Právní xxxx:
Xxxxxxxxx prostředků x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tj. podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá vytvořenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Xxx 38, x. x., proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 38817/04 x x. 1458/07).
Xxx: Spolek Xxxxx macabre xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Městské lesy Xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Ševčíkem, xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o., se xxxxxx Xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x. Stěžovatel xxxxxxx x poskytnutí informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 žádost o xxxxxxxxxx informace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx xx město Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx ochrany zakotvené x xxx. §5 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx zákon. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostředek žádost xx xxxxxx ust. §80 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxx sice o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx učinil x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. Krajský xxxx však xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx není xxxx Městským xxxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx i x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x rozsudků xx xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, č. x. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx orgán xxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerozhodnutí x xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x žadateli x xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 správního xxxx xxxx, i když xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vedoucí, xx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx i xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, xxx stojí x xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jednatel, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx-xx zákon, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx statutární orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx pověřený. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx společnost tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určení nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx x xxxxxxx podle ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx x souladu s xxx. §178 odst. 2 správního řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx měl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresovat xxxxxxx xxxxx Příbram jako xxxxxxxxxxxx Městských lesů Xxxxxxx x. x. x., nýbrž Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x., resp. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx procesní předpis xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx nadřízený xxxxx xxxxxx odvolacímu, xxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxx. Podle xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx x odvolání, xxxx. vykonává dozor. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx žádný subjekt, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to „vykonává xxxxx“. Subjektem vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jediný xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxx x předmětné xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxx zásady nemo xxxxx xx xxxxx xxx xx takový xxxxxx byl zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx nečinností, xxxx xx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu měl xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Jelikož x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sama společnost xxxx povinný xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednatel, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení společnosti, x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx být xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x podané kasační xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx napadeným usnesením xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx platný xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x nečinností xxxxxxxxx xxxxxx fikci, xx bylo vydáno xxxxxxxxxx x určitém xxxxxx nebo xxxx xxxxxx důsledek.
Podle xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx nevydá-li xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán řízení xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti může xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx příslušný správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xxxxx x xxxxxx xxxxx pokračovat. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx společníkem xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.3.2015 xxxxxxxx adresované Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x. O xxxxxxx odvolání nebylo xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx jako jediného xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud se x dané xxxx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx např. na xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, č. x. 9 As 74/2013-20, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, který xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x dispozici žalované xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, Xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx aparát x vyřizování žádostí x informace, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxxxxx informací je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Shodný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zároveň xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013-20 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxx, xx dvojinstanční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxx xx příslušný x rozhodování o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nedostály. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx nesplní-li xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěry vyslovené xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx smyslu xxx. §178 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx. To x podstatě znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, ve kterém xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx mohou navenek xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X dané xxxx se xxxx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx situace xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx tedy xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx skutkového xxxxx tak nelze xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx stupni“ xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) xxxx xxxxx řídící a xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx statutární xxxxx (xxxxxxxx) by xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí informace, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nečinnému orgánu xxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xx rozhodnout. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx průtahů x řízení vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá organizační xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x níž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx s tím, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxxxxx vázat xxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx bude zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx zanedbatelné, xxxxxxxx na úspěch (xxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2013 ve xxxx stížností x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx a Xxx 38, x. s. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je tedy xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx využitím opatření xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx nemá, xx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jednateli) xxxxxxxxx xxxx účel, neboť xx x xx xxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx jedná, řídí xx, x xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx a takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx autority. Předpokladem xxx xxxxxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subsidiaritě soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon účastníku xxxxxx xxxx, ale xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 s. x. s. v xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xx příslušná obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Krajský xxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x.
Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto rozsudku (xxx. §110 xxxx. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx