Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1992 Xx., x komoditních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx zákonem č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odejmout xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 229/1992 Xx., x komoditních burzách, xxx x případě xxxxxxxx zásadních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx burza xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xxxxx, průběžně xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 150/01), x. 169/2004 Sb. XX (sp. zn. X. XX 163/02), x. 3/2005 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 201/04), x. 108/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 116/05), x. 26/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 989/08) x x. 207/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. ÚS 961/09); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.1989, Tre Traktörer Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 10873/84, Xxxxxx X, č. 159).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx eCENTRE, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x právní xxxx xxxxxxxxx: Komoditní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9/274, Xxxxx 6, zast. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xXXXXXX, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1595/14, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, č. x. 10 X 37/2014-116,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, č. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2013, x. x. 58462/2013-MZE-12100, xx zrušuje a xxx xx xx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výši 38&xxxx;798 Xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, do 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxxx rozhodnutím xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx dne 16.10.2013, x. x. 58462/2013-XXX-12100 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) x f) xxxxxx č. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.8.2002, x. x. 27023/2002-1000, a podle §38 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl jmenován xxxxxxxxxx xxxxx.
X. Vymezení xxxx
[2] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx žalobě xxxxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx částečně vydáno xxxx působnost Ministerstva xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx, kterou xxxx odňato povolení x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xx zbožím xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx komoditní burzy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx dne 22.3.2012, č. j. 4030/2012/03400/03000, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx a x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx konstrukce, podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, čímž by xxxxx obchodovat jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x teprve xxxx jí xxxx xxx odňato státní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx povolení xxx §35 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hromadě a xxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx xxxx xxxx xxx 1 rokem“). Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro odnětí xxxxxxxx postačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž existenci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x po xxxxxxxx, xx důvod xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx v posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx povolení xxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx neorganizovala žádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §8a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §8x odst. 1 písm. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx činit xxxxx, xxxxxxxx a jen x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně, xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxxxxxx povolením. Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx „xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx obchodů tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx trvající xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k odejmutí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx stěžovatelce xxx xxxxxxxx najevo, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x komoditních xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §34 odst. 2 a §35 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupovat; formulace „xxxxxx vždy“ xxx xxxxxx xxxxx nedává xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zaujatý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „bezhlavé“ a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování komoditní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, během xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinné kroky x xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx skutečnost nemohla xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eventuálně xx jejím základě xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx jednat x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvěryhodného, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxx x xxxx menšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xx xx xxxxxx o systémových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxx náležitými xxxxxxxxxxxx x organizačními předpoklady xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložena x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx je bezpečně xxxxxxx xx místě xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxx na §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx burza xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx personální, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dokumentace xxxxxxx xxxx své xxxxx x prostorách xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx x provozování xxxxx. Xxxx rozhodný xxx xxxx, xx xxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxx sídlo xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx užívací titul xxxx x případě xxxxx xxxxx). Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dostatečnými k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uchovávat xxxxx xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx materiální předpoklady xxx provozování xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx odebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře x x xxx xxxxxxxxxxx nezajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx a narušení xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx povinna xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře (veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx činnost vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 písm. x) x §15 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů nebyla xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx §25 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxx burzovní xxxxxx (xxxxxx předsedy), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy jejím xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úplná xxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „personální xxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxxxxxxxx nulovým xxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivní kontrolu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx pan Milan Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XX, x. x. (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory), sám xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na člena xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx a xxxx „xxxxxxxxxxxx“ považuje xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx absurdní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxx činnost xxxxx xxxxx a dohodců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dovozována z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x., která je xxxxxxx členem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ovlivňování trhu. Xxx xxxxxxxxxxxx společnost xXXXXXX, a.s. nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxx využívání xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxx úniky xxx xx informací. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodce, xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx zákazníky. Xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijala xx xxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xXXXXXX, x.x.
[10] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky, xx společnost xXXXXXX, x.x. nemá z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x rozporu x xxx, xx xxxxxxx x rozkladu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx fakt, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx pasivního přístupu x datům by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxx servis x údržbu. Xxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. má xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx přístup xx xxxx datům a xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx burzy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zaznamenán xxxx xxx. Burza xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a důvěryhodnou xxxxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxx preventivně bylo xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxx dat.
[11] Neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozoval x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x elektřinou x xxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxx nelogičnosti uvedl xxxxxxx xxxxxxx komodit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx x xxxxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zůstalo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z užití xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činit závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx rozporné xx nesrozumitelné. Existence xxxxxxx vadného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závěrkového listu xxxxxxxxxxxxx kupními xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx burze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x komoditních burzách. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx směřují xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o pochybení xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dodatkem xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx x burzovní xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem xx §24 xxxx. x) a §8x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx povinna kontrolovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu. Xxxxxxxxxxx xx burze se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx uzavírané xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxx a poptávce xx xxxx. Následná xxxxxx burzovních obchodů xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x těmito xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §24 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat x xxx xxxxxxxx xxxxxxx byly realizovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx burze. Xxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojí stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podřazuje xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x), x) x x) x. ř. s.
[15] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci žalovaného, xxxxx rozhodoval mimo xxxxx působnost. Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx §15 odst. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), je Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx komoditních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchody xx zbožím pocházejícím xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx burz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx jím xxxx xxxxxxx. Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx doručen x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x jakém xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x replice. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx vůbec neorganizovala xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 12 xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x komparativnímu výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx zpráva“).
[17] Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xx poslední xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorněna burzovním xxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxx činnost burzy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx principech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7 xxxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“), xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zachován xxxx v úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx“), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx a xxxxx xx povahou regulované xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách nejbližší (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx).
[18] Výklad žalovaného xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. x x případě, kdy xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uděleného povolení xx lhůtě 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx burzu i xx situace, kdy xx xxx rezignoval xx xxxxxx xxxxx, xxxx. i xxxx xx xx byl xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxx x průběhu 12 xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx řízení obecně, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxx by podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevytkli. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správy xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxx 2x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §34 odst. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxx 2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignovalo xx xxxx průběžnou xxxxxxxxxx činnost. Nově xxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx valné xxxxxxx x burzovní xxxxxx xxxxx xxxxxx. X období xx xxxxx 2013 xx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx xxxxx připomínky. Xxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx dojmu, xx xx burzovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x ukládáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranila, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxx trestání, xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 23.9.1998, x. 68/1997/852/1059, xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.8.2012, č. x. 3 Xx 66/2012-32. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2009 (xxx xxxxxxx sp. zn.) x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx: obecná xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx, věděl, xx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx závěrkový xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxx následné xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx a zásadou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2008, xx. zn. Xx. XX 3/02, xx xxx 20.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 38/04, ze xxx 16.10.2001, sp. xx. Xx. ÚS 5/2001, x na komentář xx správnímu xxxx xx xxxxxxxxxx kolektivu Xxxxxxx, Pondělíčková, Xxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxx případů judikoval, xx xxxxxxxx povolení (xxxxxxx) k určité xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.11.2005, x. 49429/99, Xxxxxxx Bank XX proti Bulharsku, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 7.6.2012, x. 38433/09, Xxxxxx Xxxxxx 7 S.r.l. x Xx Stefano xxxxx Xxxxxx).
[23] X xxxxxx ochrany práv xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxxxxx xx prof. Xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx závěr xxxxxxxxxx x městského xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení §8x zákona x xxxxxxxxxxx burzách trvající xx xxxx xxxxx xxx 12 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odejmout xxxxxxxx, xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx osob xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vytknuty) x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.3.2003, xx. zn. IV. XX 690/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2007, sp. zn. 8 Xxx 59/2005).
[24] Xxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxxx byla porušena xxx, xx žalovaný, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x fungování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a využil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jedinou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx sporu dojít.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zabezpečení prostor, x to xxx x xxxxxx, xxx x replice. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samostatný x xxxxxxxx oddělený uzamykatelný xxxxxxx. Xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, xx prostory xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx oba xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx místnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pro samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx. X sídle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x., nebyly uloženy xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxx xxx zákona požadováno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx byly xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nyní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 roky, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx docházel x xxxxx nezpochybnil xxxxxx náležitou xxxxxx. Xxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §5 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x porušení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodování xx xxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zbytečné (xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - na xxxx xxxxxxxxxxxx). Dočasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxx 18.1.2011, xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žádné xxxxx xxxxxx vzneseny xxx x xxxxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx, xxx xxxx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burzy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx zákon x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx splněny.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáři (§16 xxxx. 3 xxxxxx x komoditních burzách), xxxxx xx sám xxxxxxxx předsedovi xxxxxxxx xxxxxx [§15 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx obtížně xxxxxxxxxx, že generální xxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx burzovní xxxxxx, může být xxxxxx nezávislou xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx kontrolovat.
[29] Z §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx burzovní komora, xxx xxxx předseda, xxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx spíše administrativní xxxxxx [§16 odst. 3 xxxx. x) xx d) xxxxxx x komoditních xxxxxxx]. Xxxx činnosti je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x), h), x) a x), §15 xxxx. 1 xxxx. d), §32 xxxx. 1, §33 xxxx. 1 x §34. X těchto xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, resp. dva xxxxxxxx komisaři jmenovaní Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
[30] X xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx na xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx sekretář 14 xxxxxx xxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaným xxxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x porušení §27 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx subsystému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Porušení zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxx být prokázáno, xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx xx otázkou, jak xxxxxxxx systém xxxxxxx, xxxxx nezabývaly.
[32] Xxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xx xxxxxxx dohodcem x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx být zvýhodněna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx a žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. zprostředkovává burzovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx makléři, xxxxx nemají k xxxxx jiný přístup, xxxxxxxx jménem klientů xxxxx xx systému (xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx prodávajícího). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx vyloučena. Soud x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na komoditní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x elektřinou xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxxx probíhá x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zadávané xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxxx xxx o probíhajícím xxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mohly xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovozuje-li, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx obchodním systémem, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx výslovně xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Dále deklarovala xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přejít x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx systém společnosti xXXXXXX, x.x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxx 26.6.2012, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x. xx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a elektřinou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obchodního xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami, neboť xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vlastním obchodním xxxxxxx stěžovatelky.
[36] I xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx neřádnost xxxxxxxxxx obchodů. Nejedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx eCENTRE xxxx xxxxxxxx až 19.9.2012 (xxxx než 12 xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Existují xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxxx, uzavírání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka. Xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nahradily xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx burzách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezakazují dodatkování xx nahrazování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx uzavřena xxxx režim xxxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx burzách.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxx cenu či xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx smlouvy x xxxxx případy, xxx xxxxxx provádějí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. upravují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx porušením, xx kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X kdyby k xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx způsobit neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé argumenty, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, a xx dne 21.8.2008, x. j. 7 Xx 28/2008-75.
[41] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx a replika
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx plně xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx stížnosti xx zaměňováno státní xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx státní povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepotřebuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x další komodity xxxxx xxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx. Stěžovatelka je xxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ten, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx místě xxxxxxx x xxxx „údajném xxxxxxxx“.
[44] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (formulace „odejme xxxx“). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxxx není relevantní. Xxxx nelze xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx určité povolení, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx (xxxxx věcného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ nezahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx orgánu dohledu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), analýzou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx burzy x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx komisař xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx provedení systematické x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx zjištění závažnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxx.
[46] X plnění xxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře předsedou xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xx. 1 odst. 7, xx. 1 odst. 5 a xx. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxxx roli xxxxxxxxxxx sekretáře x xxxxxxxxxxx xxx kontrole.
[47] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx eCENTRE, a.s. xxxxx, xx xx xxxxxx xx zasedání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konsekvence, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx systému podotýká, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy (19.9.2012).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx vyjádření x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx udělení xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx s průmyslovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo pouhým xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x „xxxxx“ schválení xxxxx xxxxxxx.
[50] Dopisy Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X dopisech xxxxxxxxxxxx navíc souhlasí xxxxx xx zahájením xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxxxxx x odebráním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxx v květnu 2013 xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelce xx xxxx nesdělil x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx řízení.
[51] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnosti ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxx xxx burzovnímu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sama stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejího xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x obsazení xxxxxx generálního sekretáře xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx rozšíření xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sídla x xxxxxxxxxxx sekretáře xx xxxxxxx závažná, xx xxxxx nim rovnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy.
[52] Xxxxxxx povolení a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišné právní xxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxxxx x. 418/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, a xx zásady stanovené xxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxx odlišný.
[53] X xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx existoval xxxxxxxxx xxxxx xx neslučitelnost xxxxx xxxx funkcemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx burzovní xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx dne 24.10.2014 xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx repliku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazuje xx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x jednotlivým zjištěným xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x případě Xxxxxxxxx burzy Praha xx nejedná o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx systém. Není xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx obchodována.
[55] Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládán ani xxxxxxxxx, x rámci xxxxx spolupráce obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodce xXXXXXX, a.s.
[56] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2014, xx xxxxxx xxxxxxxx popisuje, xx xxxx argumentace xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, xx souhlas x xxxxxx postupem xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační stížnosti x v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.), xxxxxx při xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů, x xxxxx je xxxxxx, xxxx městský soud xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x srozumitelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx zcela zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxx x replice x na xxxxxxx xxxx důvodná. Dle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ,,[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx vlastní závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx nim staví xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x x právu xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxxx. xxxx X 26/52 XxXX 247). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. XX. XX 201/04, publ. xxxx X 3/36 XxXX 19, xxxxx ze xxx 30.5.2006, xx. xx. I. ÚS 116/05, publ. jako X 108/41 XxXX 349, xx xxxxx xx xxx 22.9.2009, xx. xx. XXX. XX 961/09, xxxx. xxxx X 207/54 XxXX 565). Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x ucelená xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Pravomoc xxxxxxxxxx x odejmutí povolení
[61] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ,,[x] xxxxxxxxxxx burzy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „povolení“) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx13) (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxxx xxx xxxxx x. 13 xx xxxxxx xxxxx xx §13 odst. 2 x §15 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx ministerstev. Dle §15 odst. 2 xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x lesní xxxxxx, xxxxxx výrobků xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx „ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[62] Podle §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx „xxxxx xxx x xxxxxx na změnu xxxxx burzy, statutu, xxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx x xx xxxxxxx xx člena xxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx statutu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx o povolení xxxxx xxxx burzovního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx burzovního xxxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členství xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxx xxxxx x doklady xxxxx odstavce 4 xxxx. d), x),x) x x).“
[63] V §35 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx „xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“. Postup xxx xxxxxx povolení xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §37 - 39 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, likvidace a xxxxx xxxxx.
[64] V xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x udělení povolení xx xxx 13.8.2002 xx ve výrokové xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx uvedeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxx tohoto povolení (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx je xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Statut Xxxxxxxxx xxxxx Praha x Řád rozhodčího xxxxx xxx komoditní xxxxx Xxxxx.
[65] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012, xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx burzách x xxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx zemědělství. „Xxxxxxxxxxxx xxx §5 až 7 Zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo xx základě xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxx burzy Xxxxx Xxxxx Nejedlý xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx ze dne 24. xxxxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajícím do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Statutu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (...) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxx xxx 24. xxxxx 2012. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhem xxxxx.“
[66] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 24. xxxxx 2012, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx statutem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., (xxxxx je xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx statutu udělovat) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxx Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pozn. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 kompetenčního xxxxxx“. Xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx stanoveným v §5 a xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů v Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Statutu Xxxxxxxxx xxxxx Praha xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] Článek 2 xxxx. 1 Xxxxxxx komoditní xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů s xxx, xx xxx xxxx. x) xx x) jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxx. nerostné xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx výrobky, xxxx, elektřina.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o komoditních xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k odejmutí xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx komodit xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x komoditních burzách xx xxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech komoditních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x lesní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxxxx obchodovat x x komoditami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx obchodovat xxxxx xx zbožím xxxxxxxxxxxx xx zemědělské x xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xx komoditám x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc.
[69] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 22.3.2012 xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx povolení „xxxxx“ xx změně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxx x „pouhé xxxxx xxxxxxx“, ale xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x komoditami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx burzách.
[70] X rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozor. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx komodit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x obchodu).
[71] Odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx udělil. X xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x lesní výroby x povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajícími xx xxxx působnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx výroby.
[72] Xx výše uvedených xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzy. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx není zákonem x komoditních xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x §78 odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx ministra zemědělství x prvostupňového rozhodnutí, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx vedly Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odejmuto pouze xxxxxxxx x provozování xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002 (x xxxxxxx povolení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx), x xxxxx xx xx xx formy tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xx skutečností xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. pochybení xxxxxxx obchodního systému xxxxxxxxxxxxx společností eCENTRE, x.x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Ministerstva xxxxxxxx x obchodu, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[76] Xxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx soudu xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (...) xxxx jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-130, či xxxxxxxx xx dne 13.10.2010, č. x. 1 Xx 16/2010-105).
[77] Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výroku XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxxx likvidátor. Nemělo-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx poslat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx nedošlo.
[78] Obiter xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxx komoditní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), jsou xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx užívané v xxxxxx x komoditních xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx komodit xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxx xxxxxx (každé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxx burzovního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx burzy (§5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx záležet xx tom, xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxxx xxxxx burzy, xx xxxxx statutu týkající xx působnosti obou xxxxxxxxxxxx).
X) Xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách
[79] Podle §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx povolení odejme xxxx, pokud burza xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxx. 1 xxxx. x)“. Podle §8x xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona xx xxxxx povinna „xxxxx xxxxxxxx organizovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx“.
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx x městským soudem x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx s §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, kdy burza xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nejsou xx xxxxxxx stanovenou xxxx organizovány xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx uděleného povolení.
[81] X formulace „neorganizovala xxxxxxxx obchody podle §8x xxxx. 1 xxxx. a)“ x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §8x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx burzovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx odejmuto xxxxx x xxxxxxx, kdy xx obchody xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx §8a odst. 1 písm. x)“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx...xxxxx“ x nikoli „xxxxxxxxxxxx ...x xxxxxxx“ xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx „xxxxx §…“je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce odkazoval xx termín „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 zákona x komoditních xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx termín xxxxxxx.
[82] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teleologickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zprávy xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx x §35 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na selhání xxxxxxxxx burzy xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx xxxxxxxx. Případy, xxx správní orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxxxxxxxx vyčíst, x xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx povolení xxxxxx xxxx, xxxx xxx „jednoznačně xxxxxxxxxxxxx“.
[83] Xxxxxxxx xxxxxxxx dle §35 odst. 3 xxxx. f) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx podmínku, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejméně uvedených 12 měsíců, xxxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx x pochybení xxxxxxx, které xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx povolení odejme xx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“. Xxxx zahájením xxxxxx x odejmutí povolení xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komoditní xxxxx x zjištěných nedostatcích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lhůtu x nápravě (xx xxxxxx od xxxxxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[85] Stejně xxx burzovní xxxxxxx xxxx stanovenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx xxxxxxxx burze xxxxxxxxxx a požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě [xxxx. §34 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx] nelze dovodit xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxx naplnění xxxxxx xxx postup dle §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xx xxxx uvedeném xxx nemění xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx §68 xxxx. 7 obchodního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení společnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zrušení společnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné.“ Uvedený xxxxxxx xx v §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxx odstavců 1 x 2. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx burzách je xxxx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odejmout xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu („Xxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vždy, xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx.“).
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx k §145 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, jestliže…“ Dle xxxx. x) tohoto xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „osoba, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx povinnost stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx použitelnými xxxxxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (formulace „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxx zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách je xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x §8a odst. 1 xxxx. a) xxxxxx zákona. Komentáře x zákonu x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nejsou použitelné xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásady činnosti xxxxxxxxx xxxxxx
[88] Xxxxxxx xxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxx povinností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušování xxxx odstranit xxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyloučit xxxx z užívání, xxxxxxxx provoz, zrušit, xxxxxxxxxx, omezit xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout x xxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx správními xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx komoditní xxxxx xx nápravným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxx trestání [xxxx. X. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, x. 249: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx provozovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“].
[89] Xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za správní xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx porušením xxxxxx xx xxx in xxxx (xxxx. X. Xxxxxxxx x kol. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009, x. 445). Xxx xxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx pod xxxxxx xxxxx (§33 - 35). Správní xxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx ustanoveních §36 - 36x, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §8x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx burze xxxxxx pokutu maximálně xx xxxx 5 000 000 Xx.
[90] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na závěry Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, který x rozsudku xx xxx 7.7.1989 xx xxxx Xxx Traktörer XX xxxxx Švédsku, xxxxxxxx x. 10873/84, xxxxxx k xxxxxx, xx odejmutí povolení xxxxxxx alkoholické nápoje x restauračním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jakkoliv xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatřením, xxxxxx xxx považováno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xx předpokladu, že xx spojeno x xxxxxxxx držitele xxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.5.2012, x. x. 4 Xx 39/2011-107, kde xxxxxxxxxxx, že zrušení xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dlouhodobým xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odejmutí xxxxxxxx povolení xx xxxxx. V xxxxx xx xxxxx brát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx a zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxxx probíhalo v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx skutečné xxxxx ceny. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burz, xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx reaguje na xxxxxxx, kdy někdo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (...) X xxxxxx xxxxxxx xxxx s komoditami, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komodity xxxxxxxxxxx význam x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxx, je zájmem, xxx obchod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx. xxxxxxx následující: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx právní xxxxxxxx, xxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx burzy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx státních xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody, xxxxxx & xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx na burzovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obchodů. (...) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xx konstituovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekte, navrhuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupuje x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx.“
[93] Odejmutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchody xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxx státu, tak xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Překvapivost xxxxxxxx xxxxxxxx
[94] Xx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx x xxx, xx čistě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni bylo xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx, xxxxx žádné x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[95] X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě aplikace §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Taková povinnost xxxx uložena xxx xxxxxxxxxx komisaři. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx „xxxxx“ xx xx, xxx byl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx odebrání xxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx poskytnuta xxxxx x xxxxxxx.
[96] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a že xxxxx by pochybení xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obchody x xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyly xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §8a xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxx jakýkoliv xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Stěžovatelka xxxx namítá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalovaný xxxx xxxxxx komoditní xxxxx za xxxxxxx, xxx by xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx 12 xxxxxx xx na ně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxx ztotožní, navrhuje, xxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozporu §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 9.10.2003, xx. xx. XX. XX 150/01 xxxxx, xx „[p]odstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxx víry x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x normativního xxxxxxxx aktu xxxx x aktu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxx objektivní xx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx.“
[99] „X ústavněprávních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností x x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxx a jednání xxxxxxxxxxx protizákonné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x v xxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxx méně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x dostává xx xxx za meze xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2004, xx. zn. X. ÚS 163/02].
[100] X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či odejmout xx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) zákona x komoditních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx sankce, xxx odejmutí povolení xx xx takové xxxxxxx byly x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxx víry x jednání xxxxxxx xxxx. V úvahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení (xxxxx xx tedy být xxxxxxxxx xxxxxx dle §35 odst. 1 x 2 zákona x komoditních burzách). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dojde xx xxxxxxx podmínek xxx odejmutí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[101] V xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxx dostatečná xxx naplnění §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxx xxxxxxxxxxxx
[102] Xx vztahu x sídlu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xx. následující: „Žalobci xx vytýkáno, že x sídle burzy xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho statutární xxxxx). Tento fakt xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[103] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx, xx závěr x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[104] X xxxxxx žalobě stěžovatelka xx xxx. 9 xxxxxx mj. xxxxxxxxxxx: „X přes odůvodnění xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx využívá, xxxxx xxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx uzamknout (x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x tím xxxxxxxxxxxxx od ostatních xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx je sdílené x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. X touto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přestože xxxxx x xxxxxx, v xxx xx sídlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, když xxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxxx Ministr xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxx.“
[105] V xxxxxxx xx dne 18.6.2014 xxxxxxxxxxxx uvedla, xx „[x]xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xx evidentní x xx str. 9 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx konstatování předsedy xxxxxxxx komory. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x společné xxxxxxxx - toalety, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx místnost. Předseda xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komoditní xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Ty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx požadované dokumenty xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[106] Z výše xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jednoznačně zpochybnila. X xxxxx by xxxx xxxxxxxx, že x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze x tohoto bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dokumentací. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Výjimkou jsou xxxxxxxxxx dokumenty v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx §8x odst. 1 písm. e) x x), xx §27 odst. 7 xxxxxx x komoditních xxxxxxx (tyto dokumenty xxxx xxxx x xxxxx burzy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2013). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx burzy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx dovozovat závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
[108] Xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi vytýkaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídla xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx není sídlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx (xxxxx xx situace, xxx obchodování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Správní orgány xxxxxx podrobnější argumentaci (x důkazní xxxxxxxx) xxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídla xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatně ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx stěžovatelky.
[109] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách z xxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[110] Xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bude mít xx dni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“
[111] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odstavce 1 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh předsedy xxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Odstavec 2 xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zaměstnancem burzy x xx xxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx statutárních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.” Xxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx burzy a) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx, x) připravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxx, x) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx burzovních xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx pořádek x xxxxxxx jeho xxxxxx, x) plní xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxx xxxxxxx, burzovní xxxxxx x burzovních xxxxxx.“
[112] Xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx burzu. Xxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx generálního sekretáře xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentace stěžovatelky, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2011, xxxxx nepochybně x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx burzách.
[113] Xx xx týče xxxxxxxxxx aparátu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), musí xxxxx x odkazem xx §5 odst. 2 písm. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx záležet xx konkrétních okolnostech (xxxx. na objemu xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Xx však xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxx xxxx obchody organizovány xxxxx x průběžně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.). V xxxxxxx se xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x orgány burzy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[114] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení organizovány xxxxx, xxxxxxxx či x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx vyplývalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, průběžně xx x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tom, xx xx předseda xxxxxxxx xxxxxx nezvládal xxxxxxxxx xxxxxxx generálního xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x neobsazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx burzovní xxxxxxx ve 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyly xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x komoditních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplněno xxxxxx.
[115] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x závěru, xx je xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx generálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xx. 10 xxxx. 1 Pravidel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx je Xxxxxxxxx burza Praha „xxxxxxxxx provádět kontrolu, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členství xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx členství. Člen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pověřením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx ENERGOWOOD XX, x.x., xx xxxxxx xxxxxxx dohlíží x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
[116] Xxx §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx jsou členy xxxxx, dohodci x xxxxxx xxxxxxx oprávněnými x burzovním obchodům, xxxxxx povinnosti jim xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx burzách xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§12 xxxx. 2 písm. x), x), x) x k); §32] x xxxxxxxxxx burzovní xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§33 a 34 xxxxxx x komoditních xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx „pracovníky“ Xxxxxxxxx burzy Xxxxx. Xx však ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. burzovní xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx automaticky dovozovat, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxx členy xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx předsedou. Ohledně xxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[117] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx burzy XXXXXXXXXX XX, a.s. (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx statutárního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně x §11 xxxx. 4 xxxxx mj. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx burzovní xxxxxx může xxx xxx člen xxxxx. X případě xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx členem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem nebo xxxxxx statutárního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X uvedeného xx xxxxxx, xx člen xxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, když xxxxxxxx xxxxxxxx komory xx zároveň členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35 odst. 3 xxxx. x) zákona x komoditních burzách. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx x případě, xx xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §8x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách, xx. xxxxx, průběžně a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[119] Čestnost burzovních xxxxxxx je xxxxxxxx x §25 zákona x komoditních burzách. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, s nimiž xx na xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[120] Xxxxxxxxxxxx zemědělství x prvostupňovém rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který xx x pracovním xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx (XXXX). Xxxxxx x xx. 1, xxxx. 7 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, že „Generální xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů) „mají x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx stanovenými Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxx x záležitostech, které xxxx vyhrazeny, x xxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mlčenlivosti, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx burzovních obchodů xx na Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx transakcí xx strany Xxxxxxxxx xxxxx Praha a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Burza xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §25 xxxxxx x komoditních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, x xx vzhledem xx zřejmému střetu xxxxx spočívajícím ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách generálnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx. Střet xxxxx xx xxxxxx čl. 9 (Vztah k xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx burzy Xxxxx) Pravidel členství, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnance Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxx ohledu xx to, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácena xxxx xxxx xxxxxx xx nikoli.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx rizika xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnance Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx Komoditní burza Xxxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx burzy.“
[121] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x rozkladu xxxxxxxx, xx „Ministerstvo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx neuvádí žádný xxxxxxxxx případ, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx považuje xx „xxxxxxxxxx“. Nutno xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x stabilní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxx xx abstraktní. Xxxxxx xx tím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx týkající xx čestnosti burzovních xxxxxxx jsou v xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivé xxxxxxx předpisy) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud XXX xxxxxxxxxx střet xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx zaměstnancem člena x soukromého xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx třetích osob x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx interních xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takového.“
[122] Městský xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x podstatě není xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), pak xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[123] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx účastníci burzovního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx nesmějí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx vývoj xxxxx xxxxxxx a komoditních xxxxxxxx, x xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[124] Xxxxx §25 xxxx. 4 xxxxxx x komoditních xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x burzovní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x které mají xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[125] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burz. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních obchodů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx organizovány xxxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx x období 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[126] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že absentující xxxxxxxxx činnost xxxx x xxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To, xx xxxx činnost xxxxx xxxxx a xxxxxxx kontrolována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx někteří účastníci xxxxxxxxxx obchodů xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxxxxx využívali xx xxxxxxxx jiných xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[127] Xxxxxxx xxxxxx vyšly při xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx.
[128] Xxxxxx závěry xxxx nedostatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaných ve 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxx sám xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx §25 zákona x komoditních xxxxxxx). X pouhého xxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci dospět x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx připouští, xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx krátkodobě xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je obsaženo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx burzovní xxxxxx vykonává činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[130] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx své funkce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.1.2011, pro jeho xxxxxxxx hlasovali x xxxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxx žalovaným. Rovněž xxxxxxxx komisař xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přítomen. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komisař, xxx xxxxx x xxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným nepožadoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x dobré xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxxxxxx sekretář xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx schváleno xxxxxxxxx).
X) Xxxxxxxx systém, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů xxxxxxxxx
[131] Xxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx povolení xxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komoditami x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xXXXXXX, x.x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů smlouvami). Xxxxxxx výtky se xxxxxx obchodování x xxxxxxxxxx spadajícími xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxx (se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajícími xx působnosti Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx. X otázkách obchodování x xxxxxx komoditami xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[132] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxx odnětí xxxxxxxx x provozování xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. Současně xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. s. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nelogičnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxx a xxxxxx], xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezabýval, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxxx.
[134] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat.
IV. Xxxxx
[135] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx. X xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak zhojit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s. xx spojení x §78 xxxx. 3 x. ř. x. x zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství x prvostupňové xxxxxxxxxx x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx názorem, xxxxx vyslovil xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přiměřeného použití §78 odst. 5 x. x. s. xxxxxx.
[136] V xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §110 odst. 2 s. ř. x., je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §60 x. x. s. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
[137] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx nenáleží. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx soud xxx §60 odst. 1 s. ř. x., ve spojení x §120 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednak částkou 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxx poplatky [xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč xx xxxxx]. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 28 798 Kč.
[138] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxx čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx tarif“)], dvě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé (xxxxxx x replika na xxxxxxxxx žalovaného) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxxx tarifu a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx každý x xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;100 Kč [§9 xxxx. 4 písm. x) xx spojení x §7 xxxxx 5. xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx se xxxxxxx x 300 Xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Celkem tedy xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxxx 3&xxxx;400 Kč. Zástupce xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx DPH. X xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx tedy xxxxxxx DPH v xxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.7.2014), xx. 2&xxxx;856 Kč. Celková xxxxxx xx řízení xxxx městským xxxxxx xxxx 16&xxxx;456 Xx.
[139] X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxx xxx písemná xxxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x triplika) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx každý x xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxx 5. xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xx xxxxxxx x 300 Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx zástupci xxxxxx 12&xxxx;342 Xx včetně XXX.
[140] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiznal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx x vyjádření x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 29.7.2014, neboť xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx služby ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dostupná xxxxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx výjimečným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx uváděná x xxxxxxx xxxxxxxxx xx běžně xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx x mezinárodními xxxxxxx x písemných podání xxxxxxx nelze.
[142] Celková xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx činí 38&xxxx;798 Xx. Tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Marka Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Praha 1. Xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[143] Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 5, xxxx první, x. ř. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx nákladů, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx uložil. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. února 2015
XXXx. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx