Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 zákona x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zbavením xx věci xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpadu xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx úmysl xx xx xxxxxx, případně xxx xxx xxx xxxxxxx učinit. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx fyzikální x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxxx pro životní xxxxxxxxx, jakož x xx, za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastníka převzal (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx další osobě xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., s. X-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Xx. xxxx., x. X-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (X-129/96, Xx. rozh., X-07411), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x C-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), x xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00, Xx. xxxx., s. I-03533).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: XXXXX x. s., xx xxxxxx Rudolfovská 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Anetou Suchopárovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 1442/65, Xxxxx 10, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.8.2010, x. j. 426/520/10, 41978/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.11.2013, x. x. 11 A 198/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx a průběh xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ nebo „správní xxxxx xxxxxx xxxxxx“) xx základě podnětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx provedla dne 11.8.2008 xxxxxx xxxxxxx x zjistila, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předala xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx lože Xxx. X. S., xxxxx xxx dále xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, v x. x. Myslív x Xxxxxx (12&xxxx;000 xxx) x x x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 xxx), xxx xxxx zaznamenáno x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx předložila xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. x xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ENVIREX s. x. o., podle xxxxx xx předmětný xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhovuje xx xxxxxxxxxxx znacích xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x použití xx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx zahájila x xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xx určení, xxx xx jedná o xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x toto rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxx, xx xxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (ze xxx 9.9.2009) xx xxxxxxx, že se x odpad xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx inspekce xx xxx 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx 5 200 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 tun xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx k převzetí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) v xxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx rysech xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městským xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx podstata, x xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx námitek.
[6] Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx o žalobě, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx.
[7] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx oprávněnou x podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 s. x. x.) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx a x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 4 x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxx xx xxxx založilo xxxxxx xxxx do souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevyvracela, xxx muselo v xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xx jedná x odpad. Xxxxx xxxxxx se věci xx xxxxx jednou xx xxxxxxxx skutkového xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx, pro xxxxx ji xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxx měl xxxx xxxxxxxx účel na xxxxxxxx xxxx x xxxx podklad pro xxxxxxxx základových xxxxx xxxxxx biospalovny a xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (bod 8 xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotyčné xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx, je xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila (xxx 13 kasační xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výtěžku x xxxxxxx xx xxxxxxx stavbách xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotčených xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx lokality, kde xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tvrzené plánované xxxxxx xxxx uskutečněny, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx x soudním) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x podání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2008, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx svých xxxx x rozpor x §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a přijatý x xxxxxxx se xxxxxxxxx stavem.
[12] Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nezohlednil, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nařídil, xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxx budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ministra x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nezpochybňovala. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně podřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx důkaz xxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx.
[13] Městský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx inspekce xxx xxxxxxxx nevypořádali s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), nemohla xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx vada xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx soud měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, co byla xxxxxxx x seznámení xx se spisem xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dotazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skládku. X xxxxxx důkazy xx seznámila xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxx námitek vytýkala xxxxxxxxx soudu závěr x xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xx zkrácení xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx materiálu xxx rozporuplný, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žádala, xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx (xx. xx. 1 X 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, které správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx ji xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx x Domažlicích.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx objektivitu důkazních xxxxxxxxxx ovlivňuje xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro inspekci xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx názoru, xx xx žalobkyně xxxx vyjádřit ke xxxxxxxxxx xxxxxx provádějícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, o jaké xxxxx se xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právnickou.
[17] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřil (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx hodnoceno xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxx nepřezkoumatelné.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
X/ X xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako odpadu
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené původcům xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxx zní: [x]xxxxxx odpadů je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx odstranit x xxxxxxx x tímto xxxxxxx a prováděcími xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 3, x to buď xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx zřízené xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
[19] Xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx popsaný v xxxxxxxx [1], bylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx (xx. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x kolejového xxxx x xxxxxxxxx Xxx. X.) je odpadem,
2/stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 4/xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx předpoklad nebyl xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx na xxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx zákonnou domněnku xxxxxx xxxxxx se xxxxxx, a xx xxx x rozkladu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx o xxx, xx xx (jako xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx připomněl, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kategorie odpadů, xxxxx se jednalo x věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx také x tomto rozsahu xxxxxxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (dále „SDEU“) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx „zbavování xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti dalšího xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x úmyslu zbavit xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x výkopku xx bezpochyby určen x dalšímu využití, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nestačí.
[22] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx určitá xxxxxx věc xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxx xxxxxx náhled xx xxxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx z výkopku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx odpadem, xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka (xxx strana 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), které xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx správní řízení, xxx vyústilo x xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjednodušený.
[24] Xxxxxxxx xxx sám o xxxx komplikovaný xxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx Xxx. X., který xxx xxx převedl na X. X. x XXXXXX s. r. x., na xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxx x červenci 2008 navezen.
[25] Podstatou xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx, xx, že xxxxxxxxxx materiál x xxxxxxx, xx. odpad, x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx lože xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx i, xx xxx x výrobek, xxxxx xxxxxxx hospodářsky xxxxxx (na povrchu xxxxxx), či xxxxx x ním xxxx xxxxxxxx, převést xxx xx jiné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x touto xxxxx je však xxxxxxx uplatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x odvolání, na xxxxxxxx 13 a 14), xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho vlastníkem, xx což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx sama xx). Xx by xxx xxxxxxx využít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxx osoby, xxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx netvrdila.
[27] Zásadní xxx řešení xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx jeho předmět (xxxxxxx zákonnosti rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plyne, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x odpady spojuje. Xxxxx evidenční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, a x xx právě v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx definice xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, ale x x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie, xxxxx vydal řadu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx X-9/00, xxx 23; rozsudek ze xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx X-418/97 a X-419/97, xxxx 36-40; xxx i stanovisko xxxxxxxxxxx advokáta Jacobse xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx C-304/94) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, co je xxxxxxx, x xx xx xxx naopak xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx soud (strana 9 x 10 xxxxxxxxxx rozsudku).
[29] Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx se jí xxxxxx x xxxxxxxx xx některé xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx).
[30] Definice xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx převzata z xxxxxx 1 xxxx. x) směrnice Xxxx 75/442/XXX, xxx byla xxxxxxx nahrazena xxxxxxxx xxxxx [směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 98/2008, x odpadech x x xxxxxxx některých xxxxxxx], xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přinesla početná xxxxxxxxxx XXXX, což xx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Změnu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (který xxxx česká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx považován xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (ESD), xxxxxx po 1.7.2010 xx xxxx specifickou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výslovná xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[31] Konstrukce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx, x xxxxx SDEU dospěl xxx v rozsudku xx xxx 18.12.1997 xx xxxx Inter-Environnement Xxxxxxxx ASBL (C-129/96, xxx 26). Xxxxxxxx xx xxxx přitom xx jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, x. x. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxx evropského xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neznamená, xx xxxxx x xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU ze xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, ze xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 x xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je odpadem x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxx může v xxxxxxx svého životního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x opakovaně, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx Xxxxx, X.: Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx legislativy? Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, září 2011, s. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxxxxxxxx xx podporu teze x xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx x čase xxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stane xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dovede jej xx xxxxxxx xx xxxx. Systém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx přihlásila, má xxxxx xx xxx xxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx recyklovány, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, x. x. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx, xx. předání 21&xxxx;000 xxx vytěženého materiálu Xxx. S. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx („xxx, které xx xxxxx xxxxxxx“), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxx učinit, xxx xxxx samostatnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správními xxxxxx (xxxxxx 20 napadeného xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx vybagrováním xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxx xxx, není xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, představoval xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se však xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právního xxxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převzala. Xxxxx xxxxxxx, k jejíž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx sice xxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví x xxxx xxxxxxxxxxxx (stěžovatelka) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. X.), xxxxx xxxx část xxxxxxxx splní xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx zaplatila (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Kč xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytěžené xxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ nabyvateli Ing. X. Xx xxxxx xxxxxx pozbyla xxxx xxx předaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby a xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x x xxxxxx x pochybnostech x xxxxxx výtěžku vystupovali xxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. a XXXXXX x. x. x., x xxxx xxxx stěžovatelka obeznámena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.2008 a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxx, že xxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. X. xx v průběhu xxxxxx řízení (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětných pozemcích xx účelem dalšího xxxxxxx xx stavební xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx (5/42/210) x xxxxxxx (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx dokládají, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx, že xx xxxxxxx Ing. X., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (absence xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx složky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx osudu xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx výše, za xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx původce xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx mělo xxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx využit xx xxxxxxxx xxxx apod., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx faktury x xxxxxxxxxx skládkování xxxxxxxx o tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 624 350 Xx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx pouze dokresluje. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx xxx X. X. x XXXXXX x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastníci. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.8.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavebních aktivit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx využili (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx pracovníky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.10.2008) xx xxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx. Tyto skutečnosti xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx případ zcela xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxx pro xxxx xxxxxx, i jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx využila xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, šlo xx xxxx x xxxxxxx xx, které má xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxx citovaný rozsudek XXX x. x. 7 Xx 6/2011-63), xxxx x odpad. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx jeho posouzení xxxx odpadu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, zda xxx x odpad, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx podstatné, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí.
[35] Xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx nějž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xxxx děje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dalších xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxx, xx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se může x xxxx xxxxx, xxx xxxx. [31]), xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxx x Všerub, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. x XXXXXX x. r. x. (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.8.2008), xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx, xx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, jak x výkopkem nakonec xxxxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxxxxxx vůbec xxx x tom, zda xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx navezeného xxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zbavila xxx, xx jej xxxxxxx xxxxx xxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 (...) považuje xx xxxxx, a to xx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx provádí xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxx vyskytla, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti.
[37] Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx zbavit xx movité věci (...), a) xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx oprávněných k xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx (...) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x látkami xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx původní účelové xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx [§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx].
[38] Otázka, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem k xxxxxxx inspekce, xxxxx, xxx se považuje xx xxxxx výkopek x akce „Rekonstrukce xxxxxx x výhybek x xxx. Česká Xxxxxx“ uložený na xxxxxxx x. x. 375/1 v x. x. Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX s. x. o. a xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xx dne 9.10.2008 xxxx za vlastníky xxxx, xxxxx povaha xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxx XXXXXX x. r. x., x xxxxx se x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. X. X. x XXXXX x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčené na xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxx odpadem, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx případ, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx povaha výkopku x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxx byla xxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx mohla xxxxxxxxxx x navrhovat xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx se věci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx X. B. x XXXXXX x. x. o. Proto xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) x argumentovali plánovaným xxxxxxxxx využitím. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx xxxxxxxxxx xx vedl x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálu zbavit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tu xxxx, xx byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kvalifikuje xxxx xxxxx.
[40] Procesní xxxxx, xx xx x xxx v xxxxxxx původního xxxxxx x pochybnostech x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dopadat do xxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx chybný xxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve vztahu x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x odpadem xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx prokazovat, xx xx xx nehodlal xxxxxx (strana 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálu, xxxx zde xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxx opodstatnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx x přezkumném xxxxxx, a xx xxxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx se xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx (xxxxxx 8 dole), xx sice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx tento případ xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx orgány xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx provést úvahu x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx delikt a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx městský xxxx. Za xxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x xx straně 14 nahoře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. S., xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxx zmiňuje i xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 14 a 20 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxxx xxxx užití xxxxxxx „skládkovné“ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;000 xxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobku xxxxxxxxxxxxxx na xxxx x xxxx xx (xxx rámec xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poznámku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, jak jej xxxxx XXXX (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx tento pojem xxx materiál xxxxxxx x xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x přítomnosti úmyslu xxxxxx xx věci xxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx uplatnění xx xxxx, podloženou zejména xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s.p., xxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 xxxxxx xxx xxxxxxxxx vrstvy x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle judikatury XXXX (xxx xx 1.7.2010 xxxxx svůj xxxxx x xxxxx x textu xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxx právní xxxxxx je xxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx správního xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. j. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzdvihuje xxx, xxxx xxxx, že x požadavku vysoké xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxx vynětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx určen x její xxxxxx, x právní regulace xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx uvedení xx xxx) xx výhodných xxxxxxxx xx jisté; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem [xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek XXXX ve věci Xxxxx Granit (xxx 36), §3 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xx znění xx 1.7.2010].
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx osobou se xxxxxxxx zaplatit nemalou xxxxxx, xxxxxxxx splnění xxxxxxxx uvedení xx xxx xx (xxx xxxxxxxxx) výhodných podmínek. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx produkt, xxx xxxxx. Kritérium nutnosti xxxx dalšího xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebezpečných xxxxx, xxxxxx xx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jistotu xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) návaznost xx výrobní proces (xxxxxxxx).
[45] Pokud xxx x xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, městský soud xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x. j. 7 As 6/2011-63) xxxxxxx formuloval (xxxxxx 10 napadeného xxxxxxxx), x uvedl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jistou xxxxxxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx, ale xxxxxxx se xx xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumána výhodnost (xxxxxxxxxx) xxxx uvedení xx trh. Xxxxxxxxxxxx xx výtěžku od xxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx nezávadnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxx uložení xx xxxxxxxxxxx před dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vůči xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx prokazatelně xxxxxxxxx). Poznámka městského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx materiálu xx xxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx judikátu xxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx využil xxx, xx je zapracoval xx půdy, xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (uvedením xx xxx).
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx recyklován, tj. xxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx stavbách, je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx závěru x prokázaném xxxxxxx xx předáním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jak xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx a xxxxxxx xxxx.
[47] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, s jakou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx tak xxxx xxx znemožnila xxxxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx argumentace (xxx např. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 12 žaloby) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx závažné (xxxx. x protokolu x xxxxxxxxxx zjištění), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx odkázala xxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podáních.
[49] Xxxxxx je xxxxx xxxx, xx obecný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx kasační námitka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2005, č. x. 2 Xxx 92/2005-58). Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx věnoval xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx.
[50] X této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR xxx 11.8.2008 kontrolu, xxx xx xxxxxxxx xxxx zástupce stěžovatelky, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. (xxxx též „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2008 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx základě §3 zákona č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 14.8.2008. Xx xxxxx x vyjádření xx k xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx vydáním (xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx formální xxxxxxxxxx (xxxxxxx dne, nikoli xxxx kontroly, neuvedení xxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx argumentovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxx ztížilo xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxx vzorků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx všem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Odběr xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §51 xxxxxxxxx řádu, xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx provést, xxx xx podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx činnosti, k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X neodkladnosti takového xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prohlídku xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx obvykle xx xxxxxxx bezprostředně xxxx vstupem xx xxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům oznamuje. Xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx požadavkům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účelovost xx manipulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Chtěl-li xxxxxxx xxxxx kontrolu xxxxxxx, xxxx by xxx zmařen xxxx xxxx, xxxx x xx alespoň přizvat xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, že xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx druhů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx trubek, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx suti, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kalu. X xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx [podle xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 383/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 294/2005 Xx.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx uložené xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx stavěly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §67 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx k xxxxxxxxxx snížení pokuty xx správní xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Myslívi (xxxxxx X1) x xxxxxxx zeminy v Xxxxxxx (xxxxxx X3) xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx vzorky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x ty xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nade xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx a jednoznačně xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx jiných xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x střešní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx 5 % x xxxxx), takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xx vyprodukovala x předala xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X7, xxxxxxxx Xxxxxx) x železniční xxxxxx (vzorek B2 x B5, xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx A1, xxxxxxxx Myslív), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 60 xx 65 % xxxx, u xxxx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výkopová xxxxxx (xxxxxx X2 x B3), xxxxx xx xxxx o xxxx mohla xxx xxxxxxx např. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % z xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxx, xxxx x nebezpečnými xxxxxxxx smísena, a xxxxx nahlížel xxxxxxxx xx celou masu xxxx xx kontaminovanou.
[58] X xxxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ALP, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xx nezákonně předaný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdraví lidí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx místo x xxxx xxxxxx (ta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx inspekce u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, xx xxxxxxxxxxxx nezabezpečila recyklaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvolala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poškození životního xxxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jednak xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx (xxxxxx pro xx likvidační). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx.
[60] I xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxx uložené xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx), xx xxxxx xx důsledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podrobených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebezpečnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jeho mínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §12 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx při kontrole xxxxxxxx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx část xxxxxxx „xxxxxxxxx řád“) xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx poli xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pořizovat xxxxxxxxxxxxxxx [§81 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx informování kontrolovaných xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx účast při xxxxx úkonu, nehrozilo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx objektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx výtěžku x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx později, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx nenasvědčovalo tomu, xx by se xxxxxxxxxx vlastnosti xxxxx x čase (v xxxx dnů xx xxxxx) relevantně změnit, x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x materiálem x xxxxxxx množství za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x šíři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx tohoto xxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx jsou xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx limitovány xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností. Xxxxx xxxxxxx xx vlastnostech xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx možné provést x po xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatelka oslovila xxxxxxxx, které je xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx prověření xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pokusila jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx. Analýza laboratoře XXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ALP, xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxx jen vzorky xxxxxx (nikoli např. xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxx x odběru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 5 vyhlášky č. 376/2001 Sb. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 4 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx revizní xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxx avizovala xx xxxxxxxxx xx dne 16.4.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 28.3.2011), nemohlo xxxxx jasno do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx souvislosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx odebraných vzorků.
[64] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx vytěženého xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx 1.8.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x XXXXXX x. r. o. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xx vyjádření xx dne 5.3.2010) x x x xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxx Xxx. S. x hodlala x xxx dále xxxxxxxx (xx. nepřestala xxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx x xx době, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, objednala xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx. Časový prostor xxx to xxxx xxxxxxxxxx - s xxxxxxxx rozboru xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 16.9.2008 (xxxxxx xx 25.3.2010, xxx xxxxxxx xx vyjádření x 16.4.2010) x do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx více než 19 měsíců; xx xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxx za další 3 x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx společnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakázkami xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx, relevantní.
[65] Xxxx to, co xxxx právě xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx závěrem, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při odběru xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vědom xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zmíněného xxxxxxxxxx [x]xxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úkonu, xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x kdyby zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx (v §26) xxxxxxxxxxx.
[66] Správní xxxxxx provádějící xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx tom xxx, xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. j. 6 X 99/2002-52, xxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly). Xxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x datu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožnění xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx eliminovalo. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx odběru xxxxxx xx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x měla také xxxxxx zástupů umožnit xx xxxxxx úkonu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx by x xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odebraných vzorků, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx neúčast stěžovatelky xxx odběru xxxxxx xxxxx mít vliv xx jejich xxxxxxxxx x na výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba zodpovědět xxxxxx, xxx již xxxxxxx neúčast xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodné (opodstatněné, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx testovaného materiálu, xxxxx xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2010, č. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Předně x xxxxxx xx xxxxx xxxxx městského soudu x napadeném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx důkazem xx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chemických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx sám o xxxx suspendovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx zjistit. Cílem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toxicitu (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx (xx)xxxx některé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Účelem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx za účasti xxxx x součinnosti xxxxxxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadlimitních xxxxxx, nevyvrací závěr, xx jiná ano. Xx ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zpochybňován technický xxxxxx xxxxxxxxx, použité xxxxxx apod., x xxxxx xxxx v xxxxx případě žádné xxxxxxx nesměřovaly.
[70] X xxxxxx rovině xx xxxxx racionální xxxxx, xx x směsného xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx místech xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx, kde xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx proběhly xx xxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx (na xxx. 3 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly odebrány x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dráhy v Xxxxx Xxxxxx umístěn; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přišla až xxxxxxxxx, xxxx svou xxxxxxxx věrohodně xxxxxx x xxxxxxxxx indicie x x xxxxxxx xxxxxxxxx pak už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx odebrání xxxxxx z xxxxx x větším soustředěním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návozu x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx promítly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úvah o xxxx xxxxxx.
[71] Na xxxxx xxx poukázat xx obecně xxxxx xxxx, xxx mnohokrát xxxxxxxxxxxxx (viz např. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; http://hobby.idnes.cz/zeleznicni-prazce-zdravotni-zavadnost-d99-/hobby-zahrada.aspx?c=A140623_111136_hobby-zahrada_bma ; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxx XXX x arsenem xx xxx materiál xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx) typické, xxxxx nepřekvapí, že xxxxxxxx předpokládala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx využít x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx v xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx deskám).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx x nemá xxxxx xx vytěženém xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx XXX bylo xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx. u xxxxxxxxxxxx xxxxxx X1 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x B2 xx X3 x osmi xxx. Xxx xx xxxx zásah xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx množství xxxxxxxxx xx to i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx byl návoz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky při xxxxxx vzorků ke xxxxxxxx vlastností xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx přezkoumávaných xxxxxxxxxx, xxxxx i závěr xxxxx, xx x xxxxxxx XXX bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, i xxxx x poněkud xxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x podkladů xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. b) x. x. x. xxx xxxx xxx.
[74] „Námitku xxxxxxxxxx“ xxxx ALP xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sama relativizovala xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x čemu vyjádřit. Xxxxxxxxxx-xx z xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odkázat xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx zbytku pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx str. 15 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vůči XXX odmítl, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběr xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx osoby xx xxxxx, nepřijal, xxxxx xxxxxx „Výsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[75] Xxxxx, xx správní orgán xxxxxx neohlásil xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx řízení xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxx osob.
[76] Ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestněprávní xxxxxx xx dubio xxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxx bezezbytku xxxxx, xxx s xxxxxxx xx to, xx bylo uvedeno xxxx, xxxx konstatovat, xx ve správním xxxxxx pochybnosti, které xx měly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ K xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] X xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xxxxx překrucování vyjádření xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxx (sdělení xx xxx 28.3.2011) nevyjádřil xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxx. Uvedeným xxxx xx xxxxxxxx doplnění xxxxxx, x není xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx důkazu vyjádřením xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. x r. x. se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx shrnul důvody, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx jinými důkazy. Xxxxx tomu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou argumentaci xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud jde x žalobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, podle xxxxxxxxx soudu žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xxxxx ze dne 5.3.2010 xx „výslech xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx městského soudu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně xxxxxxxx, u kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zpochybnit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, že se (xxxxxxx na straně 13 xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud nevypořádal x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dokazování xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx vyzvána k xxxxxxxxx se s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx již x formulace tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx stěžovatelky nedošlo. Xxxxxxxxxxxx x žalobě (xxxxxx 11 odst. 3) xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámila „xxxxxxx“ xxx nahlédnutí xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx tyto xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx být nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx listinami, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x nimi x xxxxxxxx seznámila. Xxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Obecně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx), neboť xxxxxxxxx xx, xxx účastník xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxxx podklady a xxxxxxxx xxx stanovisko x xxx, což x této xxxx xxxx splněno.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx význam, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podklady xxx svého tvrzení xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx, xxx již x textu žaloby xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx obsahu xxxx xxxxxx.
[82] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ověřil, xx xxxx, co xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podklady (23.2.2010), vznesla xxxxxxxx xxxxx dotazy na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x došlé xxxxxxxx a stanovící xxxxx k xxxxxxxxx xx 1.4.2010 převzal xxx xxxxxxxxx 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx elektronicky xxxxxxxxx xx spisu, k xxxxx došlo 25.3.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x 16.4.2010 xx x xxxx také xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[83] Nejvyšší správní xxxx xx vytýkaných xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neprokázaly. Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Zdejší xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ její xxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jimiž městský xxxx podložil své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměla xx xxxxxx zákonnost xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx rušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti nepřiznává (§60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Petr Průcha
předseda xxxxxx