Právní věta:
Rozhodnutí podle §82 odst. 4 (xxxxxxxx xx xxxxxxx x §86 xxxx. 4) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x prodloužení xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věcí není xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem [§70 xxxx. x) x. ř. s.].
Prejudikatura: x. 720/2005 Sb. XXX, č. 735/2006 Xx. NSS, x. 1720/2008 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2725/2013 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 82/2013 Xx., x. 234/2012 Xx., x. 177/2011 Xx., x. 341/2010 Xx. x č. 164/2009 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 2556/07); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 24.7.2008, Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18603/03).
Xxx: Xxxxxxx společnost Global Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Global Xxxxxxx, x. x., XX: 27319237, xx xxxxxx Biskupský xxxx 2095/8, Xxxxx 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 14, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 7, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 1.10.2014, x. x. 15 Xx 331/2012-23,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 1.10.2014, x. x. 15 Xx 331/2012-23, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2012, x. x. 20933/12-2110-011826, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 15.3.2012, x. x. 3128/12-1500-506476. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx podle xxxxxxxxxx §82 odst. 4 x §86 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 29.6.2012. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací období 1. xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x 1. x 2. čtvrtletí xxxx 2011 x požadované xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 9.1.2012, 20.1.2012 x xxx 16.2.2012, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx napadl xxxxxxx xx xxx 16.8.2012 xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x meritorní xxxxxxxxxx, xxxxxxx zastával xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ústní xxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odkazem xx §115 xxxxxxxx xxxx a s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, x poukazoval xx xxxx skutečnosti x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dokazování prováděl. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazovacího řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx lhůty. X obou výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2014, x. x. 15 Af 331/2012-23, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §70 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“), x druhy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny xx xxxxxxxx přezkumu. Místní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxxxx §82 s. x. x. nezákonným xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.8.2008, xx. xx. 1 Xxx 1/2008, x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.8.2005, sp. xx. 2 Xxx 144/2004). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. s. x xxxx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx závěru xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §261 xxxx. 1 xx 5 daňového xxxx xxxx podat podle xxxxxxxxxx §82 x. x. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zadržování xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. xx nepřípustnou.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 27.10.2014 xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoli se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx citoval krajský xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry z xx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx řadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dokladů xx proto dotýká xxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.2.2001, sp. xx. XX. XX 158/99), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) a zásah xx práva vlastnit xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalovaný xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xx 4. xxxxxxxxx roku 2010 x 1. x 2. čtvrtletí xxxx 2011. Dále uvedl, xx xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x účelový, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx si xxxx pořídit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady, xxxxx xx xxxxx, xx xx potřebuje xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx; stěžovatel xxx o xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, mohl podat xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §261 xxxxxxxx řádu, xxx xxx neučinil. Xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. Xxxxx žalovaný xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti xxxxxx xxxx soudy (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2014, xx. zn. Xx. XX 39/13) náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 300 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného usnesení (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x stěžovatel je xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx s §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §109 odst. 4 s. ř. x., x nimž xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx zastavení řízení [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[9] Xxxxx 82 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxx dokladů x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odebrání. Ve xxxxxx složitých xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobit xxxxxx expertize, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně“.
[10] Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx „[x]xx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny“.
[11] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx“.
[12] Xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. „[z]e xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[13] Podle §82 x. x. x. „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx ”xxxxx”) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 4 daňového xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx II xxx X s. x. x.). Krajský soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jedná xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx [§70 písm. x) x. x. x. ], x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů je xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§82 x. x. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu zastává xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. x. x.
[15] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx prvostupňový xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutími xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „[x]xxxxxxx k xxxxx §101 xxxx. 1 (xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxx xxxxx) proto xxx považovat xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx 30denní lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx povinnosti osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zapůjčení xxxx xxxxxxx daně xx xxxx delší, xxx xxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Olomouc: ANAG, 2013. s. 363) x „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxx tomu, xxxxx xx xxxx doručeno. […] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxx x xxxxxxx xxxx za to, xx nejsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxx, J. x kol. Daňový xxx: Komentář, I. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2011. x. 440). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx podat xxxxxxxx (xxx §15 odst. 6 xx xxxxxxx x §16 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); oproti xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx podat xxx (§109 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx proto správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §82 odst. 4 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se xxxxxx prodlužuje xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá xxxxx xx zákona (§82 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxx 30 xxx x xxxxxx vrácení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx její maximální xxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). X tuto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jsou v xxxx xxxx povinny xxxxxx zásah do xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §82 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (případně xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva spočívající x zadržení xxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxx. Svojí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxx x xxxxxxx s §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx splňuje x xxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na: xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací praxi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx xx soudního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (srovnej např. xxxxx xx xxx 15.1.2013, xx. xx. Xx. XX 15/12, x. 82/2013 Xx. XX; xxxxx ze xxx 24.4.2012, sp. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx. ÚS; xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. zn. Xx. XX 46/10, č. 177/2011 Xx. ÚS, xxxxx xx dne 29.9.2010, Pl. XX 32/08, č. 341/2010 Xx. XX; x xxxxx ze xxx 22.7.2009, sp. xx. XXX. XX 2556/07, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx: xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx podle ustanovení §65 a xxxx. x. x. x., xxxx by xx xxx týkala výluka x §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx x Xxxx, X. x xxx. 2011 xx. xxx., x. 440).
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 17.7.2008, xx. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx daně podle §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx postupovat při xxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx: „Xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nemusí x xxxxxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx to xxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx změněná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx brojit x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx - xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadnutelným správní xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x podstatné míře xxxxxxxxx x na xxxx posuzovaný případ. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxx §82 xxxx. 4 x. x. je xxxxx vydat xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobit xxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx (§5 xxxx. 3 x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2, 3 x 4 d. x.), xxxxxxx bez zbytečných xxxxxxx a zásadu xxxxxxxxxxxxx (§7 x. x.) x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 2 x 3 x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxx. 4 x. x. přitom xxxx platí, že xxxxxxxxxxx zákonnosti postupu xxxxxxx daně xx xxxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx šetření xxxxx §82 xxxx. 4 může xxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x osoby zúčastněné xx správě xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Především xxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx s meritem xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx by zasahovala, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 4 x. ř. xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxx soudem v xxxxxx o žalobě xxxxx §65 s. x. x., na xxxxx se nevztahuje xxxxxx uvedená x §70 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx závěr xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Ten se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.7.2008, André x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 18603/03. Xxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx Xxxxx, v xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx francouzské xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxxxx žalobu (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxx xxxxx jasný účel xxxxxx sdělení. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx typů xxxxx x xxxxxx xxxxx x. ř. s. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx směřující vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sféry xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxx má; přiznávající, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; jinak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx, xxxx mj. x xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx stanovených podmínek xxxxx, ať již xxxxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) x zásahová žaloba (§82 x násl. x. x. x.) xxxxx roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx pro xxxxx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxxx, xxx nejblíže nadřízený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX xxx 1 x. x. x.), ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (hlava II xxx 3 s. x. x.), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. c) x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x proto xxxxxx xxxx kvalifikovat xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumatelný podle xxxxxxxxxx §82 x. x. x. Ačkoli xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2008, č. x. 1 Xxx 1/2008-59) x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX) xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.). Xxxxx závěr odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2010, č. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxxx xx xxx 4.8.2005, x. x. 2 Aps 3/2004-42).
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x.). Xxxxxxx soud bude x xxxxxx xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[22] X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x. potom krajský xxxx rozhodne x x xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. ledna 2015
JUDr. Xxxx Palla
předseda xxxxxx