Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxx §78 xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Xx. XXX x x. 2736/2013 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Sb., x. 76/2001 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000) x x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 49/04); xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2002, Gratzinger x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 39794/98, ECHR 2002-XXX).
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Xxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx, x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. K., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 416/8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx právu 376/1, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.11.2008, x. j. 2008/75003-424, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) ze xxx 23.9.2008, x. x. XXX-X-29/2008, a xxxx xxxxxxxxxx bylo potvrzeno. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2008 ve xxxx 721.443 Kč.
[2] Xxxxxxx xxxxx I. stupně x následně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx projektů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x zákonem č. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx §46 odst. 1 písm. d) xx xxxxxxx s §70 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“), xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx přezkoumání vylučuje xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx §14 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxx“), xxx xxxxx xxxxxx xxxx příspěvky xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x vymezení chráněného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům a xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx tam xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Tento xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x o xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Rozpočtová xxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx logicky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákonem garantovaná xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx panuje rozdílná xxxxxxxxxxx praxe.
[7] Xxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 6 Xxx 100/2012-34, a x xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, x. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx přistoupily x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx podle §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pátý senát x xxxxxxxx ze xxx 7.8.2014, x. x. 5 Ads 44/2014-20. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přezkum rozhodnutí xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx podle §14 odst. 5 (x dané xxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4 (x xxxx xxxx odst. 3) xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxx a šestým xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. j. 3 Xxx 124/2014-15, x xx xxx 22.10.2014, x j. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Předkládající senát xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X textu §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx příspěvek xx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx („zaměstnavateli ... xx poskytuje xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši“, „Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x zaměstnanosti, dovozuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Zákon x zaměstnanosti. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, a. x. Xxxxx 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povahou odlišný xx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx nějž xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xx. xx 5 Xxx 44/2014. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nárok xxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout „xxxx“. Xx-xx xxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] V xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definici xxxxxx, která v xxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx taková xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx byl xxxxx příspěvek xxxxxx, xxx je sporné, xxx by se xx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx odst. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, č. x. 5 Xxx 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nárokové dotace, xxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, tj. x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxx.
[14] Xxxxxx, jež xxxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx: Xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx? Xx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu podle §14 rozpočtových pravidel xxxxxxxx xx rozhodnutí x poskytnutí dotace xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx x dotacích, xx které je xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx otázky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. Předkládající xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, x xxxxx x projednávané xxxx xxx, xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx dány xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx ani x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v uplatněném xxxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx
[17] Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu). Podle xxxx. 1 čl. 36 každý xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx. 2, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x xxx zákony, xxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. X čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx přístup k xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxx nález xx. xx. XX. ÚS 49/04, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zapotřebí zvolit xxxxxx maximálně dbající xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx klíčová (xxx body [24] xxxx. níže).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx výluky podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nutně xxxxxxxxx zjištění, zda xxx x xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ústavním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Povahou xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxx tomu xx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (č. 906/2006 Xx. XXX), v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx vždy x situaci, kdy xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx tvrzení xxxxxxx x žalobě - negativně projevil x jeho právní xxxxx.
[22] V xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, rozšířený senát xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) bude xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohlo“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 38).
XXX. 3. Xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xx xx smyslu §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Podstatným xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, která musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx dotaci není xxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (xxxx odst. 4); viz xxxxxxxx xxxxx těchto ustanovení xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx žádost x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx svědčí tomu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl (resp., xxxxx vyhověl xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x contrario). Xxxxxxxxx xxxxx nemohl zvolit xxxxxx, xxxxxx by x rozporu r xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx (xxx xxx [18] xxxxx), xxxxxx x xxxxxxx na xx, že neexistuje xxxxx jednoznačný xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, jimiž poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x to xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze předně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX xx dne 16.6.2015, sp. xx. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx ochranu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x kterého xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx očekávání, že x xxxx nabytí xxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „majetek“ xx xxxxxx xxxxxx 1 Protokolu x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, že xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx“ [Xxxxxxxxxx x Gratyingerováproti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 10.7.2002, č. 39794/98, §69].
[27] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních norem xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx mají xxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxx poskytnuta soudní xxxxxxx x xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxx.
[28] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx x u jiných xxxx xxxxxx, které xxxx v důsledku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvažovat x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx, třebas xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 29 Xxxxxxx), právo xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotační xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv žalobce, xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx) (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx shora xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxx 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Určující xx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xx návratnou xxxxxxxx xxxxx na xxxx poskytnutí žádný xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx majetek. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx dotace xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení komu, xx xxxxxx xxxxxxxx x zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx odmítnuta.
[30] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že právní xxxxxxxx budou xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx třeba xxxxxx xx zákazem xxxxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, který xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx kontrole (srov. xxxxx XX xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx. „xxxxxxxxxxxx“ dotacích xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxx“, xxx xx „xxxxx proces“ x xxx související. Xxx je určen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Prostor pro xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx rozhodováno. Stejně xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx či svévolná xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.5.2012, č. x. 1 As 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. NSS). V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx je xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení komu, xx jakých podmínek, xxxxxxxx zda vůbec xxxxxx poskytne, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Soudní xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx xxxxxxx. X toho plyne, xx xxxx x xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x mezí a xxxxxxxx stanovených zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx byly xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx jiné xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx uvážením xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 49/04).
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznané xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace nepochybně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx část, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xx x zde xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepodstatný (xxxxx srov. cit. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/14).
XXX. 4. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[36]Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx x mnohdy osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Základním právním xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxx x xxxxx třetí (§67 - §84) x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pracovní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnání xxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, teoretická a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zprostředkování xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a získat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx někdy xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxx, neboť §81 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců.
[39] Xx zákon o xxxxxxxxxxxxx navazují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx z xxxxxx (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postiženého xxxxxxxxxxx (§35), xxx také xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx opatřením, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx příspěvky jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx povahou xxx x účelovou xxxxxx.
[41] Xxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody, xxx zaměstnavateli xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... se xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx“, „xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx příspěvku, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[42] Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx více xxx 50 % xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zvýšení o xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx poskytován xxxxxx xxxx za uplynulé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejpozději xx konce xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku je xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx).
[43] Příspěvek xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo příspěvku xx vyhrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx osobu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx vydá úřad xxxxx (x současnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) rozhodnutí. Poskytnutý xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byl xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx vyplacen xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[45] X citované xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx legitimně očekávat, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx vyloučeno.
[46] Xxxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx: „Zaměstnavatelé xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1993 do xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převedeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2001 xxxx xxxx nenárokové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxx xxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx přizpůsobili xxxx xxxxxxx program a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu dle §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx dle §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. ř. x.).
X.
Xxxxx
[49] Jelikož se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem x xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. a) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx, xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. s.).
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx