Právní xxxx:
Xxxxxx stanoveného xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx podle §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 12/ 2001 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. NS; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí (stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Series A, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), rozsudky velkého xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (stížnost č. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), a xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a rozsudky xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Reports 1996-H), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Francii (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnost x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 VIII), ze xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxx x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 1051/06), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Švédsku (xxxxxxxx x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Jany Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Karla Šimky x Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Janem Xxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx U Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, sp. xx. XXXX 45216/2013/addv XX2, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x registru řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxxx ke dni 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x důsledku xxxx xx xxxx xxx 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, č. j. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx body xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx jen „xxxxxxx xxxx") se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx brojil zejména xxxxx záznamu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Českém Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. 1) bodu 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. c) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v ruce xxxx jiným způsobem xxxxxxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedeného xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx přestupek xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx právní úpravu, xxx xxx s xxxxxxx na xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) a xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) učinit xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bodový xxxxxx xxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, x xxxxx označil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx přestupek xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona č 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx stížnost x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“)] x x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu správního xxxxxxxx xxxxx druhu, xx které xxxxxx xx. 6 a xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. IV. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx novela xxxxxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxxxxxx nová, xxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxx.
[6] Na xxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 zákona č. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx účinného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, xx dopadá xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. j. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého bodového xxxxxxx xxxxxxxxxxx záznam xxxx vedlejší xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obavami, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ne bis xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx intertemporální xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx soud se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx argumentací, xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom s xxxxxxx xx čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx při záznamu xxxx xx registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx povahy záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxx v xxxxxxxxx vyslovil opakovaně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx by ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jeho aplikační xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxxxxxx postoupit xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů.
[11] Xxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx „xxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost spáchaného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxx trestu (non xxx xx xxxxxx) xxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 10.12.2009, č. j. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx z §123x xxxxxx o silničním xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx představuje „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx preventivné xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxx, xx, xxxxxx bodového xxxxxxx povedeného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx. Tyto xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestem xx xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost páchaného xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xx xxx řidiči xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích, případně xxxxx za spáchaný xxxxxxx čin x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoven xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jednání, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx dne 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, bod 16).
[12] Sankční povahu xxxx xxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pátého xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x represivní xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování kázně x xxxxxxxx xxxxxx x přispívá k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx složku xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx páchaný přestupek xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx pak x samotné ztrátě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx bodů. Xx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování předpisů x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů dopouští „ X xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx řidičského oprávnění (§123x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx), x připouštějí xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx xx záznam xxxx xx bodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxx podstatě ,sankd xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. NSS: „Pozbytí xxxxxxxxxx oprávnění xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx je xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx. omezen na xxxxx právech. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření) x xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. § 65 s. x. x. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxx xxxx xxxxxxx, xx. odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásah xx xxxxxxxxx subjektivního práva (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx plyne, že xxxxxx bodů xx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx trestní xxxxxx. Xx sankci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Předkládající xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx x otázce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x případě záznamu xxxx do registru xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, závislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodového xxxxxxx x xxxxxxx bodů, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tohoto xxxxxx názoru, x xxxxxx blíže rozvedených xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx pohlíží xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Existenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, x. x. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx není jednotný. Xxxx teorie x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28. února 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx x jisté xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření ,sui xxxxxxx\ x xx x x judikatuře Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] ESLP xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 27812/95. Xxxx v xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx bodů xxxx xxxx xx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx záznam bodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx je xxxxx předkládacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x trestající a xxxxxxxxxxxx povahu záznamu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx vést, x xx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx představuje xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x následek x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. o xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX xx dne 21.9.2006, Maszpi proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx přestupek, xxxx. xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž sankcí xx „opakované xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Šestý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxx si xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx záznam xxxx x registru řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxx jeho xxxxxxxx xx věci rozhodovat. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[21] X usnesení, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx, je nastolena xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá.
[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxx xxxx xx administrativní xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx sankci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx od dosavadní xxxxxxxxxxx praxe xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudem uložen xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů provádí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx mající znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, a xx nejpozději do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, kdy xx bylo xxxxxxxx x) oznámení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uložen xxxxx xx trestný xxx, x) xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.
[24] Xxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., fysická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx při řízení xxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx v ruce xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, (...). Xxx přechodného xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx měnil zákon x silničním xxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spáchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, že správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx kterého Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx stanoví: Xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, které x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, nebylo podle xxxxxxxxxxxxxx nebo mezinárodního xxxxx xxxxxxxx činem. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký bylo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx spojení „xxxxxxx čin“ xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxx obdobný výraz „xxxxxxx“ ve spojení „xxxxxxx obvinění“(rozuměj xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu) xxxxxxx x xx. 6 Úmluvy. Proto xxxx xxxx-xx aplikovatelný xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx absence „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, není xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Při xxxxxxx odpovědi na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx řadě z xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „trest“. Podobně xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ obsažený v xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 7 Úmluvy XXXX xxxxxxxxx, xx si xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx xx, xxx xx věci xxxx“ (angl. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx des xxxxxxxxxx), x sám xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 17440/90, xxx 27; rozsudek XXXX xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 1051/06, bod 20). Xx tímto xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (známá jako xxx. xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx nichž má xxx xxxxxxxxxxxx „trest“ xx xxxxxx čl. 7 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx následující „trestní xxxxxxxx dalšími xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx, řízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Německu, stížnost x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému xx XXXX vyjádřil v xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, xx kterém xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x zda xx trestní povahu xx xxxxxx čl. 6 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx naměřeno 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx zaplatit pokutu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx policejní xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řidiče, x námitku nezákonnosti xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx proveden. Xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxx rychlosti odsoudil x pokutě 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx je xx nich xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx; xxxxxxx odebrání bodů xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacímu soudu (xxxx x appel) xx Xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx nedává xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že odebrání xxxx není trestní, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Cour xx xxxxxxxxx) následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx vláda x xxxxxx před XXXX xxxxxxxx aplikovatelnost xx. 6 Xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxx de Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx plynulo, xx záznam bodů xx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. ESLP setrval xx své ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxx“ xx smyslu xx. 6 x xx. 7 Úmluvy autonomní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx Engel x konstatoval, xx x odebrání xxxx xxxxxxx v xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění: „Záznam xxxx může xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Xx xxxxxxxxxx, xx právo xxxxx motorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x x xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx x odstrašující xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankci xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx nedovolával xx. 6 Úmluvy, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx být xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Soud x článku 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatuře) oporu xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx mitior). X xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx 17.9.2009, ESLP xxxxxxx, xx citované ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxx retroaktivitu, xx-xx xx xxx pachatele xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 citovaného xxxxxxxx).
[30] Odrazem xx. 7 Úmluvy xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx to xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx p xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx na zákaz xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy, xxx xx uskutečnily xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx mít xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx porušení xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx adresátům xxxxxxxx, xxx xx mají xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx budoucna. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, publ. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx ze xxx 11.7.2007, sp. zn. XX. ÚS 192/05, xxxx. xxx X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx správního xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx soud, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, nálep x. 75), kde xxxx jiné, x xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx pod č. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx výslovně upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xx. 1 Ústavy dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx práva.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 A 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v článku 40 xxxx. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x řícení x xxxxxxxx za správní xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx trest podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud ano, xxx tresty za xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mírnější nebo xxxxxxxxx než xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
[34] Xxxxxx motorového xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxx zaznamená xxxxxxxxx počet xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provede příslušný xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Xx žádost xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx záznamech xxxxxxxx hodnocení, stejně xxx může xxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx záznamech xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx žádost xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) z registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „osvědčení“ xxxxxx řád xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. správního xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x osvědčení xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x skutkové (xxx xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Xxxxx, X.: Xxxxxx řád xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2006, s.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx osvědčení xx xxxxx xxxxxx deklaratornímu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx č. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Jak ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx dne 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důraz xx xxxxx klást zejména xx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx uvedeny (srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z registru xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx bodovém xxxxx xxxxxx.
[37] Příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosažený xxxxx xxxx pouze do xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx záznamu xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx oznámí tuto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jej k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Řidič xxxxxxx řidičské oprávnění xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x provedeným záznamem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx může podat xxxxx §123x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů. X citované xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx automaticky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aktuálním xxxxxxx xxxxx musí řidič xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podat žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx vhodnějším, xxx xxxxxx bylo x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Rozšířený xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx idem xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Cílem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx skutku, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. stížnosti 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). O xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxx v xxxxxxx, xx mezi řízeními xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx přímým a xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek ESLP xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; rozhodnutí XXXX x nepřijatelnosti xx xxx 13. prosince 2005, Nilsson proti Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Xxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, tak x xx vztahu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dosažením xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx.
[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx senát uvádí, xx záznam xxxx xx natolik xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxx ESLP xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx zásady xxx xxx xx xxxx, xx. x xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu 12 bodů, xxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednání, xx xxxxx xxx xxx potrestán xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x tedy xxxxxx xxx generis za xxxxxxxxx recidivu se xxxxxxxxxxx skutkovou podstatou, xxxxx je vyjádřena x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy dána xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx tak x xxxxx xx xxxxxxx (jednotlivá) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonem x. 133/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx na dva. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx závěrům xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x na otázku xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx řidičů, xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx ústavněprávní zásadou xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 6 X 126/2002-27, xxx i x xxxxxxxx ze dne 13.6.2008, x. j. 2 As 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku xx soud xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx pojednání x smyslu trestání xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxx (x daném případě xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx xx vyvíjí x společně s xx xx vyvíjí x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o deliktech (xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx případ se xxxxx změny zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx správních orgánů x xxx. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dané věci, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx předložena xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 x. ř. x. rozšířenému xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nastoleny.
VI. Xxxxxxx x xxxxx
[46] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vrací xxx xxxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x souladu s §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Matyášová a Xxxx Xxxxxxxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. ř. x. xxxxxxx Lenky Xxxxxxxxx a Jany Xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, z xxxxxx xxxx uvedených, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxxxx §123 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x čl. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx xxxxx úvahy xx místě x xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx přestupkem, xxxxxx, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx záznamem xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx systému.
(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx úvaze, zda xxxxxx bodů je xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxx nalézt xxxxxx zákonem definovaný xxxxxxxxx, xxxx. správní xxxxxx, za jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (trest) x xxxxxx, xxxxx xx x xxx vedeno, xxxxxxx.
(5) Sankcí xx xxxxxx ta xxxx xxxxxx normy, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (postih) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snést xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxx porušením primární xxxxxx povinnosti.
(6) Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, je tou xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx újma xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxxx správní xxxxx považovat „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxx (zpravidla xxxxxx xxxx xxxxx vezení), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Nástin xxxxxxxxx xxxxx trestního II, 1946, Brno).
(8) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxx, x který vyslovuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, Xxxxxx x ochranná xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx trestního práva xxxxxxxx xxxxx podobně, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx újmu xxx pachatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxx (viz Xxxxxxxxxx, X. x kol: Xxxxxxx xxxxx hmotné, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu XXXX, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx dospíváme stran xxxxxx xxxxxxx xxxx x registru xxxxxx x závěrům xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx činů, xxxxx xxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, zda jde x „trestní xxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx naopak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak xxxxx xxxxx představuje sankci xx xxxx xxxxxx.
(11) Xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, smysl x xxxx bodového xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedou x xxxxxx, že záznam xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx znamenat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx srovnávat x xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx funkcí xxxx není xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxx u xxxx xxxx, které xxxx již xx xxxxxx porušování potrestány, xx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, která má xxxxxx represivní x xxxxxxx preventivní, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx prevence.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx trestného činu; xxxxxxx xx lege, xxxx. xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx body xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx stanoví možnost xx uplynutí 1 xxxx, xxxx. po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx absolvování xxxxxxxxxxx (§123d xxxx. 1 a 3 xxx. zákona). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx primárně xxx x opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla přestupcem x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxxxx umožňuje x xxxxxx bodů, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx časovém horizontu.
(14) Xxxxxxx hodnocením dochází xx xxx podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řidičů - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x to x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx tohoto opatření xxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxxx řízení, xxxxxxx xx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx trestu zákazu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ řidiče spojeného x odevzdáním xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dvojí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxx případě nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, totiž xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx sankce, xxxx. xxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých bodů x registru xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx x pořádek x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nad xxx,
x) xxxxxx jednotlivých xxxx sám x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavních xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x není xxx xxxxxxxxxxx xxxxx újma,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx prováděn (xxxxxxx) x xxxxxx (trestním, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx bodů xxxx x xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankce (xxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxx přestupku; xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce,
e) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx,
x) k záznamu xxxx xxxxxxx ex xxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx by xxx každý záznam xxxx „vedlejším xxxxxxx“ xx smyslu čl. 40 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o přestupku, xxxxxx by rozhodnutí x xxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx xx výroku x trestu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. ve xxxxx xxxxxx) vedlejší xxxxx, a to x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx pokuta xx xxxx 20.000 Kč x XX. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 39 a xx. 38 Xxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, s nímž xx měly být xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť záznam xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, x xx xxx zachování pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebo naopak xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx.
(18) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx, neboť záznam xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určeným xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, místa, xxxx, jednání); xxx xxxxxx skutek (telefonování xx xxxxx) xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx přestupek.
(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx již xxx x sobě xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx byl řidič xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx jiným xxxxxxx za spáchaný (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx xx nebylo xxxxx záznam bodů x praxi xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznamu xxxx x registru. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx uložit xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 bodů? Xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, za něž xxx pachatel „xxxxxxxxx“ xxx záznamem xxxxxxxxxxxx xxxx x sankcí xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx totiž je xxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x xxxx x sankce xx xxxxxxxxx (další xxxxx); xxxxxx 12 bodů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx většinové xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx recidivu, x xxxx xxxx xxxx totožnost skutku, xxx snad takovou xxxxx připustit v xxxxxxx odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dosažení 12 xxxx; není xxxx zřejmé, o xxxxx recidivu a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankci xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx mělo jednat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenávaných xxxx (xxx xxx xxxx. 14). Xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx jednu xxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx se „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně úzké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx odsouzení. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tj. tou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x přestupku), xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx [39] až [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx jednu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx záznam bodů xx xxxxx považován.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx úvah směřujících x závěru x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx trestů; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčným xxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, který xxxxxxxxx po uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestním řízení, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 nebo 3 nařízení XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x trestní xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx x odebrání xxxx xx xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnost, že xx tento postup xxx vyloučen xx xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dotyčný podat x průběhu xxxxxx (xx Xxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxx. trestním xxxxxx), a tím xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxx. Xxxxx decidendi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxx odečtu xxxx (xxxxxx vedlejšího trestu), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběžných xxxx, xxx xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x přiměřenosti bodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx odebrání xxxx není xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 5.5.2010, xx. zn. XX. XX 498/10, xxxx konstatoval: „Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedovolující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opodstatnění, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsady xx xxx in idem, xxxxxxx byly ulomeny Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx a dosažení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx již povahou xxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vědomě xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx by xxxxx xxxx za to, xx xxxxx sebe xxxxx xxx sankce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx, jemuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejný čin xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ty poslední xxxx (v xxxxxxxxxxx x uloženým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Lze xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx bodů xx xxx být xxxxxxx. X xxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx využít, xx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odečtou zaznamenané xxxx §123e xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx provozu).
(24) Záznam xxxx xxx §123 xxxxxx o silničním xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, které bylo xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxx bodů xx svém důsledku, x xx xx xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v přestupkovém xxxxxx nastupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx kvalifikačních předpokladů x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxx je xxx dotyčnou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx samostatný xxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se všemi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, kde xx xxxxx neukládá x kde xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxx úpravy. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx-xx žalobce xxxxxxx, následuje odečet xxxx (§123e xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx provozu). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx jen, xxx xxxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx x přestupku x zda byl xxxxxxxxxx počet xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx prospěch xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nižšího xxxxx xxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xx i xxxx?) následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx účinné k xxxx xxxxxxxxxx?
X Brně xxx 30. září 2015
Xxxx Brothánková
členka xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka xxxxxxxxxxx xxxxxx