Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx poplatek xxxxxx. Jestliže xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx základě řádně xxxxxxx nezletilé xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx.
Xx řádně vyměřený xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxx, že xxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx doručil xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byli xx xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx jemu. Xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx vztahy mezi xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobami natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx nezletilé xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 531/05) x č. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. A., xxxxxxxxxx Xxx. Alenou Vlachovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 242/9, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, sp. zn. X - JMK 143462/2012 XXX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; výrokům X., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 1.8.2014, č. x. 62 Af 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx IV. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4.114 Kč xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxx Xxx. Aleny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát xxxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávanými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, třídění, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx (dále též xxxxx „místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx“) xx roky 2003 - 2010. Xxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx roku 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx adresátem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx roky x xxx, že xxx xxxxx byly (xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména výzvami x úhradě nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně - xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Magistrát xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. x. XX/19221, xxxxxx podle §113 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jako opožděné x odvolací xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2013, č. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 byly xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx). Xxxxxxxx výměry za xxxx 2007 x 2008 nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxx xxxx xx xxx prekludováno.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. JMK 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx (xxxxx XX.), xx žalovaný je xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Kč (xxxxx III.) a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Kč (xxxxx XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) brojí xxxxxxx stížností.
[3] Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na místní xxxxxxxx za xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 odvolací xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 78/2013-48. Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx pod sp. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nosný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx ve xxxxxx x platebním výměrům xx roky 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x platební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x platební xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx, xxxx xxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx později - až tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit v xxxxx zastupovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „zastupování“ xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x x xxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx denní xxxxx.
[6] X uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx svých a xxxxx xxxxx dítěte, xxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx došlo ke xxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx kolidovat se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako s xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2007 a 2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podáno xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx dalšího řízení xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx i x otázce vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx přitom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx poplatníkem xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nezletilou, museli xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mechanicky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekt právních xxxxxx, do xxxxx xx mohla xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §9 xxxxx účinného xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského zákoníku, xxxx nezletilí xxxxxxxxxxx xxx x takovým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nezletilá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Nemá-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li zaplacen xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikládáno x xxxx takového xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho splatnosti xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dítěte, xxxxx v xxxx, xxx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx vznikne, xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x trvání na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poté, xx xxxx nabude xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve znění xxxx účinností zákona x. 174/2012 Xx.) xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxxxxx žalobkyně
[12] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003 - 2006 a 2009. Nezletilá osoba xxxx v xxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (doručovalo) x xxx, že k xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx rodičovských xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx x řízení nepostupoval xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 a 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 17/2004, o xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx řízení.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzická osoba x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x to bez xxxxxx na věk xxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. 17/2004 xxxx nezohledňovala xxx této xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx části roku 2007 (x xxxx xx ale xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxxx) xx území města Xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sám xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx (xxxxxxxx), navíc xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků. Xxxx xxxx xxxx x obecně závazné xxxxxxxx okruh poplatníků xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx x zůstane-li xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx žalobkyni, xxxxxx xxxx jinak, než xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx nezasahoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Zákonem předvídanou xxxxxxx u místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady, kdy xxxxx xxxxx platí xxxxxxxx xx jinou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx domácnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx plátcem ani xxxxxxxxx xx zákona (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx odvést poplatek xx celou xxxxxxxxx xx xxxx dobrovolnosti xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx povinnost vůči xxxxxxx poplatku i xx jiné xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonný zástupce xx xxxxxxxxx dítě xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx požadovat, aby xxx xxxxxx. Xxxxx xx správce poplatku xxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx vymohl, xxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonným zástupcům xxxxxxx uplatnit xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx zástupci, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx x poplatkovém xxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by měl xxx stěžovatele posoudit Xxxxxxx soud.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx vedl x xxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxx xx osobou, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxx xx xxxxxxxxx konstrukčním xxxxxx každé daně. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx možno xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť x nezletilí mohou xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx nezletilými (jak xxxxxxxxx xxxxxxx soud), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doktrinální x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxxxxxx Odboru dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx rok 2008 x další). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze dne 19.6.2014, x. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závěrům xxxx xxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Krajský soud x Xxxx).
[18] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, x tak je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx magistrát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, tedy x xxxxxxx lhůtě. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx. Xxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízeních xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x toho, xx místní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této situaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxx hájila xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, známá xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 82 X 12/2005, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxx x žalobkyni x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx o ni xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-269, xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx selhala, když xxxxx xxxxxxxxxx nedokázala xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Všechna xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem [xxxxx §26 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxx, respektive xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], kterému xx xxxxx být platební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx povinností xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle jejich xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx fyzická xxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx produkuje xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkou, xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v místě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx nemohou ovlivnit, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x případ xxxxxxxxx, která řadu xxx nepobývala xx xxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dětském xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x jakousi „xxx z xxxxx“, xx. platbu, xx xxxxx xx občan xxxxxxx x xxxxxxxx xxx pouhé existence, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx narodil xxxxx, která má xxxxxxxxx xxxxxx pobyt x obci, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx s návrhem xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xx předmětné ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx odpovídaly xx to, xx xxxxxx xxxxxx nesplnili xxxx povinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxx za děti xxxx jiné daně x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx. 32 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochranu a xxxxx čl. 3 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Podle čl. 27 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, které xx o dítě xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, museli by xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[22] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10b odst. 1 písm. x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx platí „xxxxxxx osoba, která xx v xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bytový xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x data xxxxxxxx xxxx, za xxxxx poplatek xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx to, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci xxxxxx pobyt [odst. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žádnou relevanci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxx v praxi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobě xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx činnosti xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, kteří xxxx obecnou vyživovací xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx neuhradí, xxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatníkovi - xxxxxx (...) Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Postihnout xxx totiž xxxxx xxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nabudou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rodiče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x případném xxxxxx x xxxxxxx poplatku, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx, vymáhat xx xxxxxxxx. Xxxxx dítě xxxx xxxxxxx majetek, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vymáhat xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx děti xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exekuce“ (xxx. 72 x 113, xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích provedenou xxxxxxx č. 174/2012 Xx., xxxxxx do xxx x účinností xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; zákonný xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyměň xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 174/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok 2012 x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx novelizací byl xxxxxxx xxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx významu xxx xxxxxxx xxx (poplatek xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxx 90 xxx, 3. xxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx pobyt cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx").
[25] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které magistrát x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, vyměřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xx roky 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 došlo xxxxx (xx stejnému závěru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxxxxxx xx však předmětem xxxxxxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doručil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx bylo xxxx xxxxxxxx, podané xxxxx xxxxx platebním xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Magistrát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx (doručováním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), ale již xxx, xx poplatek xxxxxxx xxxxx žalobkyni.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx vůbec xxxxxx xxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 x xxxxxxx x ústavním pořádkem (xxxxx viz část XX.1 xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx x kasační stížnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. magistrát) xxxxxxxx vyměřit místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 174/2012 Xx. (viz xxxx XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů (xxx xxxx IV.3). Kasační xxxxxxxx proti xxxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx rozsudku xxx shledal xxxxxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx jednomu z xxxxxx o nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, že ustanovení §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx hodnocením xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přerušit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xx. 95 odst. 2 Xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětného ustanovení (xx znění, x xxxxx bylo v xxxx věci xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní, poplatků (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx je svěřen xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, míře a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx sankce xx xxxxxx omezuje xxxxx xx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx předmětem xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx slovy vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě jednotlivce. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165), xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 SbNU 303), x xxxxxxxxxx daňové xxxxx zákona č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 21.4.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx dané x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. zn. Xx. XX 31/13, xx xxxx xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Ústavní xxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx úsudek demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx anebo dojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx žalobkyní, xx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx znění účinném xx 30.6.2012 byla x xxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezí, xxxxx mu ve xxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx buď konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx princip xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx být x nezletilé xxxxx (x případech, xxx xxx xx obec xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna). Zároveň xxxxxxx, xx pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé xxxxx neuhradili xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezletilým xxxxxx a xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxx viz xxxxxxxxxxx v xxxxx XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx nezakládá protiústavnost xxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxx daňové či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stát i xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak nezvyklá (xxxx. poplatek xx xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) daní xxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňovala (x xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxx v xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx, ani xxxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx hradit. Xxxxxxxx xxx takto xxxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxx do xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx obtíží xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx bagatelizovat, xx xxxx názoru, xx nepředstavují omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx sazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být x posuzované xxxx x xxxxxxx x §10x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (přičemž včas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxx x prodlení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správu xxxx se neuplatňoval (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném od 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx nezohledňuje skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxx x obci, xxx xx evidován trvalý xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „platba xx xxxxx“. Xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxx na produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx provoz systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxxxx xxxx xx základě smlouvy (xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx podle §17x xxxxxx x xxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx vznikající xx jejím xxxxx (xxxx si xxxx xxxx zvolit, xxxxxx x těchto plateb xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). X případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxx, nýbrž v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na skutečné xxxxxx xxx nakládání x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vznikem konkrétních xxxxxx (xxx xxxx Xxxx, V. Místní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostníků x občanů. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, konstatoval, xx místní poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev &xxx; xxxxxxxxxx nevyužila x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx bezezbytku platí xxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, která xxxx x této xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Evidentně xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx x obci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.2002, sp. xx. Xx. ÚS 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu, xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx vymezoval xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx a diskriminačním xxxxxxxx. Ve zbytku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (přinejmenším xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v souladu x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx neekvivalentní xxxxxxx, xxx např. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). V xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. K závěrům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („xxxxxx za xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platbu za xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx platba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx spravedlivější (xxxxxxxxxxx xxxx skutečný xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odpadu x x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx být. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxx, xx nesnadné x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xx snadno xxxxxxxxxxxxxxx. Dále, systémy xxxxxx za skutečně xxxxxxxxxxxxx odpad xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx k xxxx, xxx xx odpadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpadu v xxxxxxxxx topeništích, xxxxxxxxxx xxxxxx xx nádob xxxxxx osob, xx xxxxxxxxx odpadkových xxxx, xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxx.).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvodně pociťují xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předejít. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků; xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxx xxxx xxxx (avšak xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prominout poplatek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Sb.).
IV.2 X xxxxxxxxx správce poplatku xxxxxxx místní poplatek xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx osoby jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx podle §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 toliko „xxxxxxxx x mechanicky xxxxxxxx vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x komunálními odpady. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx třeba vykládat xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo vymezující xxxxx osob, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nalezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx nejen x výslovnou xxxxx xxxxxx, ale rovněž x důležitou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vymezení daně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx nebo poplatku xx x xxxxx xxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxx natolik xxxxxx, že je xxx xxxxx xxxxxxxxx x podstatě jakoukoliv xxx nebo poplatek. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučně xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl s xxxxxxxx zjistit, zda x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen stěží xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx se přiklonila xxxxxxxxx utvářená xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co zákon xx předmět xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; srov. xxx nálezy xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), bod 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, bod 46].
[42] Výklad krajského xxxxx, xxxxx de xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, či dokonce xxxxx), xxxx xx x xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jasnou xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti daní x poplatků.
[43] X xxxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx (podle xxxxx xxxxx „Zájem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, právními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx výkladu právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (nezletilé) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxx dítěte [xxxx. xxxx. XX Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxx, Xxxxxxx comment Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx the xxxxx xx have his xx her best xxxxxxxxx taken xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. 3, para. 1)]. Xxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx už xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institucemi, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx xxx xxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx existenci daňové xx poplatkové povinnosti x xxxxxxx, xxx xxxxx „x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti pro xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx tedy za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Další spornou xxxxxxx xxxx je, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx magistrát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx s osobou, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx rodičovských práv.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx platilo, že xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně jednat xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilost x právním úkonům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx úkonech, xx kterým nebyly xxxx xxxx způsobilé, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Sb., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ke střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupcem." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x rodině xxxxx x rodičů xxxxxx zastoupit xxx xxxx, šlo-li x xxxxxx úkony xx xxxxxx, „při xxxxx xx mohlo xxxxx xx střetu zájmů xxxx rodiči a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Jestliže xxxx správce daně (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx dán xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx. Správce xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě.
[48] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, matka xxxxxxxxx fakticky nemusela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platit, xxx jakkoliv brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyměřován. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x její „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Vztahy xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx, jak x xxx svědčí xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 2.11.2010, č. x. 85 P 12/2005-269, kterým byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §76x xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx dne 2.2.2010 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx]. Podle Městského xxxxx v Xxxx xxxx matka xxxxxx „xxxxxxxx výchovně nezpůsobilou", xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni „xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx přihlížet rovněž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxx závěr správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx matce xxxxxxxxx. Xxxxx magistrát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx žalobkyni), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx xxxx žádat x jejich prominutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o možnost xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx žalovanému
[49] Xxxxxxx xxxx výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx. Vycházel xxxxxx z §2 xxxx. 3 zákona x. 549/1991 Xx., x soudních poplatcích, xxxxx nějž „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poplatku xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx odpovídající část xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx-xx též xx poplatku xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx x xxxxx xxxxxx xx poplatku xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx projednávaný xxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soudem vysloveny xxxxx xxxxxx dictum). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a magistrátu, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xx žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx proti výroku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx x xxxxxx nevyšly najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[51] X náhradě nákladů xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. ř. x. Žalobkyně měla xx věci xxxx xxxxxx, x tak xx právo na xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu (za, xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci nepovažoval Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx, xxx xx za žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednom xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x částku 714 Xx, odpovídající xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x z náhrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 odst. 2 s. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxx povinen zaplatit xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 4.114 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx