Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, kterým xx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxx zasahovat xx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx (do xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. s.
Prejudikatura: x. 1720/2008 Xx. XXX a x. 3197/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 97/11.
Xxx: Xxxxx Q. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx kontrolní prohlídky, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: K. Q., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokátem, se xxxxxx Římská 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.7.2015, x. x. 30 A 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.7.2015, č. x. 30 A 80/2015-26, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.5.2015, x. j. XX/1234/15, xx. xx. ZN/126/RR/15 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Planá (xxxx též „xxxxxxxx xxxx”) xx dne 10.2.2015, x. j. 1556/2014/31/XXX-X2461, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx popisného xx pozemku xx. x. č. 8/3 x x. x. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 stavebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §132 xxxx. 3 písm. x), b), x x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) vyzval x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a podle §172 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx stavby xx xxxxxx zjištění, xxx tato xxxxxx (xx její xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 stavebního xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx užívána x xxxxxxxxxx účelu, xx xxx xxxxxxxxxx život, xxxxxx osob nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, celé xxxxxx o odstranění xxxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx, správní orgány xxxx stupňů xx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzeními xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx nezměněného xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx x řízení x odstranění xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxxx stavebním úřadem xxx sp. xx. XXX/1556/2014/Xx. Žalobce xxxx xxxxx, že s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx sloužil x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx územního plánu, xxxxx stanovila xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“. Krajský soud x Plzni na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.3.2015, č. x. 59 A 5/2014-123, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemovitost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Zdůraznil, xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxx určeným především x bydlení. Žalobce xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx jím xxxxxxxxx (xxxxxxxx příček, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx opatření stavebního xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx stanovené x §172 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxx neztěžuje a x xxxxxxxxx již xxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jím prováděných xxxxxxxxxx xxxxx nedochází xx změně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nezasahuje xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx práce, xxx něž stavební xxxx považuje prohlídku xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x již xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhl, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx dne 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) x §70 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx x rozhodl xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx závěrů, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx jakožto dílčí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. s.
[5] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel”) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž namítal, xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění stavby xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx x odstranění xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o nařízení xxxxxxxxx prohlídky. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx narušují xxxx domovní xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. j. 8 As 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx domovní svobody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.
II.
Posouzení xxxxxxx stížnosti
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřadil xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., který xxxx jediný xxxxxx xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, pod xxxxx xxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. X povahy xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §103 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx. X tomu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2004, č. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx pod č. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx rozhodnutí zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxx §172 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx úřední xxxxx"), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníků při x) xxxxxxxxxx stavu xxxxxx x pozemku, x) xxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx podkladů xxx vydání právního xxxxxxxxxx xxxx opatření.
[11] Xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx vstoupit, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xx obydlí xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx nebo provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úkonem v xxxxxx, umožnění xxxxxx xxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxx věci je xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxx xx jeho nemovitosti xxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx již neshodují x xxx, xxxx xx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx výpisu z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2003 pod č. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx xxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], stavbou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesloužící x xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx o stavbu xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bydlení, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.3.2015, x. x. 59 A 5/2014-123, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx využívání x současného stavu) xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx dům xxxx xxxxxxx xxx), x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména pro xxxxx stavebně xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, a xxxxxxx proto xx xxxxxxxxxxxxx nemovitost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxx (stavbu xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x bydlení xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xx smyslu xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. má prokazatelně x xxxxxx xx xxxxxxxx x bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xx, xx x posuzované xxxx xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využívat x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 23.4.2008, č. j. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx se xxxxxxx x případ, xxx xxxx podle §54 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě xx xxxxx prostorách xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx máje xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx o xxx xxxx, xx pravomoc xxxxx založena. Xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xx xxxx vzít xxxxxx x na xxxxx xxxx tohoto ustanovení Xxxxxxx, xxx kterého x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních práv x svobod xxxxx Xxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx patří i xxxxxxx xxxxxx (článek 12 Listiny). Xx xxxxxxxx na tato xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx užívaném x bydlení xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX PEKÁRNY x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxx článku 8 Xxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx relevantních skutečností (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx 70 písm. x) x. x. x., xxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strpět xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dle §54 xxxx. 1 lze xxxxxx při xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx osobu xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ně. Xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx úpravu obsahuje xxxxx proto, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, především xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. xx. 8 Xxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §172 odst. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xx xx, xx xx xxxxxx uvedených xx xxxx xx. zn. 1 As 20/2012 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vycházet. Xx xxxx xxx x xxxx řadě proto, xx xx věci xx. xx. 1 Xx 20/2012 xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx uložena povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku. Jednalo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxx x výrobě elektřiny, xxxx nikoli o xxxxxx určenou x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx věci XXXXX XXXXXXX. Xxxxx xxxx xxx poukázat xx xx, že x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxx bude xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx do nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 stavebního xxxxxx, xxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené v §129 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x odstranění xxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxx prohlídku nemovitosti. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stavební úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odstranění nenařídí. Xxxx by v xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
[19] Xxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx došlo k xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXX. XXXXXXX proti České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx souladným s xx. 8 Xxxxxx, xx třeba xx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zásah nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obydlí. Xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislého xxxxx či s xxxx svolením, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nařízena xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlídky (bod 86 a 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx kontrolní prohlídka xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx následné kontroly x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby (xxxx. xxxx) xxx xxxx. xx xxxxxxx zásahové xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 x. x. x.). X xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx možnost, jak xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §5 xxxx. 3 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx správce xxxx xx povinen xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxx xx mohly xxx popřeny, pokud xx rozhodnutí x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx potíže. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rámci napadnout xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Delegovaný xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxx xx xx ale ovlivnilo x xxxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, delegace nebude xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx daňový subjekt xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x k xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx provedené x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x zásahu xx jeho xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2015, x. x. 4 Xxx 216/2014-32, č. 3197/2015 Xx. NSS, x lze xx xxxxxxx mutandis vztáhnout x na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. I xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě vstup xx xxxxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xx hmotných xxxx xxxxxxx osoby (xx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním orgánem xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X přihlédnutím x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx zrušil, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dovolal xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx prvá x. x. s.).
[23] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx bude, xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 3 s. x. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx