Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx, xxxxx xx xxxxx hradit xx xxxxxxxx rozpočtu (§84 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx výdaj, xxxxx je navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx orgánům, xx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytný x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x okresních úřadů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx a Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, Slovanské xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Af 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. j. 155/12-1700-602615, x rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 11 000 Kč xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x účinností xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonů x. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Sb., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxx 59 753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx odvolání žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 ze xxx 14.9.2006 xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, který ji xxxxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těmi se xxxxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx xxxx xxxxxxx správné a xxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx“), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotýkajícími xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx místností, xxxxxx xx xxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nákup korkových xxxxxxxx. K xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx zahrnuje x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, které byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx místností, xxx jak je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx nedopadá.
K xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx voleb, lze xxxxxxxxx za výdaj xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, směrnice Ministerstva xxxxxxx xxxxx xxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X výdajům xx xxxxx xxxxxxxxx tabulí xxx xxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx zákony xxxxxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx přehlédnout, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, xxxxxx opírá x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. ř. x., x xxxx namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx pro nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx xx strohém xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx tuto směrnici xxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx autorem xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx nedostatečnou, xxx též xx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx znamená, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx úvahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxx spojené x xxxxxxx hradí plně xx státního xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, č. x. 5 Ans 7/2011-95, publikovaného pod x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx premisu, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o konání xxxxx a výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízených stěžovatelem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („xxxxxx xxx xxx serviť), však xxxxxx obstát xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jsou stěžovateli xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x nichž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x požívat xxxx plody, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx pronajmout, x xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Odmítl-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx nájemného xxxxxxxxx x nájmem volební xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z jakého xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx a vyvrácené. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žalobě.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx byla vydána x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx účelného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu při xxxxxxxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx financí tuto xxxxxxxx vydalo jako xxxxxxx Xxxxxxxxx pokladní xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxx spojené x volbami hrazeny. Xxxx směrnice, xxxxx xxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx, xx pro xxxxxx obce xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxx zabezpečení voleb. Xxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souviset x xxxx xxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a takové xxxxxx xxxx obec xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx xxxxxx tisku a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx nástěnek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx od doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Financování xxxxxx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §84 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx č. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Byť xx xxxx xxxxxxxxxx terminologicky xxxx xxxxx xxxxxxxx (x závislosti xx xxxx xxxxx x xxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx všechna xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x volebních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hradí xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx problematiky xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx již x povahy xxxx xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů xx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Stání volební xxxxxx). Zatímco totiž xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech], obce, xxxxx x hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx tedy patří xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. c) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formou neinvestičních xxxxxxxxx dotací, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxx pokladní xxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx toho však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx které xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx vystupují xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx výdaje související x xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich rozpočtu. Xxxxxxx jsou příjemcem xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx příjem rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. f zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX xxxx prostředky xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Jedná se x xxx xxxxxxxxx xx vztahu k §62 xxxxxx x 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx č 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx xxxxx xx xxxxx x krajům xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx plně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem činností x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxxx ze xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx obce a xxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx x krajů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 zákona x xxxxxxx do XX, xx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši odpovídající xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx spojené x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do Xxxxxx x volbami xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstatou, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx), xx jejich xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx.
X xx, které xxxxxx xxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx:
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xx dnech 2. x 3.6.2006 xxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 zvýšen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx 643&xxxx;016 Xx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxxx a řídí xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx zbytku xxxx vrácena. X xxxxxxxxxxx s volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 zvýšen o xxxxxx 730&xxxx;000 Xx x obdobným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxx xxxxx o xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx finančním xxxxxx x stěžovatele xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 xxxxxx x rozpočtových pravidlech. Xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 2010/32 xx dne 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx tisku a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x další xxxxxxxx, xxx například xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx xxxxx stravenek xxxxxxxxxxx členům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx nájmu za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebními zákony. Xxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, žalovaného x též krajského xxxxx je xxxxx, xx ze státního xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx ty výdaje xxxxxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, přičemž xxxx výdaje, xxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx třeba, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, krajů a xxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx výluka je xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx a krajů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx její xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 3 této xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx sporu v xxxx xxxx xx xxxx třeba uvést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, psací xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, desky xx xxxxx xxxx.) a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxx bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxx volebních xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxxxx provoz, xx. xxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxx; x xxxxxx uvedené xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx výdaje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx voličům, x xx x xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxx. Čl. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Ministerstva xxxxxxx ze xxx 19.12.2013, x. MF-62 970/2013/12-1204, x postupu obcí x krajů při xxxxxxxxxxx voleb, která xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.12.2012, č. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou vnitřními xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxxx normou, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vnitřních xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uskutečňováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz Boguszak, X., Xxxxx, J., Xxxxxx práva. Praha: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxx typem xxxxxx xx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx jejich rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 odst. 3, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdajů souvisejících x volbami postupovat xxxxxxx úřady podřízené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxx xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. d), §9 xxxx. x) a §11 písm. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011].
Závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx obcí; jde xxxxxx x působnost xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx úřad xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon státní xxxxxx x současně xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Ministerstvo financí, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o zachování xxxxxxxxxx v okruhu xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx vyvrácené“, a xx zejména xxxxx, „xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx základ xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx č. 689/2005 Xx. NSS). Xxxx xxxxxx intenzity Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx nevyvrátil xxxxxxx xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Je sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přiznána Xxxxxxxxxxxx vnitra [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx odlišnou. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány.
Toto xxxxxxxx xx xxxxx projevuje x v xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecního zřízení) xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx této činnosti xxxx ve xxxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xx svého xxxxxxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx xxx tyto výdaje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx tu xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelem xxxxxx (xx. mezi xxxx x xxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx si xxxxx x rámci tohoto xxxxxx xxxxxx nárokují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. V xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx totožný xxxxxxxxx xxxx xxxx posuzovaný xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť ti xxxx při výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx XX) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxx nelze, zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X dané věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výdaji xxxxxxx vynaloženými v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx listy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxx informování xxxxxx x průběhu xxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx x výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxxx, neboť nepatří xxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx již xx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecných kritérií. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx ceny), tedy xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x vynakládání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx byť na xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volební výdaje xxx toho, xxx xxx byly xxxxxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ta x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x §15 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oznámení adresy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx voliče xx xxxxxxxxx prokázat při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k nerušenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x obci, ve xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx národnostní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, to xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx národnostní xxxxxxx. Obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Splní-li xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx tím, že xxxx xxxxxxxx číslo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do všech xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nárokuje pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx jde o xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalovaného, xx tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úřední xxxxx obce, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx oprávněné, xx třeba xxxxx, xx smyslem informování xxxxxx je dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (a xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx cena xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 hodin před xxxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovídajícího dovybavení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, nelze xxx uzavřít, xx x xxxxx výdaj xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx opakovaně xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx nezbytný xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx voleb.
Samostatně je xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x krajského xxxxx xxxxx v této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx výdaj xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxx), ale xxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konaly xx dnech 2. x 3.6.2006, xxx x souvislosti s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel jako xxxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx umístění volební xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx se xx xxxxx případech nacházely x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřeny xx xxxxxx. Částky sjednaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradil x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx organizací je xxxx x xxxxx xxxxxx poněkud xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 477/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx zřizovatele. Xxxxx tedy jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilost. Xx xxx xx přitom xxxxx teorie xxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx x. 447/2008 Sb. byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimečných situacích xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, kdy podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxx případech xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Havlan, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x praxi. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). I x nových xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstata xxxxxxxxxxxxx organizací „xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 NObčZ, xxxx organizovaným xxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxx, že má xxxxxx osobnost, xxxxx xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx především xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), x xxxxxx x majetkem xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ohledně vlastního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx jiné právnické xxxxx [xxx např. §27 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 477/2008 Sb., xxxxx něhož xxxxx xx xxxxx majetek, xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření příspěvkové xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx zřejmé, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x závislosti xx xxx, xxxxx typ xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx, x na xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx. Xxxxxx všech xxxxxx eventualit zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem, xxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx organizaci pouze xxxxxx k xxxx, xxx x ním xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx obce. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, že správu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je však xxxxxxxxx, že užíváním xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx ani „xxxxxxx“ xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx (xx už xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hradit xx xxxxxxxx rozpočtu.
Jiná xxxxxxx xx nastala, xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx místností (například xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) nucena xxxxxxxx xx úplatu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vynaložených výdajů, xxx jak xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x přenecháním vymezených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx zastupitelstva xxxx xxxxxxx výdaj, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx shrnout, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x roznášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vyvěšení volebních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli.
IV. Závěr x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx. Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly pro xxxxxx postup důvody, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 4 x. ř. x. xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. rozhodne Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx zruší xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 s. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částce 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tuto částku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně xxx 26. března 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu