Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravomoc xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxx. x. 82/1998 Sb.
Průběh xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 8.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx 200 000 Kč x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. III. XX 2061/2012 xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „XxxXx"). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 10.9.2012 xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2013, xx. xx. XX. XX 179/13, xxxxxx x závěru, že x xxxx věci xxxx xxxx pravomoc x rozhodování soudu. Xxxxxxxx xxxx se x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1 xx xxx 11.11.2013 x xxxxx xxxx xxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx může xxxxxxx x orgánů xxxxxx xxxx vyjmout x xxxxxxxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2012, xx. xx. II. ÚS 2159/11, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx, xxx dovolací xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx a věc xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx se k xxxxxxxx nevyjádřila.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x x dovolání rozhodl xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX. xxx 7 zákona x. 404/2012 Xx. x čl. XX xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, zastoupenou podle §241 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, přičemž shledal xxxxxxxx přípustným xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 82/1998 Sb. xx xxxxxxx škody, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm.
Dovolání xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx pravomocné xxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. xx. 25 Cdo 1230/2003, publikované v Xxxxxxx civilních xxxxxxxxxx XX, xx. 30, xxx C 2818, xxxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 2.2.2006, xx. xx. 25 Cdo 2162/2005). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx potvrzován judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.11.2012, sp. xx. XXX. ÚS 3622/12, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, xx. xx. XXX. XX 541108, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2010, xx. xx. II. XX 1015/10).
Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Xxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx vnitřní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx postupem (xxx Alena Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx první: Xxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 500). X xxxxxxx soudnictví xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (odvolání) x xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xx obnovu řízení, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravy, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX").
Xxxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 4.12.2014, xx. xx. 30 Xxx 4286/2013, Nejvyšší xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §8 xxxx. 1 XxxXx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx opravným prostředkům. X xxxxxxx xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt je xx osobě, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x docílila tak xxxx zrušení. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze obecně xxxxx k xxxxxx, xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odškodňovací řízení. Xxxxxx xxxxxx není, xx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumávána x řízení xxxxxxxxxxxxx.“
X xxx využití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xx případnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zákona nelze xxxxxxxx xxxxxxx, že xx stát xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxx x xxxxxxx, xxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx brojí, nebylo xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2011, sp. xx. 28 Xxx 2025/2009).
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.2006, xx. xx. 25 Xxx 2632/2005, xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxx C 4643, x xxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu škody. Xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx odst. 4 xxxxxxxx odkazuje xx zákonnou úpravu, xxxxx ve zvláštním xxxxxx, xxxx xx x daném případě xxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxxxx předpoklady, xx xxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx předpoklady xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rozhodnutí ze xxx 24.8.2005, xx. xx. III. XX 152/05, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx upravených xx zvláštním xxxxxx (xxxxx xxxxx x. 58/1969 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.10.2007, xx. xx. 25 Cdo 3113/2005, xxxx xx dne 22.11.2007, xx. zn. 25 Xxx 811/2006).
X xxxx uvedeného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatněného xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx není xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední postup xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxxxxx nemajetkové újmy, xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxx soukromoprávním, tudíž xxx x spor xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxx. §7 x. s. ř. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx. §8 xxxx. 1 OdpŠk, xxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hierarchické xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx po meritorním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 23.10.2012, xx. xx. 30 Xxx 1846/2012, x xxxx vyjádřil, že xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup Ústavního xxxxx x xxxxxx x ústavních stížnostech x v ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, xx. xx. XX. ÚS 179/2013, xx nějž xxxxx xxxxxxx stupňů dovolatelku xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu odmítnuta. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, sp. zn. 30 Xxx 443/2012, xxx xx nezákonné xx xxxxxx §8 xxx. x. 82/1998 Xx. je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx deklarována x rozsudku Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Pokud xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx, by xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx poškozený mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx tudíž xxx x protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx za nesprávné, x proto xx xxxxx §243e xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x odst. 2 o. x. x. také toto xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxxxx §243g xxxx. 1, xxxxx první xxxx za středníkem, x. x. ř. xx xxxxxxx s §226 x. x. x. xxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.