Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx povahy xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx přinejmenším, pokud xxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. K xxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 odst. 1 x. ř. s.) xxxxxxx konkrétní skutkové xxxxxxxxx svého případu xxx xxxxxxxxxx důkazy x jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 786/2006 Xx. XXX, x. 1072/2007 Xx. XXX x x. 1698/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx dne 10.5.2001, X. P. a X. X. proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 28945/95, XXXX 2001-X), x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.1996, Buckley xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20348/92, Xxxxxxx 1996-XX).
Xxx: Xxx Xxxxx N. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x správní xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, odboru xxxxxxxxx policie, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, xx xxx 30.1.2014, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. c) body 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle §118 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §118 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx umožnit vstup, xxxxxxxx xx okamžik, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx skutkového stavu xxxx, a rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x vztah žalobce x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27. Xxxxxxxxx xx zjištěním xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x svědkyně Beáty X. Neshledal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx na nevěrohodnost xxxxxxxxxxx tvrzení) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, x xxxxxxxxxxx ohrožení důležitého xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxx, xx uložení správního xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx konfliktu s xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zájem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx života xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, xx. 6 Xx 82/2012-37, usnesení xx xxx 4.10.2005, xx. 8 As 26/2005-76, x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, čj. 5 Xx 73/2011-100). Xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ohledně skutkových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesouhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxxxx xxxxx ní xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[7] Xxxxx §107 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 až 5 x. x x. xx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx účinek xxxxx §107 x. x. x. může být x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxx), xxx x xxxxx ve vztahu xx správnímu xxxxxxxxxx (xx xxxx části), x jehož přezkumu xx dotyčné řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12 2005, xx. 2 Afs 77/2005 96, č. 786/2006 Xx. NSS).
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu §73 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx kumulativním naplněním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxx nebo xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx xx znamenaly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmu, než xxxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 2) přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx individuální, xxxxxxx xx osobě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx věci, x xxxxxx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx negativních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxx procedurální. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx x rozhodovacího xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím z xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2001, X X x X X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 28945/95, xxx 72, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.9.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, xxx 76). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx chránit xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx článkem 8 Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 6 Xxxxxx (viz Xxxx, X.; Kosař, D.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho výkonu, xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100, xxx xxxxx: „Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx, aby stěžovatel xxxx zůstat na xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soudní xxx správní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx vystupovat x xxxxx řízení osobně, xxx x xxxxxxxx xx svým zástupcem, xxxxxxxx mu konkrétní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.“ X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx uvedené závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
[13] Ostatně i xxxxxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců).
[14] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx rozdíl xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx, xx x xxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx nejen xxx xxxxxxx účasti xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxx zrušena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx základě věcného xxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx vzniknout xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 8 Xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx x závěru, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx nepoměrně xxxxx, xxx možná xxxx xxxxxxx xxxxx osobám x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. První kritérium xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx proto xxxxxxx.
[16] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xx opět xxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxx hrozící xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, x na straně xxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jak xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 2 x. ř. x. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx svědčícího xxxxxxx s intenzitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, xx. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Sb. XXX). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě proti xxxxxxxxx újmě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu jen xxxxx xxxx maximálně xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s důležitým xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x. 1072/2007 Xx. XXX).
[18] X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx stěžovateli vyhověl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. Do rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27, rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 15.7.2014, x rozhodnutí Xxxxxxx XX, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pobytové xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx xx dne 30.1. 2014. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto důvody x xxxxxxxx xxxxxxx ( $ 73 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §107 xxxx. 1 x. x. x.). (...)