Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávané Xxxxxx pro technickou xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX XX), musí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xx zvláštní právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx přednostně.
IV. Xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. normové hodnoty, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx i ty xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1627/2008 Xx. XXX, č. 2128/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 241/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.1974, Xxxxxxxxx du Xxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (8/74, Xxxxxxx, s. 837).
Xxx: Xxx. Xx. Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a XXXx. Lenky Kaniové x právní věci xxxxxxx: Mgr. Xx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxx 1039/32, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013, x. x. 43873/13/42110, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22.9.2014, x. x. 11X 3/2014-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 22.9.2014, x. x. 11X 3/2014-32, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 13.9.2013, x x. 09971/1200/2013-003. Xxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX, ČSN EN), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxxx zákon (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx předpisy xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x Úřadu xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“), xx které požadoval xxxxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX, ČSN XX), podle xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx provedení (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx ve stavebnictví“); 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; 3. plného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx norem. Xxxxx bod xxxxxxx Xxxx výše uvedeným xxxxxxxxxxx odmítl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx vyhláška č. 486/2008 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vydávání a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za jejich xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx vyhláška“), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vedoucí x bezplatnému zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxx xx xx xxxxxx, resp. zaplatit xxxxxxx xx aplikace XXX online, kde xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx Xxxx je tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx norma xx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx x závěru, xx technická norma xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx úplných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxx xx technická norma xxxxxxxxx, určitým způsobem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx §5 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx: „Úřad xx (...) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zabezpečením xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xxxxxxx novelizací xxxxxxx xx 1.1.2009. Důvodová xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx jasný x pevný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu (...), xxx xxxxxxx x narušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitě xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 11 Xx 103/2003 -45, x němž xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kupní cenu x nelze xxx xx xxxxxxxxxxxx předpisu x xxxx sbírce xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx.“
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám, ale Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 26.5.2009, xx. xx. Xx. XX 40/08, xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx ... xxxx xxxxxxxx, je-li přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x státních xxxxxxxxx.“ Žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z technických xxxxx ve xxxxxxxxxxxx - xxxxx technická xxxxx XXX 73 6116 - xxxx zveřejněna xx stránkách Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tzv. výlučného xxxxxx xx tuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 5 písm. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazu x právním předpisu xxxxx xxxxx závaznou. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §196 xxxx. 2 stavebního zákona. Xxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx technické xxxxx za podmínek x způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vyplývá povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x u xxxxxxxx xxxxxx. Výjimky jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx aktivního zveřejňování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx argumentace povinného xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx takový zájem x xxxx xxxx xxxx. Úhrada xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací. X xxxxxxx xxxxxxx by xx jednalo x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neodůvodněný žádným xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva akceptovatelný.
[5] Xxxxxxxx se také xxxxxxxx výkladové chyby xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky x §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxx jiný právní xxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxx xxxxx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx bezplatně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx terminologickou jednotu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Odkaz na Xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxx Sbírky zákonů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx běžně informace xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxx, xxxxxxx její poskytování xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní závaznosti, xxxxxxx xx vztahu x zákonu x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x zejména §196 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx napadl tvrzení xxxxxxxxxx, že technická xxxxx ČSN 73&xxxx;6116 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebnictví. Xxxxxxxx xxxxx xxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášek, jak xx xxxxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx č. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na stavby, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx technické xxxxx xxxxx §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx zveřejňovat (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX 73&xxxx;6116), tím xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx poskytovány xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřít.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xx x xxxxxxxxxx xx listin, x xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 13.8.2008, x. x. 2 As 38/2007-78). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich poskytování, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx proto xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx normách xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx znění technické xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx sám x xxxx důvodem xxx xxxxxxx rozhodnutí.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
[9] Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx §5 zákona x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx na xxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx x nový xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxx procesní xxxxxxx použitelný. Lišili xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Teorie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx informací xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx je, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lhůt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxx xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx řídí zákonem x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbývá xxx oponovat, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxx hmotného xxxxx xxxx být xxxx žádosti vyhověno, xxxxxxx xxxxx použít xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx vydané xx jakémkoliv xxxxxx xxxxx xxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozmnožovány a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 6 xx xxxxxxxxx Xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 8 zákona x technických požadavcích xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[11] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.). X premisami xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx neztotožňuje, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx a vyjádření x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx a stanovují xxxxx xxxxxx xxxxx xxx určení cen xx xxxxxxxx x xxx související. Xxxx xxxxxxxx také zajišťují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x chrání právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněných osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxx xxxxx povinným subjektem. Xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx upírán, i xxxx xxxxxxx úplatě xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2009, sp. xx. Xx. ÚS 40/08, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „zásada xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn x xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příměrem x problematice xxxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2008, x. x. 2 As 38/2007-78, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §38 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx komplexně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx pod §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx.), z xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[14] X argumentaci xxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx obecně nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona pojednává x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 73&xxxx;6116, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx). Rozdíl xxxx normami, xxxxx xxxx obecně xxxxxxx, x těmi, které xxxxxx, resp. xxxxxx xxxx výlučnými (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx, xx zohledněn x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 45x Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx).
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx §6 písm. x) xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxxx změnách x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx činnostem xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx (mimo xxxx): xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x evropských normalizačních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní spolupráce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx proto bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx x xxxxxxxx nicotnosti žalovaný x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu existují xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx o informace xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel xxxx krácen xx xxxxx právech, xxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx. Xxxx argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx §5 zákona x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhláška x xx. 45x Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx §19 odst. 1 xxxx. c) x §19x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx technických xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x němu
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2015, č. x. 1 Xx 162/2014-51, xxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx a stavebního xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Požádal xx x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxx bezplatný a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx podle §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k technickým xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že odkaz xx technickou normu xxxx být xxxxxxx (xxxxxxx) nebo indikativní. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 268/2009 Xx., kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jsou xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kdyby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závazný xxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx §20 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxx xxxxxx primárně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx profesionály. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nevykonává činnosti, xxxxx xx nepřísluší xxxxx §14 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x jiných ústředních xxxxxx státní xxxxxx XX, x proto xxxxxxx zaujmout x xxxx problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xxxxx, xx se x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[20] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx x x xxxxxx v ní xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx x xx skutečnostem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx přehlednost strukturoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: xxxxxxxx se zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím (X.X), x xxxx otázkou xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxx technických norem xx xxxxxxxxxxxx (X.X).
X.X Xxxxxxxx právní úprava x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím?
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podání žádosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxx xx činnosti s xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedl, xx úplné xxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[25] Xxxxx xx. 17 xxxx. 2 Listiny xxxxx, xx: „Xxxxx xx xxxxx (...) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „právo vyhledávat x šířit informace xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[26] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx projednávaná xxx xxxxx xxxxx xx rozsahu svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxxxx otázku, jestli xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 17 Listiny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 17 (...) Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx totiž xxxx xxxxxx x xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx takový výklad xxxxx „informace“, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezužuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xx rozporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení, který xx xxxxxxx v xx. 4 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x svobod.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.5.2008, č. x. 1 As 17/2008-67, publikovaný xxx x. 1627/2008 Xx. XXX).
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx novelizace xx xxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx dnes xxxxxxxxx xxxxxx „jakýkoliv xxxxx nebo xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zaznamenaný xx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxx, záznamu xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“. V důvodové xxxxxx k zákonu x. 61/2006 Xx. (xxxxxxxx tisk x. 991, xxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 11.5.2005, XX. xxxxxx, xxxxxxxxx v repozitáři Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx.xxx.xx), xx xxxxx základě xxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ který xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby „xxxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx „dokument“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx shodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 6 xxxx části xxxxxx). Dokument je x xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/98/XX xxxxxxxxx jako x) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx tištěný xx xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx formě xxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); b) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závisí xx členských státech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx stát xxxxx xxxxxxxx (jak xx učinila Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná (xxx xxxx. 9 xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx informací xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2008, x. x. 1 Xx 17/2008-67, xxxxxxxxxxx xxx č. 1627/2008 Xx. XXX).
[28] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxx (...) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx vydání xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (…).“ Xxx Xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxxxxxx, postupy x xxxxxx xxxxxxxxxx danému xxxxx.“ Xxx tedy x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxx 2003/98/ES, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx Xxxxx xxx xxxxxx a vydávání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozšiřování xx xxxxxxxxxxxx. Technické xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx souvisí xxxxxxx stanovená povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx informace vyhledávat. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x informaci xxx.
[29] Nyní xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jakého právního xxxxxxxx se xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím platí, xx se xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, opravných xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx informací.“ Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx: „Xxxxx technické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nosiči xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a rozšiřovány xxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 xx souhlasem Xxxxx.“ Tou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx „xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vydávání a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[30] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.6.2010, x. x. 1 As 28/2010-86, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2128/2010 Xx. XXX, „je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx zvláštní normy.“ Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x právu na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (postup xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, viz xxxxxxxx XXX ze dne 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). Xx xxxxx skupiny xxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxx: „X zásadě xx možné, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx proto není xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[31] X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Vyřízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 3. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
X.X Xxxxxxxxx x xxxxxxx přístup x technickým normám xx xxxxxxxxxxxx
[32] Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxxx důvodná.
[33] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx být xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přístupná. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 73&xxxx;6116, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxxxx českých technických xxxxx, je-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x státních xxxxxxxxx.
[34] Jak xxxx xxxxxxx výše, xxxxx §5 xxxx. 8 xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vydané xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 6 se xxxxxxxxx Xxxxx.“ Ustanovení §5 xxxx. 6 xxx xxxxxxx: „Pokud xxxxxx tvorba x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx. Úřad xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx vybírat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mohou xxx rozšiřovány a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx říká: „Xxxxx tento xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX XX), xxxx xxx xxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jde xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem, jak §5 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx uvedených xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dřívějšího xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori). Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 6 x 8 xxxxxx o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky xxxxxxxx xxxxxxx x. 481/2008 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 505/1990 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2009, xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx §196 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx (lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx interpretační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx: pozdější xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx posterior xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx viz xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. X. Reading Xxx: Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx Texts. Xx. Xxxx: Thomson/West, 2012. x. 185). Xxxxxx §5 odst. 6 x 8 x §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxx.
[36] Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx související xx správou technických xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxx prodeji, xxxx distribuci za xxxxxx. Xxxxxx potřeba xxxxxxx, jak xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 481/2008 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technických xxxxx xx Xxxx xxxx správní orgán. Xxxxxxxxxx §196 odst. 2 stavebního zákona xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 481/2008 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na výklad xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přístup, který x xxxxxx ze xxx 26.5.2009, xx. xx. Pl. ÚS 40/08, podal Ústavní xxxx. Xxxxx něj „xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx... není xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx odkaz není xxxxxxxxx. X dané xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., x technických xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx proto, xx xxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxx xxx závislý na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x veřejnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx institucí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních odborech). Xxxxx xx byly xxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xx poplatek. Xxxxxxxxxx tehdy minimálně 14 xxxx, xxx xxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normám xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx jsou tyto xxxxx bezplatně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx - v Xxxxxxx technické xxxxxxxx x Praze. X xxxxxxx případě rozhodně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normám xxx podle dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx x předmětný xxxxx xxxx ještě x tom, že x této věci xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyšší xxx 0 Xx.
[39] Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx dané xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx norma ČSN 73&xxxx;6116. Xx xxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. 8 xxxxxx x technických požadavcích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a indikativními xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx x Ministerstva xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx normy totiž xxxxx určují „xxxxxxxx xxxxxxx“, která by xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx splnění požadavků xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx daná vyhláška, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který tak xx xx nedopadá. Xxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx. 45x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx upravují odkazy xx technické xxxxx x xxxxxxxx předpisech x předpokládají odlišný xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Teorie xxxxx obecně xxxxxxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Každou povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx vyjádřena xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedinými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nikdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x zákaz. X xxxxx xxxxxxx alternativa xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozumět „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxx xx vykonání xxxxxx x xxxx.“ (xxxxx xxx Holländer, X. Filosofie xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, x. x. o, 2012. x. 183).
[41] Tyto xxxxxx právní teorie xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx. Xxxxxx xx. 45x xxxxxxx: „(1) Odkazuje-li xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je třeba x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí, definovanou x §4a xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx normou xx xxxxxx ze xxxxxxx, xxx prokázat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx norma x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Tyto požadavky xxxxx být xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantujícím xxxxxxx xxxx xxxxx úroveň xxxxxxx oprávněných zájmů.“ (xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx).
[42] Xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) vyhlášky x. 268/2009 Xx. stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hodnota, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxx konstrukcí x xxxxxxxxxxx zařízení, obsažený x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normě, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xx stavby xxxxxxxx x §8.“ Ve xxxxxxxx §8 xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: „(1) Stavba xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx využití x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxxx: x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x) požární xxxxxxxxxx, x) ochrana xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx, e) xxxxxxxxxx xxx užívání, x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx x odstavci 1 xxx xxxxx údržbě x xxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx plánované xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx, xxxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx požadavky podle xxxxxxxx 1.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x), x), x) x x)] xxxx xxx xxxxxx xx xxxx zákony a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx ochrany xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. e); xxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x §100d nebo x §82 xxxx. 5 či x §5 xxxx. 6 xxxx.). Xxxxxxx vyhláška x. 268/2009 Sb. xxx xxxxxxxx 89 xxxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normami.
[43] X vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 268/2009 Xx. vyplývá, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx normy x xxxx vyhlášce xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 45x x xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády, xxx o xxxxxx xxxxxxx. Technické xxxxx, xx které je xx xxxxxxxx odkazováno, xxxxx neobsahují xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“) pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Například xxxxx §6 xxxx. 6 xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx technického xxxxxxxx xxxx souběh xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx normové xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx mohl xxxxxx xxxxx řešení, xxxx xxxxx, jaký xx xxxxxxxxx povolený xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Musí hlavně xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxx. Xxxxxxx tím xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx hodnoty nejsou xxxxxxx, tedy neobstojí. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 268/2009 Sb., xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška x vyhláška x. 501/2006 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx technických xxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 398/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x. 268/2009 Sb. xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (xxx xxxx §15 xxxx. 2). X x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav by xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx x neposlední xxxx odkazuje na xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezplatně poskytnuta xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx normalizačních xxxxxxxxxx XXX (European Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx) a XXXXXXX (Xxxxxxxx Committee xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx). X xx xxxxxxxxxxx xxxxx doložit, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx autorských xxxx XXX/XXXXXXX x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x projevila se xx. x v §5 tohoto xxxxxx. Xxx xxx normalizační xxxxxxxxx xxxxx jeden x tentýž dokument „Xxxxx CEN/CENELEC 10 - Směrnice xxx xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxx CEN/CENELEC“ (xxxx xxx „pokyn č. 10“), xx xxxxxx xx xxxxxxx: „Členové xxxxxxx xxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx publikace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převzetí x xxxxxxxxxxx jazykové xxxxx uživatelům xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx CEN a/nebo XXXXXXX.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které vytváří XXX/XXXXXXX, x xxxxxxx xxxxxx formy. Porušení xxxxxx xxxxxx pro xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx se v xxxxxxxxx xxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx AFNOR (X‘Xxxxxxxxxxx xxxxçxxxx de xxxxxxxxxxxxx), xxxxx poskytoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx normám, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx normám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přikládal xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx toho, xx Česká republika xxxxx xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, jsou xxxxxxxx právního xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva.“ Členství x evropských normalizačních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Členem xxx xxxx Česká xxxxxxxxx, xxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx aplikační xxxxxxxx xxxx §196 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebnictví.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x použitelného unijního xxxxx. Xxxxxxxxxx normalizaci xxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 98/34/XX o xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 1025/2012 x xxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 765/2008 x požadavcích xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uvádění xxxxxxx xx trh, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 305/2011 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků na xxx. Evropské xxxxxxxxxxx xx také týká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1673/2006/ES x xxxxxxxxxxx evropské xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxx 87/95/XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[48] V xxxx 2 preambule xxxxxxxx x. 1205/2012 xx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x jejich prospěch xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (XXX) x Evropský výbor xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx (Cenelec)) x xxxxx účasti (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX)) a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (WTO) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména xx zásadách xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, otevřenosti, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx použití, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupinám x xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x středních xxxxxxx, xxxx xxxxxx zapojeny xx postupu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx 4 této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou XXX, Xxxxxxx x XXXX.“ X xx. 5. 1. pokynu x. 10 x xxxx aktualizované podobě x xxxxx 2015 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxx xxxxx zdarma xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx CEN x/xxxx XXXXXXXx. Xxxxx pokyn xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, která xx xxxx xxx přednost xxxx §196 odst. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx proto v xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx přednost. Xxxx xxxxx navíc xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ve které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx právním xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx proto přiléhavé xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx.
[49] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx, že XX xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxx co nejširší xxxxxxx x technickým xxxxxx a zejména xxx evropským. Xxxx. xx. 6 xxxxxxxx x. 1025/2012 xxxxxxx: „Xxxxxxx normalizační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malých a xxxxxxxxx podniků k xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx bylo dosaženo xxxxxxx zapojení do xxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxxxxx: (...); x) xxxxxxxxxx bezplatného přístupu x xxxxxxx xxxxx; x) poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx norem na xxxxx internetových xxxxxxxxx; x) xxxxxxxx zvláštních xxxxx xx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx norem za xxxxxxx ceny.“ Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj a Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx technické xxxxx x právních xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx 20.12.2010, xx. xx. 3803/2007/VOP/KČ. V xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavby (xxxxxxx publikované pod x. 268/2009 Sb.), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normalizační orgány, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx nejnižšími pořizovacími xxxxxxx pro xxxxxxxxx. X závěrečném stanovisku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx objevuje x xxxxx, xx xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxx normy xx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 34 xx 36 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie. Xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx 8/74 Xxxxxxxxx xx Xxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Dassonville xx xxx 11. xxxxxxxx 1974 [1974] ECR 837, odst. 5) xxxxx, xx veškerou xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxx, xxxx nepřímo, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvnitř XX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx opatření s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se těmito xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx normám xx stavebnictví než xxxx zákaz. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x veřejný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jak x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného, xxx x xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxx odkazuje xx §6 písm. e) xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pověření určité xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména „xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, z členství x mezinárodních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx technických xxxxx, xxxxxx změny x xxxxxxxx rušení xx xxxxxx pověřené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx Xxxx. Podle xxxxxx x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technických norem, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úplného xxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, čistě x xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[51] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxx xxx xxxxxxxxx §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx bezplatný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx, xx plně xxxxxxx §5 odst. 6 x 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[52] X výše uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[53] Xxxxxxxx správní soud xxxxx dodává, xx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx platí: „Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx jiné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx informace v xxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Za tím xxxxxx by xxx xxx dát xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zjistí, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x informace xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
[54] Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dodržen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zpřístupnění technických xxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z §196 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxx závazek xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx normy ČSN 73&xxxx;6116, xxxx xxx xxxxx xxxx vhodné xxxxxx. Xxxxx xx Xxxx úplné xxxxx xxxxxxxxxxx norem ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, staly xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, na xxxxx by xxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx přímém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxxxxxx xx webových stránkách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiným cílům, xxx ke kterým xx předmětné ustanovení xxxxxx. (K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2014, x. x. 10 As 226/2014-16).
[55] X xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu