Xxxxxx věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xx „trestem“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 12/ 2001 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x č. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. II. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; rozsudky xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx proti Německu (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (xxxxxxxx č. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Zolotukhin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a rozsudky xx xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx dne 23.9.1998, Xxxxxx proti Francii (xxxxxxxx č. 27812/95, Xxxxxxx 1998-VII), ze xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 VIII), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku (stížnost x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 1051/06), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Petr X. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Josefa Baxy x soudců Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové, Xxxxx Xxxxxxxxx, Karla Šimky x Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: X. S., xxxxxxxxxxxx JUDr. Janem Xxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 4. září 2013, x. j. KUJCK 47966/2013/XXXX, sp. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22. dubna 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxxx ke dni 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 5.11.2012 doručena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zrušeno v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx záznamu bodů xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxx Krumlově xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxx 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona při xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.11.2011. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bodů xx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tak x xxxxxxx xx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx trestní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a čl. 7 odst. 1 Xxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx byl x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx účinností tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx výše uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 kasační stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“)] a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x z xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xx něj navazující xxxxxxxxxx [rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx správního trestání, x dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu správního xxxxxxxx svého druhu, xx které xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 27812/95, xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, sp. xx. IV. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. j. 1 As 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx novela xxxxxx o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx účinnosti x xxxx projednávání přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x podle xx xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupek do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx body.
[6] Xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx přechodné xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx účinného xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého bodového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx trest, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx idem.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx intertemporální xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyrovnal x jeho argumentací, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě Xxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu k xxxxxx projednání.
II. Dosavadní xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx otázce právního xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx do registru xxxxxx, x xxx xx soud x xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxx xx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ústavnost tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx šestý xxxxx xx xxxxxxxx postoupit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx x xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost spáchaného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxx trestu (non xxx xx iderti) xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 10.12.2009, x. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx o silničním xxxxxxx a x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování předpisů x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x eliminaci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx těchto předpisů xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působí na xxxxxx xxxxxxxxxxx nápravné, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx Podobně xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, který xxxxx, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx řidičům xxxxxxxxxx vozidel jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx činy xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx po přestupek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx páchaného xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x registrujícím xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx čin je xxx xxxxxx uložena xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jde-li o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx dosažení xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání a xxxxx bodů xx xxxx jednání. Xxxxx xxxx xx určité xxxxxxx je stanoven xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jednání, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. „ (rozsudek xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. NSS, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kázně x recidivy xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i preventivní. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x zejména pak x samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bodů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx svým aktivním xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxx bodů. Xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx motivaci řidičů x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x eliminaci xxxx, xxxxx xx dlouhodobé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx „ X xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx reálně xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx „xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx řidič xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bodů.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx řidičského oprávnění (§123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu tohoto xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx xx xxxxxx xxxx do bodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dosažení xxxxxxxx bodů má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. XXX: „Pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a je xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx následek xxxxxxxxxx, která xx xx xxx podstatě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx. omezen xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx dosazených xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu ust. § 65 s. x. x. (xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x uložení sankce), x důsledku xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx dále spojeny, xx. xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x užívat majetek) xxx v podstatě xxxxxxxxx.
[14] Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx toliko jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx sankci xxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx až pozbytí xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že citovaná xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x aplikaci zásady xxxxxxx retroaktivity ve xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodového xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx vyslovil opakovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx od tohoto xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozvedených xxxx, xx chce xxxxxxxxxxxxx senát odchýlit.
III. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[15] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx mít xxxxxxx povahu. Xxxxxxxxx xxxxxxx názorů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotný. Xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxx o jisté xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x xx x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] XXXX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 27812/95. Xxxx v xxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx trestem x xxx má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx bodů xxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx záznam bodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxxx předkládacího senátu xxxxx připustit, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozbytí řidičského xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxx, x xx aplikovatelnost xx. 6 Xxxxxx představuje xxxxxx bodů „trest“ xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. citovaný xxxxxxxx XXXX Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xx trestného xxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx jedná x následek x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, popř. x xxxxxxxx činu, že xxxxx hovořit o xxxxxx xxxxxx uloženém x jiném xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.9.2006, Maszpi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. trestný xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx x zákonu x silničním provozu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x následném záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Druhým „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za daný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx recidivu“ (již xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx x registru řidičů xxxxx §123x odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xx věci rozhodovat. Xxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Listiny a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx, xx xx xxxxx pouhé administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve smyslu §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx dána.
V. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx mající znaky xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trestný xxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potrestání, x xxxxxxxxx, xxxxxxx vojáka xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, za xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řidičů provádí xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, x xx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, x) rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx c) rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx za trestný xxx, x) rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx §125x odst. 1 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx v xxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx přechodného xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Sb., xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se bodový xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx dva. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x trest xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx stanoví: Nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Na tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx spojení „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx obvinění“(rozuměj xxxxxxxx x trestného xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Úmluvy. Proto xxxx xxxx-xx aplikovatelný xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 7 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestem xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený v xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „xxxxx“ x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx význam, x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeho významu xx vnitrostátním právu. Xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxx Xxx xx xx, xxx se věci xxxx“ (angl. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 17440/90, xxx 27; rozsudek XXXX xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 1051/06, xxx 20). Xx tímto xxxxxx XXXX uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jako xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx nichž xx xxx xxxxxxxxxxxx „trest“ xx xxxxxx xx. 7 Úmluvy. Začátkem xxxx je, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „trestní xxxxxxxx dalšími faktory xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, řízení xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x výkonem x xxxx xxxx závažnost (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx pléna xx xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxx se XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Malige proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx bodů xxxxxxx x xxx xx trestní xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Rozšířený xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Malige xxx x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven policisty x místě, kde xxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx 110 km/h, xx xxxx naměřeno 172xx/x. Xxx Malige xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx předvolán xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx de xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského zákona, xxxxx xxxxxx bodový xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Policejní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odsoudil x pokutě 1&xxxx;500 XXX a patnáctidennímu xxxxxxxx řidičského průkazu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy je xx nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestním soudcem. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Versailles x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxx není trestní, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud {Xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxxxx x Consdl xXxxx, x xxxxx plynulo, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx administrativním xxxxxxxxx preventivního charakteru, xxxxx xxxx trestní xxxxxx. ESLP setrval xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxx“ xx smyslu xx. 6 x xx. 7 Xxxxxx autonomní xxxxxx nezávislý na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxx kritérií Xxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx x x důsledku xxxxxxxxx obvinění: „Záznam xxxx xxxx vést xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxx, xx právo xxxxx motorové vozidlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x x xxx xxxxxxxxx. Soud x xxxx, shodně xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Skutečnost, je xxxxxxx Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, podle něhož „xxxxx xxx xx xxx trest xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. K němu xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx proti Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx mírnějšího trestu x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx dne 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx možno xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 citovaného xxxxxxxx).
[30] Odrazem xx. 7 Xxxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxx xx popisuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 SbNU 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Přesto je xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx trestního xxxxx (...), xx xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního státu xxxxxxx z požadavku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx podle xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx vychází x xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je prokázané, xxx mohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odpovědnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx adresátům xxxxxxxx, xxx xx mají xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx platí xxx xx budoucna. xxxxxxx xxxxxx v nálezu xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. zn. XX. XX 192/05, xxxx. pod X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx i do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx v nálepu x. xx. III. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, nálep x. 75), xxx xxxx xxxx, s xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.), xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx z xx. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro další xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, obdobně konstatoval: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx starého, se xxxx xx svých xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx bodů xx registru xxxxxx xxxx pouhým administrativním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, že záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin podle §123x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet bodů. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný xxx, x xx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty nebo xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x registru xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx může tento „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx" xx žádost xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Tento xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x registru xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jím xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx právní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx D. x kol.: Správní xxxxx. Xxxxxx část 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x.267). Uvedené xxxxxxx shodně uvádějí, xx osvědčení je xxxxx blízké deklaratornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx osvědčení xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důraz je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx xxxx x xxx uvedeny (xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2007, č. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.1.2010, x. j. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx potvrzením o xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x aktuálním xxxxxxx xxxxx řidiče.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze do xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxx provedení záznamu xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidiči a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne doručení xxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, x němž mu xxxx xxxx oznámení xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x provedeným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx může xxxxx xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx záznamu, xxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení 12 xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aktuálním bodovém xxxxx musí řidič xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x podat žádost x příslušného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx proti Rusku, x. stížnosti 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx proti Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Tak xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a udělením xxxx, xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů.
[40] X první xxxxxxx xxxxxx zásady xxx xxx xx idem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat xx samotným xxxxxxx x přestupku, xxxx. xxxxxxxx činu, že xxxxx hovořit o xxxxxx xxxxxx uloženém x jiném xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx rozměr xxxxxx xxx xxx xx xxxx, tj. x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totéž jednání, xx xxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestáno opakované xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního provozu x tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidivu se xxxxxxxxxxx skutkovou podstatou, xxxxx je xxxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx má xxxxxx xx xxxxxxxx řidičů, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestním, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje a xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x době, xxx xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže je xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 6 X 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, č. x. 2 As 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trestání xxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x společně x xx xx xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určitých sankcí xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx změně právní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx; není xxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxx, xxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx v soudním xxxxxx správním před xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx další xxx (xxxxxxxx ze xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxx
[46] Rozšířený xxxxx tedy uzavřel, xx xxxxxx stanoveného xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx „trestem“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
Odlišné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x souladu s §55x x. x. x. uplatnily xxxxxxxx Xxxxx Matyášová x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. soudkyň Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, z důvodů xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xx smyslu čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Xxxxxx“), x to xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími.
(2) Xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyjasnit, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxxx bodového systému.
(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx přestupek výslovně xxxxxxxx x přestupkovém xxxx jiném zákoně, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, xxxx. správní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xx x xxx vedeno, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx normy, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Sankce xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, xxxxxxx-xx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx ji xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
(6) Xxxxxx xx xxx tradičním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat „určitou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (zpravidla pokutu xxxx trest vezení), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xx určena xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX, 1946, Xxxx).
(8) V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx definic xxxxxx. Xxxx. xxxxx Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx donucení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx určitou újmu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podobně, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz Xxxxxxxxxx, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx část. 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx relevantní judikaturu XXXX, xxx xx xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx dovolává (viz xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx činů, xxxxx xxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, provedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Nizozemí xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx jde x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx přihlédnout x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Engelova xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu,
b) xxxx x xxxxxx deliktu, xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx se xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx na specifickou xxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx těžký xxxxx představuje xxxxxx xx daný xxxxxx.
(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „trestního xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx určitým xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi varováním x tím, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx pokračovat, xxxx xx znamenat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx má xxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Nicméně xxx xxxxxx „napomenutí“ xxx xxxx odlišný xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxx. č.200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx x jeho xxxxx xx zajistit xxxxx pořádek x xxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx (xxxxx již uloženého xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek), ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „negativní“ xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x xxxx osob, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx porušování potrestány, xx xxxxxxxxx trestány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx represivní a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx záznam provést; xxxxxx xxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx body xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (odebraného x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123d xxxx. 1 x 3 xxx. zákona). Xxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x zajištění bezpečného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx signalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx provozu x §123x naopak umožňuje x odečet xxxx, xxx-xx o ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém horizontu.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx administrativním opatřením, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxx xx x xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx při xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxx o dvojí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že tyto „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx případě nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaznamenávaných xx počtu 12; xxx xxxxx chybí xxxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho spácháním, xxxx sankce, xxxx. xxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x registru xxxxxx x závěru x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx kontroly nad xxx,
x) xxxxxx jednotlivých xxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx práv osoby x není xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx jednotlivých bodů xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. správním) xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxxx dle xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x jiný xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (evidenční úkon), xxxxxx o rozhodnutí xxxxxx ve správním xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; byť xxxxx o silničním xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxx sankce,
e) záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxx rozhodnutí x přestupku; osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [35], resp. [36].
(16) Měl-li xx xxx každý xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výroku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x xx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x II. zaznamenává xx počet 4 xxxx). Ke stávající xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx čl. 39 x xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť záznam xxxx není výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní právní xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřujeme x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxxx a především xxxxxxxxx právní jistotu xxxx, xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x trestného činu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (postižení xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx skutek vytvořením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx ani v xxxxx procesu.
(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx jízdy) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx xxx záznam xxxx již sám x xxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx jiným xxxxxxx xx spáchaný (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx by xxxxxx xxxxx záznam bodů x praxi provádět xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Lze xxxxxx xxxxx „xxxxx“- odevzdání xxxxxxxxxx průkazu při xxxxxxxx 12 bodů? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, za něž xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx záznamem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx většinové xxxxxxxx, xx se xxxxx x trestání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx totožnost xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx připustit x xxxxxxx odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx 12 xxxx; xxxx xxxx zřejmé, o xxxxx recidivu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sui xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx mělo jednat x xxxxxxx záznamu xxxxxxxx zaznamenávaných xxxx (xxx též odst. 14). Xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx jednu stranu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x navazujícím xxxxxx je přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx by xxxx xxx záznam bodů xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxx „řízení“ řízení x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx [39] xx [41] xxxxxxx rozporné; xx xxxxx xxxxxx x argumentaci stran xxxxxx ne bis xx xxxx se xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx považován.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x nimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oblastí. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x x xxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx záznamu v Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba rovněž xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx. Závěry rozšířeného xxxxxx x trestní xxxxxx xxxxxxx bodů x registru řidičů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx soud nezpochybnil xxxxxxxxxx, podle níž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnost, xx xx xxxxx postup xxx xxxxxxxx ze xxxxxx kontroly. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podat x xxxxxxx řízení (xx Xxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxx. trestním xxxxxx), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x priori x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběžných xxxx, xxx dosažení kvalifikovaného xxxxx bodů), xxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx x nikterak xx nevyjádřil xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového x zcela xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx idem.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne 5.5.2010, sp. xx. XX. XX 498/10, xxxx konstatoval: „Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in idem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (trestný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hranice xx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x bodovým xxxxxxxx použit výraz xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxx sankce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxx sebe xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxx fakt, xx řidiči, jemuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohly xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čin xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx poslední xxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestem xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx tak xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru x tom, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx. X rozsudku XXXX xxx dovodit, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zamčena; xxxxxx xxxxxx bodového systému xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku xx odečtou xxxxxxxxxxx xxxx §123e xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx registru xxxxxx xxxx trestněprávní xxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími. Xxxxx xx o ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx dosažení 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxx x přestupkovém xxxxxx nastupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxx újma, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx x kde xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx přímo xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx rovněž xxxxxxx, x jaké xxxxxx hranici xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x případě xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx-xx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxx 12 xxxx xx zkoumá jen, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x zda byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx delikventa (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (či x xxxx?) následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. září 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx