Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx hradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx takový xxxxx, xxxxx xx navázán xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx pro splnění xxxx xxxxxxxxxx nezbytný x xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
XX. Směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx, krajů x okresních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx posouzení otázky, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx za výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Sb. XXX x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací finanční xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Králové xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, č. x. 31 Af 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x účinností xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 458/2011 Xx. a x. 407/2012 Xx., xx. od 1.1.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdilo rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx dne 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxx 59&xxxx;753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášených xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xx základě rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášených na 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. j. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx x okresních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (dále xxx „směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx úřady x xxxxxx obcí, xxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přísně xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx místností, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx korkových xxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí mezi xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně nutnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx správy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné náklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xx. 1 odst. 3 písm. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx xx daný xxxxxx přímo nedopadá.
K xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx výdaj xxxxxxxx x přípravě xxxxx, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výdaj xx xxxxxxxxx tiskoviny xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X výdajům na xxxxx xxxxxxxxx tabulí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx x žalobcem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu voleb xxxxxxxxx xxxxxxx vzorové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přehlédnout, xx xx výdaje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxx možno považovat xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, x x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strohém xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí nebylo xxxxxxxxx tuto směrnici xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tato xxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx rozpočtu, je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx předpisu je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx znamená, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx směrnice xx Ministerstvo vnitra. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx, které xxxx xxxxxxxx uvedeny ve xxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízených stěžovatelem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx nikomu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („nemini xxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx držet. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřizovatele, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x právo tento xxxxxxx pronajmout, a xx x vlastníku (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostech xxxxxxx prostředků se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spojeného x nájmem xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek důvodů. X xxxxxxxxxx rozsudku xx dle žalovaného xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxx posoudil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx. X přezkoumávaném rozhodnutí xxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vydána x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx obce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx. Xxx s přípravou xxxxx mohou xxxxxxxx x jiné výdaje, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který dle xxxx xxxxxx správně xxxxxxxx úhradu nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského zpravodaje x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Byť se xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišují (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxx vzniku jednotlivého xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx všechna xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy stanoví xxxxxxxxxxxx podmínky financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynaloží x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Sb. NSS. X této souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx věci xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xx financování výdajů xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 a §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx, xxxxx a hlavní xxxxx Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x volbami, financují x vlastního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxx [§9 odst. 1 písm. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx volebních zákonů xxxx xxx tyto xxxxxx v xxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obcím xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx další xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy, které xx xxxxx zopakovat x xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navázat. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvedl: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tato dotace xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 odst. 1 xxxx. x xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxxx x účelovosti dotace xxxxx xxxxx být xxxx prostředky použity xxxxx k úhradě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 zákona x volbách do XX musí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spojené x výkonem xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.2.2003, sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP vyplývá, xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx vlastním xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx do EP, xx se výdaje xxxxxxx s volbami xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx důvodně vynaložily. Xxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxx x pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx zastupitelstev xxxxx, do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx x volbami prezidenta, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž podstatou, xxxxx xxx o xxxxxx samosprávně celky (xxxx a xxxxx), xx jejich xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx.
X xx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veden xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věci. K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx věci:
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxx xx základě xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643 016 Kč x xxx, že xxxxxxx těchto prostředků xx účelově určeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s uvedenými xxxxxxx x xxxx xx směrnicí Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730 000 Kč x obdobným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byla vyčerpána x částce 732&xxxx;736,49 Xx, tedy rozpočet xxxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 zákona x rozpočtových pravidlech. Xx xxxxxx o xxxxxxxx č. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 2. a 3.6.2006 xxxxxxxx mj. úhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x úhradu 10 xxxx korkových xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx voleb zastupitelstev xxxx konaných xx xxxxx 20. a 21.10.2006 považuje xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx. xxxxxx xxxxx xx pronájem místností xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx finanční úřad x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec povinného xxxxxxxx volebních místností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx je úvaha, xx xx státního xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx, xx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní zabýval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 odst. 1 xx xxxx směrnice xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxx výluka xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx její součástí. X hlediska rozhodované xxxx xx dále xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy výdaje, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze obci xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxx „uznané“ xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené xxx xxxxx a), xxxxxxx jsou výdaje xx xxxxxxxx kancelářské xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx.) a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx, ozvučení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxxxxx na jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mobilního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxxxx provoz, xx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, páru; x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx f), kterými xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů.
Pro xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a směrnici Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, o xxxxxxx xxxx a krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx tímto na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou vnitřními xxxxxxxx. Tedy nejsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závaznost. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx orgány a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uskutečňováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx zachováváním xxxxxx povinnosti řídit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Boguszak, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pokyny xxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx x výkladu xxxxxx xxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx postupovat xxxxxxx úřady podřízené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úřady rozhodující x xxxx xxxx [§4x odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. x) x §11 písm. a) xxxxxx č. 531 /1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx x působnost xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxx xx nástrojem x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxx Ministerstvo financí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx. xxx státní xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v okruhu xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx x §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxx oprávnění ministerstvům x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti. Jedná xx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx liché, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx, „xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neshledává, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání aplikované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra [§9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxxxx voleb je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelových xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx správcem je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány.
Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxx x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecního xxxxxxx) xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx druhé v xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výdaje související x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx. Xxxxx, který tu xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. mezi xxxx x krajským xxxxxx xxxx mezi xxxxxx x Ministerstvem financí), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř hierarchicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílejících xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx totiž x rámci tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xx příjem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xx veden xxxx, x který xxxx sporem xxxxxxxxx xx výkonu státní xxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy XX) x xxx svém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Ústavy XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx organizačně technické xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výslovně uvedeny xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním voleb, xxxxxx nelze, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor. X dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x volebním zákonem, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje Xxxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxx xxx nepochybně vynaložen xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx o průběhu xxxxx, x xx xxxxxx x výdajům xx nákup 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx místě. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxx x xxxxxx xxxxxxx vynaložené, xxxxx xxxxx, že takové xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx již xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považovat za xxxxxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx počínání správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x volbami xxxxxxxxxxxx s rozvahou, xxxxx xxx xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxx, xxx obce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx současně na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu plýtvalo.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx voličů. Xx x xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx z §15 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejní způsobem x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx dnem xxxxx, xxxxxxxx x době x místě xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx území xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, které xxxxx xxxx náleží xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx místností. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx totožnost x xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x obci, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx národnostní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx národnostní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpravodaje (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx bezplatně xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalovaného, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem požadovaných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx náklady nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx je dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx je xxxxx způsob informování xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (a xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx uplatněný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx x po xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx nárokovány xxxxx x poměrné xxxx, xxxxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x výdaji xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ x xxxxxxxxxx x vzdání xx kandidatury xxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 hodin před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i x §31 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovybavení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, nelze xxx uzavřít, xx x xxxxx xxxxx xx výdajem xxxxxxxx, x xx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástěnek xx xxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxxx x xxx xxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zařízení xx xxxxx životnost a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dalších xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx nezbytný xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Argumentace žalovaného x krajského xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx byla vedena xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje a x případě xxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx výdaj xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva financí (xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxx), xxx xxx, xx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx možný.
Jak x xxxxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x souvislosti x xxxxxxx xx zastupitelstva xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx zázemí. Xxxx xxxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx nacházely x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, které xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Částky sjednaného xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx x xxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly nabývat xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, x účinností xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx bylo umožněno, xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek i xxxxx, než xxx xxx svého xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřizovací xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx hospodářskému xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxx xxxxx teorie nic xxxxxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx x. 447/2008 Sb. xxxx xxx příspěvkové organizace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nabývat v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x praxi. 2. aktualizované a xxxxxxxxx doplněné xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 42). I x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „spočívá x tom, xx xx máme co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx organizovaným útvarem, x kterém xxxxx xxxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost, xx jejímž xxxxxxx xxxx především hospodaří x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.“ (cit. dílo, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxx jiné právnické xxxxx [viz např. §27 xxxx. 6 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx stane xxxxxxx, xxxxx příspěvková organizace xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx nepotřebný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx zřizovatel provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řada různých xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, který typ xxxxxxx bude takto xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zodpovězení otázky xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx nebylo možné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek.
V xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxx, xxx x ním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx užívání xxxx byla v xxxxx případě věc xx xxxxxxxxxxx obce. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonával xxxx xxxxxxx (příspěvková xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani „xxxxxxx“ xxxx obcí x xxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístěny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx užitím vlastního xxxxxxx xxxxx nemohly xxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxx xx státního rozpočtu.
Jiná xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx místností (například xxxxx x podobně) xxxx obec (nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx úplatu xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xx dobu určitou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prací. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx pouze xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxx xxx byly xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxx shrnout, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xx důvodná, a x souladu x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx byly pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx podle xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx by xxxxxxx soud x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 x. ř. x. xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx bude žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, že xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl ve xxxx úspěch, x xxxxx xx podle §60 odst. 1 x. x. x. xx spojení s §120 s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx poplatky za xxxxxx x kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Camrda
předseda xxxxxx