Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1764/2009 Xx. XXX x č. 2736/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 177/2015 Xx., č. 76/2001 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000) x x. 62/2006 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 39794/98, ECHR 2002-XXX).
Xxx: Ing. Adéla X. proti Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxxxxx Pořízkové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Ing. X. K., zast. Xxx. Tomášem Pelíškem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 416/8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 18.11.2008, x. x. 2008/75003-424, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx Xxxxx práce v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 23.9.2008, x. x. XXX-X-29/2008, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx II. nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx^), poskytnut xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx výši 721.443 Xx.
[2] Správní xxxxx I. xxxxxx x následně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, neboť xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolufinancovány Xxxxxxxxx unií x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx nakládání x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx by bylo x xxxxxxx se xxxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx x. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxx xx §14 xxxx. 5 rozpočtových pravidel xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx nevztahují x xx vyloučeno xxxx xxxxxx přezkoumání. Dále xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx“), xxx jehož závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřízeny xxxxxxxxxxx pravidlům x xxxx xxx charakter xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Projednávaná xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx Xxxxxxxxx, protože tam xxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx poskytnutý xx xxxxxxx dohody o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním postižením xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Tento xxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x x xxx, xx zaměstnavateli „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx pravidla xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákonem garantovaná xxxx příspěvků xx xxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Šestý x čtvrtý senát x rozsudku ze xxx 23.1.2013, x. x. 6 Xxx 100/2012-34, x x xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, č. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 7.8.2014, č. x. 5 Ads 44/2014-20. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx §14 odst. 5 (x xxxx xxxx xxxx. 4) rozpočtových xxxxxxxx vyloučen. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4 (x xxxx xxxx xxxx. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v rozsudcích xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, x xx xxx 22.10.2014, x x. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přiklání k xxxxxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxxxx. X xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx („zaměstnavateli ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx“, „Xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Nárokovost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Kluwer, a. x. Xxxxx 2010).
[11] Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxx povahou xxxxxxx xx příspěvku na xxxxxxxxx chráněného xxxxx xxx §75 zákona x zaměstnanosti, který xxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx odkázal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxx senát xx xxxx xx. xx 5 Xxx 44/2014. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je vytvářeno xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx není, x x xxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx úřad xxxxx xxxxxxxxx poskytnout „xxxx“. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jakýkoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx dotaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x různé sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dotací, xxx je xxxxxx, xxx by xx xx něj xxxxxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx pouze v xxxxxxx vyhovění žádosti x poskytnutí dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. j. 5 Afs 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx o xxxxx neposkytnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Otázky, jež xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx řešeny xxxxxxxx x xxxxx předkládá xxxxxx xxxxx rozšířenému xxxxxx x rozhodnutí, xxx: Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx? Xx výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx otázky xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx příspěvek podle §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu rozpočtových xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. Předkládající xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxx tudíž dány xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx dle §17 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. namítá xxxxxx posouzení právě xxxx otázky.
III. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx
[17] Ústavní rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavy xxxx (Xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 čl. 36 xxxxx xx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odst. 2, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx x pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pravomoci správních xxxxx. X čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno dovodit, xx žádné ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (srov. obdobně xxxxx xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 49/04, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx umožněn. Je-li xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vztahuje xxxxxx, xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx body [24] xxxx. níže).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx výluky podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., neboť xxxxxxx ustanovení xx xxx Ústavním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Povahou xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a xxxx. x. ř. x. xx xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx. Bylo xxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. NSS), v xxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx žalobce, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Tak xxxx xxxx vždy x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx xx - podle tvrzení xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx.
[22] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecný xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) xxxx dána xxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx právní sféry x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 38).
XXX. 3. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx každé dotace xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx. Rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, pokud xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Podle §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případný xxxxxx přezkum pouze xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx, přičemž právě xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Doslovný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx svědčí tomu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx vyhověl xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení vztahují x xxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by x xxxxxxx r xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kritériím xxxxxxx obdobných zákonných xxxxxxxxxx (xxx bod [18] shora), xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx dotačních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o zásahu xx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel může xx zřetelem k xxxxxxxxx pevnému, rozumnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx, vytvořenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx takový majetkový xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nabytí xxxxx. Rozšířený senát xxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxx xxx „majetek“ xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 může xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx pohledávek, x xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, že xx xxxxxxx „xxxxxxxxx očekávání“, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ [Gratzinger x Gratyingerováproti Xxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, 10.7.2002, č. 39794/98, §69].
[27] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx uvedených případech xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx výkonné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx vykonat. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace právem xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxx.
[28] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Může xx xxx, dle xxxxxx xx či xxx xxxxxx, xxxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), právo xx xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 29 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny), xxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x xxxxx xx projednání xxxx bez zbytečných xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Listiny) (xxxx. x tomu xxxxxxxxx shora xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 47/2005-86, body 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetek. Xxxxxxxxxx, xx poskytovatel dotace xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x zda vůbec xxxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx takovému žadateli xxxx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx, spočívající xxxx jiné x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přesná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx tohoto volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx je přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x soudu, xxxxx xxxxxxx uvážení podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno xxxxxxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxx“, ale xx „xxxxx xxxxxx“ x xxx související. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podmínkami xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vždy xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx správní orgán xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi xxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanovovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dbát xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.5.2012, č. x. 1 As 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX). V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx správní orgán x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Soudní xxxxxxx je xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, realizován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nezákonnost x xxxxx, xxxxxx-xx, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je zneužil. X toho xxxxx, xx soud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x posouzení, xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx xxxx výše xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry. Xxxxx uvedené xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážením xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález XX. XX 49/04).
[34] Xxxx uvedené závěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxx dotace. Xx tomu tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxx xx její čerpání x souladu s xxxxx předpokládaným účelem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx dotace poskytnuta, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xx xxxx, xxxxxx xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx pohledu xx x xxx xxxxxxxx xx nenárokový xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx (xxxxx srov. xxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14).
III. 4. Povaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[36]Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mnohdy xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx zvýhodňuje, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímých xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řeší x xxxxx xxxxx (§67 - §84) x tím, xx xx těmto osobám xxxxxxxxx zvýšená xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxx xx pracovní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, volbu xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, zprostředkování xxxxxxxxxx), o možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x chráněném xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se projevuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §81 x násl. xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx.
[39] Xx zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx postižením a xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxx o xxxxxx z xxxxxx (x. 586/1992 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance (§35), xxx také xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách (č. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx opatřením, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaměstnávání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvky xxxx xxxxxxxxxxx z rozpočtové xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx poskytován xx základě dohody, xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx“, „úřad xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[42] Xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx stanovenou podmínkou xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx více xxx 50 % xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x platy, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §78 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čtvrtletí, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxxxx pracovních příležitostí x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] O xxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nesprávné xxxx.
[45] Z citované xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, má na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnut. Zamítavé xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Uvedený xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byli od xxxx 1993 xx xxxx 2000 podporováni xxxxxx dotací Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xx xxxx 2001 v xxxxxxxxxxx x účinností xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpočtové kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. V xxxx 2001 byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x účinností od 1.1.2002 byly novelou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárokový xxxxxxxxx, náležející zaměstnavatelům, xxxxx přizpůsobili xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xxxxx xx pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) rozpočtových xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 s. ř. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, rozhodl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. a) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že krajský xxxx xxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x náhradě xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu