Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxx §17 odst. 3 zákona x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. XXX.
Xxx: Hana X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: H. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. X xx dne 28.6.2010, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 9.12.2013, x. j. 38 Ad 24/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázka, xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx vyměřovacích xxxxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §15x xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2010 [dále xxx „zákon o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx“]).
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 73&xxxx;498 Xx, xxxxx xxxxxx xx xxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zemřel xxx 1. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 2010 x. x. X. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xx podle §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by o xxxxxxx xxxxxxxxx požádal, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx se shodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návětí tohoto xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Ostravě (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxx x návětí xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxx, xxx výše xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx, dal jí xxxx za pravdu x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelogický x xxxxx se xxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxxx by v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl přejít xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Kasační stížnost x xxxxxx xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx podala xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxx 27. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx. X xx upozornila, xx xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (a x souvislosti x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxx zaměstnavatel xx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx „poplatníkem xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 upravuje xxxxxxx přeplatku pojistného xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činným (x xxxxxx nástupcům), xxxxxxx §17 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx dvěma specifické x zcela samostatné. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 věty xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, avšak xxxxx x xxx xxxxx, xx okresní xxxxxx sociálního zabezpečení xxxx použít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxx xx úrok x xxxxxxxxx xx stanovené xxxx. Z tohoto xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx adresáta xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx právního nástupce xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jde xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx zákonodárce, xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, že „přeplatek … xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Žalobkyně xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx x přiznání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23. ledna 2014 x. j. 6 Xxx 99/2013-11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx skutečně xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx manželovi, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx roli. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx v xxxxxxx úvahách xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případný xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x dalším xxxxxx.
[9] Argumentaci x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vztahu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx sukcese, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx osobu (xxxx. §579 xxxx. 2 zákona č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, platný xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platí pro xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx. X tom, xxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxx práva x povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx x xxxxxxx literatuře xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstaviteli, xx Xxxx a xxxxx v xxxxx 3/2009; dlužno x xxxx podotknout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2012, x. j. 7 Xx 167/2012-34 k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1997, č. x. 7 X 155/94-38). Zřejmě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx otázce xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx veřejnoprávních xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vždy ad xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx Klega, X. Xxxxx, která v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, xx Xxxxxxxx advokacie 5/2009). V některých x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dědění, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx práva.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčeným xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobách přinejmenším x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Proto podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od tohoto xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx. x xxxxxx xx přestupek - měl xx xxx učinit vědomě, xxxxxx x jednoznačně xxxx xxxx vůli xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx nebo je x xxx možné xxxxxxxxx mezeru (x xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxx), je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je již xxxxx xx zaměřit xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje x xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx výdělečně činné) xxxx jeho právnímu xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxx, na xxxxxxx obdobné použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx):
(1) Přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právnímu xxxxxxxx xx pěti let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx splatného xxxxxxx xxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx, použije xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx úhradě xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x nemocenském xxxx důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první a xxxxx xx zjišťuje, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy tento xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx pojistného xxxx xxxx právní nástupce x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném a xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve výši 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky xxxxxx xxxxx xxx kalendářního xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx den xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxx obdobně §19 xxxx. 2 xxxx. x) a b). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx přehledu xxxxx §15 xxxx. 1, vyplývá-li x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 na xxxxxx záloh na xxxxxxxxx do budoucna, xxxxxxx xxxx xx xxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx pojistném xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xx xxx 31. prosince 2007 xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx v souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx souběžně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vzniká, totiž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dále odvádí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů od xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx pamatuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx základě xxxx xxxxxxx žádosti doložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x odst. 3; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx druhé x xxxxxxxx 2 věty xxxxx platí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx podána xx 5 xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanci xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zaměstnanec poplatníkem xxxxxxxxxx.
[13] Se žalovanou xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasit v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx přeplatku xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxx. Xxx rozšiřujícím výkladem xxxxx xxxxxxx, xx xx se x xxxxx „zaměstnanec“ xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxx nástupce“. Xxxxxx xxx odkaz xx xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx nelze číst xxx, xx by xxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxx xx uplynutí lhůty xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádosti, má xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx úroku z „xxxxxxxx“.
[14] Xx xxxx xxxxxxx xx ptát, xxx chybějící právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozeznává mezery xxxxx, xxx. xxxxxxx, x nepravé, xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx argumentace. 1 xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009, 304 x., xxx. 222 x xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je i xxx prostém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx právně xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxx spíše v xxx, xx vede x xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx zaměstnance xxxxxx možnost, xxx xx xxxx pozůstalost xxxxxxxxxx o xx xxxxxx, xxxxx nad xxxxx svých povinností (x xxxx xxx xxxxxxxx důvodu) xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxx podotknout, xx z xxxxxx xxxx pohledu - xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - je podobnost xxxxxxxxx na pojistném x xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxx, jakkoliv xxx x dva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx záměny zejména x hlediska lhůt xxxx. krajským xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. května 2009, č. x. 6 Ads 16/2009-81, xxxx. pod x. 1916/2009 Xx. NSS).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vrátit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx samotného textu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na pojistném x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15x xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ukazuje xx xxx x xxxx nahotě, že xxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx osobami (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), a xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx u přeplatku xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 3 xxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, zda je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uzavření.
[16] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů sice x xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. text xxxxxxxx xxxxxx x čl. XXXXX xxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů), x její xxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx ano [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „Xxxxxx xxxxxxxx“, kapitola „X) Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxx, který xx vedl xx xxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx přeplatku xx pojistném, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx analogie xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx okresní xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx doložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 3,“ xxxx xx slovech „xxx xx xxxxxxx žádosti“. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx původní dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx principu, xxxxx xx principu oficiality. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx povinnost vrátit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx proběhnout do xxxxxxx měsíce). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plátce pojistného xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x teprve x xxxx xxxxxxx xx příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx x odstavci xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxx x (nově xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx úřední. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xx xxxxxxx se xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx formalistické x xxxxxxxxx.
[18] Jestliže xxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x jeho právní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx na místě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidlo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poněkud kusý, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však z xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitému xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx výtku, že xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx přípustnou xxxxxxxxxx metodou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právním nástupcům xxxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx předchůdce, je xxx zcela xxxxxx x samozřejmou xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx §40 xxxx. 7 xx xxxxxxx x §57 odst. 3 dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonů, xx Xxxxxxx 2/2003), xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx §239 a xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (srov. Fučíková, X. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxx x xxxxx x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxxxxxxxx právnímu závěru, xx xxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx na jeho xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. s. xxxx nedůvodnou a xxxxxx ji.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 s. ř. x., xxxxx něhož xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Naopak xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však nebyla xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ani žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 23. dubna 2014
JUDr. Xxxx Průcha
předseda senátu