Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sdělenou xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxx, je možné xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 625/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Mgr. Davida Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: N. X., zastoupeného Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Xx Xxxxxxxx 301/2, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Moravskoslezského xxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2014, čj. XXX 108053/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 30.3.2015, čj. 19 X 8/2015-35,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Ostravě xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství, xx dne 11.7.2014, xx. 2014/XX/XX/Xx/21658, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1500 Kč xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx podala xxxxx neoprávněná, neboť xx x xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat zmocnění X. X. k xxxxxxx xx žalobce.
II.
[2] X žalobě brojil xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx moci), xxxx nezákonné (v xxxxxx před správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx). Navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx 3.10.2014, lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2014, žaloba xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx 2.2.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť doručení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepotvrdil.
[4] Xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 162/2014-31 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx xxxxx xxxx moci xx xxx 12.6.2014 jako xxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zástupce (K. X.) totiž v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[5] Xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Odeslání xxxxxxxxxx žalovaného na xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx pokus xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx uvedenou xxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxxxx podkladu xxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx doručovací xxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx proč x z čeho xxxxxxx opak.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 271/96 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx vyplývat vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, byť x xxxxxx postup je xxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručováno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxx nevypravil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx §19 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx tedy doručeno xx xxxxxxxxxxx do xxxxx uskutečněným xxx 22.1.2015.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x ním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x., představuje podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
[9] Xxxxxxxx xx přes xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[11] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[12] V projednávané xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx stížnost xxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx xxx z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx namítá též xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxx x xxxx námitka xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, která mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x x vrácení věci xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Z předloženého xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxx 25.3.2015. Xxxx xx xxxx doručil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), žalobu xxx dne 30.3.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx předně xxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovanému x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxx účastníkům se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 91/2007-90. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vycházet xx xxxxxx rovnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx samé xxx jednání, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřit. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx nedoručil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx bude, xxx vyjádření xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx x xxxx xxxx xx svém rozhodnutí xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx x xxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx x účastníci xx x ním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx typových xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vliv xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 205/2006-60). Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx zobecnit tak, xx xx xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům (xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxx xx jedná x vadu, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případů, xxx soud rozhodoval x xxxx xxxx (xx. meritorně), lze xx x xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §36 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx na xxxxx xxxxxxxxx účastníků v xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnesená do xxxxxx ostatními xxxxxxxxx (xxxx. závěry rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.2.2012, xx. 1 Xxx 5/2012-31). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx podané xxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxx povinnosti. Xxxx okolnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x povinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x účastníků xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníkům (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.3.2010, xx. 1 Xx 85/2009-108).
[18] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx opožděnosti. X xxxxxx soudního xxxxx (xx. zejména časové xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxxx) xx xxxxxx, že xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, než xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §74 odst. 1 x §36 xxxx. 1 s. x. x. K xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx být xxx xxxxxx vada xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx). Vada xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx, xxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx věci nemohl Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxx x bodě XX. žaloby. Podrobně xxx polemizoval s xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxxxxx X, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxx žalovaný xxxxx xxx bližších xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx obě xxxxxxx xxxxxx.
[21] Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx z vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx spor spočívající x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho zástupci) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx až vyjádřením xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx podanou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx k žalobě xxx rámec xxxx xxxxxxxxx konstatování nevnesl xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Afs 63/2010-65).
[22] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx nedoručil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě. Xxxx xxxx však xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opožděnosti žaloby.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o vypravení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování. V xxxxxxxx toho xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx žaloby vycházet xx z xxxx xxxxxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx x xxxxxxx x data doručení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx upozornil xxxxxxxxxx xxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx označenou elektronickou xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx ve xxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu určenou xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx x §19 správního xxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxxx-xx to přispět x xxxxxxxxx řízení (xxxx. 3). X xxxxxxx doručování na xxxxxxxxxxxxx adresu pak xxxxx, xx xxxxxxxxx xx doručena x xxxxxxxx, kdy převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprávou xxxxxxxxxx xxxx uznávaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx adresát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx xx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xx nevrátila xxxx xxxxxxxxxxxxx, doručí xxxxxxx xxxxx písemnost, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepožádal (xxxx. 8). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zpráva vrátila xxxx nedoručitelná, učiní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx; bude-li xxxxx pokus o xxxxxxxx xxxxxxxxx, doručí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx (xxxx. 9).
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxx 13.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx na xxxxxx X. Součástí xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx mimo jiné xxx xxxxx obsahu (xxxxx screen) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx XXXx. Michalem Xxxxxxxx, Ph.D., právníkem xxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx „Odesílání xxxxxxxxx“ zde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx a v xxxx „xxxxxxx“ xx xxx uvedena xxxxxx „X“. Současně xx xx otisku obsahu xxxxxx stránky vyobrazeno xxxxxxxxx xxxx „zpráva x xxxxxx xxxxxxx“, xxx xx uvedeno „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x tom, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx doručení xxxxxxxxxx žádný záznam x je zde xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na elektronickou xxxxxx X (tuto xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně). Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxx nepotvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §19 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x elektronické xxxxxx X x xxxxxxx x adrese X.
[27] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx reprodukci xxxxxxxxx spisu ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxx k xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx nezákonně. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx.
[28] Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx doručit xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebylo možno xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to proto xxxxxxxx rozhodnutí doručil x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trvalého xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx. Xxxx citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxxxxx xxxx xx situaci, xxxxx xxxxxxx v projednávané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx, které není xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoručitelné (xxxx. 9). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx x odesílání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v ostatních xxxxxxxxxx předpisech, xxxx. xxxx. §47 odst. 3 x. s. x.).
[29] Pro posouzení xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odeslat podání xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxx, xxxxxxxxx lidského xxxxxxx xx xxxxx událostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. věc xxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 36/2015), že xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zastoupeného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx advokátem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) taktéž nepodařilo xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zde xxxx soud x xxxxxxx xx podobu xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou adresu xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doménová xxxxx xx emailové adresy xxxx tzv. systému XXX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx Domain Xxxxx) již mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx adresách (xxxx. xxxx. Xxxxx xx xxxxx internetu 195. XXX - xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x. 10/2010, xxx. 24). Xx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx vyjít z xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znamének xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx elektronickou xxxxxxxxxx (xxxx. např. vyjádření xxxxxxx xxxxxx xx - CZ.NIC - xx xxxx://xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na stěžovatelem xxxxxxxxx elektronickou xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx věci x důsledku jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx zaměstnanců či xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxxxx diakritická znaménka xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními orgány xxxx zástupce xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxxx orgánů, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx vybavenosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konstruována na xxxxxxxx doručování xx xxxxxx zvolenou účastníkem (xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednorázová či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 správního xxxx, který má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx připustit, xxx správní xxxxx, xxxx-xx dány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx překážky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i přes xxxxxx x xxxxxxxxxx xx elektronickou adresu xxxxxxxxx, xxxxxx adresát x doručení na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tím xxxxx, xxxxx je doručováno xxxxxxxx účastníka zmocněnému xxx k přijímání xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx bylo xx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx jakýchkoliv (byť x xxxxxxxxxxxx, jednorázových xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxx způsobem, x xxxxx budou xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odeslat.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeno zástupci xxxxxxxxxxx v listinné xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx je třeba xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl x projednávané věci xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. jeho xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx doručovací xxxxxx xxxxxxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ani nikde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxx, a xx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx doručeno, uvedl x záhlaví xxxxx xxxxxx adresovaných xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx rozhodnutí xx xxxx doručeno x xx elektronickou adresu, xxxxxx x plné xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx doručovací. Xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx obdobně jako xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxx. xxx sp. xx. 3 Xx 139/2014, xx. xx. 9 Xx 162/2014 xxxx xx. xx. 9 As 144/2014 (xxx se xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití elektronické xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx diakritických xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx v důsledku xxxx prekluze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2015, xx. 4 Xx 76/2015-37). Takový postup xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
[33] Kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x kasačních xxxx xxxxxxxxx důvodnou (§110 odst. 1 x. ř. x.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx použití §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 24. xxxxxxxx 2015
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu