Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx §37b xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010, x xxxxx §251 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx trestu; xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny základních xxxx x xxxxxx x články 6 x 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.).
Prejudikatura: x. 832/2006 Xx. XXX, č. 847/2006 Xx. XXX, č. 1338/2007 Sb. NSS, x. 1723/2008 Sb. XXX, x. 1762/2009 Xx. XXX x x. 1889/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 187/2015 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 12.7.2001, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 44759/98, Xxxxxxx 2001-XXX), x xx xxx 23.11.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 73053/01, Xxxxxxx 2006-XXX), x xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, Series A, x. 22), xx xxx 24.2.1994, Bendenoun xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 12547/86, Series X, x. 284), xx dne 29.8.1997, X. X., X. X. a X. X. xxxxx Švýcarsku (xxxxxxxx č. 19958/92, Xxxxxxx 1997-X), ze xxx 27.3.1998, X. X. xxxxx Nizozemí (xxxxxxxx x. 21351/93, Xxxxxxx 1998-11), ze xxx 3.5.2001, X. X. proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31827/96, Xxxxxxx 2001-III), ze xxx 23.7.2002, Xxxxxxxxx xxxxx Švédsku (stížnost x. 34619/97, Xxxxxxx 2002-XXX), xx xxx 24.7. 2008, André x další xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 18603/03), xx xxx 16.6.2009, Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 13079/03), ze xxx 7.6.2012, Xxxxxx SA xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 4837/06, Xxxxxxx 2012), xx xxx 4.4.2013, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx stížnosti x. 21565/07, x. 21572/07, x. 21575/07 x x. 21580/07), xx xxx 20.5.2014, Xxxxxxx xxxxx Finsku (xxxxxxxx x. 11828/11), x xx xxx 27.11.2014, Xxxxx Xxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 7356/10), a xxxxxxxxxx xx dne 27.1.2009, Xxxxxxxx proti Švédsku, xxxxxxxx x. 9631/04.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Xxxxx, Xxxxx Matyášové, Barbary Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Šimky x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Agrar x. s., se xxxxxx Xxxx 40, Xxxxxxxxx, xxx. Tachov, xxxxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxx, xxxxxxx poradcem, Xxxxx & Young, x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2012, č. x. 9549/12-1200-400604, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 28.8.2014, x. x. 30 Xx 5/2013-41,
xxxxx:
X. Penále xxxxx §37x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010, x §251 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx; je xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 6 x 7 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stranami xxxxxx xxxxxx §37b xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“), a §251 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), tedy xxxxx, účel a xxxxxx daňového xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. x. 9549/12-1200-400604, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 14.9.2012, č. x. 61491/12/129970402669, jímž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xx 1.1.2008 do 31.12.2008 xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v částce 0 Kč, zrušil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 50.467.024 Xx x stanovil mu xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 2.523.351 Xx.
[3] Žalobou xxxxxxx xxx 16.1.2013 napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovily penále xxxxx §37x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení zákona xx xxxxxxxx žalobce (xx. 15 xxxx. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech a xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxx xxxx zohlednění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §251 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 1 %. Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx (i) x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xx) x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve spojení x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x (xxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 230/2006 Sb.
[4] Dále xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx po účinnosti xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxx daňového xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§55x, 65 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx); §259 x §260 daňového řádu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a druhé xxxx xxxxx xxxxxx xxx při mimořádných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx x statistické xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xxxx předložil xxx Ústavnímu xxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
[5] Působnost xxxxxxxxxx ředitelství přešla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Finanční xxxxxx Xxxxx republiky, xx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx stalo xxxxx §69 zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxx.
[6] Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.8.2014, č. j. 30 Xx 5/2013-41, xxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxx, xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx a xxxxxx xx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 13.200 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.6.2014, x. x. 57 Xx 44/2012-55, xx kterém xx xx xxxxxxx žaloby xxxxx žalobce zabýval xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx nejprve rekapituloval xxxxx §63 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 22.2.2007, č. x. 2 Xxx 159/2005-49, x. 1889/2009 Sb. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-82) x xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Citovanou xxxxxxx byl xx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx §37x, xxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx proto, xx novelizovaný §63 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxx úrok x xxxxxxxx - ekonomickou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně, zároveň xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákona (§37x tamtéž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx úhrad (§59 xxxx. 5 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také do §251 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx za sankci xx správní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx názor (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.7.2001, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Sbírka xxxxxxxx x rozhodnutí 2001-XXX) i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 73053/01. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-82, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx x §63 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx od 1. 1. 2007. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, x. 461/2005 Xx. XXX), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu x §251 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Přechodné xxxxxxxxxx x §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro žalobce.
[10] Xxx posuzování ústavní xxxxxxxxxx §37x xxxxxx x správě daní x poplatků xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Afs 159/2005-43, x. 1889/2009 Xx. XXX, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 x Xx. XX 37/11. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxx krajský xxxx musel postupovat xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xx xxxxx vyložit §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxx konformním způsobem; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 230/2006 Sb. xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, x. x. 9 Xxx 27/2011-68, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §37x zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „přílepku“ x zákonu x. 230/2006 Sb.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, č. x. 9 Afs 27/2011-68. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vycházel ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-82, přičemž xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx tím, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx odkazoval, xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x nově xxxxxxxx §37x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx x §63 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006.
[12] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (konkrétně xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Xxx 159/2005, xx. xx. 1 Xxx 1/2011 x xx. xx. 9 Afs 27/2011), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx §37x zákona x správě daní x poplatků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx výše je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších fázích xxxxxx daně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obvinění, x xxxxx xx xxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx názorem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy; může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení daně (§68 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx) xxxx xxxxxx (§37 xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozdíly mezi §251 xxxxxxxx xxxx x §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x §37x xxxx 3 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, v §251 xxxx. 3 daňového xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „rozhodne“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx eventuální xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx §37x xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx §251 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzením.
[14] Xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 5 zákona x správě daní x poplatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx xxxxxxxxxx o xxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i v xxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §264 xxxx. 13 daňového xxxx, xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx nehledě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ztráty xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx §37x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2012, xx. zn. XX. XX 3803/11, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx penále xxxxx chápat jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že xx xxxxx ztotožňuje s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx delikt, považuje xx nepřesný x xxxx xxxxxxxxxxx realitu, xxxxxxx penále má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx tento xxxxxxxx zbavit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zákonodárce x zavádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chránících xxxxxxxxx xxxx svévolným xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx předepisované xx xxxxxxxxx daňového xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; bylo sice xxxxxxxxxxx x pokutou xxx xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx připouští možnost xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx naplno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx platební xxxxx x. j. 39641/10/129970402319 xxx xxxxx xxx 7.10.2010, xxx xxx xxxxx účinný xxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx projednávané xxxx č. x. 61491/12/129970402669 xxx vydán xxx 14.9.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměnil předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx o kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ohledně daňové xxxxxxxx x xxxx 2007. Žalobce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci sp. xx. 2 Xxx 159/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx nemá likvidační x xxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §37b xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxx xx předchozí xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (ve znění xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2010) x §251 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx do 31.12.2006 x §63 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (ve xxxxx účinném do 31.12.2006), jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci (xxx xxxxxxxx rozsudek x. j. 2 Xxx 159/2005-43). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx má xxxxxx „paušalizované náhrady xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx,“ přičemž xx xxxxx o „x xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx daň řádně x xxxx,“ x xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxx xxxxxx, tudíž xxx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx hmotného“ (xxxxxxxx xx dne 28.4.2011, č. j. 1 Xxx 1/2011-82).
[19] Xxxxxxx penále xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, č. x. 9 Afs 27/2011-68. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxx. „xxxxxxxx“ x zákonu x. 230/2006 Xx., kterým xxx xxxxxx xxxxx x. 89/1995 Xx., x státní statistické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx penále x §37x xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx závěr xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxx xxxxxx formulovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx zvažována xxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx nevznikla xxxxx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx odůvodněn xxxx v xxxxxxxx xx dne 28.4.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-82, dostupném xx www.nssoud.cz. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[20] X rozsudku xx xxx 28.3.2014, x. x. 5 Afs 28/2013-36, x. 3052/2014 Xx. NSS, se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx otázkou charakteru xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 z xxxxxx nedodržení xxxxxxxx xxx xxxxxxx investičních xxxxxxx uvedených x §35x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, respektive, zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2009. Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxxxxx x poukazem xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx obsahuje xxxxx řadu „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxx. §251 - xxxxxx. §252 - úrok x xxxxxxxx či §250 - pokuta za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx postihují xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xx. nad xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxx více, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx sankci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (srov. §2 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxx). Argumentoval-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nepřípadně. (Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2015, xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §251 xxxxxxxx xxxx x §37b xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu správního xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx podle §251 daňového xxxx xx peněžitá xxxxxx xx administrativní delikt xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx správcem xxxx doměřeno z xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (daňová xxxxxxxx). X xxxxxxx teorie xxxxx xx tedy xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §251 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx výši, xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepodání xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx nesprávné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kontextu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx břemene tvrzení x břemene důkazního (xxx xxxx. xxxxxx xxxxx §145 xxxxxxxx xxxx). Již zde xx xxxxxx velký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxx xxx xx případné xxxxxxxxx tohoto trestného xxxx, ale xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxx.
[22] Xxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (deklaratorně rozhodnuto) x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx x xxxxxxx povinností xxxxxxxx jako „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxx xx x xxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx administrativní xxxxxx vyplývající přímo xx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxx §251 xxxxxxxx řádu je xxx zejména paušalizovaná xxxxxxx újmy za xx, xx daňový xxxxxxx nesplnil svou xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx musel x úřední povinnosti xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx x nejformalizovanějších xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx plného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xx správcem xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx penále xxxxx §251 xxxxxxxx xxxx. Zcela xxxxx xx penále x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat pouze x pohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxx posouzením xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx penále xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedených Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx subjekt x má xxxxxx xxxxxxx platebního.
[24] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx povahu x účel. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jako sankce xxxxxxxxxxx s kontrolními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity (xxxx. xxxx zkrácené xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx x rámci xxxxxxxxx řízení předmětem xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení). Xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. zn. 5 Xxx 749/2014, jež xxxxxxx xx penále xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, x vylučuje xxx dvojí postih xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx.
[25] Xxxxxx chápané xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx odráží x xxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxx §259x daňového xxxx x účinností xx 1.1.2015. Správce xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední prominout xx 75 % xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx deklaratorní rozhodnutí x uložení penále xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx, že xxxxxxx xxxx vůbec musel xxxxxxx x náročnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §251 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx subjektu.
[26] Xxx xx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx při stanovení xxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xx měl xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx ústavnost určitého xxxxxxxxxx xxx zkoumat Xxxxxxx soud, xxxx x nedávné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
x) replika xxxxxxx
[27] Žalobce xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx významné xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx předepsáno za xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx způsobený delikt. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx vědom, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ta existovala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Penále xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx oproti úpravě xxxx, ale xxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx již xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx daňová xxxxxx, xxxxxx nemohl xxxxxxxx vyčerpat. Penále xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a represivní xxxxxx. Xxxxxx ve xxxx 2.523.321 Kč, xxxx. následně xxxxxxx 4.744.203 Kč x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (sp. xx. 2 Xxx 147/2014) tak xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx stěžovatele, že xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx automaticky xx xxxxxx. Tento argument xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx trestního xxxxxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xx zákona, aby xx vyhnul xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx na xxxxxx xx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 4 ve xxxx xx. xx. 6 X 145/2014 (jde x rozhodnutí xx xxx 10.6.2015 x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x trestání téhož xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx). Tato otázka xxx xxxxxxx není x projednávané xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ojedinělého xxxxx xxxxxxxx xxxx starou x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx identická xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xx xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] V xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 do 31.12.2010, x §251 xxxxxxxx xxxx povahu xxxxxx, xx nějž xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 x 7 Xxxxxx.
[32] Z xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vycházely xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nelze aplikovat xxxxxx trestního práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx jiným xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vyjasňuje použitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovenými x předešlých xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x odkazem xx. xx xxxxxxxxxx XXXX (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem
a) xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx splatnou částku xxxx nejpozději v xxx xxxx splatnosti. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx počínaje dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx až xx xxx platby včetně, x xx xxx xxx původního dne xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx penále xx xxxx 0,1 % x xxxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xx poplatcích x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx nepenalizují. Penále xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx se uplatní xxxxxxx xx 500 xxx prodlení; za xxxxx xxxxx den xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx výši 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx sazby Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí.
[34] Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx penále podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx 0,05 % xxxxxx x rozdílu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx také v xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx uplatní také x případech, kdy xxxxxx daně vybírané xxxxxxx nesprávně sraženou x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xx srazí a xxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výši x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx. Bylo-li zkrácení xxxx xxxxxxxx správcem xxxx, penále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 dvojnásobnou xxxxxx, xx. xx xxxx 0,2 %. Penalizace xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 500 xxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx prodlení xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 140 % diskontní xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Podle §37x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxx xxxx x částky xxxxxxxxx snížené xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xx xxxx
x) 20 %, xx-xx xxx zvyšována,
b) 20 %, je-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx vrácení xxxx, xxxx
x) 5 %, xx-xx snižována xxxxxx ztráta.
[36] Podle §251 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx penále x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx
x) 20 %, xx-xx xxx zvyšována,
b) 20 %, je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 1 %, xx-xx xxxxxxxxx daňová xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Článek 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xx xx navazuje xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx opomenutí, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx možno xxxxxx v době xxxxxxxx trestného xxxx.
[40] Xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx xx xxx pachatele příznivější.
[41] Xxxxxx penále xx x předpisech daňového xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §63 zákona x správě xxxx x poplatků. Xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx patrné, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx úrok xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 73 % p. x. xx xxxxxxx 500 xxx prodlení) a xxxxx x prodlení (xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xx 500 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2007, x. x. 2 Afs 159/2005-43, x. 1889/2009 Xx. XXX).
[42] V xxxxxxxx xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxx (§37b) x xxxx z xxxxxxxx (§63). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx, odpočtu xx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx náhradou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx.
[43] Oba x právu xx xxxxxxxx vyskytující instituty xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. X důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (§251 daňového řádu) xx „[...] xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikající xxxxx xx Xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx doměří xxx vyšší, xxxx xxxxx xx snižován xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ztráta, než xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o následek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Naproti xxxx xxxx z xxxxxxxx (§252 tamtéž) xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „[...] ekonomická náhrada xx nedoplatky peněžních xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx zdrojů. Jedná xx x xxxxxxxx x cenu finančních xxxxxxxxxx v čase, xxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxx“.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxx v §37b xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxxx vycházet výhradně x citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xxx 27/2011-68. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx penále xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xx tak, že xxxx xxxxxxxxxx neupravuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 1/2011-82, x xxxx ovšem soud xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx penále x §63 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006. Xxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. II. XX 3803/11, xx Xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx stručně xxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §37b xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků x x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx delikt, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti jednání xxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxx penále x §37x zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, zda xx xxxxx x „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 6 a xx. 7 Úmluvy.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx penále xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx penále xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pojmům xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaných článků Xxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; „[x]xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx, x xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 1995, x. 155). Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx a xxxxx by xxx xxxx být ad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx).
x) xxxxxxxxxx XXXX
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx sankcí, rozvinul xxx xxxxx aplikace xx. 6 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx považovat rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006 xx xxxx Jussila proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 73053/01. Xxxxxxxx soud xx x xx xxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx kategorii xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obvinění xx smyslu xx. 6 xxxx 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxx. Xxxxx názor xxx xxx xxxxx xxxxxxxx v rozsudcích XXXX ze xxx 24.2.1994, Bendenoun xxxxx Xxxxxxx, x. 12547/86, xx xxx 29.8.1998, X. X., X. X. a X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, x. 19958/92, xx xxx 27.3.1998, X. X. xxxxx Xxxxxxxx, x. 21351/93, xx xxx 3.5.2001, X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, x. 31827/96, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, stížnost x. 44759/98. V xxxxxxxx xx xxx 23.7.2002, Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx, x. 34619/97, Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx daňové přirážky xx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx aplikovat xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx o trestní xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy, XXXX posléze xxxxxxxxx x x rozsudcích xx xxx 24. 7. 2008, Xxxxx x další proti Xxxxxxx, č. 18603/03, x xx dne 16. 6. 2009, Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 13079/03. Lze xxx konstatovat, že xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány členského xxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx povinny xxxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx Jussila xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xx daňový xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx šlo x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 309 XXX). Stěžovatelka xx své stížnosti xxxxxxxx nespravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx. Při posuzování, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxx XXXX z xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72; x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2006, x. x. 4 Xx 2/2005-62, x. 847/2006 Sb. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55). Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestních obvinění xx xxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxx x určitému xxxxxxxx odvětví, (ii) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx něž xx sankce ukládána, x (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxx bodem xxxx x xxxx x xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Druhá xxx kritéria jsou xxxxxxxxxxxx; tj. stačí xxxxxxxx jednoho x xxxx xxx podřazení xxxxxxx xxx xx. 6 Úmluvy, ale xx xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kritérií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx z xxx. Xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxx. xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx spočívala x xxx, xx (x) xxxxxx vymezená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx) xxxxxx byla uložena xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a represivním xxxxxxx a (xx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxx důvodem xxx xxxxxx vyloučení x xxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx penále jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx.
[48] Popsaný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx dne 7.6.2012, Xxxxxx SA proti Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 4837/06, xxxx xxxxxxxxx xx společnosti xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x sankce xx xxxx 100 % x xxxxxxxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx XXXX konstatoval, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx užití, x xxx xxx xxxxxxx xxxxx zkoumal xxxx xxxxxxxx. V jednom x xxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxx 4.4.2013, Xxxxxx Xxxxxxx Schlachthof XxxX x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 21565/07, x. 21572/07, č. 21575/07 a x. 21580/07, Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx x byly xxxxxxx x poražených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu (Xxxxxxxxxx Austria). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 % xxxxxxxx x poplatkům x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx v xxx, xx jejich věc xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým xxxxxx. Xxxxxx poplatky xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx aplikaci čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, Xxxxx Xxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 7356/10. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 2002 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx DPH xx xxx 2002. Jelikož xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx provést xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jí také xxxxxx xxxxxx xx xxxx 40 %, xxxx. 20 % xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x x XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatelčino xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dne 20.10.2009 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestného xxxx zkrácení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Trestní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.1.2009, stěžovatelku xxx vážné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx její daňové xxxxxxxx obsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxx na xxxxx manžela x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxx xxxxxx obnáší „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx týkající xx daňového penále xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx trestnému xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx nepřiznání xxxxxx x xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxx xxxxxx x trestní řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stejnému xxxxxx xxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx odlišná xx xxxxxx x účetnímu xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, zda je xxxxxxxxxx (také) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx povinnosti (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX xx dne 27.1.2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 9631/04).
[51] Podání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx úřad xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky x odsouzení xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nevykazovalo xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ESLP xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx není x rozporu x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx. Jelikož xx věci Xxxxx Xxx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx před správními xxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx měsíců), Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nějž xxx xxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl xxxxxx x rozsudku xx xxx 20.5.2014, Xxxäxxx xxxxx Finsku, stížnost x. 11828/11. X xxxxx případě byla xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nepřiznaných xxxxxxxx x předepsáno xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx 2008, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx XXXX xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména věc Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx penále xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx klasifikováno xxxx trest ve xxxxxx trestního xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povahu, protože xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx podobného jednání x budoucnu. Ani xxxxxxxxx mírnost xxxxxx x xxxx xxxx (1.700 EUR) xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nemělo být xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 6 x xx. 7 Xxxxxx.
x) aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx penále x §37x xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního řádu xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodná xxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx procentní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x §37b xxxx. 1. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx institutem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; může xx xxxxxxxx prakticky x xxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob. X xxxxx xxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §37x xxxxxx x správě xxxx x poplatků (cíl xxxxxx).
[56] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxxxxx xxxxxxxxx obojího. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxx x systematického xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx s xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trest). To xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankce xx xxxxx nevyjevuje xxxxx xxxxxxxx pojmenováním, xxxxxx xxxx nemizí užitím xxxxx, který x xxxxx xxxx pravidelně xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx posuzovat x rámci celého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxxx xxxxxxxx řádu, x porovnávat xx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxx úroku z xxxxxxxx xx xx xxxx odvíjet xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“ při xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Tyto parametry xxxxx x prodlení xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl. Jinak xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx by x xxxxxxx přemrštěné xxxx xxxx charakter xxxxxx nabýt. Naproti xxxx xxxxx xxxxxx xx stanovena fixní xxxxxxxx procentní částkou x xxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx x jednorázový „xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opožděné xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx vzniká jen x xxxx nesprávně xxxxxxxxx daní, které xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx žalobce, xxxxx (x po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, a nevznikla xxxx xxxxx škoda, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za nezaplacení xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx řádně a xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx slouží xxxx odstrašení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ sankce. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takto xx xx v xxxxxxxxxx-xxxxxxx pojetí nahlížet xx xxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a dispozice xxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx jejího xxxxxxx xxxxx slouží xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxx srovnat xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx činů.
[60] Xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx závažnosti xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxxxx xx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxx penále xxxxx §37x xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 20 %. Penále xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxx finančních částek. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x 2.523.321 Xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §37x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx neexistovaly x xxxxxxxxx období od 1.1.2011 xx 31.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx penále snížit (xxxx. xxxxx §55x xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x vyhlášku x. 299/1993 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství daně x xxxx §259x xxxxxxxx řádu - xxxxxx až s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx č. 458/2011 Xx.).
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx upravující pokuty x §37x x xxxxxxxx xxxxxx; k xxxxxxxx stavu xx 1.1.2011 xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavedení §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxxx měnil xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonů x nová úprava xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x úroku x prodlení xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X důvodové zprávě x xxxxxxxx xxxx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx ekonomickou náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx usoudit, xx xxx xxxxxx x xxxxxx účel x xxxxxxxx předpisu; xxxx přitom nehraje xxxxx slovesa „xxxxxxxx“ x §37x xxxx. 3 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx „rozhodne“ x §251 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx obměna nijak xxxxxxxxxx do obsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[62] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x. x. 39641/10/129970402319 xxx xxxxx dne 7.10.2010, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§55a, §60, §65 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx, aktuálně xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 147/2014 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 30.6.2014, x. x. 55 Af 44/2012-55. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud přezkoumával xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxx ze xxx 21.12.2012, č. x. 9549/12-1200-400604, x x němu příslušný xxxxxxxx výměr Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 14.9.2012, x. x. 61491/12/129970402669. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. 1. 2011, xxx xxxxxxxxxx xxxx vydána xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx nemohl postupů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, využít.
[63] Xxxxxxxx xx xxxx penále xx smyslu §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §251 odst. 1 daňového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úctě x xxxxxxxxx právům x svobodám x xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nabízející xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxxxx za xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx argument „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx, xxxxxxxx x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhnout xx xxxxxx Úmluvy, xx xx jejích xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (trest, trestní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proces...). Xxxxxx vyslovené v xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxx Dev xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxx xx xxx in xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činu zkrácení xxxx, poplatku a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x. 4/2015, x. 20 x násl.), jsou xxxxx nepřesvědčivé.
[64] Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx v §37x xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §63 citovaného xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Ačkoli xx penále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx trestní xxxxxx se zárukami xxxxxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 6 x 7 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x argument xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, nýbrž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příslušenství xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (srov. §58), xxx nyní xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 5), xxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxx daní, xx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení) xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx zmíněné pokuty xx xxxxxxxx tvrzení xxxx (systematicky xxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušenství xxxx) xx nedávno xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx souladnost §250 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Pl. XX 24/14, x. 187/2015 Xx.).
[65] Právní nauka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx fyzických, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx delikty x xxxxx smyslu), xxxx. např. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx právo. Xxxxxx část. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 2009, x. 454. Xxxxx xxxxxx kategorií xx xx xxxxxxx správního xxxxxxxx x nejširším xxxxxx řadí x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx. 14, sněmovní tisk x. 555, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxx delikty xx úseku xxxxxxx xxxx x delikty xxx správě xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řazena xxxx xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového x xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx též xxxxxx (§251 daňového xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx se x řadě ohledů xxxxxxxx od kategorie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx kodifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, nebo ze xxx 31.5.2007, č. x. 8 As 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX).
[66] Povaha xxxxxxxxxxx platebního deliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze zásad xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správy xxxx. Xxxxxxx daně zde xxxx xxxxxx diskreci xxx aplikaci ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §251 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x závažnost xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx přestupků x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xxx xx xxxx shora xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xx. xx. 9 Xxx 27/2011. Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, což xx xxxxx případ xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007, je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxx garance xx xxxxxxxxxx ani xx xxxx z xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2014, sp. xx. 5 Tdo 749/2014, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §37x xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, x vylučuje tak x případě souběhu xxxxxxxx penále a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx klíčovému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxx Xxx xxxxx Švédsku, xxxx xxx vydán xxx 27.11.2014 (xxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx věci Xxxäxxx xxxxx Xxxxxx xx stal xxxxxxxx xx dne 20.8.2014). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx soud xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Dev xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 2.7.2014 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx pro justiční xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x. 2/2015, xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx Lucky Xxx xxxxxx povede x xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx; xxx Xxxxx, P. Xxx Xxxxx Dev xxxxx Xxxxxxx, xxx. 26 - 27).
[68] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx x této xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx týž xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 40 xxxx 5 Listiny x xx. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx). Xxxxxxx x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovil xxx xxxxxxx postuláty x xxxxxxx povaze daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odpověď xx otázky další, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxxx xx xxxxxxxx vedených xxxxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní rámec xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx ni xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. x x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ukotvení ke xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.6.2007, č. x. 2 Xxx 52/2006-86, č. 1762/2009 Xx. NSS).
VII.
Shrnutí x xxxxx
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx podle §37b xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.2007 xx 31.12.2010, x §251 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx xxxxxx trestu, x xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx. 6 x 7 Úmluvy, xxxxx i čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx trestu použije xxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně. Rozšířený xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu