Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 zákona č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jejichž základě xxx přiměřeným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. její xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vstupu xxxx xx restaurace xxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 956/2006 Xx. NSS, x. 1162/2007 Xx. XXX, x. 1238/2007 Xx. XXX a x. 1467/2008 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2003 Xx., č. 405/2006 Xx. x č. 10/2010 Xx.
Xxx: Milan X. xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. J., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx inspekce, xx xxxxxx Štěpánská 567/15, Praha 2, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Štěpánská 567/15, Praha 2, x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 20.11.2013, č. j. 8 Xx 184/2009-32, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Rozhodnutím žalované xx xxx 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx zamítnuto xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Praha (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xx dne 4.3.2009, x. j. 3206-10-09, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx.
[2] Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx xxxxxxx x §24 xxxx. 7 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně spotřebitele, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminoval xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx restaurace není xxxxxx xxx děti xx 6 let x doprovodu xxxxxx x xxxxxx rušení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx od 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x xxxx xxx xxxxxx zakázán xxxxx xx provozovny. Xxxxxxx xxxx současně uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 1.000 Kč.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že provozovna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „Hotel Xxx“ či „Restaurant X Xxxxxxxx“. Poukázala xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, x ze xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. XX 42/04, x dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx volnost xxx xxxxx orientace xxxxx xxxxxx xx určitý xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určena xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná neshledala xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx vymezeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyložila, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx 6 xxx xxxx, xxx x xx xxxx xx 6 let xxxx x nezletilé, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx v xxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „občanský xxxxxxx x xxxx 1964“, xxxx. §31 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník z xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, kteří využívají xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zvláště xxxxx xxxx v restauraci xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx žalobou ze xxx 8.7.2009, ve xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx pokutu, věc xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx xxxxxx. Namítal, xx jeho xxxxxxxxxx xx označena jako Xxxxx Xxx, xxxxxx xxxx Restaurant X Xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukázal na xx, xx vstup xxxx xx omezen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. návštěv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx představení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx běžné, xx xx xxxxxxx zaměřují xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xx diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstupu xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyložil, xx xxxxx, xxx jehož xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, spolupracovníkům Xxxxx Xxxx x.x., xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xx xxxxx týká xxxxxxxx xxxx do 15 xxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx velkoplošné televizory, xxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxx pro xxxx xx 12 xxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7808 Xx. X xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutek x xxx byl xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx zaměněn x jiným. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů; xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná se x vztah xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxx xxxxxx odmítá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx x na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnily xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevyložili, x xxxxxx důvodů xxx jednání žalobce xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.1.2014, xxxxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx městský soud xxxxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxx přístup xxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx správními xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí služby, xxxxxxxx zákaz vstupu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek k xxxxxxxxx klidu xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na to, xx k němu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx; xxx soukromý xxxxxxx xxxx úplnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxx tzv. xxxx rasy xx xxxxxxxxxx.
[7] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxxx x souladu x §105 odst. 2 x. ř. x. xxxxx její xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[10] Po přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxx určitých skupin xxxx, xxx xxx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelné xxxxxxxx, xxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přiměřených xxxxxxxxxx xxx xxxx dosažení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, paušální zákaz xxxxxx xxxx považuje xx neobjektivní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx spotřebitele „xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prodeji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proniká zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „antidiskriminační zákon“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákon „xxxxx vymezuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx bydlení, xxxxx xxxx nabízeny xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní tisk 253/0, 5. volební xxxxxx 2006-2010, xxxx X., 16. xxxxxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxx, všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: &xx; www.psp.cz >).
[15] Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xxxxxx diskriminací se xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, národnosti, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxx xx světového xxxxxx.“ Xxxxx §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx „diskriminací xxxx rozdílné xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedených x §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx přiměřené a xxxxxxxx.“
[16] Předmětem přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace xxxxxxx pokuta ve xxxx 10.000 Xx xx správní xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hostů. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 let věku, xxxxx přicházejí samostatně, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x xxxx xxx xxxxxx zakázán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx i výchozí xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 11.4.2006, x. j. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx č. 956/2006 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kartou xxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxxxx, x nezakládají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xx diskriminaci nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (...) Diskriminací spotřebitele xx „třeba xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx před xxxxxx - cílem jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx shodných smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 8.11.2007, x. j. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx x. 1467/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxxxxx režim xxx platbu v xxxxxxxxx x platbu xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o srovnatelné xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx transakce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx jinými.“
[19] V xxxxxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx č. 1162/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx zavedl xxxxxxx xxxxx xxxx, jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx jízdné „xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x H. X., v X. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích; xxxxxxx xxxx xxxx věkové xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se nachází xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx jízdného xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx osobami xxxxx věku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místo trvalého xxxxxx.“ (...) „Zvýhodnění xxxxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx x trvalým xxxxxxxxx v H. X., X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích xxxxxx osobám xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlištěm xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxx přiměřené.“ (...) „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx bezpochyby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx. V daném xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx přineslo xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 let x trvalým xxxxxxxxx x X. X., X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlištěm xx území xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obcí.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.3.2007, x. x. 4 Xx 63/2005-69, xxxxxxxxxx xxx č. 1238/2007 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejnou službu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxx) ceny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 67/2007-54.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 36/2008 Xx., s účinností xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Tato xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dobrých mravů x xxxxxxxx zákona xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 36/2008 Sb. [xxxxxxxx xxxx 305/0, 5. xxxxxxx období 2006-2010, x xxxx 6, 7 x 8 (§6, §7a x §7x)], xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 x dalších xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „s xxxxxxx na skutečnost, xx do návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx koncepce správního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravit, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x esenciální judikatury Xxxxxxxxx soudu, který x nálezu ze xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. ÚS 15/02, xxxxxxxxxx xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 XxXX 79 (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), xx xxxx xxxxxxxxxx hornických xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 42/04, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2006 Xx., X 112/41 SbNU 379, xx xxxx diskriminace xxxx v důchodovém xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx přihlášky x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace.“ (...) „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX pro lidská xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx závěry byly xxxxxxxx převzaty xxxxxx xxxx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, xx. xx. Xx. XX 4/07, publikován pod x. 10/2010 Xx., X 249/55 XxXX 397.
[22] Závěry citovaných xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxx ohledu na xx, xx xx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud paušálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly vymezeny Xxxxxxxx soudem, je xxxxx aplikovat x xx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxxxxx vstup xxxx xx provozovny, xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměření na xxxxxx druh klientely.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx vymezeno, jaká xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xx připadal např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx určitých definičních xxxxx diskriminačního jednání. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx neobsahuje konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxxxx byl takový xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když ve xxxxx účinném do 30.6.1995 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 104/1995 Sb.) §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele stanovil: „Xxxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx nesmí odmítnout xxxxxx spotřebiteli výrobky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx připraveny x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx provozních xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx obvyklé. Xx neplatí x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xx úseku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx tehdejšího xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx výslovný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx provozních xxxxxxxxxx x která je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx tak xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xx xxxxxxxxxxxx spotřebitele xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které část x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci se x xxxxxxx dětí x dospělých jako xxx. komparátorů, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx srovnávány, x xxxxxx rovině xxxxx x navzájem xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, že na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ostatních x hotelových xxxxx; Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx,“ xxxxx při srovnatelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dospělými.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospělým x xxxxx xxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) důvody, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx přiměřené. X xxxxx xx totiž xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientelou, xx xxxxxx xx xxxxxxx zaměřuje x xxxxx xxxx xxx xxxxx rušena, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x témuž xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx vykázání, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx lze mít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] V xxxxxx xxxxx prokázán xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxxxxx vstup dětí xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxx bezpečnosti či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po provozovně x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx, x xx xxxx. xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dětem xx xxxxxxx, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 379/2005 Xx., o opatřeních x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též §133 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vstupu xxxx xx provozovny ovšem xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx deklarované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx prezentovanou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx dětí xx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx druh xxxxxxxxx x odepřít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx část xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Škoda Xxxx x.x.), xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náleží, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx seniorů x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí.
[29] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx chápání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxx rodičů xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx úroveň xxxxxxx x xxxxxxxx přizpůsobit xx prostředí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navíc xxxx xxxx xxxxxxxx 6 let má xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxxx zákoníku x roku 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx „se xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx povahy přiměřeným xxxxxxxx a volní xxxxxxxxxx nezletilých xxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. zakázal vstup, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x u xxxx, které jsou xxxxxxxx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x zakoupení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x problematice omezení xxxxxx dětí do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx X., s. x. x. xx xxx 9.8.2011, xx. xx. 136/2011/XXX/XXX (všechny zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - podnikatelům x xxxxx do 12 xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přístupu x xxxxxxxxx xx xxxxxxx rodičovství. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rodičovství xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx své xxxxxxxx legitimní. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být užity xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx hodnocení ochránce xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s rodiči xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x prodejně xxxxx xxxxxxxx; téhož xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx se tedy xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx 12 xxx xxxx motiv, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zřetelným xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx legislativy: xxxxxxxx plošnému xxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminačního xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxx dosáhnout bezpečnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx než jeho xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnost dítěte xxx zajistit i xxxxx než striktním xxxxxxx xxxx přítomnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxx xxxx xxxxxxx neúměrné xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ (x. 5, druhý x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2012, xx. zn. 191/2011/XXX/XXX, x xx xxx 7.2.2013, xx. zn.: 138/2012/XXX/XXX), xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxx xx 6 xxx, xxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx doprovázejících. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hodnotit jako xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, když podle §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx otcovství x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx 6 xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věku xxxxxxx z xx. 10 x xx. 19 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx, barvě pleti, xxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx vyznání xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, narození, zdravotním xxxxxxxxx, věku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do 6 xxx xx xxx xxxxxxxxxxx restaurace, x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx. jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, naráží xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxx z potírání xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/113/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x muži x xxxxxx x přístupu xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x služby, přičemž xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zboží x službám x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx klade xxxx právní úpravu xx roveň (dřívější) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxx nebo etnický xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx posouzení xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx x. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx označena xxxx Xxxxx Bat, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxx opomněl, xx xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx, xxxxxxx vstup adolescentů xx věku 15-18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx restaurace xxxxxx xxxxxxxx omezovány xxxxxx, xxxxx x že x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx tři velkoplošné xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 let xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nezabýval, xxxxx tato nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[36] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spisové xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav aplikoval xxxxxxxxx právní názor. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. a Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx ustanovení §109 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx X. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[37] Podle §110 odst. 4 x. x. x. „xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx soudu xxx xxxx, aby xxxxx projednal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x intencích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[38] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. října 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx