx správního xxxxxxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinky §75 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx aplikovaná xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx navazujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.9.2011, x. j. 1 As 83/2011-565).

[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX x EIA xxxxx x xxxxxxx xx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx dle §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[38] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx dne 14.2.2001, x. x. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx stanoveného §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxx stavět xxxx xxxxxxx xx xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx).

[39] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x udělení výjimky xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, jak vyplývá x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být uplatněny xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zakázáno xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (§43 xxxxx xxxxxx).

[41] Xxxx xxxxxxx možnosti zpochybňovat xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx dle §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zabýval mj. xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. j. 1 As 83/2011-565. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dálnice xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odchylovat xxxxxxx.

[42] Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dle §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001. Xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, jak xxxxxxx x odůvodnění územního xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2002. Námitky xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxx uplatnit x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do území. Xxxx otázka xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [33] xxxxx). Stěžovatel xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky x souvislosti s xxxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx body xx xxxx x předmětem xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx řízení).

[43] Xxxxx xx snad x xxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx rámci xx xxxxxxx na základě §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2007, x. x. 5 Xx 19/2006-59, publ. xxx x. 1843/2008 Xx. XXX). Výše označené xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx stavebnímu povolení xx základě §75 xxxx. 2 x. x. s.

[44] Smyslem §75 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony, u xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

[45] Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výjimky dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Námitka xx xxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx souhlasu xxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx

[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx obecného stavebního xxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx xxx x xxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

[47] Městský xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx rozhodnutím vyplývá xxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 5 Xx 77/2009-107). Absenci xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx řízení; xxx xx xxxxx xxx xxxxx být situace, xxx by speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx nenastala.

[48] X projednávané xxxx xxxxx Xxxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx souhlas podle §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2008, xxx x. x. 7217/OST-291/2008, xxxxx xx xxxx podkladem xxxxxxxxxx povolení ze xxx 23.4.2009 vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x) xxxxxx leteckých, x) xxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací x x) vodních xxx xxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho podmínek; xxxxxxx není správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). X xxxxxxxxxxx staveb xx xxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi obecné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxx stavební xxxxx xxxx stavby xxxxxxxx, xxxxxxx speciální xxxxxxxx úřady vydávají xxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx.

[50] Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podmíněno předchozím xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxx obecného stavebního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zmíněný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx jiný správní xxxxx. Má umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2010, x. j. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, č. j. 5 As 56/2006-109), xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx x stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[52] X citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx splněním xxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad závazný. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádost x stavební xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx podmínek xxxxxxxx rozhodnutí xx xx prokázané souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X řízení před xxxxxxxxx soudy xxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 s. x. s., neboť xxxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x nelze xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx správní xxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, které se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozsudek č. x. 5 Xx 56/2006-109).

[53] Jakkoli se xxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §154 správního xxxx, xx nutné xxxx xxxxxxx, xxx xxx x vyjádření xx stanovisko závazné (xx. xxxxxxxxxx podle §149 správního řádu), xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmět se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx pak pravidelně xxxxxx vydávána xxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Stanoviska xxxxxx zásadně xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx-xx xx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx výrokovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012. x. 1221-1222).

[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx učiněný xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[55] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz bod [50] xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx umístit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxxxx xxxxx, který má xxxxxxx xxxxxxxx poměrů x xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx záměru xxxxxx xx území. Naopak xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx „speciálními“ odbornými xxxxxxxxx nutnými xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx se proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu: xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené xx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx přísluší xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být v xxxx xxxx dotčeným xxxxxxx. Podle §4 xxxx. 2 písm. x) stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chránícími veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí podle xxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Závazná stanoviska xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx.

[57] Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx úřady (xx. x speciální xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx součinnosti x xxxxxxxxx orgány. X projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxx rozhodující; xxxxxxxx xx materiální xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxx, výslovně tohoto xxxxx používaly xxxx xxxxxxxxxx xx §149 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx výslovně nestanoví, xx xx mají xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. opus xxx. x xxxx [53] xxxx, x. 1151).

[58] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uváděla, že xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx x případech, xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx vede, xxxxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působností x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx vyjádřena x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ztotožnit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx dostatečnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx působnosti daná xxxxxx právní regulace xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.9.2010, x. x. 5 Xx 56/2009-63, publ. xxx x. 2167/2011 Xx. NSS, xxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, publ. xxx x. 1786/2009 Xx. NSS).

[59] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx speciálních xxxxxx), xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupovat x pozici dotčeného xxxxxx. Vysvětlení však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 stavebního zákona x xxxxxxxxxx by x xxxxxx staveb xxxxxxxxx vést stavební xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, stavební xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřady x Ministerstvo xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo značně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx ministerstva a xxxxxxxxxx xxxxx se xxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x z xxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxx posouzení problematiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (znalostmi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zkušenostmi z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postrádá; xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Požadavky na xxxxxxx xxxxx vyplývající x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy x v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx splněny.

[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx: xx úkonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, za xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxx. X xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho přezkum xxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx případě xxxxxxxx x závazný xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §149 xxxx. 4 správního xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxx. kasační námitky (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66).

[61] Xxxxxxxxxx v xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 3 (xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx) x x. 32 (x xxxxxxx, že xx prokáže při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeřába xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx, zda daný xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx x rozkladu tedy xxxxxxxxxx usiluje o xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxx nezákonnost x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedisponoval žalovaný xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx výjimkou xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX. X x XX. X tohoto xxxxxxxx), xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vliv xxx xxxxxxxx vada xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zatíženo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx si ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí x xxxxxxxx (bod [61] xxxxx). Xx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stiženou xxxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak není xxxxxxx.

[63] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dokumenty xxxxxxxxx x žalobě, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxx závěry xxxxxx vyslovené vůbec xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx není xxxxxx, „xxxx soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx tehdy „jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. pod x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxx porušením práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxx xx stranách 17 až 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx popsal xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx nereagoval na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výslovně xx nevyjádřil ke xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

[64] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[65] Městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stavby.

[66] Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vyplynuly následující xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx obecně xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx EIA, xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům XXX x SCHKO České xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx ústavu XX XX, realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ornice xxxx xxxxxxxxx stavby, provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanizmů xxxxxxxxxxx xxx výstavbě, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x průběhu výstavby, xxxxxx dočasně xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx 2 - 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[68] Také x xxxxxxx rozkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanoviska EIA xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x rozkladu pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly převzaty, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx závazné. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xx místě xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx EIA bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 244/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovat nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[69] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Neuváděl, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soudní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xx xxxxxxx (stěžovateli), xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. pod x. 835/1996 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx žalobci x xxxxx dostane. Xxx xx žalobní xxx xxxxxxxxx, tím obecněji x xxxx správní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx. Není xx místě, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domýšlel další xxxxxxxxx či xxxxxxx x reality xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 4 As 3/2008-78, xxxx. xxx č. 2162/2011 Sb. XXX).

[71] Xxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že stavební xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx některé podmínky xxxxxxxxxx EIA nebyly xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA podle xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx převzaty, nemůže xx svojí xxxxxxxx xxxxx. Stavební xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx provádění xxxxxx, xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx x nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního povolení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsah stanoviska XXX x xxxxxxx xx svého rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx přiléhavě xxxxxxxxx městský xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavby, přestože xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2009 poukazoval na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavků XXX xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx).

[72] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx za stěžovatele xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx skutečně opomenul xxxxxxxx z podmínek xxxxxxxxxx XXX relevantní xxx xxxxxxxxx stavby xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [70] xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívalo xxxxxxx xx stěžovateli, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx ustal x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x xxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x 1,5 xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx poznamenala osoba xxxxxxxxxx, xxx-xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx vydaný až xx xxxx přezkoumávaném xxxxxxxx, nemohl xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit. Xxxxxxxx-xx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 91/2009-83, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxx XXX měly xxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[74] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XX. E)

Námitka xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxx

[75] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx námitku týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí.

[76] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§114 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx podkladové stanovisko x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí x nutnosti zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx č. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak podmínil xxxxxx x okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx. Nedostatek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxx stavebního povolení; xx xxxxx na xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[77] Xxxxxx x podmínek územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 114/92 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. XXX XX x. 395/92 Sb. Xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx doloženo xx xxxxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2002).

[78] Xxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX Xxxxx středohoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2004, x. x. 2439/XXX-8/04-Xx, ve xxxx xxxxxx xx xxxxxx rostoucí xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2004, x. x. 747/04, xx x xxxxxxxxxxx xxxx uveden xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stavebník (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx vyjádření ze xxx 14.11.2005, xx. 12378/21/05-21012, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxxx mimolesní xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pod x. 64 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rostoucích xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak speciální xxxxxxxx úřad xx xxxxxx 10 xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx po nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzal x xxxxxxxx xx xxxxxx 6 rozhodnutí x rozkladu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[79] Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, není-li dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[80] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povolení xx kácení dřevin xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dřevin xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx mohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxx xxxx xxx xxx již x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x povolení xx xxxxxx dřevin x xxxxxx xxx suplován xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx územní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřipouští (xxx xxxxxxxx xx dne 21.8.2008, č. j. 4 As 20/2008-84, xxxx. pod x. 1788/2009 Xx. NSS).

[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xx xxxxxxxxx řízením xxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-52, xxxx. pod x. 2393/2011 Xx. NSS). X xxx xxxx xxxxxxxxx, že ačkoliv x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxx ničením xxxx být dotčen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx případný xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (x ohledem xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x případně x xxxxxxxxx či architektonické xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx x xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx stavba xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stavebním. Xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx může x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domnívat, xx stavební xxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx i nad xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. stavby xxxxxxxx infrastruktury či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx školy).

[82] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx stavebník musí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx stavebním řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx včleněna xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, povolení xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno před xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx kácení xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nezávisle xx xxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2011, x. x. 2 Xx 26/2010-98). Důležité je, xxx xx xxxx, xxx xx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[83] Je xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxx xxxxx na xxxxxxx dřevin ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zvažovány x xxxx xxxxxxxx, xx x zahájení samotných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx zohlednit skutečnost, xx xxxxxxxxx stavby xxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx takové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx; xxxxx na xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx xxx xx stavebním xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx tento xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx časová xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podmínka x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stavebník x dispozici rozhodnutí xxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 As 20/2008 84).

[84] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o výjimce xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[85] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx organismů x xx xxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxx původně xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx udělené xxxxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.

[86] K xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx uvedl, že xxxxxxx bylo rozhodnutí x xxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x výjimce bylo xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro nemožnost xxxxxxx x xxxxxx xx biotopů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx následně xxxx xxxxxxx xxxxx povolena. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplynulo, xx x okamžiku xxxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanovišť. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního záměru xx xxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxx; převzal xx xxxx jiné x xx podmínky x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.

[87] Xxxxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx výjimky ze xxxxxx x památných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin, xxxxxxxxx a nerostů xxxxx §46 xxxx. 2, §49, 50 x §51 odst. 2 v případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[88] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou chráněny xx všech svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx stádiích; chráněn xx rovněž jejich xxxxxx. Je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sbírat, xxxxx, vykopávat, poškozovat, xxxxx nebo xxxxx xxxxx ve xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabízet za xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona). Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Chráněna xxxx xxxx xxxxxxx přirozená x umělá sídla x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx škodlivě xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména je xxxxxx, chovat v xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sbírat, ničit, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stádia xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, dopravovat, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, nabízet xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 a 2 xxxxxx).

[89] Xx správního xxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx bude zřejmě xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxx, xx dokumentace xxx stavební xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kriticky ohroženého xxxxx, je investor xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx MŽP XX x xxxxxxxxxx, xxx udělená xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx X 8 xx xxx 13.7.2000 (x. x. 100410/00-XXX/46666/00) takovýto xxxxx umožňuje, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ust. §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.“

[90] Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2003, x. x. 17958/02-XXX/4766/02, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 a §50 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dálnice X8 - xxxxx Xxxxxxxx - Řehlovice. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, x. x. 800/X/06&xxxx;10303/XXX/06, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 4; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.

[91] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2009, č. x. 7 Xx 99/2006-65, rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx dle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 17.3.2009.

[92] Xxxx dne 23.4.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxx povolení. X xxx xxxx zmíněno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx investorem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxx zahájil xxxxxxxxxx xxxxxxx, provedl xxxxx trasy biologické xxxxxxxx, záchranné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rostlin x následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vykonával xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 10 - 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 66, xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumu (xxxxx xxxx xxxxxxxx) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ornice x xxxxxxxxxx území xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lokalit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx“.

[93] Xxxxxxx xxx x rozhodnutí x rozkladu xx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx podmínka x. 32 územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxx předběžných xxxxx v dané xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x. 66 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[94] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trasy dálnice X8 xx xxxxx XXXX Xxxxx středohoří xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x srpnu 2009, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxxxxx biotopů. X xxx vyplývá, xx na xxxxxxx xxxxx již byla xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tak zanikly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokality x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[95] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx studií nemohl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro řízení x kasační stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xx x ní minimálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx již v xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx oporu xx správním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

[96] X xxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xx zřejmé, xx stavebník doložil x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocnou xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce. Xxxxxxxx situaci navíc xxxxxxx stanovením podmínky x. 66 stavebního xxxxxxxx.

[97] Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x konečnou xxxxxxxxx stanoví xx. xxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxx stavba xxxxxxxx x místě s xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx povolení xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008, x. x. 1 Xx 37/2005-154).

[98] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výjimky xxxx xxxxx xxxxxx x x samotné xxxxxxxxx xxxxxx. Vydal-li speciální xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci stavební xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx stavebník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyčkal, xxx xxxx výjimka xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[99] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, x xxxxxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx. Hodlal-li xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. x daném xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výjimku podle §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx prováděním xxxxxx xxxxx xxxxx x zásahům do xxxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podmínky x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[100] Korigovat xx xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Řízení x xxxxxxx xx zákazu xxxxxx dálnice podle §43 xxxxxx má xxxxxxx předmět xxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochranou, zatímco xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx druhů. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xx posuzován xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx x výjimce xx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xxx xxx x posouzení, xxx xxxxxxxxxx trasa dálnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; jsou x něm xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.6.2011, x. x. 6 Xx 8/2010-323). Xxxxxx x xxxxxxx podle §56 zákona xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, resp. že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce bylo xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

[101] Zbývá tedy xxxxxxxx, xxx popsaná xxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydaly xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, mohla mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx pravomocné rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x bylo-li xxx definitivně vyřešeno, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx x připravoval xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

[102] Významné dále xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti), xx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze dne 12.7.2010, x. x. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2010, xx. xx. XX/0054/XX/09, xxxxxx xxxx xxxxxxx výjimka xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 a §50 odst. 1 x 2 xxxxxx, x xx: X. xx xxxxxx xxxxxx xx biotopu silně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, ještěrka xxxxxx, xxxxxx křehký, xxxxxx xxxxxx) x xx XX. za xxxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxx xxxxx stavbou xxxxxxx X8 x xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xx dne 27.3.2013, x. x. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sp. xx. 5 Xx 54/2013, nicméně Nejvyšší xxxxxxx xxxx dosud xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx byla xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2010 pravomocně xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. soudních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výstupy xxxxxx xxxxxx a xxxxxx s xxxx xxxx souvisejících, xxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu x x mediální xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx X8) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx následně (x xxxx 2010) xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxx xxxxxxxxxx stavbu pravomocně xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx by x xxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx v xxxxx rozkladového řízení xxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i výjimku x 12.7.2010 a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.

[104] Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

[105] Xx xx xxxx namítané nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx hodnocení předmětné xxxxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxx [63] xxxx, soud xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reagovat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobce, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xx xxxxxxxx 20 - 21 xxxxxxxx xxxxxx.

X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx

[106] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl jako xxxxxxxxxx.

[107] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x souladu x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. ve spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx rámec běžné xxxxxx činnosti nevznikly, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 5 x. x. x. má xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 23. xxxx 2014

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx