Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu podle §126 zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. b)] s. x. s. O xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxx kompenzační či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Xx. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, x. 1431/2008 Sb. XXX, x. 1902/2009 Sb. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, x. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Spor o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený x xxxxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Radovana Havelce, XXXx. Pavla Xxxxxxx, XXXx. Pavla Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x 1) Krajským xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Praha 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx x Okresního soudu x Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, je xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx doručeným xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenému podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ.
[2] X předloženého xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z §84 odst. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), podle xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx věcech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), x xxx xxxxxx třetí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx jako přestupek xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx X. T. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx horní končetiny x xxxxxxx lokte. Xxxxxxx napadeného vedla x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Okresní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplacené dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Žalovaná Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxxxx xx dne 27.9.2013, xx. 30 Ad 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a žalobu xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci soukromoprávní. Xxx proto xx xx, že xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. s. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil reparační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2917 xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanského xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx podobnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xxxx xxxxxx státu xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx upozornil xx xx, xx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 16.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x pro xx, xx rozsah xxxxxxxxxx x něm je xxxxx x komplexnější x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx citoval rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx odpovědnost za xxxxx osob xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxx xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[9] Xxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čj. Xxxx 60/2011-15, zmiňovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xx subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx určuje xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx), co xx xxxx povinností. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásad xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx být ve xxx věci soudcem (xxxx xxxxx in xxxxx sud). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx nesouhlasili s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx žalované xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soukromoprávním xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. ř.
II.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx žalovaná. Uvedla, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx poukázala na xx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jednající xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx mocensko-vrchnostenském postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxx rozhodování děje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx žalované xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Ze xxxxx xxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx náhrada spadá xx xxxxx veřejného. Xxxxx institut chrání xxxxxxx xxxxx (vynakládání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení (xx xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx) a činnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx uplatňováním xxxxxxx xxxx xx veřejném xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada je xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx dávky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) vztah xxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, v xxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx věcně x x xxxxxxxx xxxxxx následnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěnce x nemocenském pojištění xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx vztah vyplývající x xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx se jednalo x xxxx x xxxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx úhradu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ činností xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Správní orgán x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx v xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, ale xxxx xxxxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx náhradě, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x tedy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx věci jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dočasném xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] X xxxxxxx procesního práva xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx náhradě xxxxxxx xx výčtu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx podpůrně xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Podle §145 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x moci úřední. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x regresní xxxxxxx zahájí či xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní úpravou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a hájí xxxxxxx zájem (xxxxxxx xxxxxxxx prostředků). Právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx dále uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx o povinnosti xxxxxx přeplatek xx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením své xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x tomu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x žaloba xxxxx xxxxxx x nákladech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, pak xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění rozhodoval x xxxxxxxxx řízení xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti soudů. Xxxxx §126 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zavinění více xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavinění (xxxxx se nedohodnou xxxxx). Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx podle s. x. s., v xxxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx přeplatek.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx výluka dle §6 s. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx zvláštního xxxxxx x sporu xxxx x xxxx právní xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepatří.
[23] Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx společnou xxxxxxxx x regresní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx č. 33/1965 Xx., x úhradě xxxxxxx vznikajících xxxxx x xxxxx, xxxxxx x povolání a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Ve veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vynaložené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti až xx 1.1.2010 (podle §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 téhož xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickému zařízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní povahu. Xxxxxxxx-xx xxxxx osoba xxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx o. x. x. Xxxxxxxx xxxx souhlasila x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx instituty.
[24] Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x předchozí xxxxxx xxxxxx nepřevzal termín „xxxxxxxx náhrada“. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě zákona x xxxxxx veřejnoprávním. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx žádá xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx dávky xx správním xxxxxxxxxxx. X výplata xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx instituty náhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Odkaz Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti vzniká xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistitele xx xxxxxxx vyplacené xxxxxx tedy ani xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx i srovnání x regresní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx §26 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx odkázala x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx podle uvedeného xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nárok xx plnění podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo žalovaná xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že regresní xxxxxxx plní reparační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx pochyb (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx má přeplatek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než regresní xxxxxxx. Navíc xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, mají obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx placení náhrady (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, že rozhodování x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx je veřejnoprávní, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
[29] X názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxx posouzení příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxx xx komentář x §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxx x rozhodování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx se neztotožnila xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxxx), xxxxx xx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx.
[31] Žalovaná rovněž xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx se xxx xxxxxxxx náhradu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx pro „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je specifická, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxx obecným) xx xxxxxxxxx aplikace obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v otázkách, xxx xx xx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Žalovaná xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx k situacím, xxx xx xx xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x regresní xxxxxxx xxxxxxx. Civilní xxxx xx xxx nepovažoval xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněná.
[33] Žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxx soudnictví xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ochrany, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx shrnula, xx regresní náhrada x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx práva, a xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
III.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x 1) Krajským xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se zvláštní xxxxx xxxxx následující xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx části páté x. s. x. xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xx jedná x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxx zákonem x některých kompetenčních xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o kompetenčním xxxxx podle xxxxxxxxxx x právního stavu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx posoudit, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Xxx, kdo xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemá orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedohodnou xxxxx. Je-li jednou x těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty; xxxx xxxxxxxx náhrady xx přitom poměrně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx vypořádání rozhodují xxxxx.
(3) Regresní náhrada xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto náhradu.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vzniku sociální xxxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx události.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobně.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx mohlo dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxx regresní xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně jako xx tomu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na dávce xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož platí, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx anebo odnětí xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxx x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 se xxxxxxx o písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx, xx krajské soudy xxxxxxxxx jako soudy xxxxxxx stupně:
a) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku nároku xx dávku nemocenského xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodují xx sporech, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (a xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají tomuto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx se nedohodly.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx (uložené xxxxxxxx rozhodnutím), xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) soudní ochranu xxxxxxxxx správní soudy, x prvním stupni xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. s.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x., x xxxxxx xxxxxx soudy okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 o. x. x.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že vzájemné xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx subjekty (na xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx krajským soudům, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx xxxxx xxxx x. s. ř., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxx krajských.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. I xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx (xxxx jiné) xxxxx částí xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhované x xxxxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx způsobil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X této xxxxx důvodové xxxxxx xx patrná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zřejmě i xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965 xxxxxxxxxx žalovanou. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „regresní náhrada“ xxxxxxxx do té xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx, dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ zákona x. 150/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nemocech x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx nová xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx důsledně xxxxxx xxxxxx „škoda“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx všude xxxxx x „povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od osob, x xxxxx xx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxxxxx činu, xxx x xxxxxxx xx zásadou dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy zamýšlel xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx lišit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „xxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“) xx xxxxx účinném xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx k §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx, důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx, správním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, s. 361 - 365; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jak xx přijetím xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. x. ř., xxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.]. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx zabezpečení určoval §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, že xxxxxxx xxxxx rozhodují jako xxxxx prvního stupně „xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx nesprávným postupem xxx provádění nemocenského xxxxxxxxx“. Předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx (i xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx soudům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx výklad všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx x ohledem xx xxxxx dřívějšího znění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx řádu.
[53] Xx xxxxx také xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx již x xxxx fungujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Soudní xxxxxxx“) by xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nalézáním xxxxx (xxxxxxx xxxxx) před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx o. s. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx právě pro xxxxxxx soudy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x. x. x. in Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu xx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx důvodová zpráva x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (marginální rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx povahu (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx či xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx věcech povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházet x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x příslušných xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, může být xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní povaha xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx správním soudům, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonů xx xxxxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x vyvlastnění, viz Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx i proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx se obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odpůrce x xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xx xxxxx podáních. Zvláštní xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinné xx 1.1.2003, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx všude xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ten, xxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx, obrátit xx soud rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kontradiktorním sporu x xxxx samé (§244 x xxxx. x. x. ř.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx správní xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx dualismu xxxxxxxx xxxxx podal xxxx. x usnesení xx xxx 6.1.2004, čj. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právního regulování (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Konf 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě.
[58] Zvláštní xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx ze zájmové xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx veřejným zájmům xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx („xxxxx xxxxxx cennost“) xxx zájmům soukromým (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx právní, in: Xxx. autorů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmý xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx a x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypláceny (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 323/2002 Xx., x rozpočtové xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložila x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, příjmem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx pojišťovna oprávněná xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx mocenské xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči druhému, xx. xxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx x povinnosti, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxx xx xxxxxx právo xxxxxx a xxxxxx xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, čj. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Přitom xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vystupovat pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx vyvlastňovací xxxx rozhodující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, zástavní věřitel, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká [§17 xxxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxx věci to xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx byly s xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxx xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx situace xxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx služebním poměru xxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx senát tedy x posuzované věci xxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx označovaného za xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Srov. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx www.beck-online.cz .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jedné xxxxxx stojí xxxx x xx druhé xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx protiprávně x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx, xxxx xxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx o případ, xxx podle Hoetzela xxxx xxxxxxxxxxx „v xxxxxxx, xxxxx spokojuje xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx mají xx xxxx soukromníci (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. in [58], x. 496.) Xxxxxx xx situace xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x spolu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx v purpuru).
[65] X v tomto xxxxxxx je seznatelný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx x xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx výkonu xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx svaz x xxxxxxx, ocitnuvše xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx opodstatňujících, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, či v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxx xxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podstat’ nároků, xxxxxx xx prostě xxxxxxxxxxx“ (rozsudek ze xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx č. XXX).
[67] Konfliktní senát x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodoval spor x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jako domnělému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx smrti xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Konfliktní xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obstaráváním xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxx x pohledu organické xxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, který xx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „xxxxxxxxxx dějů“ xxxx xxxxxxxx stát v xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx, x xxx skutečnosti x xxxx výplatě xxxxxxx xxx zavinění xxxxx xxxxx. Z xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx. Neexistoval-li by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x státem x xxxx xxxxxxxxxxx, náhradový xxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. I právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx státu. Stát x x xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx nositel xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, J. K xxxxxx povaze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. ASPI, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx právního xxxxxxxxxx (metoda právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx utváření x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx či xxxxxx. Xx značné xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, co xxxx zmíněno xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze zdůraznit, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (nemo xxxxx xx causa xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx, který je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx druhému.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx metod rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní.
V.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podobností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx náhradové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše. V xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poukazuje především xx vztahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx č. 33/1888 x. z., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx různých xxxxxx xx náhradu v §64 x 65. Xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad zemský (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zákon byl xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Xx. x. x n., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, který xxx pojištěnec nebo xxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vymáhat xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx prvorepublikové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důchodové x xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx pojištění (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx na pojišťovnu.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x přebudování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx samostatný xxxxx x. 58/1956 Sb., x xxxxxxx xxxxx xx pracovní xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek nemocenského xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxx v §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §16 uvedeného zákona xxxxxxxxxxx soudy. Zákon x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 150/1961 Xx., xxxxx platil xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx o regresních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxx až xxxxxxx x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx nahrazeném xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx pojištění x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx z x. 2006.
[75] X uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxx xxxx zdravotní pojištění xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x léčebné xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány xxxxxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx pak došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Z xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Namísto náhrad xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxx §118c xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §118x zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx také x §62 odst. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 xxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx). Xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx tak možné x xx přeplatek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, xx. 5 Ads 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; ze xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, čj. 4 Ads 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; které xx xxxxxxxx k §118a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Ads 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Ads 107/2012-54; a ze xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx se xxxxxxxx x §51 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi).
[78] Mimo xxxx x z xxxx xxxxxxx, že xx každá platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) charakteru xx soukromoprávní povahu. Xxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 x 6 spr. ř. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. podle §16 odst. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx x náhrada je xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení obsahuje xxxxx č. 110/1997 Xx., x potravinách x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v §16 odst. 8 - 10, a xxxxx č. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx nápravě x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Xxxxx přitom xxxxxx sporu x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Ads 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; xxxx také xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx nákladů xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx kritizovaný x odborné literatuře (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx citovaný prvorepublikový xxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx indebiti, §1431 x. z x.)“ xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx útvar xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 o. x x. míti xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx pořadem práva xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povaha xxxxxx býti xxxxxxxx xxx, že pro xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jest xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx ze dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x II. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Hoetzel xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnění, t. x. podle xxxx, x jaký xxxxx xxxxxx se xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, posloupnost xxxxxxx, vydržení, smlouvy xx. nejsou vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], s. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx pokládá xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx došly xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec. X okolnosti, xx xx objevily xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxx x poměrech xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx xxx vykládati x tom smyslu, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx opravných prostředků xxxxxxx xxxxxxx práva xx smyslu §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx XX. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx soukromého práva xxxxxxxxx xx uplatňování xxxxx veřejného. Xxxxx x vazbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úpravy“ (xxxx. Xxxxx, X. X justifikaci xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 a násl.).
[82] Xxxxxxxx senát tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsaný x xxxxx III. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx senát rozhodl, xx příslušným xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx).
[84] Zvláštní senát xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu je xxxxx §5 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.] x soudy. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx