Právní věta:
Obecný zákaz xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněn xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvody, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx způsobem omezit xxxxx dětí xx xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 956/2006 Xx. XXX, x. 1162/2007 Xx. XXX, x. 1238/2007 Xx. XXX x x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 40/2003 Xx., č. 405/2006 Xx. x č. 10/2010 Sb.
Věc: Milan X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekci x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx a Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Mladá Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx inspektorát, Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, č. j. 8 Xx 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.11.2013, č. j. 8 Xx 184/2009-32, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx město Xxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xx dne 4.3.2009, x. j. 3206-10-09, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx.
[2] Rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx byla žalobci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx za xxxxxxx xxxxxx podle §6 xx xxxxxxx s §24 odst. 7 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), kterého xx xxxxxxx dopustil tím, xx xxx poskytování xxxxxx diskriminoval xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx umístil xxxxx: „Xxxx restaurace xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x doprovodu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a hotelových xxxxx. Vstup xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx od 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů xx 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxxxx rodičů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 let, x xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx provozovny. Žalobci xxxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx provozovna xx žalobcem promiscue xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx Xxx“ xx „Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02, x ze dne 6.6.2006, sp. xx. Xx. ÚS 42/04, x dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx vedle hotelových xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hosty, xxxxxxxxx zákazem vstupu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxx x xxxxx xx 6 xxx xxxx, xxx x na děti xx 6 let xxxx x nezletilé, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „občanský zákoník x xxxx 1964“, xxxx. §31 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaném xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředí xxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou ze xxx 8.7.2009, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, popř. snížil xxxxxxxx xxxxxx, věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx označena jako Xxxxx Xxx, xxxxxx xxxx Restaurant X Xxxxxxxx, x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřeně extenzivní xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xx omezen xxxxxxx řady xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, filmových představení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx běžné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx zákaz vstupu xx třeba pojímat xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klid. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určena, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Škoda Xxxx x.x., xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jednáním. Xxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pohybu xxxx xx restauraci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx do 15 xxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xx věku 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxx omezit i xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx umístěny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxx vhodné xxx xxxx xx 12 xxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013, č. x. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 7808 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx sankcionovaný xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx stěžejní žalobní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů; xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sám xxxxxx odmítá určitou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x xx xxxx xxxxxxxxx příjmech. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014, xxxxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), xx které xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pasáže xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx stěžovatelka věnovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xx paušální xxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dveřích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila, xx odlišný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustila xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xx vztazích xxxx podnikatelem a xxxxxxxxxxxxx; ani soukromý xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx svých xxxxxxxxx; xxx názornost xxxxxxxxx xx zjevný případ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx tzv. xxxx rasy xx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx, xxx byla xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx nedůvodná.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[10] Xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Stěžovatelka xxxxxxxx, xx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminačního xxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx vymezen na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx (srovnatelným) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx správními xxxxxx hodnocen z xxxxxxxx legitimního xxxx x přiměřených xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, paušální zákaz xxxxxx však považuje xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx klidu ostatních xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (antidiskriminační xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon“), xxxx podle §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, včetně bydlení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxx X., 16. xxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx zdola, xxxxxxx xxx uváděné důvodové xxxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxx.xx &xx;).
[15] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx diskriminací se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x to x xxxxxx rasy, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxx xx světového xxxxxx.“ Xxxxx §7 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, náboženského xxxxxxx, víry xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx odůvodněno legitimním xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx byla žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace xxxxxxx pokuta ve xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx není vhodná xxx děti do 6 let v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ostatních x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pouze xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x doprovodu xxxxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx kvalifikovaly jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 18 xxx věku, xxxxx přicházejí samostatně, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 let, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx diskriminace xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.4.2006, x. x. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx x. 956/2006 Xx. NSS (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx x: <www.nssoud.cz>), xxxxxxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnatelnými transakcemi, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx skupin.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx x současné době xxx xxxxxxxxxxxxxx vymezeno, xx se rozumí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjektů.“ (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxx rozumět xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxx srovnatelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - cílem xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx shodných smluv xx stejných xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx č. 1467/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x platbu xxxxxxxxxxx xxx nákupu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích nedůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, x. j. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx pod x. 1162/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxx xx věku 65 xx 70 xxx zavedl xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně spotřebitele.“ X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xx věku 65 xx 70 xxx mající xxxxxx xxxxxxxx v H. X., x P. x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se nachází xxxxxxxx jinde, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi osobami xxxxx věku, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxx xxxxx trvalého xxxxxx.“ (...) „Zvýhodnění xxxxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v H. X., X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlištěm kdekoliv xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. jestliže xx xxxxxxxxx legitimní xxx x prostředky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. K., X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jízdné, avšak xxxxxxx vyloučilo z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obcí.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 16.3.2007, x. x. 4 Xx 63/2005-69, publikován xxx č. 1238/2007 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx službu (xxx xxxxxx nepřenosná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu) xx xxxxxxxx (xxxxx) ceny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spotřebitele, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X totožných xxxx vycházel x x rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 36/2008 Xx., s účinností xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx správní xxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx prodeji xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dobrých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx žádný vliv xx xxxxxxxxx projednávané xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zákona x. 36/2008 Xx. [xxxxxxxx xxxx 305/0, 5. xxxxxxx období 2006-2010, x xxxx 6, 7 a 8 (§6, §7a x §7x)], xxxxx xx xxxxxx x novelizaci §6 x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně spotřebitele xxxxx, xx „s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02, xxxxxxxxxx xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 SbNU 79 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uznávání xxxxxxxxxx, x následně x xxxxxx ze xxx 6.6.2006, sp. zn. Xx. ÚS 42/04, xxxxxxxxxx pod x. 405/2006 Xx., N 112/41 SbNU 379, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důchodovém xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxx, vyložil, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace.“ (...) „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se subjekty xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx xxx aplikaci xx. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x politických právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vyloučení libovůle xxxxxxx v xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx závěry byly xxxxxxxx převzaty xxxxxx xxxx. do xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, xx. xx. Xx. XX 4/07, publikován pod x. 10/2010 Xx., X 249/55 SbNU 397.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxx ohledu na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prvky diskriminace, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx xxxxx aplikovat i xx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příjemcem, xx xxxxx vstupuje xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxx zákaz vstupu xxxx xx provozovny, xxxxx xxxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx lze přiměřeným x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx vstup xxxx xx provozovny, xxxxx xxx např. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměření na xxxxxx xxxx klientely.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx vymezeno, jaká xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x úvahu xx připadal např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního jednání. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) diskriminačního xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxx takový xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1995 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákonem x. 104/1995 Xx.) §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil: „Xxxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx spotřebiteli xxxxxxx, xxxxx má vystaveny xxxx jinak xxxxxxxxxx x prodeji, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výrobků či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by tedy xxxxxxx xxxxxxx spadalo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětem xxxx spotřebitelům xxxxxx, xxxxx je v xxxx provozních xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx z obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xx diskriminaci spotřebitele xx třeba považovat xxxxxxxxxxx xxxx rovných xxxxxxxx, které xxxx x xxxx poškozuje (xxxxxxx), resp. obchodní xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx restaurace. Xxxxxxx xxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis „tato xxxxxxxxxx není vhodná xxx xxxx xx 6 let v xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hostů; Xxxxx pouze xxx xxxxxxx a xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů,“ xxxxx při srovnatelných xxxxxxxxxxx nedůvodně zvýhodnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminační povahy xxxxx tehdy, xxxxx xx omezení vstupu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) důvody, xxxx jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx použité x xxxx dosažení xx xxxx xxxxxx xxxx přiměřené. X xxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx může xxx xxxxx xxxxxx, pak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zákazu xxxxxx (xxxxx) xxxx do xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxx, xxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ohledně xxxxxxx xxx mít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx důvodné xxxxx.
[27] V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dětí xx provozovny. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx provozovny, xx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx je představitelné x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxx. xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 379/2005 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx. xxx §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxx xxxxxx xxxx xx provozovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx deklarované zaměření xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx na obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx restaurace xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, opakovaně prezentovanou x dosavadním xxxxxx xxxx správními xxxxxx x soudy, totiž xx xxxxx xxxx xx omezen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx představení či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx. Xxxxx tomu xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxxx xx xxx na xxxxxxx právních předpisů xx xxxxx úseku x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče xx úřední činnosti. Xxxxx žalobce poukazuje xx praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx oprávněny xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx jiným, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx část jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx klientely (zahraničních xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x.x.), xxxxxxxxx, xx xx xx specializoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx seniorů x xxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx x klidného xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx přizpůsobit xx danému xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx úroveň chápání x xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxx starších 6 xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §9 občanského zákoníku x xxxx 1964, xxxx. §31 nového xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx „se má xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xx způsobilý x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, které xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx nápojů.
[30] X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx zaujímá xxxxxx xxxxxxx ochránce práv, xxxxx ve zprávě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dvanácti xxx do xxxxxxxxxx X., s. x. x. xx dne 9.8.2011, xx. xx. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx zprávy dostupné x: <www.ochrance.cz>), dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx 12 let xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx diskriminaci z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vstupu nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx dosažení xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nacházejících xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx 12 xxx xxxx motiv, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx stává xxxx zřetelným xxxxxx xxx antidiskriminační legislativy: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx diskriminačního xxxxxxxx. Je-li totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxx. nevpuštěním xxxx xxxxxx) do xxxxxxxx, existuje důkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozovny. Xx individuální xxxxxxx xx se xxxx xxxx nazírat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xx přítomnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 12 let xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ (x. 5, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx shora).
[31] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přepravy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxx 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/XXX/XXX, x xx xxx 7.2.2013, xx. xx.: 138/2012/XXX/XXX), xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxx žalobce xx xxx provozovny zcela xxxxxxx vstup xxxx xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx děti xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se považuje x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, mateřství xxxx xxxxxxxxx a x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Antidiskriminační xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx zájem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dítětem xxxxxxx 6 xxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazníky).
[32] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xx. 10 a xx. 19 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx rovněž xx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx „xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx, barvě pleti, xxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxx, genetických rysech, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxx, příslušnosti x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotním xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx orientaci.“
[33] Pakliže xxxxxxx plošně zakázal xxxxx xxxx xx 6 xxx xx xxx provozované xxxxxxxxxx, x xxxx jednání xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx. jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rodičovství, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, naráží xxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, která této xxxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx, následně xx xxxxxxx rozšířila x do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxx Rady 2004/113/ES, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x muži x xxxxxx x přístupu xx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx poskytování xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohlaví. Unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx klade xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx etnický xxxxx (bod 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES).
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx strany xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx s. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Hotel Xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx opomněl, xx xxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx, xxxxxxx vstup adolescentů xx věku 15-18 xxx x využívání xxxxxx restaurace xxxxxx xxxxxxxx omezovány xxxxxx, xxxxx x že x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 xxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasačních námitek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx zdejším xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 xxxx první x. ř. x. xx použití xxxxxxxxxx §109 odst. 4 x. x. s. xxxxxxx I. zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. „xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí.“ Xx xxxxxxxx soudu xxx bude, xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x intencích výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. také x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx