Xxxxxx xxxx:
Xx správním xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx řízení před xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx (§7 xxxx. 4, 5 x §46 x. x. x.), xxxx se s xx neztotožní a xxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. NSS, č. 1851/2009 Xx. NSS x č. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Mgr. Xxxx X. proti xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., a XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem X Xxxxxxxxxx 152/1, Praha 5 - Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 264, Mělník, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 3.4.2015, x. x. 46 A 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 3.4.2015, x. j. 46 X 20/2015-22, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx^ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „námitka věcné xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze“.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx se žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxx §88a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxx a soudcích“). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení s xxxxxxx xx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx jde x xxxxx kárné xxxxxxxxx. X xxxxxx podání xx xxxxx dovodit, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx x petitu uvádí, xxx xx soud xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. nedomáhá xx toho, že xx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx vůbec řešit xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx věcné příslušnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, vedla xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. x., nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx této xxxxxx v dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxx o tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx, xxxxxx mají pravomoc xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxxxx o soudech x xxxxxxxx x xxxxx xx nemohl xxx podpůrně xxxxxxxx xxxxxxx práce. Výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx stěžovatel kasační xxxxxxxx, x xx x důvodů nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmatečnosti xxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx udělené xxxxx. Xxx xx jedná x pracovně xxxxxx xxxx a xxx xxxx xxx řešena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx řešena xxxx xxxxxx soudem, xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx předseda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§105 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrok X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.), a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[7] Xxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx samostatným usnesením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování samostatným xxxxxxxxx.
[8] Námitku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti, xxx xx námitku xxxxxxxxxx pravomoci soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xx xx xxxxx terminologické xxxxxxxxxxxxx xxxx otázky xxx v právních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Jemelka X., Podhrázký X., Xxxxxxxx P., Xxxxxxxxx X., Bohadlo D., Xxxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 1055 - 1056). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologicky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §4 x. x. s. x §7 zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Jde xxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na posouzení xxxx samé. Otázku xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx soud xxxxx xxxxx v případě, xx xx xxxxxxxx x xxxx rozhodovat, xxxx že soudy xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, x. j. 4 Xxx 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, x. x. 6 Xxx 164/2012-31, xxxx. pod x. 2853/2013 Xx. XXX).
[9] Xxxxxx xxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x §46 xxxx. 2 až 4 x. x. x. X těchto xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx soud x xxxx řešen xxxxxx xxx případ, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx x ní xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 x 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx, že není xxxxx xx místně xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx), xxx neupravují xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků. Tato xxxxxxx je odlišná xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x. x. x. xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x závěru x xxxxx xx xxxxxx nepříslušnosti xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §104a xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. s. ř.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxx xx základě §64 x. x. x., xxxxx něhož xx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx správní xxxxxx xxxxx xxx případ xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 4 a 5. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x x ohledem na xxxxxxx jednodušší xxxxxx xxxxxx a věcné xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, použitelná.
[11] Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxxxx kdykoliv xx řízení ve xxxxxx §103 x. x. x. (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, x. x. 8 Xxx 6/2007-247, xxxx. xxx x. 1773/2009 Xx. NSS). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, překážka xxxx xxxxxxxxxx, překážka zahájeného xxxxxx, xxxx věcná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[12] Není-li podle xxxxx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxx, postupuje xxx, xxx xx xxxxxx s. ř. x., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 xxxx 5 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. x., případně xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx končí x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné ustanovení x. x. s. xxxxxxxx x xxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx o tom xxx rozhodovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto závěru xxxxxxxxxx i to, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 s. x. x.), xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení (§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.). Bylo by xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mohl xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[13] Xxx xxxxxxx postup musí xxx výslovná zákonná xxxxx, jako je xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x námitek xxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 5 a §105 odst. 4 x. x. ř. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx, lze xxxxxxxx xx xx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx právních a xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xx buď k xxxxxxx žaloby nebo x xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv o xxxxxxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyřešit.
[14] Pokud xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xx xx x xx xxxxxxxxx, nebo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx může vznášet xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxx není x xxxxx právu omezen (xxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx vznesení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxx - rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38). Vzhledem k xxxx, xx xxx x podmínky řízení, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak x námitce xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx končí, vypořádat (xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Afs 145/2008-135, xxxx. xxx č. 1851/2009 Sb. NSS).
[15] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se bude xxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[16] Xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx.
[17] O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, jak xx xxxxxxxxx x §110 odst. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Malík
předseda xxxxxx