Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX o posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/XX x kvalitě vnějšího xxxxxxx x čistším xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvého xxxxxxxxx x jasně xxxxx xxxxxxx. Teprve xx se týče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX x x. 3170/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-433/93, Xx. xxxx., x. II-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx State xxx xxx Xxxxxxxxxxx (C-44/95, Xx. xxxx., x. X-03805), ze dne 7.12.2000, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X-374/98, Xx. xxxx., x. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Belgickému xxxxxxxxxx (X-415/01, Xx. xxxx., s. X-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), xx dne 7.11.2007, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-374/04, Xx. rozh., x. XX-04431), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. X-06221), xx xxx 14.10.2010, Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (C-535/07, Sb. xxxx., x. X-09483), xx xxx 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx en Xxxxxx (X-165/09, Sb. xxxx., x. XX-04599), x xx dne 19.11.2014, ClientEarth (C-404/13); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx republika xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (T-263/07, Sb. xxxx., s. 11-03463).
Věc: x) Pavla S. x b) Vladimír X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) P. X., 2) X. B., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 33, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. října 117, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti xxxxxx 6365 Xx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Černého, xxxxxxxx, xx xxxxxx Údolní 33, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx přes dlouhodobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx podle §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 86/2002 Xx.“), pro území xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Bartovice.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx doby trvání xxxxxx se odvíjí xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx obsahující xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.9.2012. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrů, ke xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, x. x. 2 Xx 127/2014-32. Xxxxx rozsudkem xxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. j. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Podle krajského xxxxx byla splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx větě §7 odst. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx větě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 11 zákona x. 86/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ust §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx odpovídá logické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpis vydán, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx statní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx v případech, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vymezena xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxx vypracování xxxxxxx xxxxx na splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x Ministerstvem životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nevypracování akčního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx posouzeno xxxxxxx xxxxx, nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx nebylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxx xxxxx x měla xxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx, xxx mohl xxxxxx původcům imisí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx splnění zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx považováno xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud nepřihlédl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelem podle xxxxxx x. 86/2002 Xx., tj. Krajský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx stěžovatele x. 1/2004), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx stěžovatele č. 1/2005, xxxx. x. 2/2010), obsahují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxx opatření, xx něž xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx ke xxxxxxxx životního prostředí xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy. Xxxxxxxxx Krajský xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx regulaci uvedeny x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx č. 553/2002 Xx.), xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx akčních plánů. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) a xxxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/50/XX o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 24).
[6] Další xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx technicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozů možná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výroby surového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx daném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 7 xxxx. 11 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dohody s xxxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx prašnosti provozu xxxxxx zásadní vliv xx imisní xxxxxxx x jejich okolí.
[7] Xxxxx stěžovatele Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx transponovalo xxxxxxxxxx akčních xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxxx 2008/50/XX xx xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx hodnoty zvláštních xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx provozování včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx vypracování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů x způsob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx ovzduší. Řízení xxxxxxx ovzduší x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx akční xxxxx. Xxxxxx regulačních xxxx x xxxxxx č. 86/2002 Sb. byla xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx úplná x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x významných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx x jsou právní xxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnic x kvalitě ovzduší xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx řádech.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., tak z xxxxxx 7 odst. 3 a 8 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx 96/62/XX x zejména z xxxxxxx XX. této xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxx jasně vyjádřena xxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx vypracování“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ akčních xxxxx, xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technických xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx vydání akčního xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxxxx integrovaný xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx vedla xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx. 57, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x horizontu 1 xxxx xx 5 xxx, ovšem xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velké x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u kterých xx (stejně xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) přepokládá xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx horizontu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx krátkodobý. Xxxxx Krajského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“) pak bylo xxxxxxxxx x roku 2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxx látkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxx žalobců, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX10), xxxxx-(x)-xxxxx x xxxxx. I xxxxx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xx xxxxx Obecných zásadách xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx emisí, dobrovolné xxxxxxxx, vyjednávání xxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx., což xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a potřebné, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xx proto s xxxxxx plánem xxxxxxx x hlediska časového xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxx vydáván xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx upravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x případě možnosti xxxxxx xxxx výskytu xxxxxxx xxxxxxx. Smogová xxxxxxx je xxxxxx xxxx mimořádně znečištěného xxxxxxx, xxx úroveň xxxxxxxxxx ovzduší znečišťující xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx regulační xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx akční xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx žalobců zcela xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevedlo ke xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx imisních limitů. Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxx budou v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaných pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podíl na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatel x xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx k provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x krátkodobé xxxxxxxx. Xxx žalobci tak xxxx xxxxxx xxxxxx, xx konkrétně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xx dotknout xxxxxx xxxx. Pro úplnost xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, přičemž xxxx vyhodnocuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené v xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] K námitce xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx následující.
[15] Podle §36 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je povinen xxxxxxxxxx jim stejné xxxxxxxx k uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx poučení x xxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xxx x xxxxxx neutrpěli xxxx.
[16] Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2009, x. x. 1 Xx 64/2009-153), platí, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx vadou xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx to xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxx xxx může xxxxxxxx kvalitu x xxxx svého právního xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 29.4.2014, x. j. 2 Xx 23/2014-34, ve xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx xx xxx povinen vypořádat xx pouze s xxxxxxx xxxxxxxxxxx; správní xxxxx xxxx naopak xxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx, vtělit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx, že xxxx xxxxxxx soud xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ozřejmit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx obsahovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, č. x. 4 Ans 1/2012-61, x tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx žaloby a xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx obranu. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dokument, ve xxxxxx žalovaný předestře xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxx xx „nečinnostní xxxxxx“ xxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, kde xx xxxx xxx jádro xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx stanovisko, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že nevypořádá-li xx krajský soud xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě, poruší xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x. Takováto xxxx xxxxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemusí mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“
[18] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Předně xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx obecné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx poukazováno x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Moravskoslezským xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prašnosti xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx v xxxx vyhlášení signálu xxxxxxxx. Xx takto xxxxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx adekvátně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx ust. §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx věci xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx ochrany xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. xxx xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx úřady xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Podle §8 xxxx. 12 odst. 12 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx zvláštních imisních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, ústřední xxxxxxxxx řád x xxxxxx jeho provozování xxxxxx seznamu stacionárních xxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, zásady xxxxxxxxxxx a realizace xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 96/62/ES a xxxxxxxx x ust. xx. 24 směrnice 2008/50/XX.
[24] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxxx vypracují xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijata v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx snížení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx situace. X xxxxxxxxx případech mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x nezbytném xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/ES (Krátkodobé xxxxx xxxxx)'.
1. Xxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že úrovně xxxxxxxxxxxxxx látek překročí xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, vypracují členské xxxxx xxxxx plány xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx horizontu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx doby xxxxxx xxxxxx překročení. Xxxxx riziko platí xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, XX x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx varovná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedená x xxxxxx X přílohy XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx, xx sníží xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nebo sníží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přípravě tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/XX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxx plány uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro regulaci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx x riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prahové xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxxx prací, lodí x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domácností. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměřené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, včetně xxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxx vypracují krátkodobý xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx, xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazy, xxx výsledky svých xxxxxxx xxxxxxx proveditelnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx x provádění těchto xxxxx.
4. Komise xxxxxx xx 11. xxxxxx 2010 a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx osvědčených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, xxxxxx dětí.
[26] Obecně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx volnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Článek 288 xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, že směrnice xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, pokud xxx x výsledek, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx členský xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodných xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci pravidla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx členský stát xxxxxx, xx na Xxxxxx, xxx v xxxxx výkonu xxx xxxxxxxx pravomoci prokázala, xx použité xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem (Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx X-40/04, xxx 58; navazující xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, Xxx X-374/04, body 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Kromě xxxx xxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx provádění x uplatňování unijního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasného provedení, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx směrnic xxxxxxxx xx na nezávazné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx X-433/93; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx X-415/01, bod 21). Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.1996 [XXX (96) 591] nebo xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx [96/733/EC]. Nicméně xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx (viz xxx 2.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx of xxx xxxxxxxxxxx explicitly xxxxx xxx implementaion xx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx xxxxx straně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice x xx straně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx rozlišit směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/7/XX), xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/35/ES x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škod xx xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/99/XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xxxx takové, které xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx směrnice x xx související xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx C-535/07, X-374/98 nebo X-44/95). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů tak xxxxx směrnice členské xxxxx zavazovat xxx x zavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hodnot pro xxxxxx ovzduší vyžadují xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx budou směřovat x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx xxxx x proto, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x která jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojích. Unijní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxx, že xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx členské xxxxx přijmout x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx nelze interpretovat xxxx pouhé xxxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx normativního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2008/50/XX v xxxx 19 uvádí:
Je xxxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mají xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxx jedné nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx riziko xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypracovat. Xxxxx xxx x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX xx xxx 19. xxxxxx 2004 x pokynech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2002/3/XX o xxxxx xx vnějším xxxxxxx.
[31] Citované xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/ES v xxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhování xxxxxxxxxxxx akčních xxxxx x souladu s xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Podle xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze II xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX, xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxx xx dne xxx 25.7.2008 xx xxxx Xxxxxx Janecek xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07) Soudní xxxx xxxxx, xx ustanovení xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 „xxxxxx členským státům xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxxxx plány xxx x případě rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čtení čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmy xxxxxxx x uvedené xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx „podniknou [...] okamžité xxxxx xxxxx této směrnice“ (...) Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován akční xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx ačkoli členské xxxxx disponují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 xxxxxxxx meze xxx xxxx výkon, xxxxx se xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x další, C-72/95, Xxxxxxx, x. I-5403, xxx 59), pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxx snížení xxxxxx překročení a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx na rovnováhu, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými x xxxxxxxxxx xxxxx.“ Citované xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravené xx xxxxxxxx 2008/50/XX. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2014 xx xxxx XxxxxxXxxxx (Xxx X-404/13, xxxx 53 a 56), „[x] případě překročení xxxxxxx xxxxxx pro xxxx dusičitý xx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožádal o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 22 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 druhý xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plán kvality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, X-237/07, XX:X:2008:447, bod 35). (...) Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xx 1. xxxxx 2010 xxxx xxx xxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxx, vypracování plánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2008/50, pokud členský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 druhého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx přitom o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, EU:C:2008:447, xxx 39).“ Xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ke směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxx, spadala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncepčních nástrojů xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx závěry, xx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011 xx xxx Stichting Xxxxxx xx Xxxxxx (xxxxxxx věci 0165/09 xx 0&xxxx;167/09), xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/81/ES ze xxx 23.10.2001 o xxxxxxxxx xxxxxxxx stropech xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx ukládalo xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.10.2002 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx x článku 4 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 alespoň xxxxxxx xxxxxx stropy stanovené x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odhady xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxxxx látek v xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxx 6 xxxxxxxx 2001/81 přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x domáhat xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx období od 27. listopadu 2002 xx 31. prosince 2010 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření vhodné x celkovému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze X uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010, x xxxxxxxx xxxx za xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx dostupných xxxxxxxxx.“
[33] X výše uvedeného xxxxxxx, že směrnice Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxxxxxxxx vtělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx daným xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitá xxxx xxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/50/XX, xxxxx xx xxxxxx příhraničních xxxxx znečištění x xxxxxxxx kooperace členských xxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 20 preambule x xx. 25, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx členských státech, xxxxx vypracovaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace).
[34] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterými zákon x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 představovalo xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení, vypracování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx akční xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx jejího nesplnění xxxxxx zbavit odkazem xx xxxxxxxxx jiného xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápomocen. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krátkodobého xxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nadto zveřejňuje Xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stránkách (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx uvedl zdejší xxxx x rozsudku xx xxx 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[j]e xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxx ovzduší xx Ostravsku není xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci XX xxxxx xxxxxx Ostravska x Karvinska x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Zde xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průmyslových, xxxxxxxxx x xxxxxxx) trvale x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx ročních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx limitů pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx x xxxx sněmovní tisk x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrečné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx dne 23.11.2011, xx. zn. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx htp://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/STANOVlSKA/Zivotni_prostredi/Ovzdusi/3792-09-KC-ZSO.pdf), x xxxx xx xxxxxxxx podrobná analýza xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přijetí opatření x xxxxxxx nepříznivé xxxxxxx, a xx xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Magistrátu xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.“ Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx komplexním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na zdraví xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závadné xxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x souladu. Xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tyto důvody x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx krátkodobého akčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v období xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil jako xxxxxxxxxx, xxxxxx ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xx fine x. ř. s. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx jednání xxxxx ust. §109 xxxx. 2 x. x. x., protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx žalobcům přísluší xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx písemném xxxxxx ve xxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [§11 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §9 xxxx. 4 písm. x) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních služeb, (xxxxxxxxx xxxxx)], xxxx xxxxxx 3100 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zástupcem xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxx advokátovi xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 20 % (§12 xxxx. 4 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx výše odměny xx xxxxxx zastoupení xx tedy xxxxxx x xxxxxx 4960 Xx (2 x 3100 Xx sníženo x 20 %) x xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx jeden xxxxxxxx xxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxx 5260 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxx proto xxxxxx částku odměny x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, na 6365 Xx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 11. června 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx