Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx příslušnost xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx práce (správní xxxxxxx právnických xxxx xx úseku bezpečnosti xxxxx) xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni nebo xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany), x xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 s. x. x. (xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx místa, xxx xx xxxxxxxxxxx zdržuje).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 115/1, Praha 5, xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Poříčskou xxxxxx 382/16, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Státní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Kolářská 451/13, Opava, v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2014, X. j. 4060/1.30/14-1, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,
xxxxx:
X projednání x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx Státního úřadu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2014, x. x. 4060/1.30/14-1, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx inspektorátu práce xxx Jihomoravský kraj x Xxxxxxx xxxx x Brně xx xxx 20.6.2014, č. x. 5265/09-30/14/14.3-RZ, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 20.000 Kč za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§30 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxx“].
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2015, x. x. 22 Xx 108/2014-34, Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx. §7 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.2.2014, x. x. Xxx 23/2014-19, xxxxxxxx krajský xxxx, xx xx xxxxx x věc xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 3 s. x. x., xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobce xx x Xxxxx, xx xxxxxx příslušným Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
Xxxxx xxx. §7 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x řízení místně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx správního orgánu, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má sídlo x obvodu xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §7 xxxx. 3 x. x. s. xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x důchody x xx věcech xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx péči x dávek xxxxxx x hmotné xxxxx xx k řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jehož xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §7 xxxx. 2 x. x. x. xx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx. v xxxxxxxx xx dne 13.3.2013, x. j. Xxx 18/2013-43, xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 396/2012 Xx. - xxxx. soudu) x. x. s. vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „ve xxxxxx zaměstnanosti“, tj. xx věcech xxxxxxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §9 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x platném xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v platném xxxxx. Xxxxx zákon xxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kam xxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx (§81 a 82 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx“ zaměstnanosti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 s. x. x. xxx xx xxxxxxx typy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx učinit (xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v jiných xxxxxx xxx §7 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx-xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dospět x xxxxxx, xx §7 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, rep. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxx, tj. x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.“
Xxxx závěry xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, č. j. Xxx 32/2013-35, xx xxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudního a xxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. (...) Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „ve xxxxxx zaměstnanosti“ (§7 xxxx. 3 s. x. s. xx xxxxx účinném od 1.1.2013) pokývá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx“. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx (x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx §7 odst. 3 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Stejně tak xxx poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 7.8.2013, x. x. Xxx 36/2013-18, xx xxxxxx xx uvádí, xx „místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx zaměstnanosti“ (§7 xxxx. 3 s. x. s. ve xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx reglementovaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
X citované xxxxxxxxxx tedy vyplývá, xx xxx „věci xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx reglementované zákonem x. 435/2004 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o zaměstnanosti“). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o zaměstnanosti. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxx. §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx postupů stanovených x zákoně x. 309/2006 Xx., x xxxxxxxxx dalších podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo pracovněprávní xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o inspekci xxxxx upravuje zřízení x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pracovních podmínek x xxxxxx péče x dítě, xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxx xx porušení stanovených xxxxxxxxxx (§1 zákona x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx co zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx nezaměstnanosti. Předmět, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx orgány inspekce xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti (xxx např. §126), x daném xxxxxxx xx ale x xxxxxx případ xxxxxxx.
Xxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2014, č. x. Xxx 23/2014-19, xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X uvedené xxxx xx xxxxx xxxxxxx x pořádkovou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Moravskoslezský xxxx x Olomoucký xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx výkonu xxxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxx podle xxx. §140 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx inspekce xxxxx, xxx předmětem xxxxxxxx xxx výkon nelegální xxxxx upravený x xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxx posuzovaném xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nezajištění xxxxxxxxxxxx opatření proti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx), a to xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxx podřadit xxx „xxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 3 x. x. x., xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x xxx. §7 xxxx. 2 x. x. x.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxx xxxxxxxx xx xxx 5.2.2015, x. x. Xxx 32/2015-28, xx xxxxxx xxxxx, xx „X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x „xxx zaměstnanosti“ xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 3 x. x. s. (...) Xx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx (...) xxxxxxx xxxxxxx spáchané xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §25 xxxx. 1 písm. x) x §28 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx. V posuzované xxxx tedy xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx jinými xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxx x xxx. §7 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §7 xxxx. 2 x. x. x.“
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx je xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2015
XXXX. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu