Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tj. podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxxx být xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Art 38, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 38817/04 x x. 1458/07).
Xxx: Spolek Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx lesy Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, spolek xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o., se xxxxxx Xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx žalobu, xxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. Stěžovatel požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím“) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítly. Xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx nebylo xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx podáním xx dne 23.4.2015 xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x provedení xxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon. X xxxxx xxxxxxx představovala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní xxx“). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx požádal, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x. nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 správního řádu x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného orgánu xxxxxxxx společnosti jako xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušná x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, x. j. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, x xx jak xx vztahu k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx orgán xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx před podáním xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx jiný xx zásady subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx intervenci xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx je xxxxxxxxx nutné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x když xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vedoucí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xx stejná osoba xxxx v xxxxxxx x ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx určoval, xxxxx xxxx xxxxx xx x úkonům xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jím pověřený. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, je xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxxxx organizační strukturu, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx žaloby prostředky xxxxxxx xxxxx nečinnosti x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx bude x xxxxxxx x xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba trvat xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx měl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx adresovat xxxxxxx xxxxx Příbram xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx s. r. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x., xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxx příslušnému k xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů podle xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxx xxxxxx odvolacímu, protože xxxxx tento orgán xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. vykonává xxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. o. není xxxxxxxxxxx xxxxx subjekt, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba posoudit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, bude také xxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zásady nemo xxxxx in xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx aplikoval ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, protože xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx nečinností, když xx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xx žádostí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx město Xxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx na povinném xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx bude xxxxxxxxxx x odvolání a x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Jelikož x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx i x opatření proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí žaloby x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx správné. Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. o. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx jednatel, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, x tedy není xxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxx jednatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx. jednatele, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Městské xxxx Příbram s. x. x. xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx usnesení přezkoumat xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nezabýval xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 s. x. x. ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 správního xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx x zákonné xxxxx, nadřízený správní xxxxx učiní x xxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán x xxxxx, nezahájí-li příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o žádosti xxxx zahájit řízení x xxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx rozhodnutí může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx účastník.
V dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnost x xxxxxxx omezeným, jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Příbram x. x. o. X xxxxxxx odvolání xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného orgánu xxxxxxxx společnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, č. j. 9 As 74/2013-20, xx kterém Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „… je xxxxxx orgánu, který xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, Že žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx aparát x vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opravného xxxxxx je revizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2007, č. x. 5 As 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. j. 9 Xx 79/2013-24 x x. j. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx vyplývá, xx xx-xx obchodní společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013-20 Xxxxxxxx správní xxxx také vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x informace musí xxx xxxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xx příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevytvoří.
Městské xxxx Xxxxxxx s. x. x. však požadavku xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx nedostály. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx za následek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx žaloby x xxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 správního řádu xxxxx xxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx. To x xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tato xxxxx. X x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx monoliticky.“
V xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx známo, xx xx xx vytvořila xxxxxxxxxxxxx organizační strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx neexistenci transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) jako xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) by xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x prostředek xxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x sám x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstranění průtahů x řízení vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp., x xxx účastník xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx opodstatněné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx x xx xx tento xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, podle xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní postup, xxxxx nemá xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2013 ve xxxx xxxxxxxxx č. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx x Xxx 38, a. s. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti sám xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx účel, neboť xx o xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, řídí xx, x je xxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx společnost, xxxx. xxxx statutární xxxxx, xxxxxx povinnost xxx xxxxx sobě xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx kontroloval x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx uposlechl, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx naprosto vytrácí xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx z pozice xxxxxxxxxxxxxxx i personálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxx před podřízeným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 s. x. s. v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xx příslušná obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram s. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xx xxxx rozhodl x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ust. §110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu