Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, který xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx správním xxxxxx x volebním xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně je xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxx závazný.
Prejudikatura: x. 689/2005 Xx. XXX x č. 2782/2013 Xx. NSS.
Věc: Město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Brno, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 11&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x účinností xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Finanční správě Xxxxx republiky, xx xxxxx zákonů x. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx žalovaného] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 21.11.2011, x. j. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 59 753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků poskytnutých xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xx xxxxxx xxxxxx spojených x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2218 xx dne 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. a 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 27.2.2013, č. x. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Krajský xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 xx dne 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx postup xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů a Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx pro orgány xxxxx, xxxxxxx xxxxx x orgány obcí, xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx správné a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkami dotýkajícími xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, tedy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnost volebních xxxxxx, xxxxx žalobce xx xxxxx xx xxxxx specifické situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž předmětem xxxx místnosti x xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx náklady x xxxxxxxxx místností, xxx xxx xx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 3 xxxx. x), xxxxxxx vzniknout. Tento xxxxx přitom xxxxxx xxx vyvrácen xxx xxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx nedopadá.
K xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tabulí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx zákony stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx přehlédnout, xx xx xxxxxx tohoto xxxxx směrnice Ministerstva xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výdaj xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x němž namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx strohém xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydat. Krajský xxxx xxxxx xxxxx, xx jelikož xxxx xxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx autorem xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Tuto xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí, jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxx, xx vedle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx právním předpisem, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx hradí plně xx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výchozí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx na informování xxxxxx x konání xxxxx x výdajů xx nákup korkových xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx, shledal xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx financí.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výdajů xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx zřízených stěžovatelem. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu vycházející x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx vlastní xxx („nemini res xxx serviť), xxxx xxxxxx obstát ve xxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx věc xxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxxx jsou stěžovateli xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 14.4.2005, xx. zn. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx majetek xxxxx, xxxxxx x požívat xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i vlastníku (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx x argument xxxxxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx spojeného x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X napadeného rozsudku xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jak je xxxxxx posoudil. Z xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soud závěry xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx základě jakých xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x volbami do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxx výdaje spojené x xxxxxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řádným legislativním xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx obce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xx xxxxx z xx xxxxxxxx vycházet, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x přípravou xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Proto žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx korkových nástěnek xxxx výdaje nevynaložené x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xxxxx xx něj xxxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním voleb xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx ustanovení, x xx §84 zákona x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišují (x závislosti xx xxxx xxxxx x xxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x volebních xxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, x. j. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx a xxxxx xx financování výdajů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Stání xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxx tedy jsou xxxxx výdaji xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], obce, xxxxx x hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx vykonávané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, financují x vlastního rozpočtu. Xxxxxxx vynaložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx dotace xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajů, v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nacházejí. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx posléze xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxx věci xxxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx obci (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxx xx třeba s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx navázat. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx: „V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx vystupují ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx samy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx jsou příjemcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx dotace xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. g) a §8 odst. 1 xxxx. f xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti dotace xxxxx xxxxx xxx xxxx prostředky použity xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložených x souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx do XX xxxx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 zákona č 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx č 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxx nichž xx xxxxx x krajům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na plnění xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2003, sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx pod x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX vyplývá, xx obce x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx náklady voleb x vlastních prostředků. Xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxx xxxx x krajů x xxxxxx vlastním xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy §66 xxxxxx x xxxxxxx do EP, xx se xxxxxx xxxxxxx x volbami xxxxx xx státního xxxxxxxx, pak mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx citovaný xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, do zastupitelstev xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do Senátu x volbami prezidenta, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstatou, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx), xx jejich právo xx plnou úhradu xxxx výdajů, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X to, které xxxxxx xxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci:
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx 643&xxxx;016 Kč x xxx, že xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx účelově xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxxx a řídí xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dotace xxxx skutečně vyčerpána x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 ze xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730&xxxx;000 Xx x obdobným rozpočtovým xxxxxxx jako v xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxx byla vyčerpána x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, xxxx rozpočet xxxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxx xxxxx o xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx následně předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx financování voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx korkových xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaných xx xxxxx 20. a 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. úhradu nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nájmu xx xxxxxxxx místností ve xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních místností xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxx. Xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vynaložené v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní zabýval xxxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx na výdaje xxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx podle čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x krajů x výdajů volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx součástí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 této xxxxxxxx, který taxativně xxxxxxxxxx, xxxxx výdaje xxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X ohledem na xxxxxxx sporu x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx uvést xxxxxxx xxxxxx uvedené xxx xxxxx x), xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, nůžky, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx poplatky; xxxxxx xxxxxxx xxx bodem x), xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx nezbytně nutnou xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx potřebných pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx proud, plyn, xxxx, xxxx; a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xx xxxx dohodnuté Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x držitelem xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti x xxxxxxxx přijaté účelové xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžného vyúčtování xxxxxx x souhrnného xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x postupu xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x směrnici Ministerstva xxxxxxx ze xxx 11.3.2004, x. 124/42 055/2004, xxxxxx se upravuje xxxxxx xxxx x xxxxx xxx financování xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx jsou vnitřními xxxxxxxx. Tedy nejsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx především xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ve vnitřních xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uskutečňováním oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Boguszak, X., Čapek, X., Xxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Bohemia, 1997, x. 74). Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx předpisy mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pouze xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. V xxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, který xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady podřízené Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úřady rozhodující x dané xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) a §11 xxxx. x) xxxxxx č. 531 /1990 Xx., o xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx však může xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxx xxxx směrnice xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx ministerstva (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. pro státní xxxxxxxx) xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní úřady xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx x §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen vážným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, kdy xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx o případy, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníka považuje xx xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené“, x xx zejména tehdy, „xxx-xx o právní xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx základ xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, publ. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelovy argumenty, xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x technickou xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx voleb přiznána Xxxxxxxxxxxx vnitra [§9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx činností xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx odlišení xx nutně xxxxxxxxx x x specifickém xxxxxx postavení územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecního zřízení) xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx zřízení“)], xxxxxxx xxx xxxx činnosti xxxx ve xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů. Xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se problematiky xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxxx samosprávné xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výdaje související x xxxxxxx voleb, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx účelové xxxxxx xx státního rozpočtu, x xxx mají xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xx xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelem dotace (xx. xxxx xxxx x krajským úřadem xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xx s xxxxxxx na shora xxxxxxx §61 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si totiž x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx nárokují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť ti xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx XX) x při svém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž jsou xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy XX). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxx xxxxx, zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x volebním xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, vnitřní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xx krajském xxxxx, xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volbami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x volbami. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje Xxxxxxxx listy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxx, xx xxxxx výdaj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x ve xxxxxx k výdajům xx xxxxx 10 xxxxxxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx místnostech, xxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, což xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx shora.
K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s volbami xxxxxxxxxxxx x rozvahou, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx rozpočtů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxx nahrazeny, xxxxx současně xx xxxxxx xxxxx připustit, xxx xx x xxxxx zabezpečení xxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x roznášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx dnem xxxxx, xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx.
Xxxx-xx xx území xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, které xxxxx obce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx starosta xxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx totožnost a xxxxxx občanství České xxxxxxxxx x uvede xxxxx potřebné údaje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxx-xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx po státním xxxxxxxx nárokuje pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (bez přílohy), xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx vynaložené. X xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx na úřední xxxxx xxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxx, považovat ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx uveřejněním xx xxxxxx xxxxx (a xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx uplatněný xxxxx xxxxxxx dalším xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx a po xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výši, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x distribuce xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §17 odst. 4 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx místnosti xxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxx vyvěšeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ a xxxxxxxxxx o xxxxxx xx kandidatury xxxx xxxxxxxx kandidátů, pokud xxxx doručena xx 48 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxx úprava je xxxxxxxx i v §31 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxx prostory, x xxxxx xxxx umístěny xxxxxxx místnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxx xxxxxxx, že x tento xxxxx xx výdajem xxxxxxxx, x xx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx má xxxxx životnost x xxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výdajů spojených x xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx výdajů na xxxx a roznášku xxxxxxxxx zpravodaje x x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx volebních místností. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx umístění volebních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxx), xxx tím, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x volbami xx Poslanecké sněmovny, xxxxx se xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx školami), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx zázemí. Tyto xxxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřeny xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx organizace koncipovány xxxx xxxxxxxxx osoby x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zpravidla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx typickým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak.
Majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnilo. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx případ) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx by příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 477/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx, xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, než jen xxx xxxxx zřizovatele. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majetek xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx nesamostatnost xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilost. Na xxx xx přitom xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx ani xxxx, xx zákonem x. 447/2008 Xx. byla xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx majetek xxx svého zřizovatele, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Havlan, P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). I x nových podmínkách xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací „spočívá x tom, xx xx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou ve xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx zákon xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx má svou xxxxxxx majetkovou způsobilost, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zřizovatele - xxxx (xxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.“ (cit. xxxx, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx typické xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx např. §27 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx zákona x. 477/2008 Xx., xxxxx něhož xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabídne xx xxxxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 421/2009 Xx., podle xxxxx xxxxxxxxxx provádí xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx xxx přenechání xxxxxxx xx vlastnictví xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx různých xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxx subjekt xxxx druhou smluvní xxxxxxx. Řešení všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souzené xxxx, což by xxxx nebylo xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx východisek.
V xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx sám zřizovatel xxxxxxxxxxx organizace (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, který byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx případě xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (příspěvková xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx obcí x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx (xx xx xxxxx nebo prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Situace xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Jiná xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx by tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx úplatu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prací. X xxxxxxx případě xx xxxxx jít x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx x xx zastupitelstva xxxx uhradil xxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx namístě x xxxxx xxxx výdajem xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx úhrady xxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě úhrady xxxxxxxx, které sloužily x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx celek xx důvodná, x x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx věci rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. tak, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že zruší xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, a xxxxx mu xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x částce 11&xxxx;000 Xx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 26. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx