Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x důvody xxxxx x předložení xxxxxxxxxxx daňového přiznání, x xxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxx xx xxxxx stanovené xx xxxxx (nejpozději xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. stupně) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělí, xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxx (§145 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX, č. 792/2006 Xx. XXX x č. 1940/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X. a Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. A. K., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 629/4, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutím žalovaného xx xxx 27.3.2013, x. x. 9302/13/5000-14102-709598, x. x. 9303/13/5000-14102- 709598 a x. x. 9305/13/5000-14102-709598, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 19.2.2015, č. x. 30 Af 42/2013-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx, x xxxxx jeho xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 629/4, Xxxx, xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx podle ustanovení §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx rozhodnutími xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - dodatečné platební xxxxxx xxxxxx Finančním xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx podle §145 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxx osob podle xxxxxxx, a xx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008 ve xxxx 31&xxxx;500 Kč x penále xxxxxx 37&xxxx;800 Xx, xx xxxxxxxxx období roku 2009 ve xxxx 43&xxxx;500 Kč x xxxxxx xxxxxx 52 200 Xx, a za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xxx xx xxxx 21 000 Xx x xxxxxx xxxxxx 25&xxxx;200 Kč.
I. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010 xxxxx xxxxx xxxxx příjmy xxx xx, které xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o příjmy xx prodej xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, s.r.o., xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Moravské xxxxxxx 629/4, Xxxx (xxxx jen „XXXXXXX“), x xxxxxxx částce 640&xxxx;000 Xx. Tyto xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx x příjmů“), xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vyzval dne 19.9.2011 x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx podle pomůcek xxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[5] Žalobce reagoval xxxxxxxx označeným xxxx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx fyzických osob xx rok 2008“, xxxx. 2009 a 2010, xx xxx 20.9.2011. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx dne 12.3.2012, xxxxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[6] X xxxxxxx xx xx, xx žalobce xxx xxxxxxx xxxx výzvám x xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl, xxxxx správce xxxx xxx 17.7.2012 xxxx xxxxxxx dodatečné platební xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx doměřena xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx žalobce samostatná xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx beze xxxxx.
[7] Xx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx vyhověl pouze xxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxx x žalobcem x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx institutem xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx daně xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxx nebyl, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxx xxxxxxx „Odmítnutí xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 2008“, xxxx. 2009 a 2010.
[9] X nich xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX xx xxxxxx xx daně xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx měsíců, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. §4 xxxx. 1 písm. x) uvedeného xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které měly xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důkazy.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx smyslu (x tomu srov. xxxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx, X., Ondrýsek, R. x xxxxxxxx, Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2011, x. 319-320), xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx použití pomůcek xx. xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, proto xxxxxxx nebyla.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx přípis xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx tvrzení xxxx x nulové xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dle §145 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx z §8 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx být xxxxxx xxxx xx předepsaném xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx přiznání.
[12] X obsahu přípisů xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx výši. Xxxxxx uvedl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xx, že jsou xx xxxx xxxxxxxxxx x odkázal xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx vzhledem x §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx reakce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx dokazování (a xxxxxxxx osvobození od xxxx posoudil) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Tato vada xxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx, k čemuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že závěry xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx označené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxx xxx 12.3.2012. Xxxxxxx soud všechna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
[14] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu brojí xxxxxxxxxx kasační stížností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §114 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 2 x 4 §141 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx podání.
[16] Xxxxx §145 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx bude doměřena.
[17] Xxxxxxxxxx-xx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxx pomůcek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jej xxxxxxxxx xx materiální tvrzení xxxx x nulové xxxx. Xxxxx nepočítá x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx nula.
[18] Xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxx xxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržení této xxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxx, xx správce xxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx předkládal xxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx
[22] Postup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení x xxx součinnosti xxxxxxx vydaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. s.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Předmětem xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xx, xxx v případě, xx daňový subjekt xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydanou podle §145 odst. 2 xxxxxxxx xxxx reaguje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx popřením své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx §143 xxxxxxxx xxxx lze dodatečně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce daně xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
[27] Xxxxxxxxxx §145 odst. 2 daňového řádu xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x stanovit xx x xxxx náhradní xxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx této xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[28] Aplikuje-li xxxxxxx daně xxxxxxxxxx §145 odst. 2 xxxxxxxx řádu, existují xxx výkladu stěžovatele xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx výši), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doměření daně x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doslovného xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud vezmeme x xxxxx jednu xx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (tenzi xxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dopadá) a xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx let, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x konkrétních xxxxxxxxx x absurdním xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxx zejména xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odepření spravedlnosti), xxxxxx xxxxxx rozumná xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. j. 1 Xx 31/2009-81).
[31] X těchto hledisek xx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx buď xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxx. xxx x. 30/1998 Xx.).
[32] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx průnikem x vyvážením jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx metody systematické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx. (srov. rozsudek XXX xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 116/2001-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 20/2003 Xx. XXX; xxxxxxxx NSS ze xxx 11.2.2004, x. x. 7 A 72/2001-53, publ. pod x. 576/2005 Sb. XXX x dále xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx daňového xxxx, z xxxx xxxxxx daně x xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx upřednostňuje xxxxxxxxx xxxx dokazováním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx buď stanovením xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připadat x úvahu xxxxxxxxx xxxxx, nesplní-li daňový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx neumožňují spolehlivě xxxxxxxx xxx dokazováním (xxxx. xxxxxxxx k §98), popř. xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v §87 xxxx. 5 či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 4. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxx či dodatečné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, kdy xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xxxxx pomůcek, xxxxx xx sám x xxxx účelu xxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §98 xxxx. 3.
[35] Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx je daňová xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx kvalifikovaném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto specifika xxxxxxx vyplývá x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek, xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle pomůcek, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §114 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxxxx x účelem §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovit xxxxxx x efektivně xxx, a to x xxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu je, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx bude doměřena.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ustanovení, která x aplikaci §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx: „x xxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx rozdílem, xx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxx lhůta, ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx počátek xx xxx xxxxxx subjekt xxxxx okamžikem zjištění xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx tvrzení v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx...“.
[39] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekoná, je xxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx stanovit daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx opatří x xxx součinnosti s xxxxxxx subjektem. Xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x správci xxxx tento svůj xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxx požaduje xxxxxxx xxxx ve xxxxx.
[40] X důvodové xxxxxx se x §144 odst. 2 xxxxxxxx xxxx dále xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx. Je tedy xx xxxx daňového xxxxxxxx, xxx učiní x x xxxxx xxxxxx nalézacího řízení x xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx výzvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx k podání xxxxxxx xxxxxx.“
[41] Soud xx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx subjektu, xxx xx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxx pasivity xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx daň x xxxx xxxxxx buď xx základě xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx.
[42] S xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx otevře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, se xxxx xxx xxxx ztotožnit xxxxxx.
[43] Předloží-li xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx §144 xxxxxxxx řádu, xx. xxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx resp. xxxx zahájení xx xx smyslu §89 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Jinými xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx výzvě xxxxxx, nemá xxxxxx xxxxxxx žádný zákonem xxxxxxxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx §144 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx vystavuje xxxxxx doměření xxxx xxxxx pomůcek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[45] Pokud xxxx xxxxxx subjekt x xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx daně pasivní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxx namítat. X xxxxxx situaci xxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx součinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx stejný postup xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x obsahem, xxxx. s důvody xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaně a xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx má xxxx xxxxx xx zjištěními xxxxxxx xxxx polemizovat, xxxxxxxx xx x xxx, xx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x k xxxxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxxx. Xx také xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxx podrobeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx apelace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proces, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx instanci x xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx posoudila. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx-xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxxxxx x doměření xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Zaměňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxx daně za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx takový xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx, xx. aplikovat xxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxx tradičně xxxxxxx x pasivitou daňového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozdílného právního xxxxxxx x nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tiskopise, xx x právním xxxxx neudržitelné.
[50] Nesouhlasí-li xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxx stanovené xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxx dalšího oprávněn xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány pozměnily xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti podrobit xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[52] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x souladu x §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., xxx xxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[53] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. Stěžovatel, který xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“)]. Xx tento xxxx xxxxxx služby x xxxx věci náleží xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;100 Xx, xxxxxxx x 300 Xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3 400 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2015
JUDr. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu