Právní věta:
I. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zmocněnce osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§28 o. s. x.).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (§87 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xx lege xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doručením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 1338/2007 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2000 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 178/2000); x. 41/1998 Soudní xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx o xxx x příjmů, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Mikeše, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Přemysla Xxxxxxx XX. 123/36, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Brno, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 6.9.2012, x. j. 6708/12-1100, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2013, č. j. 10 Xx 579/2012-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, č. x. 10 Xx 579/2012-47, se zrušuje x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx orgán“), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx byla stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xx byla dále xxxxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7&xxxx;800 Xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx daně“) ze xxx 26.3.2012, x. x. 126042/12/077910304652, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 xx xxxx 128&xxxx;415 Xx, doměřen xxxxxx xxxxx xx xxxx 21&xxxx;360 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platit penále x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 25&xxxx;683 Xx; x. j. 126418/12/077910304652, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xx výši 21 360 Xx, x č. x. 126822/12/077910304652, kterým xxxx žalobci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 ve xxxx 31&xxxx;512 Kč, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 23 208 Kč x xxxx sdělena xxxxxxxxx xxxxxx penále x xxxxxxxx daně xx xxxx 10 944 Xx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry“), x tato xxxxxxxxxx xxxx potvrzena.
[2] Xxxxxxx xx domnívá, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným postupem x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx správce xxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zahraničí x xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 4.11.2010, kdy xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Vošvrdovou Xxxxxxxxx (xxxx jen „daňová xxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poradkyni, ačkoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx vztahem xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx jedné xx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zmocněnou xxxxxxx poradkyní xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neměl x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx zpochybnil i xxxxxxxx předvolání osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2011, x. x. 440365/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), aby xx xxxxxxxx k zahájení xxxxxx kontroly, když xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx jeho. X xxxxxxx předloženým xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxx důkazy xxxxxx xxxx zabývat, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx 21.11.2011, x. j. 459032/11/077930304737 (xxxx jen „opakované xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 6.12.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 5.12.2011, xxxxxxxx správce xxxx lhůtu kratší xxx 8 xxx, xxx xx x xxxxxxx x §32 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, aniž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx fikcí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx doručována xxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
[5] Námitkou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008 xx soud xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doručena xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx proveden úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §87 daňového řádu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.12.2011, x. x. 473062/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx“) xxxxxx řádně doručena, xxxxxxx byla opomenuta xxxxxx poradkyně. Xxxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx dokazováním, je xxxxxxx daně povinen xxxxxxxxx. Xxxxxx poradkyně xxxxxxxxxx důkazní prostředky, xxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx období xxx 2009 a 2010 x správce xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx.
[7] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx přisvědčil žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo řádně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vyúčtování. X xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předvolání x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Krajský xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[10] Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).
[11] Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx do doručování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xx 4.11.2010, xxx daňová poradkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx xxxx“ xx ani xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zastoupení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x praxi xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zmocněncem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx zmocniteli xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx okamžiku, xxx xx mu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se může xx zmocněnci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). X bez xxxxxx xx uvedené byla xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svoji vůli xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení dále xxxxxxxxxxxx. Je-li deklarován xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x zánik xxxxxx xxxxxx deklarován xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xx xx zmocněnce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxx vydání výzvy xx zjištění případného xxxxxxx trvání plné xxxx xxx §74 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daňový xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx se „xxxxxxxx xxxx moci“. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení nepřiměřeně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předvolání. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx připustit, xx lhůta (resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (x rozporu x §32 daňového xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx kontroly žalobce xxxxxxxxxxxxx celou řadu xxxxx směřujících k xxxxxxxx daňové kontroly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zcela xxxxxxxx vyzvat ho x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx předvolání xxx 6.12.2011 xxxxxxxxxx, xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx uvedené xxxxxxxxxx nereagoval, xxx xxxxxxx. Svým xxxxxxxx xxx neumožnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, že xxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx správně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxx námitka X)
[13] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 (xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „zrušení xxxx xxxx“). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla doručena xxxxxxx fikcí xxx 22.12.2011, xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx 30.12.2011 (xx. xxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 31.12.2011), xxxx xxxxx k obnovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (začala xxxxx xxxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.12.2011). Xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.3.2012, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx. (xxxxxxx námitka X)
[14] K xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx využít xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, stěžovatel předně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 žalobce xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxx obdržel xxxxxxx daně podání xx xxx 3.1.2014 x termínem zahájení xxxxxxxx dne 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx podání, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstraněna, xxxxx se xxxxxx xxxxx neúčinným. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx doměřit xxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx, xx xx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předloženými xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předloženými xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx doklady xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx D)
[15] X xxxxxxxxxx výzvy x odstranění vad xxxxxx xx dne 3.1.2012 stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxx doručena xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxx X. (xxxxxxx námitka X)
[16] Poslední xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx soud označil xx nezahájené. Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanovena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §87 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, byly x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx doručovány xxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxx xxxxxxx X).
[17] Z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx správce xxxx xx xxxxxxx chybného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx přebírat. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v nesprávné xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozuje x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx neziskový, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx paušálem, jelikož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu správce xxxx xxxxxxx vypovězení xxxx xxxx x x návaznosti na xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že nebyly xxxxxxx podmínky pro xxxxxx výzvy x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx obnovení, xxxx xxxxxx znovuobnovení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x dodatečných platebních xxxxxxxx). Xxxxxxxx názor xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pomůcek, x xxxxxxxx xxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i s xxxxxxxxxxx xxxxxxx písemností x od toho xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poradkyní, x xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx dobu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební výměry. Xxx xxxxxx nemůže xxx rozhodnutí.
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx setrvává xx svých xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a konstatoval, xx xxxxxxx stížnost xx podána xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx vadami, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (kasační xxxxxxx X) xx týká xxxxxxxx vypovězení xxxx xxxx udělené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx udělena dne 26.3.2001 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 2.4.2001. X xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxx pro možnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxx má sídlo xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxx 4.11.2010 xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx plné xxxx“.
[23] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zastoupení x xxxxxx mezi zmocněncem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx plné xxxx x posuzovaném případě xxx xxxxxx zákon x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx jen „XXXX“) x §10 xxxx. 3 xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protokolu. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (viz např. §27 odst. 2 xxxxxxxx řádu, §33 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „správní xxx“, §28 odst. 1 a §32 xxxx. 1 o. x. ř.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poradkyni xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zanikal x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §33x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x zastoupení, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakým způsobem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx) x xxx může xxxxx účinků vůči xxxxxxx daně, xxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku.
[24] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vymezit právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx případ xxxxxxxx. XXXX ani xxxxxx xxx, neposkytují xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je výpověď xxxx xxxx účinná xxxx xxxxxxx daně. Xxxx otázku XXXX xxxxx xxxxxxxxxx, daňový xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). V případě xxxxxxxxx právní úpravy x právním předpise, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit x využití xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx xxxxx především x xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx využití x x právu veřejném. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx použít ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x když s xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx analogie xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele trestného xxxx) x xxxxxxx xx správním xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx správních deliktů (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání. Xxxxxxxxxx univerzita v Xxxx. Xxxx. 2002, xxx. 31-50, nebo Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 1. vydání. Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck. Xxxxx. 2001, xxx. 15, xx obdobně x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2000, sp. zn. XX. ÚS 178/2000, xxxx. pod N 190/20 XxXX 319, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx-xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx, xxx xxxx xxxxxxx vymezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. například Xxxxx, X. Kratochvíl, X. Šámal, P. x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Trestní xxxxx procesní. 3. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Nakladatelství C. X. Xxxx. Praha. 2007, str. 66-67 ). Xxxxx x xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx využití institutu xxxxxxxx, xxx xxxxx xx možné xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx správního práva xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx užití xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.5.2008, x. x. 9 Xxx 141/2007-83). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpovědích xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vidí xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx problematické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx analogie.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x první řadě xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. X tomto případě x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ani x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx řešení, xxxxx x §64 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x. Xxx x §28 xxxx. 2 zavedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;…“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx nejbližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Analogickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Kobík, X. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 7. aktualizované xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx. 2009, xxx. 109). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.2.2012, x. x. 8 Xx 94/2011-80: „Xxx xxxxxxxxx zániku xxxx xxxx zmocněnce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§28 x. x. x.).“ Přestože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx názoru x něm xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxx plyne, že xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odvolání xxxx moci došlo x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxx x x řízeních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx k xxxxxx xxxx nejistoty, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx neúčinné xxxxxxxxx xxxxxxxx doručování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxx xxxxxxx xx x daňovém řízení xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Švestka X., Xxxxxx X., Škárová X., Hulmák X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, XX, 2. vydání, C. X. Xxxx. Xxxxx. 2009, x. 312, xxxxxx Fiala X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx. Xxxxx. 2009. x xxxxxx elektronického xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ASPI). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 x. x. x. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx plnou xxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1489/97: „Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, není xxxxx, aby xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxx x xxxxxxxx vyrozuměl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx soud x xxxxx zástupcem jedná.“). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jménem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxx (xx podávání žádostí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který má x xxxxxx xxxxxxx xxxx), x xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal zastoupený xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupování z xxxxxx xxxxxx vyjímat.
[26] Xxx xx xxxxxxxx xxxx, v x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx správní řízení, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahují, xxxxx x xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx plné xxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx, xxxx v daném xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx účastník xxxxxx xxxx zastupován, je x jeho prospěch, xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx činit za xxx xxxxx, i xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx institutu odpovědnosti xxxxxxxx, xxxxxx jako x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zmocněnec xxxx jednáním xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx závazky xxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x. s. ř.: „Xxxxxxxx o xxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx obsahu.” (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxx, J., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, str. 110). Stejný xxxxxxx xxxxxxxxx x již xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. 2 Xxxx 1489/1997: „Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxx plné xxxx x zastupování x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx zástupcem xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx plné xxxx, xxxxx xx xx xxxx, xxxxx mu xxxx oznámen zánik xxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxx účastníkem xxxx vypovězení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx moci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx zastupování. Xxxxx xx však podání xxxxxxxxx bylo natolik xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda podle xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 x.x.x.) xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx. xxxxxxx této skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx x ukončeném xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx tak, xx x xx xxx xxxx dále xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xx zástupkyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx závěru přispívá x fakt, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznámením ukončení xxxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxxxxx dožádanému Finančnímu xxxxx x Ostravě XXX, xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxx plnou xxx x již xxxxxxxxxxx xxxx X. J.“ x xxxxxxx plné xxxx zaslala xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx premisa xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxx, že xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, aby x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx o oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx. Z navazujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tento xxxx xxxxxx poradkyně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x fakt, xx xxxxx prvním podáním xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xx „Zrušení xxxx moci“, xxxx xx podání xx xxx 12.1.2012, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnou xxx k zastupování, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxx xxxx X. komunikovat xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx dne 25.1.2011 xxxxxx přiznání xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxxx x xxxx xxxxxxx využíval xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxx plné xxxx“ xxxxxxxxx za xxxxx oznámení x xxxxxxxx zastupování.
[29] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx vypovězení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáním xx xxx 3.11.2010, xxxxxxxxx xxx 4.11.2010. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepovažoval správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadále s xx xxxxxxxx, x xx xx xx 21.2.2012, xxx xx xxxx doručena xxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx téže daňové xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřiměřeně krátká xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[30] X xxxxxxx xxxxxxx X xx xxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x doručování fikcí xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8 dní, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatele.
[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, případně x xxxxxxxxxxx, xx smyslu §32 xxxxxxxx řádu xxxxxx i xx xxxxxxxxx termínu v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti posuzovaného xxxxxxx a na xxxxxxxxxx fikcí, nemohlo xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx neargumentuje xxx, xx by xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo že xx xxx možnost xx xx opakované xxxxxxxxxx dostavit. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx let 2010 a 2011, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx snažil xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x xxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx opakované předvolání xxxxx xxxxxxxx, nejeví xxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx postupu správce xxxx xx xx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx xx lhůta xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx x tomto xxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx
[32] Xxx správné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitku X xx podstatné xxxxx xx správního xxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxxxx běžet 1.1.2009 x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31.12.2011. Xxxxxxx daně xx marných xxxxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx sdělení xxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx zahájit. X xxxx xx poskytnul xxxxxxxxx lhůtu. X xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxx (§87 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx žalobci doručena xxxxx dne 22.12.2011, xxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12.12.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zásilka xxxxxxxxxx xx doručenou (§47 xxxx. 2 daňového xxxx). Lhůta stanovená xxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx uplynula 30.12.2011 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Bylo xxxx xxx proto, xx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx den.
[33] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrech xxxx xxxxxxxxx xxxxx 27.12.2011, jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx 4.1.2012, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx je uvedeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx chvíli xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx uvedl xx pravou míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx).
[34] Xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x odstavci [32]. Xx xx xxx xxxxxx faktu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxx 3.1.2012 „Xxxxxxx k xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx x. x. 473062/11/077930304737“ (xxxx xxx „xxxxxxx x výzvě“), xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že výzva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011:
„X xxxx výzvě uvedeného xxxxx jednacího sdělujeme, xx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 22.12.2011, ale xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx až následující xxxxx… Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 22.12.2011 připadá xxxx xxx xx 30.12.2011 (xxx xxxx xxxxxx xxx)…“. Xxxxxxx tak xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z písemnosti, xx kterou se xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, je xxxxxx, xx pisatel xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.12.2011 sám xxxxx.
[35] Xxxxxx xxxx x rozhodnutí není xxxxx považovat xx xxxxx skutečnost, xx xxxxx xx měla xxx dána xxxxxxx xx vyjadřovat xxx §115 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný vliv. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxx, xx sdělení x výzvě, xx xxxxxxx sice xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx datum, xxx x doručení xxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx
[36] Kasační námitka X xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx doručena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx že xx xxxxxx xxxxxxxx podmínka §87 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak vyplývá x argumentace xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 22.12.2011. X xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxx na výzvu x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx, tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx podle §87 xxxx. 5 daňového xxxx. Xx dne 3.1.2012 (xx xxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podání vědom, xxxx xxx do xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxx xx 30.12.2011“) xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx 16.1.2012. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, kdo xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx 16.1.2012 x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx daně k xxxxxxxxxx vad xxxxxxx x výzvě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúčinným. X xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nutností xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx oprávněn xxxxxx ustanovení §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neshledává Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx chvíli xxxxx xxxxxxxxx. Bude však xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky směřující xxxxx stanovení daně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypovězení xxxx xxxx xxxxxxx poradkyní, x xxxxxx xxxxx, xxx správce xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dalšími xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže.
[37] Druhou xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx X xx xxxxxx, zda xxxxx postup správce xxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxx podklady, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přestože xx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kdy, xxxxxxxx je, jak x xxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x použití xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §31 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Až x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx xxx xxx xx xxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx druhý způsob xxxxxxxxx xxxx, x xx užití xxxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx správce daně xxxx na xxxxxx x x tímto xxxxxxxxx xx stanovení xxxx přistoupit.
[39] V xxxxxxxxxxx případě nebyly x dodatečných platebních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poradkyní vůbec xxxxxxx. Až x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 x 2010. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxxxx xx primární xxxxxxx. Ty nejsou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx nijak xxxxxx. Xxxxx xx část xxxxxx xxxxxxxxx písemností (xxxxxx příjmů x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účetnictví, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roky 2009 x 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ze xxx 12.1.2012 tak xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolatelem x daňových xxxxxxxxxx xxxxxx důkazní xxxx. Xx xxxxxxx závěr xxxxxx mít žádný xxxx xxx případné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, která xxxxx učinila (pozn. XXX: chyba x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům). X xxxxxx důvodu nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 daňového xxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx zabývat.
[40] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, publ. xxx. x. 534/2005 Xx. XXX) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x XX. xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatele) x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Správní xxxxx k xxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakoby xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo zdůvodněno, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx použít, xxxx xxxxxxx tvrzení soudu, xx o xxxxxxxxx xxxxxx uvažováno xxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx zdůvodnění xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx, že předložené xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxx, x xxxxxxxxxx zda xxxx postupováno xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx námitce X. Xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxx x xxxxx xx xxx 25.1.2012 byla xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentací (zejména xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx A), xxxxx dne 25.1.2012 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx, na xxxxxx xxxxxxx byla daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxx 21.2.2012. Xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx doručenkou xxxxxxxxx ve správním xxxxx, x níž xxxxxxx, že písemnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 26.1.2012. X xxxxxxxx došlo xxxxxx xxx xx xxxxxxx, tj. 5.2.2012. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx daně, xx výzva x xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxx fikcí.
III.F Nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxx X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx doměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: Řízení je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxx první xxxxxx xx věci učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxx xxxx, xxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx zahájení řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[43] Přijetím xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxx formalizaci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které již xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx správce daně, x xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyrozuměna, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Daňový xxx x xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Olomouc, 2013, xxx. 428-431). Z xxxxxxxxxx §91 odst. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx daňové xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx procesní postup xxxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x takové zahájení xxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Xxx xxxxxxxxxx xx předvolání x xxxxxxxx kontroly xxx xx opakované xxxxxxxxxx, x xxxxx xx správce xxxx xxxxxx postupem xxxxx §87 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odezvy, jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxxx došlo xx xxxxxxxx ustanovení §87 odst. 5 xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx stanovené lhůtě, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx závažné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx termínu zahájit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, může xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, xxxx daň sjednat xx podmínek xxxxxxxxx x §98 odst. 4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x případě, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxxx xxx provedení xxxxxx kontroly (tedy xxxx xxxxxxx z §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), stanovit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx daň sjednat. Xxxxx se xxx x důsledek xxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožnil.
[45] Xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx či xx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxx oznámeno xxxxxxxxxxx oznámením o xxxxxxxx doměřovací xxxxxx, xx xxxxx chápat xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posílení xxxxxx xxxxxxx těch, kterých xx xxxxxx týká (xxxx. důvodovou xxxxxx x §91 xxxx. 1 daňového řádu). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxx xx řízení vede, x jakém xxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již ze xxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připravenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je zahájeno xx xxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx, xx marným xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx z výzvy xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx, o xxx xxxx řízení vedeno, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxx“.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxx xxxxxxxx nedošlo x důvodů xx xxxxxx žalobce, x xxxxx xxx správce xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008, 2009 x 2010 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx marným uplynutím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx se domáhá xxxxxxx x kterému xxxxxxxxxx krajský soud, xx byl dle xxxxxxxx soudu přepjatým xxxxxxxxxxx, xxx který xxxxx nalézt oporu x xxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx, xx xxxxxxx.
[48] Nad xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je namítána xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x replice na xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx vymezil xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
IV. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 s. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx s xxx x výrok II. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx X. xxxxxxx. X náhradě xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 větou xxxxx x. ř. x. krajský xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Pořízková
předsedkyně xxxxxx