Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx informací podléhající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx vzniklou xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx byla předána xxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxx nesdělila, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx - jde xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx participoval x (xxxxx)xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx typově xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. NES; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx.
Xxx: Občanské xxxxxxxx Brnění proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XX Media Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Brnění, x. x., xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 1935/18, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx nám. 196/1, Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x., xx sídlem Xxxxxxx 346/8, Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.9.2012, x. x. MMB/0317655/2012, xx. xx. 7300/XX/XXX/0297937/2012/2, xx xxxx odmítnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx, ze xxx 19.9.2012, x. x. XXX/0317655/2012, sp. zn. 73 00/XX/XXX/0297937/2012/2, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 6.8.2012, x. x. R 120/2012, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nařizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx ze dne 20.7.2012, xx. (x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. xxx 9.12.2011 x (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012, x to ve xxxxx 15 xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx divadla Xxxx, xxxxxxxxxxx organizace (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx 6.8.2012, x. j. X 120/2012, kterým xxxx x xxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x informacích“), xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.7.2012, x níž požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „...týkajících xx financování Xxxxx xxxx oponou 2012:
- xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx XX Xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxx, xxxxx zbylo).“
Povinný xxxxxxx xxxx žalobci v xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx x spolupráci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společností XX Xxxxx Production, x. x. x. xxx 9.12.2011 (xxxx xxx „xxxxxxx“ či „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“) x (xx) xxxxxxxxx vyúčtování xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxx 3.2.2012 (dále xxx „závěrečné vyúčtování“), xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx některé xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniklé x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxx povinného xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx jeho smluvní xxxxxxx - xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. (xxxx též „osoba xxxxxxxxxx xx řízení“) - a xxxxx xxxxxxxx x dopise xx xxx 23.4.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx v kopiích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xx. ředitelem xxxxxxx), xxxxx xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxx postrádalo xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobu.
II. Xxxxx xxxxxx
Xxxxxxx - xxxxxxx jako ve xxx žádosti i x xxxxxxxx - xxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plesu x opeře (Xxxxx xxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx být xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nic xx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxx xxx xxxxxxx x koprodukci (xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x informacích, xxxxx xx xxxxxxx x informace xxxxxxx xxx použití veřejných xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odrazem xxxxxxx (xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx příspěvky neexistovaly). X xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx oficiálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx města Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (X. O.), x xxxxx xx i xxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout.
Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něm xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx třeba xxxx plně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x informacích xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx položky x xxxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěrečném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx považovat xx informaci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. stavební xxxxx, libreta, xxxxxxx xx xxxxxx (nikoli xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvy xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxx však plyne xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx subjektu x xx xxxx xxxx vlastním dokumentem x jako xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx xxx z xxxxxxxx nemůže mít xxxx xxxxxxxxxx utajené xxxxxxxxxxx. Přístup k xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxx xxxxx odlišit, xxxxx náklady byly x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financovány x veřejného rozpočtu x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.) k dispozici x xxx xxxxxxxxxx xxxxx a že xxxx xxxxxxx záštitu xxxxxxxx města Brna.
Povinný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx částky xxxxxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxx xxxx. Xxxxxxx partner xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2012 nedal xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který měl xxxxxxx subjekt k xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Production, x. x. x. xx xxxx oznámení xx dne 27.2.2014, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx nápomocné xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Žádné xxxxxx informace ovšem xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx třetí, xxxxx XX, xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxx přitom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (ex xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xx důvodná.
O žalobě xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx nařizoval jednání, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §51 xxxx. 1 s. x. s. xxxx, xxx účastníci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas.
Podstatou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o informacích. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxx aplikováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxx předvídaných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který x xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odst. 4, xx. xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx x ochranou xxxx a xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx informace xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx neposkytne, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx povinným subjektem xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx informace povinnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx takových xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx osob, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přitom vysledovat xxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.8.2014, x. x. 10 Xx 59/2014-41, xxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) osoba, xxx informaci xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx předala, sice xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasila,
c) xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, a xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx x) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aplikaci předmětného xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a současně xxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx, protože podle xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxx jednalo, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. r. x. xxx xxxxxxxx xxxx: Xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx ples města Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Statutárního města Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxx údaje - xxxxxxxxx vznikly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Legální definici xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xx vše xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku xxx sice xxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 320/2001 Xx., o finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „veřejné xxxxxxx, věci, xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxx hodnoty patřící xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)“, xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx xxxxxxxx, xx veřejnými xxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k nalezení xxxxxxxx na danou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřispěje. Xxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx - byť xxxxxxxx - postulátů a xxxxx vyjít. Xxxx xxxxx xxxxxxx totiž §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx: „Povinný subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, pokud xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasí“.
K xxxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx došlo xx avizovanou novelou xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ode dne 23.3.2006 implementována xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/98/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx - §11 odst. 2 xxxx. a) konstatuje xxxx: „Xxxxx informace, xxxxx xxxx předána xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, rozpočtu územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx občanovi x xxxxxxxxx (xxxxx xxxx x poskytování xxxxxxxxx jiným zákonným xxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx třetí xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásada transparentnosti x širším pojetí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx požadavkem Xxxxxxxx.“ [xxx xxxxxxxx xxxx č. 991/0, xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxx xxxx, x xxxx 21 (§11 xxxx. 2 xxxx. x), 4. xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx].
X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/XX xxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx práva xx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx - xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x omezit tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jde-li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výhradně x xxxxxxxx těchto xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (veřejnými xxxxxx xx příjmy). To xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx takové informace, xxxxx vznikly xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxx zpochybnit. Xxxxxxx xx x oficiální xxxxxxxxxxxxx ples pořádaný xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - statutárním městem Xxxxx - x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx anonymizoval, xxxxx nejde x xxxxxxxxx poskytnuté třetí xxxxxx (zde: spolupořádající xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, muselo xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx; typově xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx povinnými subjekty xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. Xxxxx, A., Xxxxxxxx, L.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx, 2 xxxxxx, Praha, Xxxxx 2012, x. 418).
X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx x žádné xxxxxx xxx jim podobné, xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: (x) xxxxxxx uzavřená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. statutárního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xx) xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxx)xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx tomu xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - x xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x podkladů xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Z xxxxxxxx uzavíraných xxxxx x navazujících povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nic xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x dodání určitých xxxxxxxx x údajů - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout bez xxxxxxxxxx blokování xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxx anonymizace. X xx platí xxx xxxxx, že x xx. III., xxxx 6. xxxxxxx o xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; x xx více bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé xxxx xxxx veřejnosti, jak xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možno některé x xxxxxx xxxxxxxxx - tvořících xxxxxx xxxxx xxxxxxx celek - odfiltrovat x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce (xxx. xxxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x informacích xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxx transparentnosti. Tato xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx (x mnohdy xxxxxxx) xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec.
Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby - xxxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, s. x. x. - xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx jmenované společnosti x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxx relevanci. A xxx úplnost lze xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx či srozumění xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx vztahem. Podepsáním xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx XX Media Xxxxxxxxxx, x. r. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konsekvencemi x xxxx plynoucími, x nichž klíčovou xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xx související možnost xxxxxxx kontroly, x xxx neoddělitelně xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx informací (zde: x xxxxxx samotné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování).
Využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx možné míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (např. x xxxxxx xx xxx 30.3.2010, sp. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.), xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx státní, xxxx. xxxxxxx xxxx.
XX. Shrnutí x xxxxx
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nezákonně xxx omezil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušil xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona x informacích (xxxx xxx specialis x xxxxxx xxxxxx x x. ř. x.) xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem v xxxx xxxxxxx ze xxx 20.7.2012; ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xx přiměřenou.
V xxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 1 Xx 28/2010-86, xxxx. xxx x. 2128/2010 Sb. XXX) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda zde xxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx BM Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. x.).
XXX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx dle §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx žalovanému, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx; xxxx xxxxxx - uplatňovanou xxx x samotné xxxxxx - je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx o §60 xxxx. 5, větu xxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxx xxxx nákladů, xxxxx xx vznikly v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx uložil. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx něj jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30.10.2014
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx senátu