Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x uprázdnění“ xxxxxx vedoucí xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1427/2008 Xx. NSS x č. 3187/2015 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 159/2006 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 53/06).
Xxx: JUDr. Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x soudkyň XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx spravedlnosti Xxxxx republiky, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, 128 10 Xxxxx 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.9.2011, x. x. 555/2011-XX-XX/4, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.4.2015, x. j. 6 X 357/2011-62,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2015, x. x. 6 X 357/2011-62, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx první xx, zda nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[3] X případě, xx xx přezkoumatelné xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxx vedoucí xxxxxx xxx xxx xxxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného x xxxxxx, které xx být xxxxxxxx, xx smyslu §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx takovéhoto „xxxxxxxx“ xxxx byt xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[4] Dne 13.3.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Ústí xxx Xxxxx XXXx. X. X. Xxxxx xxx byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx JUDr. X. X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.1.2011, x. x. 10 Xx 102/2008-117, xxxxx xxxxx xxxxxx moci 8.3.2011, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx XXXx. X. xxxxxxx. S ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx úřední xx xxxx jmenování XXXx. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx; rozklad XXXx. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského státního xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odvíjejí od xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[6] XXXx. X. proti xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[7] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, x. x. 5 As 13/2006-46, č. 1427/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXx. X. do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je rozhodnutím x oprávnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx §100 odst. 6 správního řádu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „výkon“ ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx dán důvod xxx xxxxxx řízení x moci xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. b), xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zrušení xxxxxxxxxx x odvolání XXXx. X. z xxxx funkce) není xxxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXXx. K.) xx této xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXx. X. z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxx xx řízení o xxxxxxxxx XXXx. K. xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil.
III. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že rozhodnutí x jmenování do xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx xx opravňujícím xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx; jde x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx akty xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správního řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx účinku xxxxx §100 odst. 6 xxxxxxxxx řádu, x xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxx žalovaného xxxxx xxxxx „podkladu“ pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jde x funkce obsazované x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx do xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx jmenování xxxx provedeno, dojde x xxxx, xx xxxxxxxxxx neobsazení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se ve xxx podstatě s xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené v xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] V xxxxx xxxx xxxx důvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx obsahu xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozhodl; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyloučeno xx soudního xxxxxxxx, xxxx důvodná. X xxxxxxxx soudem je xxxxx se plně xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx vnímá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xx jejím xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, nikoli užívání xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx xxxxxx chráněnou xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx již xxx xxxxx xx takovéto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nerušený xxxxx xxxx funkce xx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxx pro xx stanoveny. Xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx této funkce xxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxxxx (xxxx. xx xxxx odvolání předsedkyně Xxxxxxxxxx soudu nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX 53/06; xxx též x xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx rozsudek ze xxx 11.12.2014, č. x. 6 As 226/2014-29, x. 3187/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůle při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xxxxx a který xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutím x obnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Městský soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.6.2007, č. j. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xx nutno xxxxx „xxxxxx“ rozhodnutí xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx šíře x zahrnout xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxx a jednoduše xxx, xx jmenovaný xxxxxxxx funkci xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx straně jedné x požívá xxxxxxx x xx spojených (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx straně xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obnoveno xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx účinek xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx x. x. x. x xxxxx xxxxx xxxxxx znamená zásah xx xxxx toho, xxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxx námitka žalovaného, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxx xxxxxxx do ní, xx důvodem xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 3 správního xxxx.
[19] Xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právním orgánem xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xx věci xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže (…) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x)x xxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1 a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx uvedené xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vydáno.
[20] Z §8 až 12 xxxxxx č. 283/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxx xxxxx xxxxx jediný xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx u orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx republiky xx.) a xx xxx logické xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxx patrné, xxx x něm xx xxxxx řídícími, rozhodovacími x xxxxxx pravomocemi xxxx oprávněními nejvyšší xxxxxx. Monokratické xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoba, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxxxxxx x flexibilitu xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx zákonodárce u xxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dva xxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx).
[21] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se vedoucích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx nepochybně „volná“ x xxx xxxxxx, xx xxxxxx obsazena xxxxxx osobou, xxxxxxx XXXx. X. xx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx správního soudu xxxx došlo ke xxxxxxx odvolání XXXx. X. x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporů. Xxxxxxxxx návrat xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx již jen xxxxx, že nelze xxxxxx zpět čas, xx který xxxx - xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx objektivně nezákonného xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx nelze; xxxxx ji lze xxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx, xxx co xxxxx nejvíce působily xxxxxx v xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx stav existující xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušena, takříkajíc „xxxxxxxxx xxx“ na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx x teď“ x xxxxxxxxx stavů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx obtížně xxxx xxxxxxx vůbec. Xx xxxx nelze xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxx z xxxxxxx funkce je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo byl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, a xx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ to, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odvolání, neb xx xx xxxxxxx xxx xxxxx; xxxxxxx xxx futuro xx xxxxx zajistit, aby xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx neprodleně x pokud xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx požadavek xx xxxx často xxxxxx do xxxxxxx x xxx, xx x mezidobí byla xx dotyčné funkce xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx též xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx - je xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ustoupit xxxxx xxxxx jmenované x xxxxxxxxx x funkce xxxxxxxx. Jen tak xxx xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedlo x „uprázdnění“ xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xx podklad pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx následně „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx. Právě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x), odst. 3 správního xxxx x x režimu xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x cestou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jíž xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx satisfakce za xx, xx x xxxxxxxx nezákonného jednání xxxxxxx xxxx byla xxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx moci, aby xx x patřičnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx, xxx pokud xxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx apod.).
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx věc xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[28] X dalším xxxxxx xx městský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 4 x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[29] O xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx samu xxxxxxxxxx xxxx, co xxxx usnesením Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2015, x. x. Xxx 195/2015-22, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu x xxxx, xx žalovaný xxx 2.7.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu