Právní xxxx:
X. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, spadající typově xx některé x xxxxxxxxx vymezených x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, umístit xx xxxxx formou xxxxxxxx souhlasu, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), x xx x xxxxx výsledný hluk xxxxx dosáhnout takové xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví).
Věc: a) Xxxxxxx X., x) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx 1) Městskému xxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx 1) společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X&xxx;X Energy x 2) společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx S&M XXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx a soudkyně Xxx. Jany Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., x) X. X., x) Mgr. X. X., x) X. X., zastoupeni XXXx. Xxxxxxx Klimešovou, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Praha 1, proti žalovaným: 1) Městský úřad Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Petrlovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Jakubské xxx. 1, Xxxx, 2) Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 125, Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: I) X&xxx;X Xxxxxx s.r.o., XX 01743953, se xxxxxx Xxxxxxxxx 774, Xxxxxxx, XX) X&xxx;X XXXXXXX s. r. x., XX 27534511, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 2/3147, Xxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky Xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2014, č. x. 52 X 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové - pobočky Pardubice xx dne 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 A 1/2014-220 se ruší x xxx se xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx xxx 1), xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“] xxxxx xxx 23. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx x.x.x. [xx. xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx X)] xxxxxx souhlas x. x. OVUP 4099/2013-153/X x xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx technologická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nacházejících xx x katastrálním xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxxxx“ (xxxx též „xxxxx xxxxxx souhlas“). Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx tohoto souhlasu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výrobu elektrické xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v principu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rankinova xxxxx (xxxx xxx „ORC“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kapaliny x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx turbína xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výměník (xxxxxxxxxxx), xxx xx ochlazováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx kapalina odvádí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxx 6. xxxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx úřad téže xxxxxxxxxxx xxx č. x. XXXX 5754/2013-226/X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx: „Umístění xxxxxxx xxxxxxxx funkcí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx (xxxxxxx xxxxxxx, dopravní xxxxx xxxxxx, řidič, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxxx xxx „xxxxx územní souhlas“). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxxx areálu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx kotle xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie), xxxxxxxxx xxxxxx sila pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dopravu xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Stavební xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle §96 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx žalobce x) (xxxx xxx jako „xxxxxxx“), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 200 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bránil podnětem xx dne 8. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx 2), xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“]. Xxxxx podnětem xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx něj splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx jeden xxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx pro výrobu xxxxxxxxxx energie) měly xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x provozu areálu xxxxxxxxxx hygienické limity, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx známo x předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx naplnění). Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxx xxxxxx navíc podle xxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x nárůstu xxxxx x emisí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx palivo sloužila xxxxxx xxxxx z xxxxxxx výroby. Nové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxx nepřetržitě x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx dovážet x xxxxxx. Xxx se xxxxx názoru žalobce xxxxx dotkne xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §96 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxx být vedeno xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11. prosince 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx dne 12. xxxxxxxx 2013 (xxxxx územní xxxxxxx) x vyřízení stavebnímu xxxxx. Vyšel xxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. září 2012, č. x. 2 As 86/2010-76 (xxxx. xxx č. 2725/2013 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx části xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx písemnostmi xx xxx 19. xxxxxxxx 2013 (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x územních xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v návětí xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasy mají xxxxx stěžovatele sloužit xx xxxxx xxxxxx xxxxx než stavba xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx výroba elektrické xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem. Stávající xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výrobu energie x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby dojde xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx způsobený odsouhlasený xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. listopadu 2014 (xxxxxx je zjevně xxxxxxxxxx ke druhému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013). Xx xx xxxxxx i x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje technologie xxxxxx hluku produkující xxxx o xxxx 80 až 90 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxx domáhat xxxxxxx svých práv x řízení o xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x x tím, xx xxxxxxx úřad s xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x přezkumu, xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kterou xxxxxxxxxx xxxxx neupřesnil) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím.
[6] První xxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxxx stížnosti. Podle xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkráceni xx xxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“), resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx územní xxxxxx, nebyli xx xxxxxxx xxxx účastníky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dům xxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxx 250 x. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a předmětným xxxxxxx xx nacházejí xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1994, xxxx xxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, přičemž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx společníkem. Xxxxx xx otázka, nakolik xxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx pohodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Mobilní xxxxxxxx XXX Xxxxxxx (xxxxx xxxxxx souhlas) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx výrobu elektrické xxxxxxx. Xxxx připojením xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx, tedy vytápění xxxxxx. Pokud jde x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydala x oběma xxxxxxx xxxxxxxxx kladné závazné xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx povolena stavba xxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx během zkušebního xxxxxxx), že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxx provozu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x to xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[8] Druhý xxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil x odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxx); bez vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx x), x) a d), xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem společně xxxxxxxxxx toutéž xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci prostřednictvím xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
XXXx. Podstatná xxxxx xxxxxx v xxxxx
[11] Oba xxxxxx, x které se x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxx spise xxxxxxx xxxxxxxxxx stojícími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx účel xx xxxxx místě. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx spadají do xxxxx §103 xxxx 1 xxxx. e) xxx 16 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx funkci xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně,“ xxxxxxx podle §96 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx. Avšak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, spadající xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxxx xxx xxxxxxx též xxxxxxxx vymezené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ke xxxxxxxxxx xxxxxx §96 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Tunka, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx stavební xxxxx x xxxxxx x xxxxx a předpisy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2006, xxx. 188, xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo x zastavitelné xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx podstatně nemění x xxxxx nevyžaduje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx nutné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxx i pro xxxxxxx zcela nové xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx §96 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx rozšířením xxxxxxxxxxx způsobu užívání, xxx nezmění podstatně xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx., xxx není xxxxx xx neumístit xxxxxxx xxxxxxxxx. Platí to xxxxx i xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx využití stavby xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx samo x xxxx, xx xx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx např. v xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx fakt, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxx x xxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxx význam. Xxxx xxx pouze xxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx xx poměry x xxxxx změní xx nikoliv. V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nesporné, že x xxxxxxxx záměru xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, x to x xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od počátku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx poměry x xxxxx xxxxxxxxx změní xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zbytkového xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců x zvýšení xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx dojem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx dne 4. xxxxxxxxx 2013 (xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2013; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx stanovisko x xxxxxxx xxxxx x xxxxx 10. xxxxx 2013, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxx hluku během xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nerealizuje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zjišťovat, xxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxxxx xx xxxxxxx. To xxxx xxxxx posoudit xx základě xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx. V prvé xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolává. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxxx 2013, x. x. XXXXX 15313/2013/XX-Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 zákona x. 258/2000 Sb. x nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx x xxxxxxx, x chráněném venkovním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx povolená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx technologie, xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx otevřených xxxxxxxx x xxx souběhu xxxxxx technologií xxxxxx xxxxxxxxxx palivem x xxxxxxxxx výrobou v xxxxxx lze předpokládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx provozu. To xxxxxxxxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územnímu souhlasu xx dne 19. xxxxx 2013, x. x. XXXXX 12078/2013/HP-Sy. X něm se xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx prostoru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx 56 xX“, xxxxx již xxx xxxxxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení hladiny xxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx kompenzován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hluk x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx výrobou x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měření hluku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Kromě xxxx, xx nesprávně interpretoval xxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x xxxxx územním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx argumentaci xxxxx okolnosti. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx studii vypracovanou x xxxxxxxxx 2013 Xxx. X. X. x xxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ní například xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ostravě v xxxxxxxx 2011 x xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx areálu v xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxxx 40,5 xX x x xxxxxxx x) 38,4 xX. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx (2 xX) xx xxxxxxx, xx hygienické xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx 40 xX xxxxxx dosavadním xxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hluk xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx svůj xxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, x. x. 1 Xx 135/2011-246, x xxxxx xxxxxxx, že „xx xxxxx nadlimitně zatíženého xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x součtu xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“ Městský xxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2014, x. x. 11 A 109/2013-62 šel xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx zjištěné hodnoty, xxxxx jde o xxxxxx samotné xxxxxx xxxx takové, xxxx xxxxxxxxxx nevykazují nadlimitní xx nepřípustné xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2006, č. x. 2 Xx 44/2005-116: „X hlediska xxxxxxxxxx pohody xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx limitní xxxxxxx xxxx xxxx dodrženy, xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxx hlukem novou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxx hluku. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx - navzdory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlukové xxxxxx x navzdory xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxx hluku v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrů v xxxxx x xxxx xxxxx zcela na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx provozu, xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxx xxxxx výpočtu provedeného x xxxxxxx xxxxxx x žalobkyně c) xxxxxxx 41,3 dB x x žalobce x) xxxxxxx 41,4 xX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx hluk poklesnout xx 36,2 dB x xxxxxxxxx x) x na 39,4 x žalobce x). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxx xx být (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx (xxxx. Motejl, O., Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Černínová, X., Xxxxx, T., Vávrová, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, K., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nakladatelstvím XXXX, 2009, str. 56, xxxxxxxx online xx xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx neměl x xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snížený x tuto xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx stejně xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odhad x xxxxxx plánovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžaduje ověření xxxxxxx měřením xxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat) x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx neuplatnila a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, že - xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx x pojmu „xxxxxxxxx xxxxx poměrů x území“ - x pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xxx tak xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uskutečnění xxxxxx xxxx vzrůst x to - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přínosu protihlukových xxxxxxxx.
[18] Z xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný hygienický xxxxx xxxxx překročen xx xxxxxxx. Hlukové xxxxxx právě ke xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx, aby xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx možno xx xxxxx xxxxxxx. X stavby, xxx xxxxx xxxxxxx studie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx, není umístění xxxxx xxxxx. X x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 odst. 6 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx nebude zatěžovat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx místním xxxxxxx x podstatně tak xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1013 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx elektrické xxxxxxx a z xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dřevní hmotu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poměrů x území, xx xxxxxxxxxxx, že výsledný xxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx x podkladů přiložených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stávajících poměrů x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx podstatné xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dodržení je xxxxxx předpokladem pro xx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxxxx xxx využít xxxxx xxx záměry, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stavební úřad xx užitím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx §89 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xx smyslem ustanovení §96 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, kde xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxx, xx se xxxxxx x území podstatně xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobený xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obytnou zástavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, že by xxxxxxx překročení veřejnoprávních xxxxxxxxxxxx limitů.
[20] Pokud xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx zde se xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxx dosud xxxxxxx pouze k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x provozu xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Technická xxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu předložené xxxxxxxxx, výslovně xxxxx, xx kotel bude xx realizaci xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx paliva x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cca 330 xxx v xxxx, x to xx však znamenalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx imisní x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zástavbu xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Ani x tomto případě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx spekulaci, jak xxxxxxxxxx vyjádření hygienické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výše xxxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013. Xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxx. 4 xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx Xxx-X-Xxx XXX xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx poznámky x xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opřenou x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxx nepřetržitým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (údajně) jen xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (krajský xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela x intencích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxx 2012, č. j. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. pod č. 2725/2013 Sb. XXX). X něm Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odstranil xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx jako xxxx úkony xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tudíž k xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx §156 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxx xxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxx 2013, tedy xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx promítl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx x §96 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxx: „Na xxxxxxxx územního souhlasu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu. ... Xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx dne, kdy xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Lze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx napadal vydané xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx územními xxxxxxxx. Xxxx „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, že pro xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx postačuje pouhé xxxxxxx x zkrácení xx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Aps 1/2005-65, na nějž xxxxxxxx xxxxx žalovaný, xx vztahoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx (x xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žalovaného, xxx nezákonný, nemohl xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx, pak xx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxxx nastat xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx natolik vzdálena xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxx z něj xxxxx xxxxxxxx.
[23] Krajský xxxx xx také xxxx pokusit xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx x xxxxxx x povolení stavby x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V současné xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx místo v xxxxxx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxx x §114 xxxx 2 stavebního xxxxxx, kde xx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx od 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxxx x §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sousedního pozemku xxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx „xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx osoby xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §116 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), pokud xx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx x uplatňování xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Stavby xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jiným xxxxxx podle části xxxxxx správního řádu (xxxx. §122 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx ani v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zkušebního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§124 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx pominul x x přílišnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXx. Xxxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru do xxxxx, který je xxxxxxxx určen xxx xxxxxx nekonfliktní, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy, xxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x území xx xxxxxxxxx xxxxxx“. Jestliže xx x xxxxxxxx xxxxxx, že záměr xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxx x území podstatně xxxxxx. Takový xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (územního xxxxxxxx), xxx je nutné xxxxxxx něj xxxx xxxxx územní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území xx xxxx xxxxx považovat xxxxx takové zvýšení xxxxx, které by x xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x intencích xxxxx xxxxxxxxxxx právního východiska xxxxxxx xxxx své xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx překročen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jediný přezkoumatelný x správný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobců, xxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[26] X výše popsaných xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxx a napadený xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx znovu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
IV. Náklady xxxxxx
[27] X novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 odst 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx