Xxxxxx věta:
Žadatelé x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39f xxxx. 2 písm. x) zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39g xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 57/2007 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2001, Xxxxxx proti Xxxxxxxx (X-424/99), ze xxx 12.6.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-229/2000), x xx dne 26.10.2006, Xxxx-Xxxxxxx (C-317/05).
Věc: x) Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x b) ABBOTT XxxX &xxx; Co. XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Passera, Xxx. Xxxxx Roztočila, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem xxx Xxxxxx 50, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, x) XXXXXX GmbH &xxx; Xx. XX, se xxxxxx Max-Planck-Ring 2, Xxxxxxxxx, Spolková republika Xxxxxxx, xxx xxxx. XXXx. PharmDr. Vladimírem Xxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 288/17, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 375/4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, x. x. XXXX 5241/2010, xx. zn. FAR: X22/2010, v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.3.2013, č. x. 3 Xx 6/2010-140,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx „Ústav“) xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2009 xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx terapeuticky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2-xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX dlouhodobě xxxxxxxx, p. o., xxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 384/2007 Xx., x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, Ústav xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 základní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivé přípravky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 a xxxxxx výši x xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx zdravotního xxxxxxxxx x souladu x §39x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxx vícero osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, x. x. MZDR 5241/2010, xx. xx. XXX: X22/2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx devíti xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.5.2010, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx sp. xx. 3 Xx 6/2010. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se žaloba xxxx (xxxxxx xxxx, xxxxxxx kterých xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx), vysvětlila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx krevního xxxxx), srdeční xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx (opakování) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně x xxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx a tento xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2, xxxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přepočtem xxxxx koeficientů, neboť xxxxxx xxxxxx §39c xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx stanovení úhrady xxxxx podle žalobkyně x) xxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105/XXX, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx §39x xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2; tak xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x), x xx xx své žalobě xx xxx 26.5.2010, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 3 Ad 8/2010.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx obě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 3 Xx 6/2010. Xxxxxxxxx xx xxx 20.3.2013, xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx xxxx žalobkyň, obě xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázal xx rozsudek XXX xx xxx 28.4.2011, x. j. 3 Xxx 48/2010-237, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2011, x. j. 4 Xxx 133/2010-164. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou napadeným xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx s předmětem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nicméně svědčí xxxxxxxx legitimace xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. Xxxxxx ochrana xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však hmotných.
[6] Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x interpretaci hmotného xxxxx, které xxx xxxxxx možno přezkoumat. Xx sféry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx x. 89/105).
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 2.5.2013 xxx obsahově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx respektován xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007, xx. xx. Xx. XX 36/05, a xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX. Xxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vůbec nejsou xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, a nemohou x něm tak xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx absence efektivní xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx stejném xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx správním řízení.
[8] Xxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupovaly xxxxxxxxxxxx x intencích §39x xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx osoby. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx podle §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxx xxxxxx x xxxxx písm. x) xx xxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105, jak xxx interpretován xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 27.11.2001, xxx X-424/99 Komise xxxxx Xxxxxxxx, a xx xxx 12.6.2003, xxx X-229/00 Komise xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nadnárodními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x konstantní judikatury XXX. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx rozsudek xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xxx xx xxxxxxxx x. 89/105. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností podat xxxxxxxx, xxxx dvojinstančností xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i po xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[10] Čtvrtý xxxxx xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx věci k xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxx x rozsudku XXX xx dne 28.4.2011, xx. 3 Xxx 48/2010-237. Proto xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx názor, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku XXX ze xxx 28.4.2011, xx. 3 Xxx 48/2010-237, v xxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. Následně z xxxxxx judikátu xxxxxx xxxxx xxxxxxx cituje x dodává, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2011, xx. 4 Xxx 133/2010-164, a ze xxx 11.7.2012, čj. 6 Xxx 70/2012-60.
[12] Xxxxxx senát s xxxxxxx třetího senátu xxxxxxxxxx. Čtvrtý senát xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a účastníkům xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, je v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým bylo x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx podle odst. 2 téhož ustanovení. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx procesních, xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x odst. 2 xxxx. x), xxxxxx se úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx registrace, xx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 1 xxxxx xxxxxx.
[14] Omezení xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xx úhradu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění.
[15] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení a xxxxx z toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxxxx jiným žadatelům, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) a §39x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být poškozeni x pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, a lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jim xxxxxxxxxx plná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez omezení, xxxxxxxxx pojišťovny; v xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx překrývají xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx, jaký vliv xxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxx pojištěnců x xxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxx významu, zda xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx úhrady jedná x ochranu xxxxxxxxxxxx xx (rovněž) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx, xx ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, lze dovozovat, xx xxxxxx předmětem xxxx xxxxxx ekonomické xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčení i xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxx, což ostatně xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxx xxx např. xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xx legitimních xxxxxxxxx; xxxx mít vliv xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dotčených subjektů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxx použití a xxxxx xxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx x České republice.
[17] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x interpretaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dovozci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kterých je x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx subjektům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx osobám, xxxxx xxxx toliko xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx (cizí) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x. 441/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 3 Xxx 48/2010-237, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.1.2007, sp. xx. Xx. ÚS 36/05, x. 57/2007 Xx., xxxx xxxx dnem 31.12.2007 zrušena předchozí xxxxxx §15 xxxx. 10 x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud jako xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx subjekty se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, sp. xx. Xx. XX 42/10. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postoj xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx problematiky týká. Xxxxxx xxxxxxx držitelů xxxxxxxxxx, xxxx. výrobců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx procesních ani x kontextu čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 89/105. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijat xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 89/105. Xx. 6 xxxx. 2 xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 89/105. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU ze xxx 27.11.2001, xxx X-424/99, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxx 12.6.2003, věc X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx odkazuje xxx xx xxxxxx xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 36/05) xxxxxx xxx změnit, že xx. 6 xxxx. 2 směrnice č. 89/105 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravku xx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ze dne 26.10.2006, xxx X-317/05, X. Xxxx-Xxxxxxx, x xxxx Soudní dvůr XX xxxxxxx přímý xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105.
[20] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x. 89/105 za natolik xxxxxxxxxxxx, x xx x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie.
[21] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru, xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, xx. 3 Xxx 48/2010-237. Xxxxx právní xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx a podmínek xxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx držitelé xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx? Lze xxxxxx xxxxxxx žadatelů omezit xx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx podrobit xxxxxxxx i námitky, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hmotných?
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[22] Stěžovatelky x xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ztotožnily. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05 a x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105 a xx něj navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX. Xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxx o úhradě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx - xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérií (xx. xxx xxxx xxxxxx léčivého přípravku xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem). Xxxxxxxxxxxx jsou přesvědčeny, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x aplikace hmotného xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[23] Žalovaný xx x xxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx
X.1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[24] Xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.4.2011, x. x. 3 Xxx 48/2010-237, x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx žadatelé o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Takovouto xxxxxxx xx může xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx práva správním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovaly x xxxxx rozsudky xxxxxxxx x xxxx [11] xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xx xxxx domáhat plnohodnotného xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx práva správním xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu. Xxxx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s.
V. 2. Xxxxxxxxx xxxx
[28] Rozšířený xxxxx xx úvod xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx EU, xxxxxxxxx ve směrnici Xxxx xx dne 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (89/105/XXX) (Xx. xxxx. X 40, 11.2.1989, x. 8-11, zvláštní xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 05 Xxxxxx 001 x. 345 - 348).
[29] Xxxxxxxx 89/105 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřímou xxxxxxxx xxx léčivých xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx hlavním cílem xxxxxx opatření je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx léčivých přípravků x povzbuzení xxxxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxx přípravků, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx 7 preambule).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx z pohledu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (s xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x tím přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 8 preambule), xx třeba xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentní. Jako xxxxx krok x xxxxxxxxxx těchto rozdílů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zúčastněným xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx míry, x níž xx xx nutné k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx).
[31] Xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x požadavky xxxx směrnice. Xx. 6 xxxxxxxx, na xxxxx čtvrtý xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systémem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx příslušné xxxxxx rozhodnou o xxxxxx xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 6 xxxxxxx některé xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxx. 2 pak xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx léčivého přípravku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xxxx xxx xxxxxxx informován o xxxxxxxxx prostředcích, xxxxxxx xxxx xxxxx platných xxxxxxxx využít, x x xxxxxxx xxx xxxxxx uplatnění. Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx [49]), xxxxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [51] xxxx).
[32] Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavují xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx právo Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nepřímo xx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx požadavků práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxx k xxxxx xxxxx českého xxxxxxxxx pořádku (xxx x xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x stanovení xxxx x podmínek úhrady xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. a) x b) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.1.2007, sp. xx. Xx. XX 36/05 (x. 57/2007 Xx., N 8/44 XxXX 83), xxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 x 10 xxxxx zákona. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx).
[34] Xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§15 odst. 5 x 10 zákona xx xxxxx do 31.12.2007). Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx normou, xxxxx“ souborem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, a bylo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx“ (bod 37 xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx tom kterém xxxxxx, a to xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx podíl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x našem případě xx, x xxxx xxxxxx připraví a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku, xx tak xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Vytvářením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobem deformuje xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx xxxx humánních xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovšem musí xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shodné, x xx x xxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx podnikat xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx všechny xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrobcům xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx vyvažovala xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xxxxxx individuálním případě.“ (xxx 38).
[35] Ústavní xxxx xxxx v xxxxx xxx judikaturu Xxxxxxxx dvora XX (xxx k xxxx xxxx, xxxx [48] xxxx.). Xxxxxxxxx, že xxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105 a xx xxx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx, xxx všechna xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jinými xxxxx se má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdůvodnění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, jak Soudní xxxx vykládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx hrazených z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxx výrobců a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fair xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xx. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovoval, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx množiny léčiv xx zdravotního pojištění xxxxxxxxx plně x xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx normotvorného procesu.“ (xxx 41 xxxxxx).
[36] Xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zbavil žadatele xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany (bod 46 xxxxxx). Ve xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx EU Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx efektivně zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx by xxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vhodnost xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněno, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx systému xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xx rozhodující orgán x xxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx (xxx 48).
[37] Xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2008 xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx část xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen x úhrad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx šestá xxxxxxxx xx §15 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‡) xxxxxxx x xxxx xxxxxx (§39x). X xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady jednotlivých xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §39f, xxxxxx podle odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xx-xx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dovozce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x registrovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx, xxx-xx x neregistrovaný xxxxxx xxxxxxxxx používaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely. X xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §39x xxxxxx, přičemž proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vedené xxx xx. zn. 3 Ads 48/2010 xxxxxx k závěru, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx. xx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx specifického správního xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám zabývajícím xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčení xx xxxxxx právech, natož xxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenové regulace, xx. svou povahou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx účastníky xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx. Nejvíce xxxx xxx rozhodnutím Ústavu xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelé, xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výsledné správní xxxxxxxxxx xx abstraktní xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle třetího xxxxxx tak napadená xxxxxx xxxxx matoucím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s jeho xxxxxxxx a xxxx xxxxx nečitelným, xxx xxxxxxxxxxx zmocnil Ústav x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 79 xxxx. 3 Ústavy.
[39] Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. zn. Xx. XX 42/10. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx stručně xxxxxxx, „xx současná xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., nazvaná „Xxxxxxxx cen x xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud stanovil x xxxxxxxx xxxxxx [xx. xx. Pl. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx neopodstatněným. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky „fair xxxxxxx“. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx upraven xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx nic protiústavního. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xx svých xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxx, v dalším xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx vydal xxx 28.4.2011 xxx shora xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx xx. 3 Ads 48/2010-237, v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žadatelé o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x.
[41] Třetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu zdravotní xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx události (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx (§13 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx [§13 xxxx. 2 písm. f) x x) zákona]. Xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x podmínkách x výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění, xx úhrada xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx právech, xxxx xxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu x tou kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx „xx xxxxx xxxxxx“ xxxx právo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx (slovy xxxxxxx xxxxxx) „xxxxxx osobám“, xxxxxx-xx xxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§39x odst. 2 xxxx. a) x x) zákona].
[42] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx. „xxxxx osoby“ xxxxxxxxxx xxxx xxx povýtce xxxxxxxxxx zájmy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx však xxx xxxxx uplatňovat x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavem je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto plnění x pojistného vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Hospodářské zájmy xxxx, které se xxxxxxxx xx uskutečňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nesouvisí a Xxxxx xxxx k xxxxxx posouzení xxxxxxxxx (xxxx. §13 zákona x. 378/2007 Sb., x léčivech). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx podle §39x odst. 2 xxxx. a) a x) zákona č. 48/1997 Xx., xxxxx xx bezesporu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx „po xxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx“, xx které xxxx xxxxx právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy.
[43] X xxxxx argumentací, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx nejen x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, směrnicí 89/105 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxx xx čtvrtým xxxxxxx za xx, xx xxxxxx třetího xxxxxx xxxx x xxxxxxx již xxx x jazykovým xxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnců odvádět xxxxxxxx x jejich xxxx odpovídající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx gramatickému xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx tři oblasti xxxxxxxxxx zákona, a xxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění; b) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2012); x) xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx hrazených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx třeba xxx xxx s xxxxxxx xx §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxx xxxx plnohodnotnou a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětem správních xxxxxx xxxxxx druhu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x pojištěnci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xx samotným textem xxxxxx jdoucí výklad xxxxxxxxxx žádná interpretační xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx x rozporu x účely xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrazených xx xxxxxxxxxxx pojištění, jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 89/105 (viz xxxx [29] a [30] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx připomíná, že xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx posílit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx trh x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx delegovat xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činí třetí xxxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. XX 36/05. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodování o xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx seznamu léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx též xx výkladu čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 41 xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku xxx [35]).
[48] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX k xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice 89/105. Předně xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx české xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx tímto směrem xxx argumentace žalovaného x xxxx xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx (xxx xxx [9] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx autonomní význam xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva XX (xxxx. Xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, anglicky xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ďđŕâíŕ çŕxxxŕ v xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx polská xxxxx xxxxx o śxxxxxxx xxxxłxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[49] Xxxxxx xxxx XX xxx x xxxx 43 xxxxxxxx ze xxx 27.11.2001, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx X-424/99 (XXXX:XX:X:2001:642), xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu „xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány“ (xxxxx Rechtsprechungsorganen, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx vyvodil x xxxxxxxx principu xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 45).
[50] Argument, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 89/105 xxxxxx xxx na xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.10.2006, X. Xxxx-Xxxxxxx, xxx C-317/05 (XXXX:XX:X:2006:684). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznesenému žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx uvedeného rozhodnutí xx xxxxxxx hrazení xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx látky, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx 89/105. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx dotčených x xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro použití xxxxxxxxx článku xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx“ (xxx 43). Čl. 6 xxx 2 xxxxxxxx 89/105, xxxxx disponuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 44).
[51] X xxxxxxxxxx X. Pohl-Boskamp xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 89/105, xxxx xxxxxxx §39f xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, respektive dalších xxxx xxxxxxxxx x §39x xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona. V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, zda xx v konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx x následné xxxxxxxxxx x xxxxx výše x podmínek úhrady, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx x moci xxxxxx (takto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx stanovisku xx xxx 11.7.2002, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, X-229/00, xxxx 45-48, XXXX:XX:X:2002:441). Xxxxx xxxxxxxx G. Xxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ne/hrazení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob.
[52] Tyto xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx však xx mylně za xx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výrobců x xxxxxxx osob uvedených x §39x xxxx. 2 písm. x) x b) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx (xxx xxx [9] xxxxx). Nedává xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx hmotného správní xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jakožto xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rovněž xxxxxxx, zda by xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx třeba xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 89/105. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, CILFIT, xxx 283/81, ECLI:EU:C:1982:335).
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[54] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx žadatelé x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x tomto xxxxxx xxxxxxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x.
XXX. Xxxxx xxxxxx xx věci
[55] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 9. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx