Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx textu „xxxxxxx xxxxxx“; kterou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stravy (§5d xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňky xxxxxx (xxxx. §1 odst. 8 xxxxx zákona).
Prejudikatura: x. 1063/2007 Xx. XXX a x. 2045/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXX XXX xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx pokuty.
Městský xxxx x Xxxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Bašné v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX ONE, x.x., xx sídlem Xxxxx 7, Xxxxxxxx 2X, x.x. 1064, XX: 25725831, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxx 458/1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 44/6, x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 14.2.2011, xx.xx./Xxxxx.: 2010/960/xxx/XXX, x.x.: xxx/619/2011
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2011 xx. xx./Xxxxx.: 2010/960/had/OGI, x.x.: xxx/619/2011 se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaná xx povinna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 14.826,- Xx, x xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Libora Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx označeným x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) žalovaná xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 100.000,- Xx za porušení xxxxxxxxxx stanovené v §5x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx reklamy“) xx xxxxxxx x §1 xxxx. 8 a xxxx §8x odst. 3 písm. x) x podle §8a xxxx. 7 xxxx. x) téhož zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.2.2010 x 19:58:48 xxx. xx xxxxxxxx XX1 x 20 x xxxxxxxxxxxxx xx programech XX1 x XX2 xx 28.2.2010 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx stravy.“ Xxxxxxx text x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx samé, x xxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx být bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx skutečnosti, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reklama a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 231/2001 Xx.“) x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnostmi provozovatele xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle §1 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro reklamu. Xxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vymezuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx samotný obsah xxxxxxxxxxxx vzkazů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 231/2001 Xx., irelevantní. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spojitosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou povinnost xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxx xxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx totožný x xxxxxx sponzora, x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx. Osobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to jak x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazů.
Přistoupením xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k zásadním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx staly xxxxxxxxxx, x rámci xxx xx potenciálně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komerční komunikaci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohly xxx prezentovány, aniž xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x doplněk stravy xxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx chrání xxxxxxxxxxxx, xx byly v xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazů xxxxxxx obcházeny, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zadavatel x zpracovatel xxxxxxxxx x postižitelný xx xxxx porušení xxxxxx x provozovatel - xxxxxxx xx xxxxxxx x odkazem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx nesporné, xx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx šiřitel. Xx xxxxxxxx §5d xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zadavatel x zpracovatel (§8x). Xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxx postavení „xxxxxxxxxx" xx „zpracovatelů" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x závěru, xx pokud se xxx §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x zpracovatele reklamy xx nutně vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx aplikace xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx xxxx oznámení, xxxxxxxxxx či jinou xxxxxxxxxx šířené zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo prodeje xxxxxxxxxxx, prodeje xxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. j. 7 As 81/2005-79 xx xxx 9.11.2006 xx uvádí: „Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx vykazuje xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, když xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx bere xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx xxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxx primárně upravuje xxxxxxx, xxxxx xxx §1 xxxx. 8 xx xxxxxxxx x xx sponzorování, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, pak xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou.
Dle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx 7 As 81/2005-79 xx dne 9.11.2006, x xxxx xx xxxxx, xx „...zákonodárce xx xxx tvorbě xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxx. §1 odst. 8 zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xx sponzorování, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x regulaci reklamy xx nevztahuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxx sponzorského xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vzkazy. Xxxxx xx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxx vyplývá, xx xxxxx určité subjekty xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx odpovídat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x postavení zadavatele xx zpracovatele.
Produkt Xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prezentujícím daný xxxxxxx xxx být xxxxx uveden xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §1 odst. 8 x xxxx xxx §8x xxxx. 3 písm. x) x podle §8a xxxx. 7 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx zpracováním xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx upoutávky, xxxxxx 1), xxxxxxxxxx vysílaného xxx 8.2.2010 v 19:58:48 hodin xx xxxxxxxx XX1 a 20x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx ČT1 a XX2 do 28.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx text ”doplněk xxxxxx”. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.2.2011 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5x xxxx. 3) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxx xxxxxx xxx §8a xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx žalobci xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000,- Xx, když x souladu x 8x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx při určení xxxxxx xxxxxx přihlédla x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, a po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. V žalobě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav věci. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxx xxxx xxx jinou právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Žalobce xxxxxxxxxx xxxxx nezhotovil, xxx připravil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx redakčním xxxx xxxxx x odvysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx věc nesprávně xxxxxxxxx a postupovala x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx samostatně, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. Sponzorování xx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx reklama xx xxxxxx xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxxx formát. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené jednoznačně xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx §53 xxxxxx x. 231/2001 Xx. - „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx programů x xxxxxx", xxx x xxxxxx ustanovení §53 odst. 4 xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na začátku x xxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx názvem.....“
Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkazoval na xxxxxxxxxx pozdější, x xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.11.2009, xx. 7 Xx 53/2009-89, xx xxxxxx xx uvádí, xx: „Xxxxxxxxxxxx pořadu je xxxxx reklamy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x televizním vysílání. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. sponzorováním xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx......“ X xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx reklamě xxxxx xxxxxxxxxx formátem, při xxxxx uveřejnění leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně provozovatele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ani důkazy, xx kterých xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxx je xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zjištěn xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, což xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2004, x.x. 4 Azs 55/2003-5, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v dané xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx správní orgán xxx xxxxxxxxx situace xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx žádosti o xxxx použít. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx použití právních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Neobsahuje-li xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxx obsaženy ani xx xxxxxxxx spise, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx za základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xx smyslu §1 xxxx. 6 zákona x regulaci reklamy, xxxxxxx sponzorský xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání - Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xx xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxx obsah tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i zpracovatele xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx vzkazů. Dle xxxxxx x. 40/1995 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§8x). Xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxxx vzkazu (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ či „zpracovatelů" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dojít k xxxxxx, xx xxxxx xx xxx §1 xxxx. 8 zákona x regulaci reklamy xxxxxxxxx zákona vztahuje x xx sponzorování, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zodpovědnost) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadbytečné x jeho aplikace xxxxxxxx. Pokud xxx x právní posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, žalovaná xx vyjádření k xxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx poznamenala, xx xxxxxxx neuvádí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádné šetření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx ustanovení zákona.
V xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a není xxxx xxxxx stanovit xxxxxx za porušení xxxxxx o regulaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxxxx definována. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx, mohlo xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x mezích stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx žalované, xx žalobce nespecifikoval xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci xxxxxx opakovaně xxxxxx, xx důkaz x xxxxxx sdělení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xx xxx 13.08.2010, xx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx x který xxxxxx xxxxx x významných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci, xxx xxxxx irelevantní. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, s.r.o., xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx informacemi, x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důkaz xxxxx xxxxxxxxx xx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx:
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, reklamy xx tabákové xxxxxxx, xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, na veterinární xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx požadavky xx reklamu a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx alkoholické nápoje, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx rostlin, xx xxxxxxx zbraně a xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o regulaci xxxxxxx reklamou xx xxxxxx oznámení, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména komunikačními xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podporu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo využití xxxx xxxx závazků, xxxxxxx poskytování xxxxxx, xxxxxxxxx ochranné xxxxxx, xxxxx není dále xxxxxxxxx jinak.
Podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutý s xxxxx xxxxxxxxxx výrobu xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx výkony sponzora. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 5 zákona x regulaci reklamy xxxxxxxxxxx reklamy (xxxx xxx "zadavatel") je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx reklamu.
Podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "zpracovatel") xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxx právnickou xxxx fyzickou osobu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §1 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §5d xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě tištěné xxxxxxx xxxxx čitelný, xxxx "xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §8x odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx poruší podmínky xxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxx 4, §2x, §3 xxxx. 6, §4, §5 xxxx. 3, 4 xxxx 5, §5x xxxx. 1, 2, 3, 5, 6 xxxx 7, §5x odst. 2 xxxx 8, §5x, §5x xxxx. 1, §5x, §5g odst. 1, §5h xxxx §6x xxxx. 1.
Xxxxx §7x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadavatel reklamy xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x šiřiteli x x zpracovateli xxx xxxxxx reklamy x xxxxx materiály x xxxxxxxxx vztahující se x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx jejich hodnocení x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx o xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovené x §5d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalované, xx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx obsahovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stravy. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x ustanovení v §5x xxxx. 3) xxxxxxxx na sponzorování, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak (přičemž xxxxx z ustanovení xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Žalovaná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 7 Xx 81/2005-79 ze xxx 9.11.2006, v xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru, xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zákon x regulaci reklamy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx existenci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx její xxxxx x použití, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx."
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx vzkazů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x případě sponzorských xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §1 zákona x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx správní delikty, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu.
Úprava xxxxxxxx v xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx se xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxx xxxxxx x nikoliv dle xxxxxx x. 231/2001 Xx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx, ať xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2), sponzorování (§1 xxxx. 4), xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 5), zpracovatel xxxxxxx (§1 xxxx. 6) xxxx šiřitel xxxxxxx (§1 xxxx. 7). Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., navíc xxxxxxxx xxxxx, xx zákonné xxxxxxxx pojmů x xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze x xxxxxx zákonu („pro xxxxx xxxxxx zákona xx rozumí ....“). X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřípadný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx reklama x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xxxxxx xxxx jeho xxxxxx na xxxxxxxx §53 zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx odstavce xxxxxx ustanovení (xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdí, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, x tvrdit to xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 8 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, podle kterého xx nutno ustanovení xxxxxx zákona, xxx xx primárně týkají xxxxxx, vztáhnout též xx sponzorování.
Žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 25.11.2009, xx. 7 Xx 53/2009-89 xx xxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxx začátku xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), ochrannou xxxxxxx nebo známkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx problematika nijak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2001 Xx., ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xx xxxxxxx x 1 xxxx. 8 xxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx §8a odst. 3 xxxx. f) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Argumentace xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořadů xxxx xxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxxxx §53 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxx
Xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Přestože se xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx“, bylo xxxxx §68 odst. 3 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x touto xxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx na xxxxxxxxx důkazy a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl, nebylo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxx vzkazu xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxx xxxx nebo xxx jinou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx větu: „Xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx reklamy xxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Zda se xxx xxxxx i x tomto případě, xx xxx žalovaná xxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §7x xxxx. 2 xxxxxx zákona xx xx zadavatel xxxxxxx x xxxxxxx provozovatel xxxxxxxx (xxxxx xx xx smyslu §1 xxxx. 7 xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxxx), kdo je xxxxxxx na xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx sdělit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahující xx k této xxxxxxx.
Xxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a žalobce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není, bylo xxxxxxxxxx žalované opatřit xx důkazy, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpis (xxxxxxx xxx), umožnit xxxxxxx, aby xx x nim xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx rozhodnutí posoudit. Xxx x toho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdělení Xxxxx xxxxxxxx xx dne 13.8.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „dostupné xxxxxxxxx - základní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Media Master, x.x.x.,“ xxxxxxx za xxxxxxxxxx označuje společnost Xxxxxxx Xxxxx, x.x., x za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx dne 18.1.2011, x xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.8.2010 a xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx s tím, xx Xxxxx xxxxxxxx xx zmiňovaná společnost Xxxxx Xxxxxx, x.x.x., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx přípravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílel. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx žádnou x xxxxxx listin x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nepřísluší, xxx xxx x přezkumném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx má xx to, že xxxxx xxxxxxx v xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sponzorského vzkazu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x §7a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx reklamy, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxxx způsobem nepodaří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx, může xx xxxxxxxxxx pokusit xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx již xxxxxxxx zvolí jakoukoliv xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx popsaným xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx správní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, provedla xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx zhlédnutí xxxxxxxx - zvukového xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení důkazu xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§53 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx by xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxx vzkazu. Žalovaná xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx - xxxxx xxx o konstatování xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - dostatečnou xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxx xxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x.x.x.). X xxxxxxx s xxx. §78 xxxx. 4 x.x.x. soud současně xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ve zrušujícím xxxxxxxx vyslovil, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x.x.x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku přiznal xxxx v xxxxxxx x ustanovením §60 xxxx. 1 xxxx xxxx x.x.x. xxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, spočívají x xxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx ve xxxx 2.000,- Xx x x nákladech xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem. Tyto xxxx tvořeny jednak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce advokátem, x xx xx xxxxx úkony xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx), přičemž sazba xxxxxx xx první xxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2012 činí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., 2.100,- Xx (§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x/ vyhlášky č. 177/1996 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2006) a xxxxx xxxxxx za účast xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 19.11.2014 xxxx 3.100,- Xx (§7, §9 odst. 4 xxxx. x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013). Xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxx jsou dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300,- Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2006) a xxxxxxx 2.226,- Kč xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, kterou xx xxxxxxx povinen x odměny za xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty (§57 odst. 2 x.x.x.). Celková výše xxxxxxx, které xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx 14.826,- Xx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx x této xxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx (§149 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxxxxx s §64 x.x.x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyhotoveních x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x.x.x. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jej stěžovatel xxxxxx, x údaj x xxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být stěžovatel xxxxxxxxx advokátem; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxx jedná xxxx xxx zastupuje, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx advokacie. Soudní xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.nssoud.cz .
V Xxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2014
JUDr. Ivanka Xxxxxxxxx x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx