Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx dětí do xxxxxxxxxx restaurace, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele. Důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx. její stavební xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxx xxxx do restaurace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx toliko v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx klientely.
Prejudikatura: x. 956/2006 Xx. XXX, x. 1162/2007 Xx. XXX, č. 1238/2007 Xx. XXX a x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., x. 405/2006 Xx. a č. 10/2010 Sb.
Věc: Milan X. proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Karlem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx inspektorát, Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx
[1] Rozhodnutím xxxxxxxx xx dne 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xx dne 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx U Xxxxxxxx, na adrese Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“), uložena xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx správní xxxxxx xxxxx §6 xx spojení x §24 odst. 7 xxxx. x) zákona x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx poskytování xxxxxx diskriminoval xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dveře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxx xx 6 let x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pouze xxx xxxxxxx a xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Jednání žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxxxxx spotřebitelů xx 18 let xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxx xxx doprovodu xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxx xx xxxx 1.000 Kč.
[3] V xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaná xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Hotel Xxx“ xx „Restaurant X Netopýra“. Xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02, x xx xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. XX 42/04, x dospěla x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx při xxxxx orientace xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neshledala xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx provozovny. Xxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dítě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxx s xxxxx xx 6 xxx xxxx, xxx x xx xxxx xx 6 xxx xxxx x nezletilé, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxx §9 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občanský xxxxxxx x xxxx 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, jímž xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník z xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx občanský xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx, nelze ospravedlnit xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zvláště pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři velkoplošné xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx se žalobce xxxxxx žalobou xx xxx 8.7.2009, ve xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx pokutu, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uložil žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx označena jako Xxxxx Xxx, nikoli xxxx Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádřil přesvědčení, xx správní orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxx xxxx je omezen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxx představení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx běžné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx určitý druh xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xx bylo považováno xx diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxx zákaz vstupu xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxx chápání x xxxxxxxx xxxx přizpůsobit xx danému prostředí; xxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx jehož xxxxx xx restaurace xxxxxxxx xxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx a.s., kteří xxxx zájem o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívají x xxxxxxxxx jednáním. Před xxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hosty xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx výhradně xxxx do 15 xxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx ve věku 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dětí je xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx velkoplošné televizory, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 xxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013, x. j. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7808 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sankcionovaný xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžejní žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxx; xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x zákazníci xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx odmítá určitou xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevyložili, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx žalovaná (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014, xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, přičemž xxxxxxxx, že paušální xxxxx vstupu určitých xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxx provozovny, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx, xx odlišný přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx spotřebitelů xxx správními xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního dítěte x poskytnutí služby, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hodnotila jako xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x němu xxxxxxx xx vztazích xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx při vymezení xxxxxx svých xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 setrval xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodná.
II.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a konstatoval, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. ř. s. xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx v souladu x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. s., k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[10] Xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx žalobce naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx svá tvrzení x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za ospravedlnitelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, paušální xxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx §6 zákona x xxxxxxx spotřebitele „prodávající xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx „xxxxx vymezuje xxxxx xx rovné zacházení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxx na úpravu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, část X., 16. xxxxxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxx, všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupné z: &xx; xxx.xxx.xx &xx;).
[15] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx takové jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x jednou xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x to x důvodu rasy, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx světového xxxxxx.“ Xxxxx §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx „diskriminací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, náboženského xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx delikt xxxxx §6 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx tím, že xx dveře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Tato xxxxxxxxxx xxxx vhodná xxx xxxx xx 6 let x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ostatních x xxxxxxxxxx hostů. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x děti xx 6 let x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx kvalifikovaly jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx diskriminaci rodičů, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x xxxx tak xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x výchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se diskriminace xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 11.4.2006, x. j. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx č. 956/2006 Xx. NSS (všechna xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, že „platba x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nezakládají xxx xxxxxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxx skupin.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vymezeno, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obecně xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx navzájem xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „třeba xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxx - cílem xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stejných podmínek.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, x. j. 3 Xx 49/2007-43, publikován xxx x. 1467/2008 Xx. NSS, xxxxxxx, xx „xxxxxxxx režim xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nákupu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx transakce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, č. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx x. 1162/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx x rozpor x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx ve věku 65 až 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x H. X., x P. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích; ostatní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx trvalé xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx jinde, stejné xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx třídícím xxxxxxxxx xxxx xxxxx trvalého xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x H. X., P. a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozumné x objektivní xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx použité x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x své xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. X., X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx České republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2007, x. x. 4 Xx 63/2005-69, xxxxxxxxxx xxx č. 1238/2007 Xx. XXX, rozhodl, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx časová nepřenosná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo novelizováno xxxxxxx x. 36/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx chovat v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx; zejména xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx navázáno xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 36/2008 Xx. [xxxxxxxx xxxx 305/0, 5. xxxxxxx období 2006-2010, x xxxx 6, 7 x 8 (§6, §7x x §7x)], která xx xxxxxx x novelizaci §6 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxx, že „s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx byla promítnuta xxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, který x nálezu ze xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02, xxxxxxxxxx xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 SbNU 79 (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx dostupná x: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesí xxx uznávání xxxxxxxxxx, x následně x xxxxxx xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. ÚS 42/04, xxxxxxxxxx pod č. 405/2006 Xx., N 112/41 XxXX 379, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxx základním xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým postulátem, xxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.“ (...) „Xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx přístup. Zde xxx doplnit, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných situacích xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX pro lidská xxxxx xxx aplikaci xx. 26 Mezinárodního xxxxx o občanských x politických xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x objektivní kritéria, (xxxxxxxxxx and objective xxxxxxxxxx).“ (bod 26). Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. do xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, xx. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 Xx., X 249/55 SbNU 397.
[22] Xxxxxx citovaných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vymezeny Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminace podle §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezbytným způsobem xxxxxx xxxxx xxxx xx provozovny, mohou xxx např. její xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zákaz xxxxxx dětí do xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druh xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx vymezeno, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; v xxxxx xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxx souvislosti xxx xxxxx, xx xxxxx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxx účinném xx 30.6.1995 (před xxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxx x. 104/1995 Sb.) §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, anebo xxxxxxxxx poskytnutí služby, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx možnostech; xxxxx xxxxxx vázat xxxxxx výrobků či xxxxxxxxxx služeb na xxxxxx jiných výrobků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx styku obvyklé. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx musí splňovat xxxxx zvláštních xxxxxxxx“ (xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výslovný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního xxxxxxx, xxxx svojí xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitelům xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx třeba xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xx třeba považovat xxxxxxxxxxx sobě xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x nich xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. obchodní xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci se x případě dětí x xxxxxxxxx xxxx xxx. komparátorů, xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sobě xxxxx osoby, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace. Pakliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, xx na xxxxx xxx provozovny xxxxxxx nápis „xxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodná xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxx pouze xxx xxxxxxx a xxxx xx 6 xxx x doprovodu rodičů,“ xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele před xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx omezení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) důvody, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx by totiž xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxx rušena, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx se nejeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vstupu (xxxxx) dětí do xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxx, které nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx důvodné xxxxx.
[27] V řízení xxxxx prokázán xxx xxxx ospravedlnitelný důvod xxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Takovými xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti xx xxxxx brání xxxxxxx xxxxxx po provozovně x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x pro povahu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx. xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx dětem xx xxxxxxx, x to x xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména v xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx vstupu xxxx xx provozovny ovšem xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx v xxxxxx xxxxxx deklarované zaměření xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxxxxx x dosavadním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx ohledně xxxx činností, např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomu xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících xxxx. x zajištění řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úřední činnosti. Xxxxx žalobce poukazuje xx praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx oprávněny xxxxxxx se xx xxxxxx druh xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx jiným, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Škoda Auto x.x.), xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náleží, xxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxx seniorů x xxx, že při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tichého x klidného xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx žalobce v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dětí přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxx skupině xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s úvahami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž navíc xxxx xxxx xxxxxxxx 6 xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx „se xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx nezletilých jeho xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx doprovod xxxxxx x x xxxx, které jsou xxxxxxxx ke xxxxx xxxx x vyspělosti (xxxxxxxxxx) způsobilé x xxxxxxxx jednání, spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem, xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx stravy či xxxxxxxxxxxxxxx nápojů.
[30] X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do provozoven X., x. x. x. xx xxx 9.8.2011, xx. xx. 136/2011/XXX/XXX (všechny xxx xxxxxxx zprávy xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x dětmi do 12 xxx lze xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x důvodu rodičovství xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx celé xxxxxxxxx xxxx s rodiči xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nacházejících xx x prodejně xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx se tedy xxxxxx, xxx xxxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxxx do 12 xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxx obecný xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminačního xxxxxxxx. Je-li totiž xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx i jinými xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (resp. nevpuštěním xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnost xxxxxx xxx zajistit x xxxxx než striktním xxxxxxx jeho přítomnosti x xxxxxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxxxxxxx případy xx xx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivě, xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxx xxxxxxxx.“ (s. 5, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx shora).
[31] Xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přepravy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxx 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/XXX/XXX, x xx xxx 7.2.2013, xx. xx.: 138/2012/XXX/XXX), xxx xxxxxxxx xx další rovinu xxxx, které věnovala xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxx xx 6 xxx, xxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx děti doprovázejících. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hodnotit jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „za xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xx považuje x diskriminace x xxxxxx xxxxxxxxxxx, mateřství xxxx xxxxxxxxx x x důvodu pohlavní xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovny xxxxxxx x xxxxxxx mladším 6 let, x xxxxxxxxx návštěvníky (xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxx žalobce je xxxxxxxx i x xxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 10 a čl. 19 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxx na pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo sociálním xxxxxx, genetických rysech, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx názorech, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotním xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx orientaci.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx plošně zakázal xxxxx dětí do 6 xxx xx xxx provozované xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxx interpretovat xx. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx této xxxxxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x práci, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx práci, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Rady 2004/113/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxx x xxxxxx v přístupu xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxx xx. 3 odst. 1 vztahuje xx xxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx klade xxxx xxxxxx xxxxxx xx roveň (dřívější) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx se zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/XX).
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do posouzení xxxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx strany xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx předmětné jednání xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx s. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spočívá x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Bat, x xxxxxxxxxx správních xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dětí xx 15 xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věku 15-18 xxx a xxxxxxxxx xxxxxx restaurace žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tři velkoplošné xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx do 12 xxx věku, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasačních námitek x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x nákladech řízení
[36] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx spisové xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx X. xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[37] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. „xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí.“ Xx městském xxxxx xxx bude, xxx xxxxx projednal žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x intencích výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[38] X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně senátu