Xxxxxx xxxx:
X. Pojem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx mimo xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx pozemkovém xxxxx, xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, jsou x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x pozemkové úřady xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sídlo je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, Xxx. Xxxx Brothánkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. S., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ústředí Státního xxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxx 1024/11x, Praha 3, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, x. j. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2013, x. j. 5A 89/2013-14, xxxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vedené u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 5A 89/2013 xx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx v projednávané xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu x řízení xxxx xxx posuzuje, xx (xxxx entita) xx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx první x věty xxxxx x. x. s., x jaká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx instituce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx členěná xx xxxxxx xxxxx části xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 6.6.2013 x Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x schválení komplexní xxxxxxxxx úpravy x x. ú. Xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxx x odkazem xx §7 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prvním stupni xxxxxx Ministerstvo zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xx xxx 21.8.2012, xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (dále „zákon x XXX“), jímž xxx změněn mimo xxxx i xxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 pozemkového xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx, že soustavu xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxx organizační složky xxxxx xxxxx a) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zřizují xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; jejich xxxxx x územní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx pozemkového xxxxx Xxxxxx xxxxx okresu Xxxxxx), x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx činnosti podle §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxx úpravách x organizují jejich xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx účinnosti xxxxx x XXX; xxxxx xxxx §1 byl xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Státní xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx úřady. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územní působnosti; x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxx č. 139/2002 Xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx rozhodují v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje ústředí.
[5] Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx úřad Náchod xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x SPÚ). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti, xx. xxxxx kritéria příslušností x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2012, č. j. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx xxx 25.4.2012, x. x. Xxx 20/2012-31, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx hl. města Xxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sídlo xx nachází, xxx xxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
[6] Dne 22.7.2014 Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxx xx. xx. 30X 41/2013 (původně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze pod xx. zn. 5A 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, z xxxxx vyplývá, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx příslušnost soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx sídlem xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx situace, kdy xxx správní xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán rozhodovaly xx 1.1.2013, xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx po 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci, xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Náchod. Ze xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu dospět x xxxxxx, xx xxxxxx pozemkové xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx být x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.
II. Důvody xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxx účastníků xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování podle §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx předběžném posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx, odchýlil xx xx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x proto xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. postoupil x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[8] Xxxx senát xxxxxxxxx, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, č. x. 6 As 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Státní pozemkový xxxx xx správním xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Praze, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; proto xx xxxxxx příslušnost xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x I. stupni.
[9] Xxxxx pátého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx; xx xxx rozhodovací kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx jednotlivé krajské xxxxxxxxx úřady xxxx xxxx organizačně začleněny x xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx věci sp. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x X. xxxxxx xxxxx tehdy, svěřuje-li xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce (xxxx. xxx sp. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx veterinární správy (xxxx. věci xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Nad 64/2012) xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx (xxxx. xxx sp. xx. Xxx 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx do 31.12.2012). Xxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxx novou xxxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx, či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx posouzení povahy xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. je skutečnost, xxx se v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x normu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, či x xxxxx kompetenční, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxx xxxxxxxxxxx složky (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx místa xx.) a xxxxxx xx xx. rozhodovací xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx.
[12] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, z xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, odborů, xxxxxxxxx) xxxx rozhodující (xxxxxxxxx xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu x případě xxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pobočky). Xx zmíněném xxxxxxxx xx xxxxx: „ X xxxxxxxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Za stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx organizační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx zřídil xxxx xxxxxx správní xxxxx ve xxxxxx x. ř. x. Xxxxxx advokátní komoru, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“
[13] Xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i výkladem xxxxxxxxxx §12 a xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx XXX ČR; v xxxxxx x žalobách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystupuje jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx příslušný je xxxxx Městský xxxx x Xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházela x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx považuje xx správné, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx postoupil xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx odchýlit xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, xx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím krajů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx jsou pouze Xxxxxxxxxxxx funkční příslušnosti.“
[19] X xxxxxxxx ze xxx 12.9.2012, x. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx se k xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx xx prejudikaturu, xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2005, x. j. Nad 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx reformu xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx §19 xxxx. a) zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 tohoto zákona, x názvy x xxxxxx působností xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxx výkonné xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx ve shora xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx.“
[20] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu začalo xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx této úpravy (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx úpravy xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx dne 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx to, xx xxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dříve, že xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx (§2 odst. 5 zákona o XXX) jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx §1 x xxxx. xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
[21] Xxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx, xx xx sebe v xxxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx jak xxxxx staré, xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx rozhodovala, xx změnila xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxx, což xxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xx ve xxxx, xx kterou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xx staré, xxx xx nové xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x prvním stupni, xxxxxxxxxxxx správními úřady. X tom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozsudku xxxxxxx xxxxxx týkajícím xx nové právní xxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx relevantní; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx základy vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a důsledky x toho plynoucí
[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 1 Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (viz x xxxx bohatou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, např. xxxxx ze dne 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x xxxx dalších, x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, sp. xx. I. ÚS 2219/12). Z xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx určitá omezující xxxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, že (x)xxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x odst. 3 tohoto xxxxxx, xx (k)aždý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx být xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněním xxxxxx. Xxxxxx kompetence xxxx jim svěřeny „xxxxxx“ (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx níž by xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx nikoli účelu x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] X xxxx, x xxxx to xxxxxxx xxxxxxx svěřuje „xxxxxxx“ zákonodárství, lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx kompetence xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx smyslu x účelu existence xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx kompetencí xx xxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komu xx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx „xxxxxxx“, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx to x xxxxx xxxx xxxxxxx, jakými prostředky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx x povinností, xxxx. jakými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (rozhodovat, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti nejrůznější xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx dosahování xxxxxxxx xxxx atd.).
[28] Xxxx to xxxxxxx xxxxxxx, na jaké xxxxx společnosti může xxxxxxxx dopadnout (xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nakládání x xxxxxxx jako x xxxx projednávaném xxxxxxx; na xxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx xxxx; na xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování xxxx jiného zasahování xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx hovořit x působnosti a xxxxxxxxxxxx.
[29] Institucionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx obecně x rovině kompetenční, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx. 91 odst. 1, xx straně druhé xx. 90 x xx. 91 odst. 2). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx) xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxx instituce xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, instituce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; to, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xx xxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx spolu xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx kompetence, x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx, vykonával xxxxx xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx zakotvené x xx. 98 xxxx. 1 větě první x xxxx druhé xxxx středníkem Xxxxxx xxxxx vykonávat nikdo xxxx než tato xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 97 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx zákonodárce, xxx x rámci xxx zřízené instituce xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek xx zpravidla podstatnější, xxxxxx kompetencemi ten xx onen její xx disponuje, xxxxx xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vůči komu, xx xxxx části xxxxx xxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. xxxx tento xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vedoucími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) tak, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) má xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepominutelný xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx svého kontaktu x „xxxxxx“, xxx xxxxx jako instituci, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx účinkům (xxxx. xxxxxxxx účinků) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Pojem xxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx i xx smyslu §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgán, zpravidla xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx analýzy xxx xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.
[34] Klíčovým xxxxxx xxxx zákonné vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxxx“, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž xx jimi mohl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobám, složkám xxxx. xxxxx xx xxxxxx převést xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (tj. nemůže xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x.
[35] X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx správním xxxxxx či soustavě xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxx entit, které xxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx počítá x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx jim, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx kompetence xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x převedeny xx xxxxx xxxxxx x rámci dané xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx členěnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx strukturu bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx komplexnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx), může xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx instituce či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxxx. Xxxxx ano, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, v xxxx je xxxxxx xxxxx možná, spíše xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx metodické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetence, kterých xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce jmenováni xx odvoláni, že xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „shora“ a xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x kompetenčním xxxxxx.
XXX. 2. 2. Dopad xxxxxxxx úvah na xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxx, že (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x soudu xxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxx xxxxxx orgán xxxxx mimo obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx.
[39] Z výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx větší xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit, x kterou xx xxxx následujících xxxxxxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxxx je, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxx xx místní xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxx alternativou xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx odehrává xx xxxx odehrávat xx různých xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx, x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jediný xxxxxxx xxxx, x xxxx podle xxxxx xxxxxx sídla.
[40] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle právní xxxxxx účinné xx 31.12.2012, tak podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxx ohledů velmi xxxxxxx. Za obou xxxxx existoval, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství.
[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx x) xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx xxxxxxx xxxx správní úřady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20; xxxxxx názvy a xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, x) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x hierarchickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízenou Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx jmenoval x odvolával xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2012). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx [xxx §22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] xxxxxxxxx xxxxx. Výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx).
[42] Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úřady xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx věc projednávaná xxxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx znění] x xxxx xxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx výčet x §20 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů [§22 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetence (xxx xxxx. xxxxx x §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xx xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xx ministerstvo. Vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx soustavy xxxxxxxxx xx xxxxx pozemkové xxxxxx vykonávat pouze xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x metodickým řízením.
[43] Xxxxx pozemkových úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemkových úřadů x vymezení jejich xxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správními orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX xxx 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx rozhodné xxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxx do 30.9.2013.
[46] X §1 odst. 1 xxxxxx o XXX xx pravilo, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx je xxxxx xxxx. 2 organizační xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 pak platí, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxxxxx pozemkový úřad xx xxxxxx ústředím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) x krajskými pozemkovými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxxxxx úřad“).
(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx ředitel Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxxx ředitel“), xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředí.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.
(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(5) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx podle xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx organizačního členění Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX patrné, x institucionální rovině xxx x Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturovaný xx tří xxxxxx - ústředí, krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx - a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX). Ústřední xxxxxxx xxx má, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 zákona x XXX). Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, manažerské x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx pozemkový úřad xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx. V §2 xxxx. 4 xxxxxx o SPÚ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských pozemkových xxxxx rozhodovat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxx nemůže xxxxx, xxxx by došlo xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxx poboček krajských xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxx xxxxxxxxx (xx. xx zákonnou povinností, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vymezena xxxxxx xxxxxx působnost) x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, xxxxx xx samy xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx být xxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, též proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx tak, xx xxxxxx v xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §2 odst. 1 xx xxxx xxxxxx x XXX), xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x změně xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, na xxx xx tam odkazováno. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxx (xxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tom, xx xxxxxx územní působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx xxx nemění - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček a xxxxxx územních obvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx pouze určení, xxxxx xxxx bude x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx zejména potřeba xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] X pátým xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx o XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě na xxxxx. V souvislosti xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx xxxxxx přijata xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x řízení o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx užít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. x zkoumat, který xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxx xx smyslu bodu XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., x okresních xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxx Náchod xx xxxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Xxxxxxx č. 2 x xxx x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X xxxx uvedeného xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, tedy xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx v řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx řádem Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx pobočku krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx hospodárnosti x věci samé xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. ř. s. Xxxxxxxxxx toliko o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx, jelikož pátý xxxxx, xxxxxxx xx xxxx věc vrácena, xx ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx do svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s §55a x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko podle §55x x. ř. x. soudce JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2015, x. j. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x výrokem usnesení, xxxx bylo rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx x důvody, xx xxxxx xx xxxx usnesení xxxxxxxxx.
2) Xxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v xxxxxxxxx, xxx rozhodují jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4) Správní orgány xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx součástí xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odvozeno xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku. Xxxxxxx xxxxxx (úřady) xx xxxxxxx pouze zákonem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
5) Pojmy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx teorii xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx správním úřadem xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx postavením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx. X xxx patří xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx.
6) S xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxx pak s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxx otázek veřejné xxxxxx xx.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozsah xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxx odpovídá. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx území. Proto xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx x působnost xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx působnost xxxxxx xxxx časová.
8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxx dále xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx všichni xx xxx, že xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 odst. 1 Ústavy, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady xxx zřídit x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx základní xxxxxxxxxx xxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zabývají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a působností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.
9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, který xxxxxx xx základě zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., územní působnost xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Sb., x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx jedná x úřad s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní, xxxxxxxx časová xxxxxxxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10) Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx organizační součásti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) žádný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti, pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
11) Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jen Státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.
12) Xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení rozhoduje xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx krajský pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx působnosti a x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx předpis nestanoví xxxxx. X toho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx ji xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx základní xxxx pak xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Doktrinálně xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx mezi institucionálním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
13) Xxxxxx xxxxxx považuji xx xxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx sebe xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je primárním xxxxxxxxx pravomoci, jednak xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poněkud rozdílně. Xxxxxxxxx v učebnici X. Hendrych x xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou přiřazeny xxxxxx organizační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich působnost, xxxxxx xxxx vykonávají xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
14) Xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pojetí definováno x Xxxxxxxx Správní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, kde xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu; xxx pak xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.
15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx orgánu (či xxxxx) xxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx stojí.
16) Xxxxxxxx xxxxxxx tedy vytýkám xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně a x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xxx svém „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vykonavateli veřejné xxxxxx.
17) Ze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pozemkových xxxxxxxx podle §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx jen Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxx xxxx jiné jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 503/2012 Sb.). Tyto xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na vymezených xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti.
18) Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a procesně xxxxxxxx xxxxxx naplňování xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojetí. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., na něž xx xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx zdůrazněno, xx krajský xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx „jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Státního xxxxxxxxxxx úřadu“. Jen xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
19) Xxxxxxx, xxxxx zvolila xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx nutné xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx pobočky xx xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx x ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx se zákonem xxxx xxxx nutno xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx) xxxxxxx určenu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
20) Nedosti xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxx, xxx jej xxxxx xxxxxxxx většina, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x v xxxxxx xxxxxxxxx. Například x řízeních, xxx xx dána xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úřad x xx ministra xxxxxxxxxxxxx x rozkladu se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k vedení xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx i xxxxx zažitou tezi xxxx xxxxxx xxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx (úřad) xxxxxxxxx. Xxx ovšem x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx další xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, nebude xxxxx žádných zvláštních xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx odehrávat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
21) V xxxxxxxxx věcech xxx xxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví organizační xxx. Xxx xxxx xx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx)x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxx xxxx uzavřít, xx podle xxxx xxxxxx použil rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují xxx jeho pozitivními xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
23) Xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx bylo xxx xxxx xxxxx možné xxxxx jednodušším x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx přehlédnout, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Sb. xxxx xxxx novelou xxxxxxx č. 503/2012 Xx. Xxxxx staré xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) a §20 citovaného zákona) xxxx byly pozemkové xxxxx xxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonem vymezenou xxxxxxxxx x působností x xxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx i xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xx xx úpravy nové. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx většina x bodě 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx za nové xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx se sídlem x Praze. Xxxxx xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. skýtá více xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo doposud x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx prezentováno.
25) Xxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výsledkem novelizace xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xxxx rozložit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx rovnoměrněji xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důležité, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nejblíže xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx x věci xxxxxxxx rozhodují.
26) Mám xxx xx to, xx xxx určování xxxxxx příslušnosti soudu xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx kluzkou xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx), ale xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoně, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx zda xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by byl xxx soudy i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, srozumitelný x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxx xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxx.
27) Předchozí text xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx právní věty, xxxxx xxx takto: Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx za xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx takové správní xxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxx složky, xxxxxx xxxxx rozhodování x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxxx 2015
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx