Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do nemovitosti xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx (xx práva xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nemá xxxxxx rozhodnutí, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §70 xxxx. x) x. x. s.
Prejudikatura: x. 1720/2008 Xx. XXX x x. 3197/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx dne 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx a. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 97/11.
Xxx: Karel X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x právní věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Mgr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 31.7.2015, č. j. 30 X 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.7.2015, č. j. 30 A 80/2015-26, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx dosavadního xxxxxx
[1] Žalovaný rozhodnutím xx xxx 14.5.2015, x. x. XX/1234/15, xx. xx. XX/126/XX/15 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxx”) xx dne 10.2.2015, x. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, kterým ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čísla popisného xx xxxxxxx xx. x. x. 8/3 x x. x. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §132 xxxx. 3 xxxx. x), x), x x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle §172 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx nařídil xxxxxxx umožnění vstupu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx provedena x souladu x xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx užívána x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx osob xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad není xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzeními xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prohlídka xxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx x xxxxxx x odstranění stavby (xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXX/1556/2014/Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx postoj xxxxxxxxxx úřadu, který xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy, xx xxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, napadl xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx stavby xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, x. x. 59 X 5/2014-123, xxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxx. Zdůraznil, xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlení. Žalobce xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx jím xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stavebnímu povolení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Postup xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxx, označil žalobce xx šikanozní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §172 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx postup stavebního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx prováděných xxxxxxxxxx xxxxx nedochází xx xxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xx nosných xxxxxxxxxx a není xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx uložené xxxxxx xx výši 10.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, žalobce xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce dále xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“) xx spojení s §68 písm. x) x §70 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x paralele xxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, a §172 xxxx. 1 a 5 stavebního zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je vlastník xxxxxxx strpět úkon xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx ze závěrů, x nimž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxx xxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x.
[5] Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x odstranění xxxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obstát v xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předmět od xxxxxx o nařízení xxxxxxxxx prohlídky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobodu xx situace, xxx xx xx nezměněného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jakékoliv xxxxxxxx práce se xx xxxxx xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neoprávněnému xxxxxx xx xxxx xxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx nelze vyloučit x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, jimiž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xx pozemku) než xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. x. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x posuzované xxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obydlí.
[6] Xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. přípustná, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx stížnosti i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx uvedený x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby. Xxx xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skrývají x xxxxx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. x. x. X povahy xxxx je vyloučen xxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Právní xxxxxxxxx kasačních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §103 odst. 1 x. x. s. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx. X tomu srov. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x www.nssoud.cz).
[9] Kasační xxxxxxxx je důvodná.
[10] Xxxxx §172 odst. 1 stavebního zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozemku, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x dalších podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx vstoupit, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx obydlí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx. 5, pokud xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oprávněné úřední xxxxx nebo jí xxxxxxxx xxxxx, může xx stavební xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx úkonem x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odvolání proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxx příček a xxxxxxx původních oken, xx. xxxxxxxxxx úpravách xxx xxxxxxxxxxxx domu. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že předmětná xxxxxx xx dle xxxxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem dne 27.1.2003 xxx x. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], stavbou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, s xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostor nebylo xxx xxx ověření xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x bydlení. Xxxxxxxxxx naproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx sloužila především x bydlení, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx domu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Krajský xxxx x Plzni x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, č. j. 59 X 5/2014-123, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxxxx využívání x současného xxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx funkcí xxxxxxxxxxxx, x lze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (bytový xxx xxxx xxxxxxx xxx), x xx xxx xxx účely katastrální, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx nemovitost jako xxxxxx xxxxxxxx určenou xxx bydlení, na xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 stavebního xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x nemovitosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (stavební xxxxxx) či nikoliv, xxxxx se x xxxxxx xx xxxxxx xx. 12 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx prokazatelně x xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx to, xx x posuzované xxxx xx třeba s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce zamýšlí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, č. x. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx se xxxxxxx o případ, xxx xxxx podle §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bytu. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxx článku 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xx to či xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx o tom xxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx zřetel x na další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, dle xxxxxxx x pravomoci soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxx (článek 12 Listiny). Se xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx nelze z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxx místní ohledání x xxxx užívaném x xxxxxxx touto xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX XXXXXXX x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 97/11, v xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů byla x posuzované xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx relevantních skutečností (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hmotných xxxx účastníka řízení xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxx a nejedná xx xxx x xxxxx procesní rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx 70 písm. x) s. x. x., ale x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 15.2.2012, x. j. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx je rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti vydaným xxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutím, xxxxxx xx ukládá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strpět xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx dle §54 xxxx. 1 xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx stavby xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxxx nebo x mimo xx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x potenciální xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. xx. 8 Xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx úpravu x §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xx, že ze xxxxxx uvedených xx xxxx xx. xx. 1 Xx 20/2012 xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vycházet. Je xxxx xxx x xxxx řadě xxxxx, xx ve věci xx. xx. 1 Xx 20/2012 xxxx x xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalobcem, xxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx energetického xxxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektřiny, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx XXXXX PEKÁRNY. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx to, že x xxxx posuzovaném xxxxxxx jde x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx zákona, xxx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §129 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prohlídku xxxxxxxxxxx. Xx navíc xxxxx xxxxx, xx stavební xxxx ve shodě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. d) x. x. x.
[19] Dále xx xxxxx xxxxxxxxx xxx výše uvedenou xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxxx DELTA. XXXXXXX xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx, xx třeba xx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zjišťuje, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx prohlídka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislého xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, případně xx prohlídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlídky (bod 86 x 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx) xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prohlídka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx byla nepřípustná, xxxx. §85 s. x. s.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, představuje xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxx ustanovení §70 písm. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2008, x. j. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxxxx, svoji xxxxxxxx může vykonávat xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, postupovat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx by xxxxx xxx popřeny, pokud xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx navíc xxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx daňový xxxxxxx xxxx podat xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Delegovaný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nemusí v xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx daňového subjektu. Xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, delegace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx subjekt xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x k tomu xx x budoucnu xxxxxxx, xxxxxx xx xx delegaci provedené x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x zásahu xx jeho xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx x delegaci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx správní žalobou (§65 xxxx. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2015, x. j. 4 Xxx 216/2014-32, č. 3197/2015 Xx. NSS, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx vztáhnout x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxx xxxxx může xxx rozhodnutí xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstup xx nemovitosti xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do hmotných xxxx xxxxxxx xxxxx (xx práva xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.).
[23] Podle §110 xxxx. 4 x. x. s. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nyní bude, xxx se zabýval xxxxxxx x procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxx §110 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx