Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx funkce x monokratickém xxxxxx, xx třeba považovat xx podklad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx této funkce. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (typicky x xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), odpadl podklad xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 písm. b) x odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 1427/2008 Sb. XXX x x. 3187/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 159/2006 Sb. XX (xx. xx. II. XX 53/06).
Xxx: XXXx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Evy Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: JUDr. X. X., proti xxxxxxxxxx: Ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Vyšehradská 16, 128 10 Xxxxx 2, o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2011, x. j. 555/2011-XX-XX/4, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 14.4.2015, x. x. 6 X 357/2011-62,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2015, x. j. 6 X 357/2011-62, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[2] Xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[3] X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx funkce xxx pro účely xx xx navazujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x řízení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, x tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x xxxx úřední xxxxx §100 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[4] Xxx 13.3.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stojícího x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx XXXx. X. X. Téhož xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx JUDr. J. X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2011, x. x. 10 Xx 102/2008-117, který xxxxx xxxxxx xxxx 8.3.2011, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. J. xxxxxxx. S ohledem xx xxxxx rozsudek xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xx věci xxxxxxxxx XXXx. X. xx xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx; rozklad JUDr. X. xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
[5] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx činily xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx) i xxxx xxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výše popsaných.
[6] XXXx. X. xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
[7] Xxxxxxx soud x Praze v xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, č. x. 5 As 13/2006-46, č. 1427/2008 Xx. XXX, shledal, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXx. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby přezkoumatelné. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxx osoby xx xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím x oprávnění xxxxxxx xxxxxx vykonávat x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx §100 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ ve xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx dán důvod xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. b), xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. J. x xxxx funkce) xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx (JUDr. K.) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řízení xx xxxx odvolání XXXx. J. x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXx. X. xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný kasační xxxxxxxx.
[10] X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx srovnatelný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx akty xxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxx rozhodnutím x xxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „automatickému“ xxxxxxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx toto rozhodnutí xxxx xxx přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
[11] Xxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukovat xx situace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx městský xxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců jde x funkce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx do xxxx xxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx funkční xxxxx obsazeno. Jestliže xxxx, co xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx dopadá §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[13] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
[15] V první xxxx není důvodná xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx obsahu xx xxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozhodl; xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxxxx x detailech xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx.
[16] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu, xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx soudem xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx vnímá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jejím xxxxxxx x účelem je x xxxxx řadě xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx konkrétní fyzickou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx užívání xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx nemá xxxxxx xxxxx stát xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx již byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx, xx xxxxxxx subjektivní xxxxx na nerušený xxxxx této funkce xx zákonných xxxxxxxx, xxx jsou pro xx stanoveny. Xx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxx této xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. xx. II. XX 53/06; xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2014, x. x. 6 Xx 226/2014-29, č. 3187/2014 Xx. XXX). Opačný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx (xx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxxx.
[17] Jestliže tedy xxxxxxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nepochybně xx xxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxx xxxx funkce, do xxx xxx žalobce xxxxxxx jmenován, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ke jmenování xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx druhé správního xxxx totiž xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, má odkladný xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ rozhodnutí xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zahrnout pod xxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx jmenován do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dává xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx pravomoci x xx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x požívá xxxxxxx x xx xxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx straně xxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxx má xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx do xxxxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx x. x. s. x právě xxxxx xxxxxx znamená zásah xx xxxx toho, xxx xxx xxx xx xxxx funkce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx správně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxx x věcně xx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dřívějšího vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx funkce „xxxxxxxx“ xxx jmenování xxxxxxx do ní, xx důvodem xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx xx xxxxxx účastníka xxxxxx, jestliže (…) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxxxx má být xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, důkazy xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxxxx rozhodování. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x)x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxx x posledním stupni, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxxx xx na novém xxxxxx veřejný zájem; xx konce uvedené xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx xxxxxx.
[20] Z §8 xx 12 xxxxxx č. 283/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x x dalších jeho xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxx xxxxx xxxxx jediný xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx xxx výjimkou (xxx např. xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xx xxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxx, kdo x xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž v xxxxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x flexibilitu xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x odvolávání vedoucího xxxxxxxx xxxxxx vykládat xxxxx možno tak, xxx nedocházelo ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx x čele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxx xxxx).
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx posuzovat x xxx žalobce. V xxxx, xxx xxx xxxxxxx do funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx nepochybně „xxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxxx XXXx. J. xx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odvolání JUDr. X. x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušované xxxxxxxxx správní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx letitých xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx zpět čas, xx xxxxx xxxx - za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jeho xxxxxxxx soudem postupováno. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx „odstranit xxxxx; xxxxx xx lze xxx napravit. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vskutku xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinky xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxx jen xxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, o xxxxx xx věděla, xx xxxxx v xxxxxxx napadení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, takříkajíc „xxxxxxxxx xxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx x xxx“ x vytvoření xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx obtížně xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však nelze xxxxxxxxx.
[23] V případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxx, kdo xxx x xxxxxx nezákonně xxxxxxx, x xx xxxx okamžikem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, a xx x plném xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx, xx xx stalo x xxxxxxxx xxxx xxxx odvoláním x xxxxxx a zrušením xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jí xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx ujmout.
[24] Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx požadavek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx veřejné právo xx vykonávat. Xxxxx xxxxxx - v xxxx případech abstraktně xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx víře nabytých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv - xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu, tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Jen tak xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x „uprázdnění“ xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxxx orgánu, považovat xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jiné osoby xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx následně „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, odpadl podklad xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je takovou xxxxxxxxxx nutno považovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxx použitelný xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - odstranit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx osobami.
[26] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx do funkce xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx řízení dané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má zásadně (xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jíž xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xx širokou xxxx satisfakce za xx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx moci, xxx xx x patřičnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxx i jiné (xxxxxxx, kariérní xxxx.).
X. Xxxxx a náklady xxxxxx
[27] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnou xxxxxx otázku. Kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x.).
[28] V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
[29] X xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2015, č. x. Xxx 195/2015-22, xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.7.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu