Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x řízení kvality xxxxxxxx ovzduší a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/ES x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx vyžadují přijetí xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x akčním xxxxxxxx, xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX x č. 3170/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-433/93, Sb. xxxx., x. XX-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Secretary xx State for xxx Xxxxxxxxxxx (X-44/95, Xx. rozh., s. X-03805), xx xxx 7.12.2000, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X-374/98, Xx. xxxx., x. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-415/01, Xx. xxxx., x. X-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., s. X-07755), xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (X-374/04, Xx. xxxx., s. XX-04431), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07, Xx. rozh., x. X-06221), xx xxx 14.10.2010, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (C-535/07, Sb. xxxx., s. X-09483), xx dne 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx en Xxxxxx (X-165/09, Xx. xxxx., x. II-04599), x xx xxx 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (C-404/13); xxxxxxxx Soudu prvního xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Xx. xxxx., x. 11-03463).
Věc: x) Pavla X. x b) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) X. X., 2) V. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Černým, xxxxxxxxx xx sídlem Údolní 33, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 A 182/2011-93,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 6365 Xx, x xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx žalobců Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 33, Brno.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který spatřovali x xxx, xx xxxxxxxx přes dlouhodobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nevydal xxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 86/2002 Xx.“), xxx území xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx obvodu Ostrava Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93, rozhodl, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.9.2012. Při posouzení xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrů, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, x. x. 2 As 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. j. 22 X 182/2011-61, vydaný x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx krajského xxxxx byla splněna x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, protože povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx větě §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx větě, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xx xxxxx určitě xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 12 xxxxxxxxxx zákona. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxx zákon - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx xxxxx požadovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx již jen xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxx, tak i xxxxxx výkonu státní xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel") napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx podřadil xxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.
[4] Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx správu x přenesené xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx lze xxxxxx moc xxxxxxxxx xxx v případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx akčních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx akčních plánů, xxx xxx nebylo xxxxxxxxx nic jiného xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla x měla xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx neobsahoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx považováno xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx žalobci.
[5] Dále xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2004), Krajský regulační xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2005, resp. x. 2/2010), xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx krátkodobé xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx regulační xxx definoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stacionární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx doplnil Ústřední xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stacionární zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x. 2 xxxxxxxx č. 553/2002 Xx.), xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx regulačním xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánů. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx x realizací xxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátkodobých xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx požadavků směrnice Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx a řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx čl. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/ES x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x čistším ovzduší xxx Evropu (xxxxxxxxx xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. okamžité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnostními xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provoze. Xxxxxxxxxx tedy bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dle 7 odst. 11 xxxxxx o ochraně xxxxxxx uvést. Xxx xxxxx zákonných povinností xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průmyslových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xx x době vyhlášení xxxxxxx regulace, čímž xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxx prašnosti provozu xxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx stěžovatele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxxx 2008/50/ES xx xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., kterou xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a způsob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásady xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů x způsob a xxxxxx zpřístupňování informací x úrovni znečištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx ovzduší. Xxxxxx xxxxxxx ovzduší v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx regulačních řádů x zákoně x. 86/2002 Sb. byla xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x ústředním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x signál xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx věci xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx krátkodobých opatření xx xxxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitostí dovodit xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x. 86/2002 Xx., tak x xxxxxx 7 odst. 3 a 8 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx 96/62/ES x zejména z xxxxxxx IV. xxxx xxxxxxxx. Základní podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxx xxxxx vyjádřena xxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxxx předpisem stanovit. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx vypracování“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výslovného xxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) je xxxxxxxxx, jehož realizace xx xxxxx ke xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx str. 57, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx většina opatření xx měla xxxxxxxxxx x horizontu 1 xxxx xx 5 xxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akčních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx krátkodobý. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emisí Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“) pak xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, oxid xxxxxx, těkavé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX10), benzo-(a)-pyren x xxxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx program xxxxxxxxx emisí ve xxxxx Obecných zásadách xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, výchovu a xxxxxx xxxx., xxx xxxx nástroje xxxxxxx xxxxxx a potřebné, xxx xxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx nekryje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxx vydáván xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxx signálu xxxxxxxxxx x signálu xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxxx xxxxxx překročí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxxxxx právním předpisem. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx omezeném xxxxxx xxxxxx smogové xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řády xxxxx nejsou schopné xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx žalobců xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX. Příkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x e xxxxxxxxx xxxx provést přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaných pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx k provedení xxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx takovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x krátkodobé opatření. Xxx xxxxxxx tak xxxx přesně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx akčního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx jejich xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zahajuje z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx techniky dle xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud nezabýval xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx povinnost přijmout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx následující.
[15] Xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxx xx povinen xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x rozsahu nezbytném xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx být xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Je xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí x podobě xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) x xxxxx xxxxxxxxxx-xx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx závěr xxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2014, x. x. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí.“ X xxxxxx, xx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce.
[17] X případě xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odlišná, xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx obsahovalo odůvodnění xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx, x tyto xxxxxx xxxxxx xxx seznatelné xxx jiným způsobem. X xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, č. x. 4 Ans 1/2012-61, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umocňuje xxxxxxxxxx, xx x mnoha xxxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předestře xxxx názor xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Směřuje-li xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx teprve ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx soud měl xxxxxxxx své stanovisko, xxx byla dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nevypořádá-li xx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx ustanovení §36 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxx řízení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx může xxxxxxxx, xx rozsudek, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.“
[18] V posuzované xxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx akční plán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx nezabýval x xxxxxx xx xxxxxx xx závěr, xx x přijetí xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxx krajského xxxxx ovšem xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxxx zavázali realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčních nástrojů, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx ust. §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx věci xxxxxxx o nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 zákona č. 86/2002 Xx. pro xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx vypracují xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xxx 350&xxxx;000 akční xxxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x akčních plánech xxxx docházet xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x prováděcím právním xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §8 xxxx. 12 xxxx. 12 zákona x. 86/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx předpis stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odběru vzorků, xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx požadavků, ústřední xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro vypracování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxx uvedená xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxx z ust. xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX.
[24] Xxxxx čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES xxxxxxx xxxxx vypracují xxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijata x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rizika x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx plány stanovit xxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/ES (Krátkodobé xxxxx xxxxx)'.
1. Pokud x xxxx zóně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že úrovně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prahových hodnot xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx členské xxxxx xxxxx plány xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijata xx xxxxxx snížení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx tohoto překročení. Xxxxx riziko xxxxx xxx jednu xxxx xxxx mezních xxxxxx xxxx cílových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, XI x XXX, mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx uvedená v xxxxxx X přílohy XXX, vypracují členské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pouze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významná xxxxxxx, že sníží xxxxxx, xxxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/XX.
2. Krátkodobé xxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxx k riziku xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx varovné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, lodí x kotvištích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobků a xxxxxxxx domácností. V xxxxx xxxxxx plánů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plán, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zastupující xxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
4. Komise poprvé xx 11. června 2010 x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příklady osvědčených xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx osvědčených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx volnost ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a prostředky x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxx volnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx forem x prostředku k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jasně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravomoci prokázala, xx použité xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx (Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.9.2005, Trestní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, věc X-40/04, xxx 58; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v environmentálních xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2007, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx T-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Komisi Evropských xxxxxxxxxxxx, xxx X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x uplatňování unijního xxxxx, zejména nezbytnost xxxxxxxxxx jasného xxxxxxxxx, xxxxxx efektivity x xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Není povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr však xxx xxxxxxxxxx judikoval, xx xx v xxxxxxx xx závaznou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx nezávazné xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx C-433/93; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx království, věc X-415/01, bod 21). Xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx za dostatečné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.11.1996 [COM (96) 591] xxxx xx xxxxxxxxxx Komise xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx o životním xxxxxxxxx provádějících xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [96/733/EC]. Nicméně xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídají xxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 2.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Where provisions xx Xxxxxxxxxx in xxx field xx xxx environment xxxxxxxxxx xxxxx for xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx jedné xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice x xx straně xxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/7/ES), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prevencí x nápravou xxxx xx životním xxxxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/99/XX o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícího x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x ze související xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx členských xxxxx xxx jejich provádění xx věcech X-535/07, X-374/98 xxxx X-44/95). Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x zavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX a 2008/50/XX xxxx případem smíšených xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxx xxxxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat x zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxx k přijetí xxxxxxxx xxxx xxxx x proto, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojích. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, obsahu x formy normativního xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2008/50/XX x xxxx 19 xxxxx:
Xx třeba xxxxxxxxxx akční plány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x krátkodobém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx varovných prahových xxxxxx, s cílem xxxxxx xxxx riziko x zkrátit xxxxx xxxx trvání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nebo více xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnot, členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypracovat. Xxxxx xxx o xxxx, xxxx by tyto xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX ze xxx 19. xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/3/XX x xxxxx ve vnějším xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX x xxxxxx 1 xxxxxxxx xx přílohu I xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx xxxx. 2 téhož článku xx xxx xxxxxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 směrnice 2002/3/XX, xxxxxxx XX pak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech.
[32] Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne xxx 25.7.2008 xx xxxx Dieter Xxxxxxx xxxxx Freistaat Bayern (X-237/07) Xxxxxx dvůr xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 „xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx povinnost vypracovat xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxx x xxxxxxx xxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx xxxxxx Tento xxxxxx, vyplývající x xxxxxxx čtení xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, je xxxxxxx potvrzen xx xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx směrnice. Co xx xxxxxxx xx xxx mezních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx, xxx něž xxxxxxx xxxxxx 2 xxxx směrnice, který xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx [...] okamžité xxxxx xxxxx této xxxxxxxx“ (...) X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx disponují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 xxxxxxxx xxxx xxx její xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95, Xxxxxxx, r. X-5403, xxx 59), pokud xxx x přiměřenost xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx nástroje upravené xx xxxxxxxx 2008/50/XX. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2014 xx xxxx ClientEarth (Xxx X-404/13, xxxx 53 x 56), „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožádal o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xx. 22 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 druhý xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx jasnou povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, C-237/07, XX:X:2008:447, xxx 35). (...) X toho xxxxxxx, xx fyzické xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xx 1. xxxxx 2010 xxxx xxx xxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 xxxxxxx pododstavce xxxx směrnice, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxx, XX:X:2008:447, xxx 39).“ Xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx volba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší do xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx v rozsudku xx dne 26.5.2011 xx věd Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 0165/09 xx 0&xxxx;167/09), xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 o xxxxxxxxx emisních stropech xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxxxxxxxxx do 1.10.2002 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 x xxxxx splnit xxxxxxxxxx do roku 2010 xxxxxxx národní xxxxxx stropy stanovené x příloze X xxxxxxxx. Národní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přijaté a xxxxxxxxxxxxx politice a xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx odhady účinku xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxx 6 xxxxxxxx 2001/81 přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx se lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 27. listopadu 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 přijaly nebo xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politiky x opatření vhodné x celkovému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizacím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx informací.“
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES a 2008/50/XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx výslovně vyžadují xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx daným xxxxxxx. Xxxxxx co xx xxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/50/ES, která xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů (xxxx. xxx 20 xxxxxxxxx x čl. 25, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx).
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu, že xxxx splněny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxxxx přehled krátkodobých xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx prováděcí xxxxxx předpis, který xx xxxxx upravoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x realizace xxxxxxx xxxxx, na tomto xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx x absolutní (xxx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx za zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Ao 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx navrhoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí akčního xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx a doplňující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx uvedl xxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[j]e xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx řady xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy ochrany xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „..x xxxxxxx znečistěným oblastem x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Ostravska x Karvinska v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxx průmyslových, xxxxxxxxx x dopravy) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz x xxxx xxxxxxxx tisk x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx vedeného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (publikováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXxXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Krajské hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ovzduší xx Ostravsku komplexním x složitě řešitelným xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx x ustoupení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx korporací, jejichž xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx k nápravě xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X uvedeným hodnocením xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx posoudil x x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tyto důvody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx krátkodobého akčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[37] Vzhledem k xxxx, xx kasační xxxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. X kasační stížnosti xxxxxxx xxx jednání xxxxx ust. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx žádné důvody xxx xxxx xxxxxxxx x neprováděl dokazování.
[38] X nákladech řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, který měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, který ve xxxx úspěch neměl. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobci xxxx ve xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 4 písm. x) x §7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxxx xxxxx)], xxxx xxxxxx 3100 Kč. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl pro xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx výše odměny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx 4960 Xx (2 x 3100 Xx sníženo x 20 %) x tomu odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx xxxx činí 5260 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, na 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx