Právní věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. XXX, č. 981/2006 Xx. NSS, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. II. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xxxxx Nizozemí (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), x xx dne 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Scoppola xxxxx Xxxxxx (č. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), xx dne 10.2.2009, Xxxxxx Zolotukhin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x xx xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Reports 2011), x xxxxxxxx xx dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Xxxxx (stížnost x. 50178/99, Reports 2004 VIII), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 1051/06), x xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti ze xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové, Xxxxx Xxxxxxxxx, Karla Xxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: P. S., xxxxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/addv SO2, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. dubna 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je „trestem“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxxx xx dni 19.10.2012 xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů x x xxxxxxxx toho xx byla dne 5.11.2012 xxxxxxxx výzva x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený záznam 11 bodů. Xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. 1) bodu 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxx xxxxxx drží v ruce xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx body, xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx zákonný xxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx pochybil xxx, xx neaplikoval pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxx na čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) učinit xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozy xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) dne 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“)] x z xxxxxx nepřezkoumatelnosti spočívající x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx soudu především x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx systém zavedený xxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které dopadá xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. ÚS 498/10, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti v xxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx zaznamenány za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxx body.
[6] Na xxx xxxxx jeho xxxxxx nic nemění xxx přechodné ustanovení xx. XX odst. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Stěžovatel xxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší trest, x proto je xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxx x rozporu x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxx xx xxxx.
[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx dostatečně neodůvodnil. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx intertemporální xxxxxxxxxx čl. II xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury XXXX, Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Relevance mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom s xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Nejvyšší správní xxxx se ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx při záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k níž xx xxxx v xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx xx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jeho aplikační xxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx x rozsudku xx dne 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchání.“ X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxx trestu (xxx xxx in xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, x. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu, že xxxxxxxx systému bodového xxxxxxxxx představuje „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx preventivné xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx obsazení xxxxxxxx xxxx Podobně se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx bodového xxxxxxx povedeného xxxxxxx x silničním provozu xxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xx xxxxxxx přestupky x trestné činy xxxxx bezpečnosti provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx výše. Xxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxx čin, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost páchaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xx xxx řidiči xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx a xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx, je mu xxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx pozbývá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jednání, xxxxx xxxx v příloze xxxxxxx. „ (rozsudek xx dne 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, bod 16).
[12] Xxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pozitivní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x represivní xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění po xxxxxxxx xxxxxxxx bodů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx těch, xxxxx xx dlouhodobé x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ X bodě 27 xxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotýká xxxx x povinností xxxxxx „pouze x xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, dosažení xxxxxxxx bodů má xx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx xx ve xxx podstatě ,sankd xxx generis spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti x plynulosti silničního xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx č. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „ačkoli xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dvanácti bodů xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx své xxxxxxxx, xxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zasažen, xxxx. xxxxxx xx xxxxx právech. Je xxxxx proto vycházet x xxxxxxx, že xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxx dosazených xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx ust. § 65 x. x. s. (xxxxxxx xx o rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx), x důsledku xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx dále xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dosažení dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x aplikaci zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x případě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx je však, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bodů, x níž xx xxxx xxxxxxxx opakovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx od xxxxxx xxxxxx názoru, x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx na xxxxxxx formu trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx povahu. Existenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx záznamu bodů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. j. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotný. Xxxx teorie i xxxxx se kloní x xxxxxx, jenž xx nejedná x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, vázané xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Hovoří se xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ x xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx ani ES15P xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto postupup [16] ESLP xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95. Xxxx x xxx řešil xxxxxx, xxx je záznam xxxx xxxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xx xxxxxxxx trestající x xxxxxxxxxxxx povahu, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX přijatým xx xxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxx, na závažnost xxxxxxxx pozbytí řidičského xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx představuje xxxxxx bodů „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx záznam xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xx trestného xxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx činu, že xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX ze xxx 21.9.2006, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, bod 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x přestupku x následném xxxxxxx xxxx do registru xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ není xxx xxxxxxxx pozbytí řidičského xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx „xxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozy x xx xxxx sankcí xxx generis xx xxxxxxxxx recidivu“ (xxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Sb. XXX).
[19] Šestý xxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx záznam xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sankci xxxxxxx povahy. Názor xxxxxxx senátu se xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx chce xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[23] Xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpise, nebo xx byl uložen xxxxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx uložen xxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x něhož bylo xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx podání xxxxxx xx potrestání, a xxxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v registru xxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxxxx obecní úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne, xxx xx bylo doručeno x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, b) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx za trestný xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.
[24] Xxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., fysická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hovorové nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[25] X důsledku zmíněné xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx bodů xx body xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější právní xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x trest xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější a x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx: Nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx, které v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxx trestným xxxxx. Xxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx spojení „xxxxxxx čin“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxx“ xx spojení „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu) xxxxxxx v xx. 6 Xxxxxx. Proto xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, není xxxxxxxxxxxxx ani xx. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx šestým xxxxxxx, zda záznam xxxx v registru xxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx z xxxxxxxxxx XXXX k xxxxx „xxxxx“. Podobně xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ obsažený x xx. 6 odst. 1 Úmluvy xx x xxxxx „trest“ x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jej nezávisle xx xxxx významu xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxx zajištění účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Úmluvy ESLP xxxxxxxxx, xx si xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx to, xxx se věci xxxx“ (angl. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, franc. xxxxx au-delá xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 17440/90, bod 27; xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1051/06, xxx 20). Xx tímto xxxxxx XXXX xxxxx následující xxxxxxxx (xxxxx jako xxx. xxxxxxxx Engel), xxxxx nichž má xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Engel x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79; rozsudek xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se XXXX vyjádřil v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx 110 km/h, xx bylo naměřeno 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud (xxxxxxxx de xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, kde xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavedl bodový xxxxxx pro řidiče, x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Policejní xxxx jej xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 500 XXX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx soud prohlásil, xx trestní soudce xx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx odebrání bodů xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestním soudcem. Xxx Malige podal xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odebrání xxxx xxxx trestní, xxxxx správní sankcí. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx cassation) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxxxx x Consdl xXxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx pojmy „xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 a xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam bodů xxx kritérií Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění: „Xxxxxx xxxx může xxxx xx x odebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxx xxxxxxxxx. Xxxx x toho, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukládaných x xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxx Malige xxxxx Francii xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx být už xxx trest xxxxxxxxx, xxx jaký bylo xxxxx uložit x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx“. K xxxx xx XXXX zásadně xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x článku 7 xxxxxx (xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx trestného činu, xxx zároveň xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Odrazem xx. 7 Xxxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx použije, jestli-že xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx x. N 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Přesto je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xx. 40 xxxx. 6 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx trestního xxxxx (...), xx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx jako na xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jen xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx mohl xxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx adresátům ukládají, xxx se xxxx xxxxxx po jejich xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx platí xxx xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. zn. XX. XX 192/05, xxxx. xxx N 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx i xx xxxxx správního trestání: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx v xxxxxx x. zn. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx jiné, s xxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx pod č. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx ačkoliv je xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx práva.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání Xxxxxxxx správní soud xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 x. x. 6 A 126/2002-27, publ. pod x. 461/2005 Sb. XXX, xxxxxxx konstatoval: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx nového práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, platí i x xxxxxx x xxxxxxxx za správní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trest xxxxx xxxxx starého, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx nové xxxxx xxxxx převzalo xxxxx xxxxxxxx podstaty, x xxxxx xxx, xxx tresty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx trestný čin, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx mu xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx pokuty nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx xxxxxxx čin (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Xx žádost xxxxxx vydá příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x registru řidičů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, stejně xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx" na xxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 6 xxxxxx x silničním provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (tzv. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. správního xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx teorie jím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (potvrzují) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeny, x xx xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx právní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx nebo sporu, xxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx osvědčení srov. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, publ. xxx x. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důraz xx xxxxx xxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxxx xx úředním xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx xxxx v xxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, publikovaný xxx x. 1654/2008 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.1.2010, č. j. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx potvrzením x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123c xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx obecní úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxx celkového xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidiči a xxxxx xxx x xxxxxxxxx řidičského průkazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Nesouhlasí-li řidič x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123c xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak vyplývá, xx xxxxxxx dosažení 12 xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záznamech bodů x xxxxxxxxx bodovém xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx iniciativu x podat žádost x příslušného obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx registru řidičů xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx idem xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „trest“ xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx řízeními xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x sankce xxxxxxx x navazujícím xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; xxxxxxxxxx XXXX x nepřijatelnosti xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Nilsson proti Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Tak xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo trestného xxxx x xxxxxxxx xxxx, tak x xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx záznamem bodů x dosažením xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx.
[40] X první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx non xxx in xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx záznam xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxx podobný vedlejšímu xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx jde x xxxxx rozměr xxxxxx xxx xxx in xxxx, tj. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, žalobce xxxx xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx znovu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx které xxx xxx potrestán dříve. Xxxxxxxx řidičského oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x tedy xxxxxx xxx generis za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena x §123c zákona x silničním xxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxxx xx tak x xxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxx x opakovaný postih xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrům xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx bodů, jaký xx má zapsat xx registru xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx primárně v xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Listiny).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 6 X 126/2002-27, xxx x v xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. pod x. 1684/2008 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x smyslu xxxxxxxx xxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xx xxxxxx x vnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxx. Xxxxx vývoj xxx xxxx přinést x xxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx jednání, jejichž xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx xx xxx xxxxxx účelné, výchovné xxx potřebné. Xxxxx-xx xx změně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxx změna v xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzata v xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o deliktech (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Otázku, xxx xx se xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx další xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, č. x. 5 Xx 104/2013-32), x níž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x závěr
[46] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx stanoveného xxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, který x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x souladu x §55x s. x. x. uplatnily soudkyně Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko podle §55x s. x. x. soudkyň Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, z důvodů xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů podle §123 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxxxx xx smyslu čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x to se xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími.
(2) Xx xxx xxxxx xxxxx xx místě x xxxxxx xxxxxxxx, co xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxx, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx systému.
(3) Xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx bodů je xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx (xxxxx) v xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Sankcí se xxxxxx xx část xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx; lze xx xxxxxxxxx jako sekundární xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
(6) Sankce xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx, v níž xx xxxxxxxxx újma xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx osobní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „určitou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx pokutu xxxx xxxxx vezení), xxxxxxxxx zákonodárcem jako xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trestním řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxxxx (viz Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního XX, 1946, Xxxx).
(8) V xxxxxx teorii lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státního donucení xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Academia, 1979). Kratochvíl x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. x kol: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx nepomíjíme xxx xxxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů x závěrům xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Engel x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx dne 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx obvinění“, xx třeba přihlédnout x xxxxx třem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x povaha xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxx, zda xx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xx naopak dopad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx daný xxxxxx.
(11) Xxx aplikaci výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů dle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „trestního xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx být pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx varováním x xxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx znamenat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxxx než trestní xxxxxx x jeho xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx uloženého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek), xxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx osob, které xxxx xxx xx xxxxxx porušování potrestány, xx opakovaně trestány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx preventivní, xx x xxxxxxx zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést; xxxxxx bodů xx xxxx xxxxx deklaratorní xxxxxx; zaznamenané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, x níž xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) řízení motorových xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx doby uloženého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) požádat x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx (odebraného x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 a 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak primárně xxx x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx signalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x naopak umožňuje x xxxxxx bodů, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx řidičů - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxx v xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, tj. po xxxxxxxx 12 bodů, xx xxxxxx individuální xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx trestu zákazu xxxxxxxx a současného „xxxxxxxxxx“ řidiče xxxxxxxxx x odevzdáním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestu. Nutno xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx případě nemá xxx xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx zaznamenávaných xx xxxxx 12; xxx xxxxx chybí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx uvedených „Engelových xxxxxxxx“, definičních xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x závěru x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť:
a) xxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxx x registru xxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx jednotlivých xxxx sám o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx jednotlivých bodů xxxx xxxxxxxx (ukládán) x žádném (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. správního xxxx, jedná xx xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 správního xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx) k xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx o silničním xxxxxxx ukládá správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx postup (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx,
x) k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, a to x počtu bodů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku; osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx charakter, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem (což xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 Xxxxxxx x xxxxxx hlavnímu x xxxxxx x přestupku, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx pokuty) xxxxxxxx xxxxx, a to x podobě záznamu xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 20.000 Kč x II. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxx zcela xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 39 x xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, xxxx. xxxxx, s nímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepřesvědčivém odůvodnění (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x trestného xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx (postižení za xxxx delikt) xxx xxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx ani v xxxxx xxxxxxx.
(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určeným xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, místa, xxxx, xxxxxxx); pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) byl xxxxx xxxxxx potrestán x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx již xxx x xxxx xxxxxxx, xxx jej vůbec xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) dopravní xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předchází záznamu xxxx v xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „trest“- odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 bodů? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xx přestupek (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x dále x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Tvrdí-li většinové xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx recidivu, x xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 12 xxxx; není xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankci sui xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenávaných xxxx (xxx též xxxx. 14). Xxxxx podotknout, xx většinové xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx stranu xxx svoji argumentaci xxxxx (ne)uplatnění zásady xx bis in xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se „x xxxxx trest xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx odsouzení. „ Xxx-xx by tedy xxx záznam xxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ řízení x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx [39] xx [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxx xxxxxx xx xxx xx idem se xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx záznam bodů xx trest považován.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx trestu x xxxxxxx xxxxxxxx administrativních xxxxxxxx, xxxxxx záznam xxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, resp. „xxxxxxxxxxx“, která xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx výkonu určitého xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x x zájmu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx povolání xx profese. V xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxx čl. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení ES x. 1987/2006. Dosud xxxxxx sporu o xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx vers. Francie, xx třeba xxxxx: Xxxxxxxx soud nezpochybnil xxxxxxxxxx, podle níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx tedy rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnost, xx xx tento xxxxxx xxx vyloučen ze xxxxxx kontroly. Rovněž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. trestním xxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku je x priori x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bodů (xxxxxx vedlejšího xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxxxxxx průběžných bodů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), činil xxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx stanovisku, xxx x ohledem xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušena xxxxxx xx xxx xx xxxx.
(22) Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. zn. XX. US 498/10, xxxx konstatoval: „Xxx xxxxx xxxx stojící xxxxxx nedovolující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti x xxxx možno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsady xx xxx xx xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx Xx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxx xxx řízení motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky). „Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výraz xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx termín sankce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx za xx, xx vedle xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx smyslu trestněprávním, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx, xx řidiči, xxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohly xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestem xxxxxx řízení), xxxxx xx xxxxx současně xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx bodového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možno xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx XXXX xxx dovodit, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; právní xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vedeno správní xxxxxx, x xxxx xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx němu xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dotyčná xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx o xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku xx odečtou xxxxxxxxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do registru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx správní (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx až xxx xxxxxxxx 12 xxxx sice xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepříznivý xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxx je xxx dotyčnou osobu xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samostatný trest xx smyslu čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňována x tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x kde sankce, xxxx. xxxxxxxx sankční xxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxxxxx důsledkem spáchání xxxxxxxxx.
(26) Je xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat zákonnost xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxx úpravy. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxx xx xxxxxxx. NSS však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx delikventa (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (či i xxxx?) xxxxxxxx přepočítával xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka xxxxxxxxxxx xxxxxx