Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. NSS x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 12/ 2001 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; rozsudky xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx a ostatní xxxxx Nizozemí (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (stížnost x. 10249/03), ze xxx 10.2.2009, Sergey Zolotukhin xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), a ze xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Litvě, stížnost x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a xxxxxxxx xx dne 9.2.1995, Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), ze xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 VIII), ze xxx 21.9.2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Petr X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Daniely Zemanové x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Radhošťská 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx U Zimního xxxxxxxx 1952/2, České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. září 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b odst. 1 zákona č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), je „trestem“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Žalobce xxxxxx ke dni 19.10.2012 celkového xxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů x x důsledku xxxx xx xxxx xxx 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x odevzdání řidičského xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Zr, xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jedno x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený záznam 11 xxxx. Proti xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu x Xxxxxx Krumlově xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v ruce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxx body, ačkoliv x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonný xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tří bodů xx dva. Xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tak x xxxxxxx na xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx bodový systém xxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, x proto označil xxxxxxxxx argumentaci čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx o provozy xx pozemních komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se postupuje xxxxx zákona x 361 /2000 Sb., xx znění xxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“)] x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nedostatku důvodů xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele, xxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 odst. 1 Úmluvy x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhu, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.12.2010, x. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx novela xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů toliko xxx body.
[6] Xx xxx xxxxx jeho xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx postupovat při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná před xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx účinného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. j. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx na něj xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx obavami, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bis xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx soud své xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, x proto bylo xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv, v xxxxx xxxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx x xxxxxxx na xx. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx při záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx dosud výslovně xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx této xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx xx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx aplikační xxxxxx xxxxx na xxxxxx procesní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů.
[11] Xxx x xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrujícím xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (non xxx xx xxxxxx) xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, x. x. 2 As 19/2009-93, xxxxxxx x §123a xxxxxx x silničním xxxxxxx a x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje „specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x eliminaci těch xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx působí na xxxxxx xxxxxxxxxxx nápravné, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx Podobně se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx uvedl, xx, xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx řidičům xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx vybrané přestupky x xxxxxxx činy xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše. Xxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestem xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx páchání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je mu xxxxxxxxxx stanovený počet xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx počet bodů xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx pátého senátu, xxxxx xx jedná x administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k pozitivní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxxx řidičů, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxx porušují (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řidičů x přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bodové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestný čin x xxxxxxx xxx x samotné xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx není bodově xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx těch, xxxxx xx dlouhodobé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ X xxxx 27 xxxxx konstatoval, xx bodový xxxxxx xx reálně dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx pokud řidič xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a připouštějí xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx následek skutečnost, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ,sankd xxx xxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podobně xx vyjádřil i Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. pod x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxx sankcí xx xxxxxxxx páchání přestupků xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx „xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx administrativním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxx dosazených xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. § 65 s. x. s. (xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x uložení sankce), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx dále xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. právo vlastnit x užívat majetek) xxx x podstatě xxxxxxxxx.
[14] X judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx vnímat jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx až pozbytí xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodového xxxxxxx x záznamu xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx opakovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[15] Xxxxx xxxxx na povahu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx záznamu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, x. x. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vázané xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (srovnej xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx musí xxx xxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x xx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx ES15P xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx [16] ESLP se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Xxxx x xxx xxxxx otázku, xxx xx záznam xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, že xxxxxx xxxx může xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx bodů xx preventivní xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx x odstrašující xxxxxx, x je tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Malige xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx připustit, xx x ohledem xx xxxxx preventivní, xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx, xx závažnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Maligeprob Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx řízením o xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx činu, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uloženém x jiném xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 59892/00, bod 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. trestný čin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 As 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž x xxxxxxx potrestání x xxxxxx x xxxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxx do registru xxxxxx není xxxxxxx xxxxx bis. Xxxxxx „xxxxxxx“ není ani xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxx další xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „opakované xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy sankcí xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Šestý senát xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx záznam bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu je xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Listiny a xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx, či se xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxx atributy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X výše uvedené xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xx administrativní xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx jako sankci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx řidiči motorového xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx přestupek, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx předpise, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x něhož xxxx xxxxxxxxxx o podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxx, xx xxxxx mu byl xxxxxx xxxxx nebo xxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v registru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož ustanovení xxxxxx x silničním xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx vojáka označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právním předpise, xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxxx xx trestný xxx, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na potrestání xxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních dnů xxx xxx, kdy xx xxxx doručeno x) oznámení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, x) xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení sankce xx xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxx přestupku, xxxx x) rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního stíhání.
[24] Xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 písm. x) xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx měnil xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za posuzovaný xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx tří xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější právní xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx kterého Xxxxxxxxx xxxx xx posukuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx použije, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx čin“ je xxxxx xxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu) xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Proto xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 26652/02, bod 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx řadě x xxxxxxxxxx ESLP x xxxxx „trest“. Podobně xxxx pojem „trestní xxxxxxxx“ obsažený v xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy má x xxxxx „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, že xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx xx, xxx xx xxxx xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, franc. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), a sám xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení (rozsudek XXXX xx xxx 9.2.1995, Welch xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, bod 27; xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1051/06, bod 20). Xx tímto účelem XXXX xxxxx následující xxxxxxxx (xxxxx jako xxx. xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxx xx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „trestní xxxxxxxx dalšími faktory xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, charakteristika x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, řízení xxxxxxx x jeho přijetím x výkonem a xxxx jeho závažnost (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx pléna xx xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Německu, stížnost x. 8544/79; rozsudek xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému xx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 27812/95, ve xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx bodů xxxxxxx a zda xx trestní xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven xxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx 110 xx/x, xx bylo naměřeno 172xx/x. Pan Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx de police) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. vznesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odsoudil x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x patnáctidennímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xx xx nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx trestní sankci; xxxxxxx xxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vedlejší trestní xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxx xx vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Malige xxxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxx (xxxx ď xxxxx) xx Versailles x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projednáno xxxxxx. Xxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, xx odebrání xxxx xxxx trestní, xxxxx správní sankcí. Xxxxxxx soud {Xxxx xx cassation) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Francouzská vláda x xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx aplikovatelnost xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxx xx Xxxxxxxxx x Consdl xXxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá trestní xxxxxx. ESLP xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 x xx. 7 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý na xxxxxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxx Xxxxxx. Následně xxxxxxxx záznam bodů xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x odebrání xxxx xxxxxxx x rámci x v xxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění: „Xxxxxx xxxx může xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxx účelné x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x x xxx profesním. Xxxx x toho, shodně xxxx Xxxxxx, vyvozuje, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má současně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, nemůže xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx být xx xxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx“. X xxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Itálii (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x článku 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx mírnějšího xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X rozsudku velkého xxxxxx vydaném x xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo možno xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxxxxx přikazuje x případě ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxx se popisuje x xxxxx xx xxxxxx podle zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx použije, jestli-že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 SbNU 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx je x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xx xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákazu x xxx další xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod č. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx vztahy, jen xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní norma xxxxxx účinnosti. Zákaz xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx prokázané, xxx mohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k odpovědnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxxxx xxx xx budoucna. obdobně xxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x do xxxxx správního xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx x nálepu x. zn. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), kde xxxx jiné, x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21 / 96 (Sbírka nálepů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.), dovodil, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro oblast xxxxxxxxx práva, je xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 A 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx nového práva xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx starého, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxx judikatury x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx čin xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx v registru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xx dni xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin, x xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx dne, xxx mu bylo xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin (§123x xxxx. 2 xxxxxx o silničním xxxxxxx).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §123x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx žádost xxxxxx podle §123b xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontaktní xxxxx xxxxxxx správy (xxx. Xxxxx Point). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxx právní, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná xxxx 6. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2006, s.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Jak xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx zejména xx to, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou x xxx uvedeny (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, č. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, č. j. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) x registru xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x aktuálním bodovém xxxxx řidiče.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jej k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx oznámení. Řidič xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx 5 pracovních xxx xxx xxx, x xxxx mu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx řidič x provedeným xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podat xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému obecnímu xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. X citované právní xxxxxx tak vyplývá, xx xxxxxxx dosažení 12 xxxx xx xxxxxx automaticky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aktuálním bodovém xxxxx xxxx řidič xxxxxxxx xxxxxxx iniciativu x xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, jeví xx de lege xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo z xxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k porušení xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ o xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x navazujícím řízení xx přímým a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx XXXX x nepřijatelnosti xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 73661/01). Tak xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxx i xx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů.
[40] X první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx idem xxxxxxxxx senát uvádí, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx je záznam xxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx jde x xxxxx rozměr xxxxxx xxx xxx xx xxxx, tj. o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu 12 bodů, žalobce xxxx xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx znovu trestán xx totéž xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx trestáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního provozu x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se tak x trest xx xxxxxxx (jednotlivá) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxx x opakovaný xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx mění zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, počet xxxx xx přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxx xx dva. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestním, xxxx xx xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadou xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 6 X 126/2002-27, xxx i x xxxxxxxx ze dne 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, xxxx. pod x. 1684/2008 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trestání xxx dřívějšího zákona x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx se vyvíjí x xxxxxxxx x xx se xxxxxx x vnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vývoj pak xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx; xxxx však xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx o deliktech (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Otázku, xxx xx se xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem nebo Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (usnesení xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí x závěr
[46] Rozšířený xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx vrací věc xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. září 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x souladu s §55x x. x. x. uplatnily soudkyně Xxxxx Matyášová x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále „Xxxxxxx“) x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále „Xxxxxx“), x to xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx další úvahy xx xxxxx x xxxxxx vyjasnit, xx xx rozumí přestupkem, xxxxxx, resp. xxxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xx záznamem xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, resp. určitou xxxxxx, je třeba x xxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, xxxx. správní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx xx xxxxxx ta xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx stanovena xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx jako sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
(6) Sankce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx, v níž xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x majetkové xx xxxxxx sféře, xxxxx xxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo osobní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vezení), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Pošvář X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Xxxx).
(8) X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx definic xxxxxx. Např. podle Xxxxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxx donucení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx pachateli xxxxxx xxxxxxx újmu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, Xxxxxx a ochranná xxxxxxxx, Xxxxx: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podobně, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výlučně trestním xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx pachatele a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz Kratochvíl, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx hmotné, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolává (xxx xxx [26], [27]); xx rozdíl od xxxxxxx však xxxxx x přihlédnutím k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxx odlišným.
(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx do rámce „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí xx dne 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx přihlédnout x těmto xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Engelova xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x xxxxxx deliktu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx naopak dopad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx delikt.
(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů dle §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy.
(12) Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx jednotlivých bodů xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi varováním x tím, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx pokračovat, může xx xxxxxxxx i xxxxxx řidičského oprávnění (xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. č.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx funkcí xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x „negativní“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxx osob, které xxxx již za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx represivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prevence.
(13) Xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu; xxxxxxx ex xxxx, xxxx. příslušný xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxx záznam xxxxxxx; xxxxxx bodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; zaznamenané body xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. po xxxxxxxx doby uloženého xxxxxx zákazu xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. zákona) požádat x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosažení 12 xxxx) po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123d xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Již x uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x naopak xxxxxxxx x odečet bodů, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx své podstatě x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx individuální xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x to x xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxxx xx o trest. X xxxxxxx případě xx xx při xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestu. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx průběžný xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx totiž chybí xxxxxxxx z definičních xxxxx trestu, resp. xxxxxx, totiž újma, xxxxxx by měl xxxxxxx vůbec jakkoli xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx uvedených „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, definičních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, nelze dospět x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x registru xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx, neboť:
a) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x registru xxxxxx je xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nad xxx,
x) xxxxxx jednotlivých xxxx xxx x xxxx nijak nezasahuje xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx újma,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (ukládán) x xxxxxx (trestním, xxxx. xxxxxxxx) řízení, xxx xxxxxxx xxxxx xxx postupuje dle xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx úkon), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx bodů xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní sankce (xxxxx) k xx xxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznam bodů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx počtu bodů xxxxxxx sankce,
e) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx,
x) k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, a to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], resp. [36].
(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx uložené xxxxxx (xxxx. xx xxxxx pokuty) vedlejší xxxxx, a xx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 20.000 Xx x II. xxxxxxxxxxx xx počet 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxx zcela xxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx respektování xx. 39 x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx jímž xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx, xxxxx představuje základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx trestný xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxx dalšího trestního xxxxxxx (postižení xx xxxx xxxxxx) pro xxxxxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx.
(18) V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o totožnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx určeným skutkem (xxxxxxxxx osoby, místa, xxxx, xxxxxxx); pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) byl xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx být záznam xxxx již sám x sobě xxxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxx za situace, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx za spáchaný (xxxxxxxx) xxxxxxxx přestupek? Xxx respektování zásady xx xxx xx xxxx by xxxxxx xxxxx záznam xxxx x xxxxx provádět xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v registru. Xxxxx vyvstává xxxxx xxxxxx: Xxx uložit xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za souhrn xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „potrestán“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xx přestupek (v xxxxxx 12 xxxx xxx totiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) a dále x xxxxxx xx xxxxxxxxx (další xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Tvrdí-li většinové xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx totožnost xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, tedy dosažení 12 bodů; xxxx xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenávaných xxxx (xxx xxx xxxx. 14). Nutno podotknout, xx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx. [39] xx xxxxx stranu xxx xxxxx argumentaci xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že se „x další trest xxxxxxx v případě, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x navazujícím xxxxxx xx přímým x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx tedy xxx xxxxxx bodů xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x přestupku), potom xxxx xxxxxx x xxxx [39] xx [41] vnitřně rozporné; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx se xxxxxxxxxx, xx se x trest xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx záznam bodů xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx trestu x xxxxxxx xxxxxxxx administrativních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x nimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx oblastí. Xxxx. x celé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxxxx xx zajistit „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxxx povolání xx profese. V xxxxxxxx záznamu x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení XX x. 1987/2006. Dosud xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx vers. Francie, xx xxxxx uvést: Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx postup xxx vyloučen xx xxxxxx kontroly. Rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx Xxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x priori x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxx bodů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bodů), xxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx x nikterak xx nevyjádřil ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x zcela xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, sp. xx. XX. US 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xxxx stojící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx shledávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (trestný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky). „Xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx již povahou xxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, xx termín xxxxxx xxx xxxxxx vědomě xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx by xxxxx xxxx za xx, xx xxxxx sebe xxxxx dvě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by brát x xxxxx xxxx, xx řidiči, xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxx, nemohly xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxx (x souvislosti x uloženým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jimiž xx xxxxx xxxxxxxx xxx „vybodoval“- xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Lze xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému závěru x tom, že xxxxxx xxxx xx xxx xxx trestem. X xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxxxx; právní xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odečtou zaznamenané xxxx §123x odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (přestupkové) xxxxxx, které xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx definovaného protiprávního xxxxxxx. Xxxxxx bodů xx xxxx xxxxxxxx, x xx až xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxx dotyčnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx újma, xxxxx jej vnímat xxxxxxx samostatný xxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx neukládá x kde xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxxx hranici xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx bodů xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx úpravy. V xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, následuje odečet xxxx (§123x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx 12 xxxx xx zkoumá jen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx počet xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. NSS však xxxxx nevyslovil, xx xx xx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) by xxxxxxx xxxxx (či x xxxx?) xxxxxxxx přepočítával xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx účinné x xxxx rozhodnutí?
V Xxxx xxx 30. září 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx