Xxxxxx věta:
Obranou xxxxx xxxxxxxxx vedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně, x x xxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněných xxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §79 x xxxx. xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2261/2011 Xx. XXX, č. 2729/2013 Xx. XXX x x. 2956/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 90/2010 Xx. XX (sp. xx. II. XX 2087/08).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Radana Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1615/50, Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxx Leimbergerem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 168/15, Xxxx, xxxxx žalovanému: Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Jízdárně 3163/3, Xxxxxxx, xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 18.9.2014, x. x. 22 A 77/2014-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 18.9.2014, x. x. 22 A 77/2014-22, xx zrušuje x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx nevyhověl xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. Žalobou xx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrolách xxxx x přidané hodnoty xx měsíce duben, xxxxxxxx, xxxxx a xxxx 2012.
[2] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx zaujal xxxxx, xx xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x xx navzdory xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 31.8.2005, č. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxx. xxx č. 735/2006 Xx. NSS, x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.10.2012, x. x. 1 Xxx 10/2012-52, xxxx. xxx. x. 2729/2013 Xx. NSS, x xx xxx 7.11.2012, x. x. 1 Xxx 11/2012-59; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[3] Xxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xx xxxx snažil aplikovat x xx daňovou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně (xx už xx xxxxx x postup x odstranění pochybností xx daňovou xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §90 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx „překlopením“ x xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx §79 odst. 1 x. x. x. x xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevhodný xxxxxxxxxx obrany. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelovému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx žaloba xxxxxxx být xxxxxxx x byla zamítnuta.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx stěžovatelka kasační xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.12.2014.
[6] Stěžovatelka x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx souběžně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X oddíle nazvaném „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xx s xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx s §38 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nakonec xx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxxx. X xxxx citovala xxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Ans 11/2012, x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx zahájit, ale x vést. Xxxxxxx xxxx zaujal jiný xxxxxx xxxxx, cítí xx stěžovatelka xxxx xxxxx v souboji xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx přepjatě xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx vedou xx xxxxxxxx cíli. X xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx daně musel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2014, xx. xx. X. XX 3106/13 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx podání. Má xx xx, xx xxxxxx zásahovou xxxxxx xx průtahy x xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §82 x násl. s. x. x. a xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[8] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxx x jinou xxxxxxx, xxx pokud xx xx xxxxxxx x xxxxxxx kontrolu po xxxxxxxx daně. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x úvahu využití xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xx v žalobním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx nezvolila nečinnostní xxxxxx, xxxxx vidět xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xx bylo xxxxx spatřovat v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx označila xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx posuzovaný případ, xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx odstraňování xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupovat xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nevhodná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx, přezkum xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx žalobce xxxxxx proti xxxxxxxxxx xx průtahům xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §90 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu.
[11] X xxxxx xxxx xx třeba upozornit xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, x xx včetně soudu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx možno ukončit xxxxxx pouze vydáním xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx právním prostředkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.12.2012, x. x. 9 Xxx 16/2012-84, nebo xx xxx 16.11.2010, x. x. 9 Xxx 5/2010-81, xxxx. xxx x. 2261/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxx §79 s. x. x. je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx končí vydáním xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Smysl xxxxxx xx xxxx dosažen xx samotným faktickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvá. Xxxxxx-xx x xxxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xxx xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 191).
[12] Xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx předpoklady, xxx xxxxxxx splnění xxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx dle §79 x. ř. x. musí xxx xxxxxxx obecné podmínky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení, xxxxxxxx způsobilost, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx to zákon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xx děje xxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Závěr x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx důvodnost žaloby (x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 10/2012).
[13] Xxxx specifikovaný xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
[14] Xxxxxx kontrola (§85 x násl. xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zjišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x slouží x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx například xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxx řád, x xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxx řádu je xxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx jiné okolnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx. Ukončena xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, do xxx xxxxxxx daně xxxxxx informace o xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odkaz xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxx xxxxxxx daně seznámí xxxxxx subjekt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx jej x vyjádření (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podepíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx x ukončena xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Jak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx výsledkem xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontrola. Výsledkem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x daňové xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx ní xxxx možné rozhodnutí x daňovém xxxxxx xx základě daňové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx osvědčením xxx §79 x. x. s. (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx věci sp. xx. 2 Afs 144/2004). Xxx o xxxxxxx prostředek, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správnému stanovení xxxx. Xxxxxx nečinnostní xxxxxx však xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Naproti xxxx xxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxx x xxxxx nečinnostní žaloby xxxxxxxxx. Xx xxx xx poté, co xxxx projednána x xxxxxxxxx zpráva o xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, připravil xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, která mu xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 144/2004, xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxx x xxxxx judikátu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxx (x xx xxx x využitím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §147 odst. 1, 2 x 4 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx rozdíl xx xxxxxx kontroly, xxxxx xx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx ústit xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x jednom případě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednáním x xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx.
[17] Xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, č. x. 2 Xxx 15/2012-22, x xxxx xx xxxxxxx podobnou tematikou, xxxxx: „Vyměřovací řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx postupy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxx o postup x xxxxxxxxxx pochybností, xxxx xxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx u daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se jedná x ucelené xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postačí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vysvětlení. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx postupem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx x povinností daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 2 Xxx 144/2004-110 vycházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx „jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx x svobod“. Na xxxxx xxxxxx xx xxx nemění xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Výstupem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x x. 2009), přičemž xxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1, 2, 4 xxxxxxxx řádu x x. 2009). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxx xxxxx soud xxxxxxxx xxx sp. xx. 2 Afs 144/2004, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Afs 17/2003, xxxxxxxx krajský xxxx. X xxxxx závěru xxxxxxx i Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávou x judikaturou, Matyášová, Xxxxxxxx, Leges, 2011, x. 272, vymezující xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx z tohoto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] X xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, na xxxxxx základě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx obranou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §79 x xxxx. x. x. x., xxx xx xx žaloba xxxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxx xxx tom, xx xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxx jak proti xxxxxxxx daňové kontroly (xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx správce xxxx x protokolu o xxxxxxxx xxxxxx kontroly), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nezákonnost xxxx xxxxxxxx například xxxxx v neodůvodněných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proti nezákonnostem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem x xxxx uvedenému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žaloba xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx po vyčerpání xxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx ochrany, xx xx xx xxxxx x jiný žalobní xxx nebo x xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx možno využít xx xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, xxx. 801). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx, že takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žaloba. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx nesprávný.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx výše uvedených xxxxxxxxxx xx. zn. 1 Ans 11/2012, xx. xx. 1 Xxx 10/2012-xxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zn. 2 Xxx 15/2012 xx sp. zn. 2 Xxx 144/2004, x Xxxxxxxx správní xxxx nemá xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] X x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelčiným xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že oba xxxxxxx typy - xxxxxx zásahová x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nečinnostní xx daňový xxxxxxx xxxx domáhat, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnostní xxxxxx. Pokud x xxxxx daňové kontroly xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx osvědčení, xxx je argumentováno xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx osvědčení xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx, xx xx nebylo xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, podle xxxxx „[x]xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s. x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalob xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměňovat xxx směšovat. (k xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, x. x. 7 Xxx 2/2009-197). Nutno xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[21] V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 3106/13, x xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.7.2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx obvodní soud xxx - v xxxxxxx x relevantní xxxxxx úpravou, xx. xxxxxxxxx soudním xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2012 - xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx užít xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“, xx. xxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx xxx jejího xxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Podání, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo totiž xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dovolání. X xxxx posuzovaném xxxxxxx ale podání xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx xx nesrozumitelné. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx soud xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx, neurčitého x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 o. x. x. [xxxx. §64 x. x. x.] xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx také, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudního rozhodnutí xx mělo xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxx XX xx xxx 20.4.2010, XX. XX 2087/08, xxxx. xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx xxx x. N 90/57 XxXX 179).
[22] X uvedeného xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx správný typ xxxxxx (x xxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2013, x. x. 1 Xxx 21/2012-42). K tomuto xxxxxx xxxxxxxx i xxxx, xx xxxxxx xxxx správními soudy xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx xx x výjimkami (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxx návrhu) xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx svého návrhu (xxxxxxxxx xxxx) určuje xxxxxx soudního přezkumu, xxxx meze, x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx překročit (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx x. 2162/2011 Xx. NSS, či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 7 Xxx 216/2006-63).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx body, xxxx i xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx.
[23] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, xx žaloba xxxx nazvaná „Xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx ust. §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxx znění xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx“ x x petitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx se zakazuje xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2012, xxxxxxxx 2012 x xxxxx 2012 xxxxxxxx xxx 15.10.2012 xxxxxxxxxx x ústním xxxxxxx, x. x. 320866/12/388932804561 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ústním xxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. 1081598/13/3201-05402-804561 a dále x kontrole xxxx x přidané hodnoty xx měsíc xxxx 2012, xxxxxxxx xxx 16.11.2012 xxxxxxxxxx x xxxxxx jednání, č. x. 354582/12/388932804561.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroku xx týkal náhrady xxxxxxx xxxxxx. Ani x obsahu žalobních xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neurčitou či xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žaloby a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, ani xxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepředjímá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx další xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2013, č. x. 9 Xxx 4/2013-25. Xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. d) xxxxx s §85 x. x. s., xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx názorem zdejšího xxxxx podle §110 xxxx. 4 x. x. x. a x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxx §110 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. února 2015
JUDr. Xxxxx Malík
předseda xxxxxx