Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx své působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odejmout xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxx dle §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pochybení v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizovány xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxxx uděleného xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxx, pokud xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neorganizovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, průběžně xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 150/01), x. 169/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 163/02), x. 3/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 201/04), x. 108/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX 116/05), x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 989/08) x x. 207/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 961/09); xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 7.7.1989, Xxx Traktörer Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 10873/84, Xxxxxx X, x. 159).
Xxx: Xxxxxxxxx burza Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx burza Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 9/274, Xxxxx 6, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, x. j. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xXXXXXX, a.s., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1595/14, Xxxxx 7, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 25.6.2014, x. j. 10 X 37/2014-116, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství xx xxx 16.10.2013, x. j. 58462/2013-XXX-12100, xx zrušuje x xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx nákladů řízení x žalobě x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxx 38 798 Xx, k xxxxx xxxxxx zástupce Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta její xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2013, x. j. 58462/2013-MZE-12100 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.8.2002, č. j. 27023/2002-1000, x xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx o komoditních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X. Vymezení xxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx vydáno xxxx působnost Ministerstva xxxxxxxxxxx, a to x xxxxx, xxxxxx xxxx odňato povolení x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatelka byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedělitelného xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství xxx 13.8.2002. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012, x. x. 4030/2012/03400/03000, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx držitelkou xxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx i nadále xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx povolení xxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nejprve odňat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a teprve xxxx jí xxxx xxx odňato státní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takové, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[3] Další žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odnětí povolení xxx §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx („příslušný orgán xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx vždy, xxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxx xxxxxx zvoleni xxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxx xxxxx přísluší xxxxx hromadě a xxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx před více xxx 1 rokem“). Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Městský soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxxx burzy xxxxxx x několika xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx jednoho z xxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx shledal. Xxxx xxxxx x po xxxxxxxx, xx důvod xxxxx §35 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx o komoditních xxxxxxx xxx nebyl, xxxxxxxxxx v posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxx xxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 písm. f) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §8x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxx xxxxx řádně, xxxxxxxx x xxx x rozsahu uděleného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx nebude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx obchodů tedy xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx odejmutí xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx jeho názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 2 x §35 xxxx. 1 zákona x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupovat; formulace „xxxxxx vždy“ xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „bez předchozího xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ a xxxxx neodvratitelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bude xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx čas, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx účinné kroky x nápravě, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx snadno xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x xxxxxxx vady, xxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxx důvěryhodného, materiálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx sice x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxx nakumulováno takové xxxxxxxx, xx to xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizovaných stěžovatelkou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x organizačními xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložena x sídle stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx x fungování xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xx sídla odlišném. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx burza xx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x po stránce xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ukládat xxxx xxx sídlo x prostorách xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k provozování xxxxx. Není xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx dokumentace je xxxxxxx xxxx sídlo xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx, xx xx xxxxxxx v prostorách xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxx xxxxxxxx dostatečnými x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx provozování burzy.
[7] Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx pro odebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx. Souladné se xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxx xx x xxxxxxx x §8x odst. 1 písm. c) x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx §25 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xxx xx xxxxx burzovní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[8] Městský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx dovodit xxxx, xx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx zákona xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx burzy xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxx se zákonem xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxx zajištěny xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx, xxx kontrolující xxxxx splývá x xxxxx s kontrolovanou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx vážností xxxxx, xx xxx Xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ENERGOWOOD XX, a. x. (x xxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx), sám xx xxxx společnost xxxx na člena xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a důsledně xx kontroluje. Jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroluje xxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxx činnost členů xxxxx x dohodců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dovozována z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx používat x xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x něj x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxxxx úniky xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosud xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx realizovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, společnosti xXXXXXX, x.x. Nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, a.s.
[10] Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx společnost xXXXXXX, x.x. xxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x rozporu x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx určitého systému xx přístup x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému. Bez xxxxxxx pasivního xxxxxxxx x datům by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Společnost xXXXXXX, x.x. xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx zprostředkovávat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx městský xxxx označil xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxx xxxx dat. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx preventivně xxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxx xxx.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxx xxxx dovozoval x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx nelogičnosti xxxxx xxxxxxx garanta xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx přípravy. Xxxxxxx soud dospěl xx shodě xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx formulace xxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx sjednaného xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávají. Pokud xxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezakazují, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[13] Městský xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §24 xxxx. x) x §8a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx povinna kontrolovat x způsob zúčtování xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx burze xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xx budou xxxxxxxxx xx ceny odpovídající xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx x naprostém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nastavit v xxxxxxx s §24 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem postupovat x aby uzavřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinna kontrolovat.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) a x) x. ř. x.
[15] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx komplementárně xxx xxxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxx a obchodu (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách). Dle §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxxxxxx burz, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pocházejícím xx zemědělské x xxxxx xxxxxx. Dle §13 odst. 2 xxxxxx zákona xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx burz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odejmout povolení xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx schváleno Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx souhlas xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v jakém xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx vůbec neorganizovala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, teleologický x xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx č. 247/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách (xxxx xxxx „důvodová zpráva“).
[17] Xxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. správní xxxxxx). Odejmutí xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§34 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx], následně může xxx xxxxxxx burzy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na principech xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7 zákona č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“), xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit. Tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“), xxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx).
[18] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. x x případě, kdy xx burza bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx a průběžného xxxxxxxxxxx burzy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dozor, xxxx. i xxxx xx si xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx 12 měsíců xx xx xx neupozornil. Xxxxxx xxxxxx xx xxx nejen x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx obecně, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výklad, xxx xxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx povinností [§34 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx 2x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisaře xxx §34 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravdivé. Xx xxxxx 2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx prakticky rezignovalo xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxx xxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xx zúčastnil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednou. X xxxxxx od xxxxx 2013 xx xxxxx vyžádal xxxx xxxxxxxxx, xx kterým xxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx dojmu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než výkonem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx, směřujícího x její likvidaci.
[20] X xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx x navíc x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůta k xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.1998, x. 68/1997/852/1059, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno, xx xxxxxxxx bodů x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2012, č. x. 3 Xx 66/2012-32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx postihu. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.2009 (xxx xxxxxxx xx. zn.) x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx: obecná xxxx xx xxxx. Hendrycha. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx věděl, xxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxxxxx a jak xx zabezpečeno, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak funguje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx povolení x její následné xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx v dobré xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2008, xx. zn. Xx. XX 3/02, xx xxx 20.6.2006, sp. xx. Pl. XX 38/04, xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/2001, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx autorského xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx. Xx xx xx, xx odnětí xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu vlastnictví. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 24.11.2005, č. 49429/99, Xxxxxxx Xxxx XX proti Bulharsku, xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 7.6.2012, x. 38433/09, Xxxxxx Xxxxxx 7 X.x.x. x Xx Stefano xxxxx Xxxxxx).
[23] K xxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx v xxxxx víře odkazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx. Má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx jakékoliv x nevytčené xxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 12 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odejmout xxxxxxxx, je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx městského soudu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jakékoli xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při své xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx xxxx x xxxx naplňuje podmínky xxxxxxxxxxxxx (nikdy dříve xxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx takové xx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2007, sp. zn. 8 Xxx 59/2005).
[24] Xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že žalovaný, xxxxxxxx xxx neustálý xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výkladu zákona, xx jedinou xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemuselo x xxxxxx xxxxx xxxxx.
[25] X závěrům městského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx, x to xxx x xxxxxx, tak x replice. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx využívá, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byla vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu demonstrovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxxx. Jediným důkazem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx burzovní komory xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx místnost xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx využívány výlučně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uloženy a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x., xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umístění v xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sídle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx uloženy v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx více xxx 4 xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx docházel x xxxxx nezpochybnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, že xxxx vyhověno xxxxxxxxx xxx §5 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx burzách). I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zákona x komoditních burzách, xxxxxxx by se x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že obchodování xx burze v xxxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx xxxxxx řádné.
[26] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xx xxxxxxx počtu burzovních xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx obsazení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx stěžovatelku je xxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx bázi xxxxxxxxxxxx). Dočasné neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxx 18.1.2011, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxx. Žádné xxxxx xxxxxx vzneseny ani x xxxxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx je xxxxxx generálního sekretáře xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx burza xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx to, xx personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro mechanismus xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx burza xxxx zaměstnance, xxxx xx xxxx podřízeni xxxxxxxxxxx sekretáři (§16 xxxx. 3 zákona x komoditních xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx burzovní xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx]. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví požadavek xx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xx xxxx xxx obtížně xxxxxxxxxx, xx generální xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx burzovní xxxxxx x předseda xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] X §16 xxxx. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx burze nahraditelná x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že statut xxxxxxxx generálního sekretáře xxxxxxx xxxxx a xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxxxx komora, xxx její xxxxxxxx, xxxx činnosti jím xxxxxxxxxx xxxxx administrativní xxxxxx [§16 xxxx. 3 xxxx. x) xx d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sekretář xxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny x §12 odst. 2 xxxx. x), x), x) x m), §15 odst. 1 xxxx. d), §32 xxxx. 1, §33 xxxx. 1 a §34. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x komoditních xxxxxxx nařizuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xx. aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolu činnosti xxxxx). Nezávislou xxxxxx xxxxxxxxxx xx členy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
[30] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxx o komoditních xxxxxxx, nejednalo by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 14 xxxxxx odvolán.
[31] X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaným xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitkou, xx k xxxxxxxx §27 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo dojít, xxxxx xxxxxxxxx používaný xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx používaného xxxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouhá skutečnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxx neznalosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákona x komoditních xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Společnost xXXXXXX, x.x. xx xxxxxxx dohodcem x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohodci. Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx eCENTRE, x.x. zprostředkovává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (fyzické xxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávněním). Xxxxxxxx tito makléři, xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxx přístup, xxxxxxxx jménem xxxxxxx xxxxx xx systému (xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxx zneužití xx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxxxx s plynem x xxxxxxxxxx požádal x jiný xxxxxxx.
[33] Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpřístupňována xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx probíhá v xxxxxxx čase a x reálném xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistují xxxx xxxxx xxxxxxxxx privilegovaných xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu, ke xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mohly xx xxx jakkoliv xxxxxxxxx.
[34] Městský xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovozuje-li, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti xXXXXXX, x.x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxx 26.6.2012, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xx xxxxxxxx jen xxx obchodování x xxxxxx x elektřinou. Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. Xxxx případná xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx komoditami, xxxxx xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vlastním obchodním xxxxxxx stěžovatelky.
[36] X xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx došlo x porušení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx způsobilo neřádnost xxxxxxxxxx obchodů. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, smlouva xx xxxxxxxxxxx xXXXXXX xxxx xxxxxxxx až 19.9.2012 (xxxx xxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že xxxx xxxxx nesměřují xxxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka. Xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx smluvním xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx list xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx uzavřena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx, x čeho xxxx xxxxxx poznatek, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx komodit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazem. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx smluvní strany xxxxxxxxx xxxx nahradí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx, xxxxx má xxxxx kupní smlouvy x xxxxx xxxxxxx, xxx strany xxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxx, xxxx. upravují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxx x k xxxxx xxxxxxxxxx porušením, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo dojít. X kdyby x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku nevypořádal. Xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, x xx dne 21.8.2008, x. j. 7 Xx 28/2008-75.
[41] S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x jejím xxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování činnosti x xx-xx x xxxxxx provádět xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx burzy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx komodity xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx statutu, xxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx odejmutí je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx ze xxxxxxxxx xxxxx zřejmé x xxxx xxxxx xx místě xxxxxxx x xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“.
[44] Ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx (formulace „odejme xxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ochranného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx trestání xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx (xxxxx věcného xxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřetržitá a xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx monitoringu (xxxx. xxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx burzy x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o všech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx systematické x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] X xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komory žalovaný xxxxxxxx xx xx. 1 odst. 7, xx. 1 xxxx. 5 a xx. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx devalvovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se záměrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xxxxx, že xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvoditelné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x obchodnímu xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx xx xx systematické xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxx uzavření xxxxxxx (19.9.2012).
[48] Xxxxxxxx navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení dle §5 x xxxx. xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx komoditní burzy, xxxxxx podmínek prokázání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provoz xxxxx. Xxxxxxxxx xx x „xxxxx“ schválení xxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zahájením xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odebráním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx 2013 měl xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelce xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx řízení.
[51] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatelka uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx známy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průmyslovými xxxxxxxxxx k žádné xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx splňuje předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx považoval pochybení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nim xxxxxx xxxxxxxxxxxx odebral xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odejmutí xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx §16 zákona č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, které xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na zásadu xxxxxxx nabytých xxxx xxxx být postup xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[53] X úkolům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkcemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx burzovní komory.
[54] Xxxxxxxx xxx 24.10.2014 xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx xx nejedná o xxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxx systém. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxx Ministerstva průmyslu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládán xxx xxxxxxxxx, v rámci xxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx komoditního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodce xXXXXXX, a.s.
[56] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.11.2014, ve xxxxxx xxxxxxxx popisuje, xx její argumentace xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx, xx souhlas s xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx udělen pouze xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[57] Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxx o rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx je xxxxx xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx opřeno x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, že x xx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx splňuje. Jedná xx o xxxxxxxxxxxx x odůvodněné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx důvodná. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ,,[x]xxx xxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora právnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. ÚS 989/08, publ. jako X 26/52 XxXX 247). Povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx široce, xx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. XX. XX 201/04, xxxx. xxxx X 3/36 XxXX 19, nález ze xxx 30.5.2006, xx. xx. X. XX 116/05, publ. xxxx X 108/41 SbNU 349, či nález xx dne 22.9.2009, xx. xx. III. XX 961/09, xxxx. xxxx X 207/54 XxXX 565). Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x ucelená xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení
[61] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách ,,[x] xxxxxxxxxxx burzy je xxxxx xxxxxx povolení (xxxx jen „xxxxxxxx“) Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx13) (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxxx pod xxxxx x. 13 je xxxxxx xxxxx xx §13 xxxx. 2 x §15 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx §15 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx organizují xxxxxxx xx spojím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x lesní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxxxxx“. Dle §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství“.
[62] Xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx povolení „xxxxx též x xxxxxx xx změnu xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx a za xxxxxxx xx člena xxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxx xxxx xxxxxxx burza xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o změně xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx burzovního rozhodčího xxxxx x xxxx xxxxx xxxx burzovního xxxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členství xx xxxxx xxxxx přiloží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x), e),f) x h).“
[63] X §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx xxxx“. Postup pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxxxxx upraven. V §37 - 39 xx xxxxx upraveno xxxxxxx, likvidace x xxxxx xxxxx.
[64] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.8.2002 xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxx předmětem xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxx, produkty xxxxxxxxx a živočišné xxxxxx). Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xx schvaluje Statut Xxxxxxxxx xxxxx Praha x Xxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Praha.
[65] X xxxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x obchodu xx xxx 22.3.2012, xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx části uvedeno, xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu je xxx §5 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx §13 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx komoditních burz x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx xxx §5 xx 7 Zákona x xxxxxxxxxxx burzách x xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo xx základě žádosti, xxxxxx podal dne 30. xxxxx 2012 xxxxxxxx burzovní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 24. ledna 2012 x xxxxxxxxx organizování xxxxxxxxxx obchodů xx xxxxxx spadajícím xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx: Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. f) xx x) Xxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx (...) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 24. xxxxx 2012. Xxxx xxxxxxxx nenahrazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx certifikáty xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhem xxxxx.“
[66] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. uvádí, xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx, xxxxxx dne 24. xxxxx 2012, xxxx xxxxxxx pozvánkami x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxx Velvarského, XXx., (xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Článku 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) dotýká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pozn. dle xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 kompetenčního zákona“. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5 a násl. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx statutu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx 2 xxxx. 1 písm. x) xx x) Statutu Xxxxxxxxx xxxxx Praha xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] Článek 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx. f) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, chemické výrobky, xxxx, elektřina.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Z §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxxx s §15 odst. 2 xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xx působnost xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx organizují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu xxxxxxxx obchodovat x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti tohoto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x burzu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povolení v xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx x výroku xxxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x xxxxxxx ze xxx 22.3.2012 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx udělilo xxxxxxxx povolení „xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x „pouhé xxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxx vědomo xxxx, xx obchodování x xxxxxxxxxxxx komoditami xxxxx xx jeho působnosti x xx je x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx burzovního komisaře xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx působili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx oblast komodit xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pro oblast xxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx pouze v xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx udělil. V xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx výroby x povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx působnosti. Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x tomu, aby xxxxxxx x odejmutí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[73] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx a xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 odst. 3 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xx xxxx dány xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[74] Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx vedly Nejvyšší xxxxxxx xxxx následující xxxxxx.
[75] Xxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx udělené Ministerstvem xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002 (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu), a xxxxx xx co xx formy xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx (xxxx. pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x.). Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx v těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx.
[76] Xxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (...) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz rozsudek xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, či xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, x. j. 1 As 16/2010-105).
[77] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxxxx oprávněno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx uděleného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx likvidace. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva), jsou xxx xxxxxxxxxxxx „příslušnými xxxxxx státní xxxxxx“ (xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx užívané v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ve xxx působnosti, xxxx x xxxxxxx komodit xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (každé xxxxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xxxxx), xxxx. Xx xx týče schvalování xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přijetí xxxxx burzy (§5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx vždy záležet xx xxx, působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx změna xxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxx x ministerstev, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxx statutu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X) Výklad §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[79] Xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních burzách „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povolení odejme xxxx, xxxxx xxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neorganizovala xxxxxxxx xxxxxxx podle §8x xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxxxx §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx“.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve shodě x městským xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xx xxxxxxx x §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx xxx vykládáno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obchody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx.
[81] X xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x)“ x xxxxxxxxxx na ustanovení §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně dovodit, xx burzovní obchody xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx, průběžně x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx zákonodárce x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec, xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx uveden xxxxxxx „xxxxx §8x odst. 1 xxxx. x)“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx slov „xxxxxxxxxxxxxx...xxxxx“ x nikoli „xxxxxxxxxxxx ...x xxxxxxx“ xx xxxxx nepodstatná. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxx „xxxxx §…“je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „burzovní xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x komoditních xxxxxxx, x xxxx je xxxxx termín vymezen.
[82] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 247/2011 Xx., xx nutné xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelčina xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xx x §35 uvedeno xxxxxxxxxxx: „Možnosti zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx selhání xxxxxxxxx burzy xx. xxxx xxxxxxxxxx, analogicky x principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ostatním xx navazuje xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx nedostatky xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx vždy, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vyčíst, x xxxxxxxx, xx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx „jednoznačně xxxxxxxxxxxxx“.
[83] Xxxxxxxx povolení xxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) zákona x komoditních xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx podmínku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ pochybení, xxx x pochybení xxxxxxx, které xxxxxxxxx, xx obchody xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, průběžně xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního uvážení, xxx povolení xxxxxx xx nikoliv. Pokud xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“. Xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatcích xxxxxxx informovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x nápravě (xx xxxxxx od xxxxxxx xxx §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[85] Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx povolení dopředu xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx [srov. §34 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx] nelze xxxxxxx xxxxxxxxx takto postupovat xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx důvodů xxx postup xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xx výše uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku („Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xx xxxxxxx komoditní burzy xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxx xx dosavadní stav.“). Xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx §68 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[v]případech, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zrušení navrženo, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné.“ Xxxxxxx xxxxxxx je v §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektován, x xx při xxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu („Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vždy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“).
[87] Xxxxxxxxxxxxx citované pasáže xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odejmout xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx…“ Xxx xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „osoba, xxxxx xxxx uděleno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx použitelnými xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovenou xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaném xxxxx xxxxxx zákona“. X xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xxxxxx příslušnému orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (formulace „xxxxxx vždy“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxx zákona o xxxxxxxxxxx burzách xx xxx aplikaci §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx způsobovalo, xx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x §8x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách.
D) Xxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx
[88] Xxxxxxx xxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zabránit xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezprostředních xxxxxx, oprávnění zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxx provoz, xxxxxx, xxxxxxxxxx, omezit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné správě xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státního povolení x provozu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx primárně nástrojem xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. X. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x. 249: „Xxxxxxxxxx skupina oprávnění xxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx bývá formulována xxx případ zjištění xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dozorované osoby. Xxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx mohou především xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx určitého xxxxxxx, xxxxxxxx provozovny xxxx odnětí oprávnění.“].
[89] Xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx správní xxxxxx a rozhodnutí x výše uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a samostatné xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx porušením xxxxxx xx xxx xx xxxx (srov. D. Xxxxxxxx a xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009, x. 445). Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx, ale xxxxxxxx xxx pod státní xxxxx (§33 - 35). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 - 36b, organizování xxxxxxx x xxxxxxx x §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[90] V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 7.7.1989 xx xxxx Tre Xxxxxöxxx XX xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10873/84, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obviněním xx smyslu xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatřením, xxxxxx být považováno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxxxxxxx, že xx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 11.5.2012, x. j. 4 Xx 39/2011-107, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přípravku na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx rozporu odnětí xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx burzy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxx xx xxxxx brát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xx xxx, aby xxxxxxxxxxx probíhalo x xxxxxxx xx zákonem x xx xxxxxxxx xxxxx ceny. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 247/2011 Sb., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx licencí (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx burz pro xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx závadně. (...) X xxxxxx ochrany xxxx x komoditami, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx trhu x xxxx by mohlo xxx negativní hospodářské xxxxxx, je xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zastřešovaly xxxxx xxxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, personální x xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Zvýšený xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nejen v xxxxxx xxxxxx regulace, xxx x x xxxxxxxx koncesního systému xxx vznik burzy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx burzovní obchody, xxxxxx & odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekty právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obchodů. (...) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xx xxxxxx státní xxxxx nad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisaře a xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx.“
[93] Odejmutí xxxxxxxx xx adekvátním xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx zajištěno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchody xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. To xx v xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx účastníků burzovních xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx
[94] Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hlediska xxx ni xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádné x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[95] V xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx připomenout, že x případě xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxx správní xxxxx xxxxxxx komoditní burzu xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůtu k xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxx xxxx žádný „xxxxx“ na xx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx majících za xxxxxxxx odebrání xxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[96] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „posledním varováním“ xxxx být pro xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx pochybení xxxxxxxxxx, mělo být xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zastaveno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí. X ustanovení §35 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx burzách je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x §8x odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Dodatečná xxxxxxx nemůže mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalovaný xxxx xxxxxx komoditní xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxx xxxxx určitého xxxxxxxxx, avšak v xxxxxxx 12 xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x výkladem městského xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. xx. XX. XX 150/01 uvedl, xx „[p]odstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX) xx kromě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivce ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx konstituovaná xxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x normativního xxxxxxxx xxxx xxxx x aktu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx působí bezprostředně x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci.“
[99] „X ústavněprávních hledisek xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxx x jednotlivci xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státem v xxxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž orgán xxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x v xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx stav. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, x xx druhé straně xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stvrdil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x dostává xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2004, xx. zn. X. XX 163/02].
[100] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx možné x xxxxxx tohoto jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních burzách. Xxx xxxxxxxx sankce, xxx odejmutí xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V úvahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytknutí xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (musel xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx dle §35 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx burzy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odebrání xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[101] V xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx situaci xxxxx, neboť, xxx xx xxxxxxxx uvedeno x následující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxx xxxxxxxxxxxx
[102] Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xx. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xx vytýkáno, že x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxx uvedl přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[103] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnila, x xx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx. Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří samostatný x stavebně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor.
[104] X xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxxx xx xxx. 9 xxxxxx mj. xxxxxxxxxxx: „X přes xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, xxx xxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tvoří xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možno uzamknout (x xxxxx je xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx burzovního aparátu xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx sídlo xxxxxxx je xxxxxxx x dalšími subjekty, x důsledku xxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxx „xxxxxxxxxx bezpečné xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sídlí x xxxxxx, x xxx xx sídlo xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostory, které xxxx xxxxxxxx odděleny xx ostatních xxxxxxx x jsou uzamykatelné. Xxxxx Ministr xxxx xxxxxx xxxxx opomíjí, xxxxx xx x xxxx části o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x bez nařízení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxx Rozhodnutí x rozkladu, xx x xxxxxxx xx xxxxxx.“
[105] V xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxxxxxxxx uvedla, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx evidentní i xx str. 9 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx konstatování předsedy xxxxxxxx komory. Žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx místnost. Xxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx x jednací místnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komoditní xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx místnost xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[106] X výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr, xx v sídle xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X pokud xx xxxx shledáno, že x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[107] Soud nezpochybňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Výjimkou jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně zmíněné, xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x sídle burzy xxx §8x xxxx. 1 písm. e) x g), xx §27 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx burzovnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013). Xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx burzy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx prostorách. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nedostatečném xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provoz xxxxx.
[108] Xxx aplikaci §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obchody xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zabezpečení sídla xxxxx x xxxxxxxx xx průběžností xxxxxxxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, xx xxxx xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxxx). Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x důkazní xxxxxxxx) xxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx průběžnost xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx uloženy x xxxxx stěžovatelky.
[109] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx dokumentace v xxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů
[110] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozování burzy xx. xx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xx xxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx burzy vzhledem x předpokládanému xxxxxxx xxxxxxxx x zaměření xxxxx.“
[111] Xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v §16 xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Dle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx generální sekretář xxxxx „volen na xxxxxxxx burzovní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx funkci generálního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Odstavec 2 uvádí, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx burzy x xx dobu xxxxxx své funkce xxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx souhlasu burzy xxxxxxxxxx podnikatelskou činnost, xxx x zaměstnaneckém xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.” Xxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx burzy x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) připravuje podklady xxx zasedání burzovní xxxxxx, x) uveřejňuje xxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxx, x) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx vykázat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx, x) plní xxxxx úkoly, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx burzovní komory xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Dle xxxxxxxx 4 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx poradním zasedání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a burzovních xxxxxx.“
[112] Funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx burzu. Xxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx generálního xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsazena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx roku 2011, došlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[113] Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxx (personální xxxxxxxxxxx xxxxx), musí xxxxx x xxxxxxx xx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zaměření xxxxx. Xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Xx však xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxx zajištěna kontrolní xxxxxxx, xxx.). V xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zabezpečit xxxxxxx xxxxx.
[114] Jak již xxxx několikrát xxxxxxx xxxx, xxx aplikaci §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x komoditních xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx, správní orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx organizovány xxxxx, xxxxxxxx xx x rozsahu uděleného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nepřinesly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx, xx by předseda xxxxxxxx komory nezvládal xxxxxxxxx činnost generálního xxxxxxxxx (předseda xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby jeho xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, průběžně xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[115] Xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře x xxxxxxx zaměstnanců xxxxx. Vycházely x xx. 10 xxxx. 1 Pravidel členství, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxx provádět xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxx, Statutem x Xxxxxxxx xxxxxxxx. Člen xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníkům Xxxxxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxx pověřením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XX, x.x., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx činnost.
[116] Xxx §8a odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx členy xxxxx, dohodci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x burzovním obchodům, xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé kontrolní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx komoře [§12 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x); §32] x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jmenovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§33 x 34 xxxxxx x komoditních xxxxxxx). Pravidla xxxxxxxx x citovaném článku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx „xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx burzy Xxxxx. Xx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiní xxxxxxx burzovní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Z xxxx, že stěžovatelka xxxx žádné zaměstnance xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx kontrolní činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komory či xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx.
[117] Xx xx xxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dohodce x člen xxxxx XXXXXXXXXX XX, x.x. (xxxxx zaměstnancem a xxxxxx statutárního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „Členem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx burzy. X případě xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X uvedeného xx xxxxxx, že člen xxxxxxxx komory xxxx xxx xxxx xxxxx xx některého xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení bez xxxxxxxxxxx upozornění xxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizovány x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx burzách, xx. xxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[119] Čestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §25 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx stejné informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kursů xxxxxxx, s xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[120] Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxx xxxxxxx x osobou generálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha, který xx x pracovním xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx se členem xxxxx (HLDS). Přitom x xx. 1, xxxx. 7 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx „Generální xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx burzovního xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 5 Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx) „xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zákonem, Xxxxxxxx a Pravidly Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře burzy x záležitostech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěrnosti x mlčenlivosti, jen x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 9 písm. x) Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx, ve xxxxxx xx uvedeno, že „Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx na Komoditní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx Praha a xxxxxxxx kontroly dodržování xxxxxx zaměstnanci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxx xx dopouští x xxxxxxx s §25 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx činností náležejících xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx generálnímu xxxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx při xxxxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 (Xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx) Pravidel xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxx ohledu xx to, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vše xxxxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[121] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxxxxxx s čestností xxxxxxxxxx xxxxxxx KBP x rozkladu xxxxxxxx, xx „Ministerstvo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx došlo x xxxxxxxx čestnosti burzovního xxxxxxx“ x popsaný xxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x přihlédnutím x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy, xxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx fungování komoditní xxxxx. Záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx XXX systémovým xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x komoditních xxxxxxx x jednotlivé xxxxxxx předpisy) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx zaměstnancem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx třetích osob x xxxxxxx xxx x faktickému porušování xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“
[122] Městský xxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku z xxxxx, xx stav, xxx „xxxxxxx členů xxxxx a dohodců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxx xx toliko xxxxxxx deklarována), xxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx.“
[123] Podle §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx, které xxxx xx xxxxx zaměstnání xxxx postavení xx xxxxx dříve než xxxxxxx účastníci burzovního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx kursů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx na burze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx využít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a komoditních xxxxxxxx, x xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[124] Xxxxx §25 xxxx. 4 xxxxxx o komoditních xxxxxxx „[č]lenové burzy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zaměstnanci xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxx je na xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[125] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx znamená, xx takovéto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xx xxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v období 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[126] Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xx absentující xxxxxxxxx xxxxxxx sama x sobě xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx zjednodušující. Xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxx xx sami xxxxxxxxx obchody.
[127] Xxxxxxx xxxxxx vyšly při xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdílným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x členy xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx burzovní komory. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Takové závěry xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx skutečným xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxx informacím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přístup, xxx tyto informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx sám uzavíral xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx možné, xxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx xxxx krátkodobě xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ustanovení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx burzy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx čestnosti burzovních xxxxxxx z xxxx, xx předseda xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu není xxxxxx, z jakého xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komory, k xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx nedochází.
[130] Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 18.1.2011, pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx komisař xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx letech xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žádný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepožadoval, xxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxx xxxx, xx postupuje x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxx sekretář xxxxxxxx xxxx a xxxx činnost xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ustanovení xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxx xxxxxx schváleno xxxxxxxxx).
X) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvami
[131] Xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly výtky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, a.s. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro provozování xxxxx (se zemědělskými xxxxxxxxxx) stěžovatelce x xxxxxx, které xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx. X otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxx komoditami xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxx výtkami věcně xxxxxxxxx.
[132] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. Současně xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvostupňového xxxxxxxxxx.
[133] Podle §109 xxxx. 3 s. x. x. je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozsahem kasační xxxxxxxxx. Důvody, které xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nedostatečné xxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a pochybení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x plynem], xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost nerozporovala.
[134] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souladu x §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx
[135] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. S xxxxxxx xx to, že x posuzovaném případě xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dány důvody xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení, xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tomto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení x §78 xxxx. 3 x. ř. s. x zrušil také xxxxxxxxxx ministra zemědělství x prvostupňové xxxxxxxxxx x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxx.
[136] X případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 s. ř. x., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx celek x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §60 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, č. x. 1 Xx 61/2008-98).
[137] Xxxxxxxx ve xxxx úspěch xxxxx, xxxxxxx nákladů xxxxxx xx proto nenáleží. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. s., přiznal xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx za žalobu xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx x xx xxx návrhy xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Kč xx xxxxx]. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 28&xxxx;798 Xx.
[138] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx jsou převzetí x xxxxxxxx zastoupení [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx tarif“)], dvě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (žaloba x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx §11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxxx tarifu x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx každý x xxxxxx úkonů právní xxxxxx xxxxxx mimosmluvní xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;100 Xx [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx spojení x §7 bodem 5. xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx se zvyšuje x 300 Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx ke xxx skončení xxxxxxxxx xxxxxx (2.7.2014), tj. 2&xxxx;856 Xx. Xxxxxxx xxxxxx za řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 16&xxxx;456 Xx.
[139] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx písemná xxxxxx ve xxxx xxxx (kasační xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx) xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního tarifu. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;100 Kč [§9 xxxx. 4 písm. x) ve xxxxxxx x §7 xxxxx 5. advokátního xxxxxx], xxxxx xx xxxxxxx x 300 Xx xxxxxxxx náhrady hotových xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 12&xxxx;342 Xx xxxxxx XXX.
[140] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřiznal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.7.2014, neboť xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xx 2 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tvrzené xxx porady x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či práce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právní oblastí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx pouze x dotčené oblasti, xxxx. Judikatura xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x písemných xxxxxx xxxxxxx nelze.
[142] Celková xxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx xxxx 38&xxxx;798 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xx Florenci 2116/15, Praha 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
[143] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx opírá x §60 odst. 5, xxxx první, x. ř. s., xx spojení x §120 s. ř. x., xxx kterého xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx má právo xx xxxxxxx jen xxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx. Protože xxxx v dané xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx neuložil, xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2015
XXXx. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx