Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poměrů soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Xx. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, č. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Sb. NSS, x. 1902/2009 Sb. XXX, x. 1909/2009 Xx. NSS, x. 2301/2011 Sb. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. a žalované Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Xxxxxxxx Havelce, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Simona x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. N. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx xxxxxx x Okresního soudu x Hradci Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx xxx „zákon x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, rozhodující x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x 1) Krajským soudem x Xxxxxx Králové x 2) Nejvyšším xxxxxxxx soudem, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývala z §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxx okresní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxx xxxxxx xx věcech pojištění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (xxxx jiné) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním zavinil xxxxx sociální události (xxxx), z níž xxxxxx třetí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Jednání žalobce xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx v napadení xxxx X. X. xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, které napadenému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx následném xxxx xx zem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Žalovaná Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském pojištění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx potvrdila.
[5] Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx žalobě rozsudkem xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx způsobila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx (dále xxx „x. s. ř.“).
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i vzor xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 zákona č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dalšími soukromoprávními xxxxxxxxx, např. xx xxxxxxx dle §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (notářský xxx); xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2013, xx. xx. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx vhodnější x xxx to, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx x poskytne xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx x xxxxxxxx náhrada, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx xxxxxxx poučení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx rovné postavení. X projednávané věci xx xxxxx o xxxxxxxxxx (veřejnoprávní) xxxxx, x němž správní xxxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jeho xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxx soukromoprávní, xx dle okresního xxxxx xxxxx představitelné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx autoritativně x xxxxxxx rozhodovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxx in xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění mělo xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Vyšla xxx rozlišování xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že v xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nositel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx).
[12] X podle xxxxxxxxx teorie je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx náhradě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávním xxxxx), ale naopak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich plnění.
[13] Xxxxxx xxxxx metody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxx xxxx x proti xxxx xxxx.
[14] Xx všech xxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nemocenského pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx orgánem rozhodujícím x xxxxxxxx xxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x činnost xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx uplatňováním xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx práva je xxxxxxxx náhrada dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx náhrady škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde se xxxxxx x kompenzačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx náhrada škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pojištěnce x 2) xxxxx xxxxxxxx pojištění a xxxxx xxxxx (povinného), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx události, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dávky. Tyto xxxxxx vztahy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nemocenském pojištění xx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx prvotního.
[16] Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx se xxxxxxx x spor x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx rozhodne „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ činností xxxxxxxx x xxxxxx požadavku xx zákonnou xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxx možnost, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nějaké ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxx náhradě, xxxxx xxxxxx ke snížení xxxxxx státního rozpočtu x tedy xxx x tohoto důvodu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souvisí - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zahájit správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zařadil xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx podpůrně xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx x moci úřední. Xxxxx nemocenského pojištění xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zahájí xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx veřejnou xxx x hájí xxxxxxx zájem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx, xxx xxx ale orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) x xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx se nedohodnou xxxxx). Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx vypořádání regresní xxxxxxx rozhodují podle §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. krajské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci odpovědnosti xx přeplatek.
[22] Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx rozhodování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx proti xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx výluka xxx §6 s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 odst. 1 x. s. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán „xxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázala xx to, xx xxxxxxxx náhrada v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx společnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx x. 33/1965 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x regresních xxxxxxxxx), xxxxxxx do 31.12.1992. Ve veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx regresní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx po 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickému zařízení, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pojišťovna svůj xxxxx xx náhradu xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí x. x. x. Xxxxxxxx xxxx souhlasila x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na charakter xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřevzal xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x režimu veřejnoprávním. X xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx neuzavírá. X xxxxxxxxxx dávky xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávky xx správním rozhodnutím. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány pochybnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[25] Odkaz Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxx §16 zákona x odpovědnosti státu xx xxxxx. Podle §26 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx platí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídí xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx žalovaná xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx P. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxxxx nemocenskými zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx striktně oddělena xxxx x České xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxx dávkou, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x obdobu xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx přeplatek xx dávce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x občanskoprávním xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x promlčecích lhůt x xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx neuhrazené xxxxxxx (xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxx placení náhrady (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komentář x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx autorů Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - metody xxxxxx regulace - xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vertikální (xxxx nositelem pojištění x pojištěncem) x xxxxxxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vertikálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „starý“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx v xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souvisejících xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obecným) je xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx občanského xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x otázkách, xxx je xx xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Žalovaná xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx regresních náhrad x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx x situacím, xxx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x regresní náhradě xxxxxxx. Civilní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx menší xxxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsah dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a je xxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx regresní xxxxxxx x povinnost ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc po xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx jedná x negativní (záporný) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxx posoudit, kdo xx příslušný xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxx správy o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu.
[38] Regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jemuž byla xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zavinilo xxxx xxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavinění, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vyplacena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxx poměrně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní náhrada xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náhradu.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx xxx, xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, došlo v xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 let ode xxx vzniku této xxxxxxxx události.
(6) Ustanovení §124 xxxx. 6 x 7platípro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx jinému orgánu xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majícího xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Odkaz v xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xx tomu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx anebo odnětí xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxx povolení,
e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuhrazené regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 xxxx. 2 xxxx. a) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx o písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) ve xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xx sporech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[42] Podle občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sporech, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k přeplatku xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společně a xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nedohodly.
[43] Xxxxx občanský soudní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx (uložené xxxxxxxx rozhodnutím), xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) soudní ochranu xxxxxxxxx správní xxxxx, x prvním xxxxxx xxxx soudy xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle části xxxx x. s. x., x prvním xxxxxx xxxxx okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. ř.).
[44] Právě x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty (xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Pokud by xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresní xxxxx v řízení xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., xxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajských.
[45] Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx zaměřil xx historický xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost soudů xxxxxxx.
[46] Citované xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx k rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. I xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx (mimo xxxx) xxxxx částí xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, že se x xxxxx regresních xxxxxx „navrhuje xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, z xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem systému xxxxxxxxxxxx pojištění. Regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx patrná snaha x podobný xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx předěl, k xxxxxx došlo zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zaopatření)“ xxxxxx x. 150/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „škoda“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „povinnosti x regresní náhradě“. Xxxxx úpravou xxx xxx rovněž zdůrazněn xxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od osob, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xxx x xxxxxxx xx zásadou dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že „[x]x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, správním xxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Troster, X. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, s. 361 - 365; Přib, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jak xx přijetím xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dříve xx xxxxxx náhrady xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. d) x. x. x.]. X návaznosti na xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. d) o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2008, že xxxxxxx xxxxx rozhodují xxxx xxxxx xxxxxxx stupně „xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatelem x náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) krajským xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní náhrady xxxx solidárně odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Příslušnosti soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[53] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadpis §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx vycházet z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx, x nalézáním práva (xxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx soudy v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. Za xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx na kasačním xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Srov. např. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx x. x. ř. in Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx by xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje, že xxxxxx (xxxxxxxxxx rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx či právě xxxxx xxx xxx xxxxxx jako vodítko xxx výkladu zákona.
[54] Xxxxxxxx senát xx xx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxx x mezí stanovených xxxxxxx. Xxxxxx pokud x příslušných xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Pokud by xxxxxx zákonodárce jednoznačně xxxxx, xx věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx změn xxxxxx xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x vyvlastnění, viz Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx x proto xx věci vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx jako odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podáních. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx bude zabývat x xxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx vyslovil, xx součástí reformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinné xx 1.1.2003, bylo xxxx obnovení obecného xxxxxxxx, kdy xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx, xxx x takovým rozhodnutím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kontradiktorním xxxxx x xxxx xxxx (§244 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxx rozhodoval-li xxxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx, náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Podrobný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních x xxxxx xxxxxxxxx x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2004, čj. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy věci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx organické či xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, čj. Konf 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však xxxx xxxxxxx spolehlivá, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Ulpiánovy). Její xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání zájmy xxxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxx zájmy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx zájmům xxxxxxxxx (xxxx. Hoetzel, X. Xxxxxxxxx právní, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva československého. Xxxxxxx vyd. x xxx 1929-1948. Svazek X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx zřejmý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxx č. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Příjem x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x tom, že xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx najít odlišnost x xxxxxxxxx náhradami xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zaviněného protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, příjmem xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pojistitel, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se posuzuje, xxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči druhému, xx. xxx může xxxxxxx xxxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx vůli druhého xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X této xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx význam xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxx by xxxx x absurdním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx (xxxxx nemůže rozhodovat xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, x jakém právu xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxxx smysl. (Usnesení xx dne 30.6.2014, xx. Konf 16/2014-7, x xx dne 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx nutné rozlišovat xxx situace. V xxxxx správní orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx jediného xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx byly s xxxxx účastníkem v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx rozhoduje. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx je xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Tehdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxx xx služebním poměru xxxx státu, xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx tedy x posuzované xxxx xxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádem, protože xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxx účastníky xxxxxx relevantní. Xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx vztah v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx www.beck-online.cz .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx na xxxxx xxxxxx stojí xxxx x na xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx protiprávně a xxx způsobil, xx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, stát xxx vystupuje ve xxxxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nejedná xx xxxx x případ, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nevystupuje „v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxxx, jaké xxxx xx ruce xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Op. xxx. in [58], x. 496.) Přitom xx situace xxxx xxxxx odlišná, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňovala náhradu xxxxxxx xxxx soudy. Xxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx. žalovaným, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx i zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Náhrady xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (srov. §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 zákona x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx se jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx výkonu xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jediné, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx svaz x xxxxxxx, ocitnuvše se xx shluku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh proti xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, zda členství xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xx xxxx podstatným, xx bez něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek ze xxx 15.2.1922, x. 80/21, uveřejněný x XX. dodatku Xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1922 pod x. XXX).
[67] Konfliktní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spor x regresní náhradě, xxx xxxxxx druhu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxx soudy. Posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozůstalost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné dovodil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jest obstaráváním xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x předložené věci x pohledu organické xxxxxx dovodit, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jehož funkce xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxx závazky vyplývající x principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxx. Xx těchto „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx nemocenského. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx úbytek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx závazků státu, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx výplatě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx osoby. X xxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x státem x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxx popsané xxxxxxxx xxxx státu. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje právě x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. také Xxxxxx, X. X xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx právního xxxxxxxxxx (metoda xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx míry xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x teorii mocenské, x xx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx. Xxx rámec výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x účastníků právního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vystupoval v xxxxxx xxxxxxxx (nemo xxxxx xx causa xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x nemocenském pojištění xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx jeden x xxxxxxxxx, který je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx.
[70] Xxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx náhradového xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx rozsudku xx. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx. X xxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 33/1888 x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §64 a 65. Xxxxx x nárocích xx náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 uvedeného zákona). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Xx. x. x n., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstalí proti xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovna xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxx tělesně postižených (xx. xxxxxx dnešního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx nemocenské, důchodové x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx zákona). X tento xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtvrtém xxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pojištění x §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xx pojišťovnu.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x přebudování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k oddělení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx č. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Xx. přitom xxxxx samostatný zákon x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx xxxxx xx pracovní xxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxxxx péče x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového zabezpečení. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom dle §16 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx č. 150/1961 Xx., xxxxx platil xx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x r. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxx až xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx pojištění x x. 1956 přitom xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] Z uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., o jednotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a zákon x. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx let 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx služby poskytovány xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx pak došlo x privatizaci xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx vzniku Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 592/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenskému x důchodovému xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx pojištění patrná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. upravuje příslušnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx zabezpečení x §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx xxxxxx také x §62 odst. 3 x §63a xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x obdobně xxxx. xxxxxxxxx dle §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, čj. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; xxxxx se xxxxxxxx x §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře x xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Xxx 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Ads 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx).
[78] Xxxx xxxx x z xxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 a 6 xxx. x. xxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Např. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx krmivářského xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož ustanovení x xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx ústav zemědělský x xxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, v §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že tyto xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; a ze xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx č. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx senát xx xxxxxx xx xxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx kritizovaný x xxxxxxx literatuře (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutů ve xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. XXX37153XX).
[79] Ostatně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx (condictio xxxxxxxx, §1431 x. z x.)“ se xxx xxxxxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x o. míti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kondikcí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Kde však, xxxx xxxx, náhradním xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxx odčiněna xxx, že pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dán xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. z. o.“ (Xxxxxxxx ze dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx č. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx buď xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. podle toho, x jaký xxxxx xxxxxx se xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, smlouvy xx. xxxxxx vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Hoetzel, X. Op. cit. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx: „Xxxx pokládá xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx došly xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vzhledem x jeho staletému xxxxxx, xxxx společným xxxxxxxx xxxxx vůbec. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nárok xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 o. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx součtů jsou - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opačného xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, xxx xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx uplatňován xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx smyslu §105 x. l. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Kol. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx názory je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxx úpravy“ (xxxx. Xxxxx, X. X justifikaci xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Ústav xxxxx x xxxxx XX ČR, 2014, x. 11, s. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském pojištění xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X tomuto xxxxxx xxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx popsaný v xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx, vzájemný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx náhrad podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxxx xx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Zvláštní senát xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx vydání rozhodnutí xx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx pravomoci. Dalším xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, pro xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxxxx. Xxxx tedy xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx