Plné znění - Nad 288/2014-58

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx mimo xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx právní osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačním xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

 

Xxx: Mgr. Jakub X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, Xxx. Jany Brothánkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Státní pozemkový xxxx, ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxx 1024/11x, Praha 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, č. x. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. j. 5A 89/2013-14, xxxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx,

xxxxx:

X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vedené x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx pod xx. xx. 5X 89/2013 xx příslušný Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Jádro sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx

X. 1. Xxxxx xxxxx

[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx, xx (xxxx entita) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 věty první x věty xxxxx x. x. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přezkoumává-li xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx.

X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení

[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. j. 177/07/151/2012, x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v x. ú. Xxxxxx.

[3] Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx stupni xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x to xxx 21.8.2012, xxxx ještě xxxx účinností xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „xxxxx x XXX“), xxxx xxx změněn mimo xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §20; xxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x xxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), x) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx činnosti xxxxx §22. X §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodují x pozemkových xxxxxxxx x organizují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx projektovou část xxxxxxxxx.

[4] Městský soud xxxxxxxx xx xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XXX; xxxxx xxxx §1 byl xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Státní xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti; x xxxxxxxx proti xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxx č. 139/2002 Xx, x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ú)řadů, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx nebo xxxx okresů; xxxx xxxxxxx rozhodují v xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli byl xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem (xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.4.2012, x. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. x. Nad 20/2012-31, a xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Náchod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx nachází, xxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Náchod, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx.

[6] Dne 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx materiál xx xxxx vedené x něj pod xx. xx. 30A 41/2013 (původně xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní působností xx sídlem x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x územní působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Státního pozemkového xxxxx, nikoli xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx situace, xxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx rozhodovaly xx 1.1.2013, tedy xxx xx účinnosti xxxxxx o XXX, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxx x době, xxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již po 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX. Prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx věci, xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, pozemkový xxxx Xxxxxx. Xx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx úřady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahu samostatných xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx dekoncentrovanými xxxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Praze. Xxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx.

XX. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

[7] Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování xxxxx §7 odst. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odchýlil by xx v xxxxxx xxxxxxx od některého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složky představují xxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně; má xxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx úřady xxxx xxxx xxxxxxxxxxx začleněny x rámci Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx rozhodnutí, xxx předcházela xxxxxxxx xx věci sp. xx. 6 As 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x X. xxxxxx xxxxx tehdy, svěřuje-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Nad 86/2012), Xxxxxx veterinární správy (xxxx. věci xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Nad 64/2012) xx Státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspekce (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx do 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xx to, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx orgánem rozhodným xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.

[11] Pátý xxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxx posouzení povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. x. je skutečnost, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x rámci xxxxxxxxxx, xxxxx samostatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky (pobočky, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx místa xx.) x ukládá xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx.

[12] V této xxxxxxxxxxx lze podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poukázat xxxx. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Ads 15/2011-143, x něhož xxxxx, xx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, odborů, xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx šlo x xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx umístěním xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx: „ X hlediska xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxx sídla x Praze xx xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“

[13] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud vyslovil xxxx. v rozsudku xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. zákona x. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu XXX XX; x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystupuje jako xxxxxxxx správní xxxxx XXX XX se xxxxxx v Xxxxx, xxxxx příslušný xx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka státního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Proto xx chce xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx

XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

[18] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, č. x. 6 As 40/2014-19, xx stran xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxxxxx xx Praha. Xxxxxxx pozemkové xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x územní působností xxxxxxxxx xxxxxx krajů xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx mít xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových úpravách xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, jak xxxx xxxx x x xxxxxxxxx věci. Instanční xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“

[19] X usnesení ze xxx 12.9.2012, č. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě rozhodování xx věcech pozemkových xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. j. Xxx 25/2005-56, uvádí: „Otázkou xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx č. 139/2002 Xx. se již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x usnesení xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx podle §19 xxxx. a) xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 tohoto xxxxxx, x názvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx úřad, jako xxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx od názoru xxxxxxxxxxx ve shora xxxxxxxx usnesení odchýlit.“

[20] Xx xxxx předložené xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 x prvostupňový xxxxxxx xxxxx rozhodl ještě xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nové, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx senát xx xx xx, xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 5 zákona x XXX) jakožto součásti xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx xxxxx §1 x xxxx. xxxxxx x SPÚ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

[21] Právní xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jak xxxxx staré, xxx xxxxx xxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx rozhodovala, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xx změně xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx kterou tedy x tomto xxxxxx xxxxxx dopadá xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxx, že xxx xx staré, xxx xx nové xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či rozhodují x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx správními xxxxx. X tom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V rozsudku xxxxxxx senátu týkajícím xx xxxx právní xxxxxx byl vyjádřen xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxx xxxx popsanými právními xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx relevantní; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx.

XXX. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx

[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz čl. 1 Xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx x xxxx bohatou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x řadu xxxxxxx, x xxxxxxxx doby xxxx. nález ze xxx 17.4.2014, xx. xx. I. ÚS 2219/12). Z toho xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (s)tátní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx odst. 4 xxxxx článku (k)aždý xxxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, že (x)xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx. 3 tohoto článku, xx (x)xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxx činit, xx xxxxx neukládá.

[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxx xxxx znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx svěřeny „xxxxxx“ (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx svých kompetencí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx níž xx xx xxxxx rozhodnout, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxx. Vymezení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

[24] X xxxx, x xxxx to xxxxxxx xxxxxxx svěřuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, samozřejmě xxx xxxxxxxx ke smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, základním xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxx.

[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxx x orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xx veřejné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

[27] Znamená xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).

[28] Xxxx xx znamená xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout (xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nakládání x xxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx jakou xxxx xxxxx státu; xx xxxx xxxxx xxxx; na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiného zasahování xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prosazování veřejných xxxxxx xx veřejného xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo Xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetenční, xxx xx jedné xxxxxx xxxx čl. 91 odst. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Obecně v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx autonomii zákonodárce xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx institucí (xxxx. Xxxxxxx vymezených xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, instituce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; to, xxxx xxxxx ministerstva a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx kterým x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[30] Xxxxxxxxxxx a institucionální xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx. Není xxxxxxxxx, xxx kompetence, x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx někdo xxxx (xxxx. „jádrové“ xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx zakotvené v xx. 98 xxxx. 1 větě xxxxx x větě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx tato xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx xx. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součást xxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx onen xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxxxxxx xx faktickými xxxxxxxxxx, xxxx komu, xx xxxx části xxxxx xxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx tento xx xxxxxxx xx jednotlivce. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řídícími xxxxxxxx (xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, politickou reprezentací xxxx.) tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pokud možno xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „úřadem“, xxx xxxxx xxxx instituci, xxxx jako ucelenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navenek xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxx. Přesto však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx jimi může xxxxxxxxx do práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinak ovlivnit xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je koncipována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (příp. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[32] Xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiné x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx soudů, xx xxxxxx kompetencí určitého xxxx. Institucionální uspořádání xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx kritérium.

[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačné, „technické“ xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx určitá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xx základě xxxxxxx analýzy xxx xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx znakem xxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxxx“, xxxx kdo xx xx vykonávat, aniž xx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx svěřit v xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx menším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobám, složkám xxxx. anebo xx xxxxxx převést xx xxxxx úroveň xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx předepisuje, xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 x. x. x.

[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či soustavě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, a xxxxx jen xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či soustavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxx strukturu xxx xxxxxxxx změnit zákon xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené kompetence xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxx.

[36] To, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx organizačním či xxxxxxxxxxx (např. kdo xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxx článků xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx článků), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, význam xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx míře, v xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, spíše xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx instituce xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx smyslu xxx jako xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xx, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či metodické xxxxxxxxx xxxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx článkům xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „shora“ a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.

III. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

[38] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxx, že (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxx správního orgánu, xxxxx ve věci xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl do xxxx xxxx, xxx xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx mimo obvod xxx působnosti, platí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[39] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná. První xxxxxxxx je, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (územní) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako celku. Xxx xx místní xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx alternativou xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odehrávat xx různých xxxxxxx (xxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve všech xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

[40] Xxxxxxxxxxx x institucionální uspořádání xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012, tak podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx ohledů xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, že (s)oustavu xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx (xxx bylo míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zkratku x §8 odst. 3 xxxxxx) jako organizační xxxxxx xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, metodických xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x odvolával ministr xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012). Ústřední xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx [xxx §22 písm. x) pozemkového xxxxxx x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx).

[42] Xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx pozemkový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx znění] a xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejména xxxxx x §20 xxxx. 1 zmíněného zákona). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad byl xxxxxxxxx orgánem proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] x xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. výčet x §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx je bylo xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Vliv xx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx soustavy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a manažerským x metodickým xxxxxxx.

[43] Xxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, konkrétně xxxx §19 písm. x), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahující výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx.

[44] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni.

[45] Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dne 1.1.2013 xx poněkud pozměnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx rozhodné xxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxx xx 30.9.2013.

[46] X §1 xxxx. 1 zákona o XXX xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx odst. 3 Xxxxx. Podle odst. 4 pak platí, xx Xxxxxx pozemkový xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 zákona x SPÚ x xxxxxxxx xxxx xxxxx:

(1) Xxxxxx pozemkový xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx jen „xxxxxxx“) x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).

(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pozemkový xxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.

(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx řízení krajský xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX patrné, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nepochybně x jeden správní xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxxxxx - ústředí, krajských xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx pravomoci xxxx nižším xxxxxxx xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 zákona o XXX). Xx xxxx xxxxxx, že v xxxxxx personální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[49] X rovině xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx pozemkovém úřadu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V §2 odst. 4 xxxxxx x SPÚ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx pozemkové xxxxx xxx xxxxxx činit, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxx zřízeny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost) x xx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx především být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poboček.

[50] Xxxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (viz §2 xxxx. 1 xx fine xxxxxx x SPÚ), jejichž xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx xx. I. x III., x xxxxxx, xx něž xx xxx odkazováno. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx poboček není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx (xxx §2 odst. 6 xxxxxx o XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xx tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx nic nemění - oba jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx uvážení není xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jich xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x počtu poboček xx xx promítnout xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.

[51] X pátým xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemkových xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přechodná ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla místní xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x řízení x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx úpravy x době, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[53] X xxxx projednávané xxxx tedy platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx smyslu, jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (okres xx smyslu bodu XXX. 4. přílohy xxxxxx x. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxx 6. Xxxxxxx x. 2 a xxx x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx), a xxxxx xx x xxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

XXX. 3. Shrnutí

[54] X výše uvedeného xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:

[55] Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x SPÚ, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx v xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

XX. Xxxxx

[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 in fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx hospodárnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x třetí x. ř. x. Xxxxxxxxxx toliko o xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx pro účastníky xxxxxx, jelikož pátý xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx do svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. x. soudce XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína k xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.5.2015, x. j. Xxx 288/2014-58.

1) Xxxxxxxxx x výrokem usnesení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vystavěno.

2) Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v případech, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4) Správní orgány xxx x nejobecnější xxxxxx definovat xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxx x xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxxx způsobilých x xxxxxxx správě xx xxxxxx odvozeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich pravomoc x xxxxxxxxx (čl. 79 odst. 1 Xxxxxx).

5) Pojmy xxxxxxxxx xxxxxx, správního xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx teorii xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx typu. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx.

6) X xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (tím xxxxx xxx x xxxxxx správního úřadu) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx se rozumí xxxxxx oprávnění, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx, a právních xxxxxxxxxx, jež mu xxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxx xx.

7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx označuje předmět, xxxxx x rozsah xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx otázek, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx území. Proto xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxx věcná x působnost xxxxxx, xxxxxxxx k tomu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx časová.

8) Xxxxxxx orgány (správní xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx buď institucionálně, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx přednost, shodují xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx institucionálním. Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx již xx. 79 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikl xx základě zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx tento xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovením §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx znění xxxxxx x. 503/2012 Xx., územní působnost xxx v xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., v xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx upravena.

10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Státní pozemkový xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx a krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součásti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx (xx rozdíl xx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx katalog xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx dílčím způsobem xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx zákonem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11) Je-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x působností, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx atributy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podle současné xxxxxx úpravy xxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxx jiný.

12) Xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Sb., xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x odvolání xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „samostatný svazek xxxxxxxxxx“, xxxxx ji xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxx a s xxxxxxxx na ustanovení §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx ji xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolává na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx oddělovat, vždy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx primárním xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxx xxxx xxxxxxx pojetí xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v učebnici X. Xxxxxxxx a xxxxxxxx, Správní xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záležitostí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotce xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy.

14) Xxx xxxx doplněk x xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x Lexikonu Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Petra Xxxxxx, xxx se xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx hovořit x xxx, xx xxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx „správní úřad“.

15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx jako o xxxxxxxx xxxxxx (či xxxxx) xxxxxxx například x služebním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (byť xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx vztahuje xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx.

16) Názorové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx výkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x projednávané xxxx xxx konkrétně, a xxxx to, že xxx svém „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doktríny xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.

17) Xx zákonné xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Sb. xx xxxxx zákona x. 503/2012 Sb. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx součásti - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich pobočky (xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Sb.). Xxxx xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxx vlastní katalog xxxxxxxxxx nemají, jsou xxx, slovy názorové xxxxxxx, údy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxx nositelem. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x procesně xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx funkčního pojetí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xx xxx xx odvolává sama xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx úřadu je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx většina, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx takovým orgánem x ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx tedy nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx žádným xxxxxx xxxx a kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

20) Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, xxx xxx xxxxx názorová xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu, xx xx správní orgán xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx součást, aniž xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, xxx xx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx tezi xxxx xxxxxx xxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za správní xxxxx (úřad) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro další xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx považován xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x zde, nebude xxxxx žádných zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vše xx může odehrávat x xxxxx klasického xxxxxxxxxx xxxxxx.

21) X xxxxxxxxx věcech pak xxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx orgán xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx je x xxxxxxxx pojetí názorové xxxxxxx správním orgánem (xxxxxx)x tomto případě, xx netroufnu xxxxxxxxx.

22) Xxxx xxxx uzavřít, xx xxxxx mého xxxxxx použil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují xxx jeho pozitivními xxxxxx x xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxx.

23) Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxx“ způsobem. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni Pozemkový xxxx Xxxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x. 139/2002 Sb. xxxx jeho novelou xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx staré xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. a) x §20 citovaného zákona) xxxx byly xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pátému xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, aby x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx připouští x názorová xxxxxxx x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.

24) Xxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx správnému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xx sídlem x Praze. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

25) Xxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx. Xxxxx novely xxxxxxxxxx §7 odst. 2 s. x. x. xxxx rozložit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx rovnoměrněji xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxx a efektivnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx proto důležité, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm, xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

26) Xxx xxx xx xx, xx xxx určování xxxxxx příslušnosti xxxxx xx nemuselo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), ale xx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xx účel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, jak je xxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem) skutečně xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx zjišťování podmínek xxxxxx xx xxx xxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s výkladem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx.

27) Xxxxxxxxx text xxxx na závěr xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. ř. s. xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx rozhodování x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X Xxxx dne 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx