Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx podle §80 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. x případě, že x rozhodnutí ve xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Xxx 38, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38817/04 a x. 1458/07).
Věc: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Městské xxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x XXXx. Tomáše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Ševčíkem, xx., xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx x. 1, zastoupený Xxx. Xxxxx Kokešem, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Příbram, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením ze xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, odmítl žalobu, xxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x svobodném přístupu x informacím“) Městské xxxx Příbram x. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx podáním xx dne 23.4.2015 xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx se žádostí x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx platného xxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxx. §5 x. x. x., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx učinil x xxxxx Xxxxxxx xxxx zakladatele a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram x. x. o. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx není xxxx Xxxxxxxx lesům Xxxxxxx x. x. x. nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xx xx, xx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušná x x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x xx dne 19.2.2013, x. j. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která bude xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxx být transparentní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před podáním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx mimo jiný xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx před xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx intervenci veřejné xxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx nečinným xxxxxxxx xxxxxxx úřad nebo xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxx x xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx má x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jednatel, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx stejná xxxxx xxxx v xxxxxxx x ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §130 odst. 3 správního xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxx. §178 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxx opět vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx x. x. x., xxxxx Městským xxxxx Příbram x. x. x., resp. xxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacímu, xxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjekt, xxxx nutno aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx „vykonává xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jediný společník, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx x účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt, který xx x řízení xxxxxxx, bude také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx in xxxxx xxx xx takový xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx lesy Xxxxxxx x. x. x. xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx, když xx podle ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xx město Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx bude rozhodovat x xxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Jelikož x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt, xx nutné za xxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že i x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí žaloby x důvodu nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. o. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Městské xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení v xxxxxxx s ust. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, a přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 s. x. x., k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Nezabýval xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxxx důsledek.
Podle ust. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx nevydá-li xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx v zákonné xxxxx, nadřízený správní xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tom xxxxx. Opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxx, nezahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx dozvěděl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxxx pokračovat. Po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník.
V xxxx xxxx xx žalovaným xxxxxxxxx společnost s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2015 požádal Xxxxx Xxxxxxx jako jediného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x dané xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20, xx kterém Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žalované xxxxxxx povinného subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xx žalovaná xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx vytvořit si xxxxxx organizační xxxxxx x vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx vytvoření nadřízeného xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx napadnout každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatou opravného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Shodný xxxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 a x. j. 9 Xx 82/2013-32., z xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, č. x. 9 As 74/2013-20 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxx je příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx neřešil xxxxxxxx xxx případ, xx xx obchodní xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně transparentní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nesplní-li xxxxxxxx společnost jako xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti před xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx závěry vyslovené xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxxxxxx struktura je xxxxxxx. Ve xxxxxx xxx. §178 odst. 2 správního řádu xxxxx lze xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, tedy „představitel“ xxxxxx úřadu. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx tato xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx učinit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx organizační strukturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X dané xxxx xx xxxx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. Za xxxx situace xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, a xxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak nelze xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx vedlo k xxxxxxxxxx závěru, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl „x xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) jako xxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) xx xxx příslušný x x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x opatření xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x sám o xx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstranění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, xxxxx xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2013 xx xxxx stížností x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx a Art 38, x. s. xxxxx Xxxxx republice). Xxxxxxxx argumentem xxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx tedy xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx x nadřízeného xxxxxx, který xxxx xxxxxxx x podřízeného xxxxxx využitím opatření xxxxx nečinnosti sám xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx žádost x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x jejímu statutárnímu xxxxxx (jednateli) xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jedná, xxxx xx, x xx xxxx xxxxxxx. I xxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxx. její statutární xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sám xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xx uposlechl, xxxxxxx xx xx o xxxxx formalismus. U xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxxx xxxxxx před podřízeným xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxx xxxxxxxxx průtahy xx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subsidiaritě xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy nutnosti xxxxxxxxxxx vyčerpání prostředků, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 x. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram s. x. o.
Protože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx důvodně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xx věci xxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 2 s. ř. x., podle xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X xxxxxx řízení xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 4 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ust. §110 xxxx. 3 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu