Právní xxxx:
Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx změní xxxxxxx stanovisko dotčeného xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Aleše Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 14.11.2014, x. j. 8 X 88/2010-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2009, x. x. 103597/ENV/09 5825/540/09 xxxxx §79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx §149 odst. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx xxxx ze dne 14.7.2009, x. x. X2147/XX/08-1791/XX/09. Závazným xxxxxxxxxxx xx dne 14.7.2009 xxx podle §12 xxxx. 2 x §44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 x x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx n. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“), za xxxxxxxx x tomto závazném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2009 xxxxxxx xxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 a §44 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 x x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2009 neuděluje.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je správním xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxx potvrzený xxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 8.10.2009, x. x. 4 Xx 24/2009-205. Xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx navržena x souladu xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx xx xxx 14.7.2009, která xxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx §26 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx porušuje xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx krátí xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, usnesením xx xxx 30.3.2010, x. x. 59 A 8/2010-24, věc x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 6 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 8 X 88/2010-38, xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx. X argumentaci xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutích Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, x. x. 2 As 75/2009-113, x xxxx v xxxx 39 konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x ochraně přírody x krajiny xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Závazné xxxxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Vzhledem x xxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx ochrana xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny je xxxxx jedním z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxx x povinnosti xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., x níž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xx xxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Xx 75/2009-113. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo charakter xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zasáhly xx právní sféry xxxxxxxxxxx x tom, xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx učinil, musel xx xxxxx stěžovatele xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx žádal x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxx xx xxxxxxx xx 4. xxxx XXXX Jizerské xxxx x xxx platného xxxxxxxx xxxxx xxx x pozemek, který xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx se závazné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x. č. 406/21 x x. x. Xxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx území xx 4 zóně XXXX, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx stížnost byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost ve xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x souladu x §105 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx advokátem. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x. Xxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stěžovatele x úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto považoval xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti.
[8] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[9] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v posuzované xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda předmětné xxxxxxx stanovisko žalovaného xxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu přezkumu x xxxxxx podle §65 a násl. x. x. s.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 18.8.2008 xxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodinného domu xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx č. 406/21 v katastrálním xxxxx Bedřichov x Xxxxxxxx nad Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádost xxx 2.12.2008 xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 27.2.2009 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx (xx.) xxxxxxxxxxx xxxxxx upravenou tak, xxx xxxxxxxxxx územnímu xxxxx obce Xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx upravené dokumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Správy Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Jizerské xxxx. Následně Správa Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.7.2009, x němž vyjádřila xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxx 10 xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domu x 22 x xx 18 x, změnu xxxxxx xxxxxxx xxxx.). X odůvodnění uvedla, xx xxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx CHKO xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx negativní dopad xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx dotčeného místa. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.7.2009 opětovně přerušil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx hory x 24.7.2009. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx mimo xxxx, xx podmínky stanovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009 jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx x xxxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009 xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se neuděluje. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx dospělo x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu je x xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu podle §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxx na způsoby xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §25 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx pravdu, pokud xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx o xxxxxxx umístěný v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx hory x xxxxxxxx stanovisku x 14.7.2009, je xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.12.2009 xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se změněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxx usnesením x 16.2.2010 xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009.
[11] Xxxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx řádu xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, x x. 2 As 75/2009-113, č. 2434/2011, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxx závěrů xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy stanovisek xxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx „získání kladného xxxxxxxxx stanoviska xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx cíle učinit. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rozličnosti xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx postupovat xx xxxxxxxx součinnosti x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Tato spolupráce xx projevuje vydáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska xx základě zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx samostatným rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §149 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, nelze pomíjet xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx získat xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx soubor xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx subjektivního cíle.“ (xxxx 40 x 41) „Xxxx xx xxxxxxxxx podotknout, xx xxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 22.10.2009, č. x. 9 Xx 21/2009-150). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx závazného stanoviska xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro jeho xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáváno (xxxxxxx §86 xxxx. 2 xxxx. x/ stavebního xxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, závazná stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanými xxxxxxxxx xxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx jedná x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx subjektivního x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx orgán xx x tomu xxxxxxxxx xxxx vyjadřuje ovšem xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxx §149 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět řízení. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ řízení.“ (body 42 x 43)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx dle §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládání xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §149 xxxx. 3 správního řádu x xxxx 2004, xxxx „Jestliže xxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§51 xxxx. 3)“ (xxx 47) x xxxx xxxxxxx, že „závazné xxxxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxx samostatně přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Vzhledem k xxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx ochrana xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) umocněna v xxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 odst. 2 x. x. x.“ (xxx 48).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx domáhá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x nim xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §149 správního xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx toliko závazný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx věci územní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx povahu xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxx podle §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx žalovaného xxxxx má stejnou xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx jemu podřízeného xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxxxxx poskytnuta výlučně xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
[16] Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxx vydání územního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mimo xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx xx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto správně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[17] Uplatněné xxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[18] Xxxxxxxx x xxxxxxx x §120 x §60 odst. 1 věty xxxxx x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel x xxx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx