Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1764/2009 Sb. XXX x x. 2736/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Xx., č. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 393/2000) x x. 62/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX).
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxx. X. X., zast. Xxx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 416/8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 376/1, Praha 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2008, x. j. 2008/75003-424, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 23.9.2008, č. j. XXX-X-29/2008, a toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §78 odst. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx účinném xx 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx^), poskytnut xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xx 2. čtvrtletí roku 2008 xx xxxx 721.443 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolufinancovány Xxxxxxxxx unií x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x zákonem č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §70 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“), xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx zákon. Xxx xx §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nevztahují x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx“), xxx xxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě dohody x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřízeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozsudku Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx poskytnutý na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek nárokový, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o „poskytování xxxxxxxxx“ x x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx pravidla xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx rozhodováno správním xxxxxxxxxxx, které logicky xxxx xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příspěvků xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při předběžném xxxxxxxxx xxxx zjistil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Šestý x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, č. x. 6 Ads 100/2012-34, x x xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, x. x. 4 Ads 97/2013-31, xxxxxx přistoupily x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.8.2014, x. x. 5 Ads 44/2014-20. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx z důvodu xxxx nepřípustnosti.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §14 odst. 5 (x dané době xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx rozhodnutí podle xxxxxxxx 4 (x xxxx době xxxx. 3) nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx x šestým xxxxxxx x rozsudcích xx xxx 27.8.2014, x. j. 3 Xxx 124/2014-15, x xx xxx 22.10.2014, x x. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Předkládající xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X textu §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx stanovený příspěvek xx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx poskytuje xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši“, „Xxxx práce vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, a. x. Praha 2010).
[11] Xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xx. xx 5 Ads 44/2014. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx není, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx“. Xx-xx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel, xxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X prvé xxxx xx spornou xxxxxxx, zda jakýkoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel obsahuje xxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxxxx xxxxxx xx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] I xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dotací, xxx xx xxxxxx, xxx by xx xx něj xxxxxxxxx §14 odst. 5 (xxxxx odst. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx předpisy o xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, x. j. 5 Xxx 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x rozhodnutí x xxxxx neposkytnutí. Naopak xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxx, že xx xxxxxx výluka na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxx.
[14] Otázky, xxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířenému xxxxxx x rozhodnutí, xxx: Xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx podporu zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx? Xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznána?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx dotací xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxx xxxxx dány xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxx §17 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx v uplatněném xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvoří především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavy xxxx (Právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxx. 1 čl. 36 xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx. 2, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx x pro xxxxxx, xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 49/04, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx být vykládány xxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx umožněn. Xx-xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dbající xxxxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxx 19).
[19] Tato xxxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx body [24] xxxx. xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx provedením xxxxxx.
[21] Xxxxxxx úkonu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a xxxx. x. x. x. se xxxxx xxxx zabýval xxx xxxxx. Bylo xxxx xx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. XXX), v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx legitimace ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vždy x situaci, kdy xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx tedy x xx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, zda se - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho právní xxxxx.
[22] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, rozšířený senát xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx, že „aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konstatovat, xx x xxxxxx xx xxxx právní sféry x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srov. x tomu xxx xxx 38).
XXX. 3. Xxxxxx x její xxxxxx přezkum
[23] Xxxxxx xx xx xxxxxx §3 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx každé xxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (návratné finanční xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a případný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx odst. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx žádost x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tomu, xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxx. Na taková xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx vyhověl xxx xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx nevyhovění), xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní přezkoumání (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Rozšířený xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x rozporu x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [18] shora), xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx x pokojně užívat xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy). Xx xxxxx zejména tehdy, xxxxx žadatel xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pevnému, rozumnou xxxxxxxxxx nepřipouštějícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx či jiný xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x kterého xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx očekávání, xx x jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx „existující xxxxxxx“, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že má xxxxxxx „xxxxxxxxx očekávání“, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx“ [Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 10.7.2002, x. 39794/98, §69].
[27] O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxx nelze v xxxxx uvedených případech xxxxx pochybovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svou vůli xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a orgány xxxx výkonné mají xxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx vykonat. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxx.
[28] Xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx ovšem x x jiných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v důsledku xxx xxxxxx konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx poskytnutí, uvažovat x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx, dle povahy xx či xxx xxxxxx, třebas právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), právo na xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 29 Listiny), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx. V xxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Listiny) (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx shora xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x. j. 8 Xx 47/2005-86, xxxx 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nároku na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoc xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxx komu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx poskytne, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxx x přesná a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxxxx zůstanou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx omezena xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, který xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx“ dotacích xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx žadateli xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx „xxxxxxxx“, xxx xx „xxxxx xxxxxx“ x xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisy, podmínkami xxxxxx v dokumentech, xx které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xx jsou xxx stanoveny xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx x následně xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx, tj. nemohou xxxxxxxxx stanovovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti daného xxxxxxx x dbát xx to, aby xxx skutkově shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.5.2012, x. x. 1 Xx 35/2012-40, č. 2736/2013 Xx. NSS). X xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx je xxx, xxx xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx komu, xx xxxxxx podmínek, xxxxxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Soudní xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx xxxxxxx. X toho xxxxx, xx soud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda nevybočila x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nemůže ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxx, xxx soudy přezkoumávaly xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážením vlastním (xxxx. xxxxxxxxx nález XX. XX 49/04).
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dojde x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx příjemci xxxxx xx její čerpání x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx dotace xxxxxxxxxx, x pokud dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxxx sféry xxxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x tu xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx pohledu xx x zde xxxxxxxx xx nenárokový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx srov. xxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/14).
XXX. 4. Povaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[36]Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx řadou opatření xxxxxx šance na xxxx práce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx jejich zaměstnavatele xxxxxx zvýhodňuje, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx třetí (§67 - §84) x tím, xx xx těmto osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípravu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zprostředkování xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dohodu x xxxxxxxxx pracovním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx v negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx o tzv. xxxxxxxxx dani, xxxxx §81 x násl. xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům x xxxx než 25 xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx osob na xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxx které patří xxxx. xxxxx o xxxxxx x příjmů (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postiženého xxxxxxxxxxx (§35), ale xxxx xxxx. zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, xxx xxxxxxxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx postižením.
[40] Posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx příspěvky xxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí x xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Jde x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tomu odpovídá xxxx §78, („zaměstnavateli ... se xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „příspěvek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx“, „xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[42] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxx poskytnutí příspěvku xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx, xxxxxx pojistného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx náklady, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí. Doručení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx o zaměstnanosti). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřad xxxxx (v současnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nesprávné xxxx.
[45] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx žadatel, xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1993 xx xxxx 2000 podporováni xxxxxx dotací Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xx xxxx 2001 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx dotace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 2001 byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx ministra xxxxx x sociálních věcí, x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxx novelou xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelům, xxxxx přizpůsobili xxxx xxxxxxx program x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) xxxxxxxxxxxx pravidel.
[48] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x. ř. x.).
X.
Xxxxx
[49] Jelikož se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem x xxxxxxx s ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx rozsudku. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx krajský xxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. s.).
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx