Právní věta
K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dána pravomoc xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §8 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxx usnesením xx xxx 8.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala zaplacení xxxxxx 200&xxxx;000 Kč x xxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. III. XX 2061/2012 xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „XxxXx"). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 10.9.2012 xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, xx. xx. XX. XX 179/13, dospěl x xxxxxx, že x dané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 11.11.2013 x xxxxx xxxx xxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxx v xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx některý x orgánů státní xxxx vyjmout x xxxxxxxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx"). Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2012, xx. xx. II. XX 2159/11, x xxxxxx xx přímé aplikace xx. 36 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném od 1.1.2013 do 31.12.2013 (xxx xx. XX. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. II xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zastoupenou podle §241 xxxx. 1 x. s. x., xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx přípustným xxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxx obecných xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm.
Dovolání xx důvodné.
Nejvyšší xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněn xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v jiném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2004, xx. xx. 25 Xxx 1230/2003, publikované v Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí XX, xx. 30, xxx X 2818, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 2.2.2006, sp. xx. 25 Cdo 2162/2005). Xxxxx závěr je xxxxxx potvrzován judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2012, xx. zn. XXX. XX 3622/12, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, xx. xx. III. XX 541108, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2010, xx. xx. XX. XX 1015/10).
Xxxxxxx, xx xxx rozhodovací činnosti xxxxx dojde k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úplně xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravných prostředků - xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxx, Xxxxx: Linde, 2014, x. 500). X xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxx (dovolání, xxxxxx xx obnovu řízení, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx soudnictví xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX").
Xxxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x odškodňovacím xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 4.12.2014, xx. xx. 30 Xxx 4286/2013, Nejvyšší xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §8 xxxx. 1 XxxXx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx je xx osobě, xxxxx xx cítí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci dotčena xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x docílila xxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti nimž xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze obecně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xx na výjimky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx přezkoumávána x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nesprávné. Za xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxx či změněno (xxxx. např. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2011, xx. zn. 28 Xxx 2025/2009).
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, xx. xx. 25 Cdo 2632/2005, xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí XX, xxx X 4643, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx nestanoví přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., stanoví xxxxxxxxxxx, xx nichž má xxxxx právo na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiznat. Xxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 24.8.2005, xx. xx. XXX. XX 152/05, xxxxxxxx, xx xxxxx nároků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon x. 58/1969 Xx.) soud xxxxxx žádné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2007, xx. zn. 25 Xxx 3113/2005, xxxx ze dne 22.11.2007, xx. xx. 25 Cdo 811/2006).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx případě xxx x nárok xx náhradu xxxxx, xxxxxxxx nemajetkové xxxx, xxx zákona č. 82/1998 Xx., který xx svou povahou xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx ust. §7 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx. §8 xxxx. 1 XxxXx, brání xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx hierarchické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku x hmotněprávní xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx po meritorním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx souvislostech xx na místě xxxxxxxx x na xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 23.10.2012, xx. zn. 30 Xxx 1846/2012, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2013, xx. xx. XX. XX 179/2013, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla ústavní xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu odmítnuta. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. xx. 30 Cdo 443/2012, xxx za xxxxxxxxx xx smyslu §8 xxx. x. 82/1998 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla deklarována x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx zrušeno). Xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ústavního xxxxx xxxx deklarována Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx, než xx poškozený mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxx zastaveno. X xxxxx xxxxxxx xx tudíž xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. zrušil. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně, xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx soudu prvního xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxx ve xxxxxx §243g odst. 1, xxxxx první xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. xx xxxxxxx s §226 x. x. x. vázány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto rozhodnutí xxxxxxxxxxx.