Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu potřeb xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47f xxxx. 2 zákona x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jejich zletilost x to, xx xxxxxx xxxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není, xxx xxxx nabylo zletilosti x xxxxxx pěstounské xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Sb. NSS, x. 576/2005 Xx. XXX x x. 792/2006 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: x) Xxxxxx N. x b) XxxxXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx dítěte, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) X. N., x) PaedDr. X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Na Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.1.2014, xx. XXXX-XX/1223/14/4X- XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 26.1.2015, xx. 11 Xx 8/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx x) x b) xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu (dále „xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx“) xx dne 15.11.2013, xx. 831360/13/AB, xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013 odňata x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávka xxxxxxxxxx xxxx - příspěvek xx xxxxxx potřeb xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx „žalovaný“) zamítlo xxxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014, xx. XXXX-XX/1223/14/4X-XXX (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadly xxxxxxx x Městského soudu x Praze. Xxxxxx xxxxxxxxx a) městský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xx xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §47x xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xx vedl x závěru, xx xxxxx rozlišuje děti, xxxxx dosáhly xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [ §4a xxxx. x) xxxxxx], x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. x) tohoto xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o děti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, které mají xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §47x xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx právní xxxxxx x omezil xx pouze xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxxxx nebylo zřejmé, x čeho žalovaný xxxxxxx, xx xx xxxxx pečující xx xxxxx podle §47x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xx současného xxxxxxx podmínky, xx xx xxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxx xxxx.
[6] Žalovaný na xxxxx straně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx přechodnou dobu, xxxx. že za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dítě svěřeno xxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x §47x xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx x nezletilých xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i osobu x xxxxxxxx.
XXX.
[7] Xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §4x xxxxxx. Xxxxx pečující xxxxxx xxx svěřeno xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx dobu zajišťují xxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jak xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žádné xxxx, tak xxxxx, xxxxx xxxx dítě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx pěstouna xx stejné výši. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x neustálé xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení osoby x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx odlišné. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x) xxxx svěřena xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zachován xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx zletilosti.
[11] Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx je xxxxx interpretovat tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pečující xxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx zletilosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx věku, jde-li x xxxxxxxxxxxx dítě, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uhrazuje xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x osobou, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxx v xxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx §47x odst. 4 xxxxx zákona, podle xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pečující nebo xxxxx v xxxxxxxx, xxx bezpečně dovodit xxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §47x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx dítě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx dosáhne zletilosti, xx však uplatní §47 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx v péči xxxxx x evidenci, xx xxxxxxxxx příspěvek xxxx xxxxx.
XX.
[13] Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxx. Xxxxxxxxx x) xxx 26.9.2013 nabyla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx trpělo xxxxx - důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §47x xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx nedodržel xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx dne 27.11.2013 x stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx 29.1.2014.
[14] Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že zákon xxxxxxx xxxxxxxxx terminologii. Xxxxxx nebylo, xxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxx v evidenci, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx dítě xx xxxxxxxxxx dobu. Zákon xxxxxx nestanoví xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče.
[15] Stěžovatelův xxxxxx §47x xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxxxx zletilosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §47v xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Naposledy xxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx o xxxxx příspěvku a xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxx x příspěvku zastoupit, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[17] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[18] Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx §47x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx §47f xxxxxx.
[19] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx gramatický (xxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxx je prvotním xxxxxxxxxxx xx smyslu x skutečného xxxxxx xxxxxx normy. Jazykový xxxxxx xxxxxx normy „[x]x pouze východiskem xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx logický x systematický výklad, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx“ (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 12. 1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxxxxxx xxx http://nalus.usoud.cz). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx průnikem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx aj. (xxxx. rozsudek XXX xx dne 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX; xxxxxxxx XXX ze xxx 11.2.2004, čj. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Xx. NSS x xxxx též xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaný. X to xxxxxxxxx xx třeba interpretovat §47x, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx x) xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xxx dávka xxxxxx xxxxx; ačkoli x xx xxxxxx pěstouni [xxxxxxxxx x) s xxxxxxxx] xxxxxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxx a) xxxx svěřena do xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni x) x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 4.12.2012, xx. 14 Xx 2004/2012-17 xxxxx §45x xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pěstouny a xxxxxxxx na přechodnou xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§45a xxxx. 1, §45x xxxx. 2 zákona x rodině, xxxxx xxxx „[x]xxxxx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x podrobnosti xxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx.“)
[21] Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx, xx „[n]árok xx xxxxxxxxx na xxxxxx potřeb xxxxxx xx nezletilé xxxxxxxxxxxx xxxx svěřené xx xxxxxxxxxx péče. Příspěvek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pěstounské xxxx, xx které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxx druhá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek, xxx „xxxxx“ určuje, xxxx xx příspěvek xxxxxxx.
[22] Je třeba xxxxxxxxx argument stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukci č. 5/2013, xx nárok xx příspěvek u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx z §47x odst. 4 xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje x řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx, nevyplývá x xx xxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku, ale x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. X kdyby xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, že osoba x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx jen xxxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx není xxxxx procesního ustanovení x zastupování, x xxxxxx x příspěvku xxxxxxx vystupuje xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx jemu. Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx, neboť x prvním x xxxxxx xxxxxxxx §47f xx hovoří o xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx neskýtá xxxxx důvod vnímat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatně xxxxx.
[23] Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §47x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx „xxxxx xx příspěvek xx úhradu potřeb xxxxxx se xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx do dvacátého xxxxxxx roku xxxx xxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žije x xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxx potřeby x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. “ Toto xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xx příspěvek x existencí xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx u xxxxxxxxx nemůže (xxxx. §970 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx svéprávnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxxx b), x xxx xxxxxxxxx x) xxxxxx žila a xxxxxxxx uhrazovala náklady xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x evidenci.
[25] Xxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx pečující o xxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx výchovu xxxxxx, 1. xxxxx xx pěstounem, 2. xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xx xx dobu, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte, 3. xxxxx je před xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx péče rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx, 4. xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxx osobně xxxxxx, xxxx 5. xxxxx xx x osobní xxxx dítě, x xxxxx nemá vyživovací xxxxxxxxx, x to xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §4x písm. x) xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx vedena x xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu.
[27] Xxxxxxxxxx §4x písm. b) x xxxxxx 1 x 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (1), poručník xxxxxx, jestliže x xxxx xxxxxx xxxxxx (4) a xxxx xxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx osob (x xxxxxxxxxx i poručníku xxx 2, x xxxxxxxxxx xxx 3 x x poručníku xxx 5). Pro xxxxxxx vymezení osob xxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxx x xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jistě nevhodnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pečující byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx faktická xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx významně x xxxxx, xxxxx xxxx xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx po dobu, xx kterou xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte. Stejně xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx 3, 4 x 5, podstatné, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxx 3), že taková xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (bod 4), resp. xx xx x xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 5).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx o xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v evidenci xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx dítě, xxx xx přechodnou xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobou x xxxxxxxx a nelze xx xx nahlížet xxx xxxx na xxxxx pečující. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, zda osoba x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pečuje xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nemohli xxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx dočasně xxxxxxx do xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (xxx 3), xxxxx xxxxx může xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxx a ona xxxx xx xxx x xxxxxx věci xxxxxx přechodná.
[29] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, než xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pěstounské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x péči o xxxx xx xx xxxx dospělosti. Xxxxxxxxxx §27x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, x to xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx o xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx.“ Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a) xx pěstounské xxxx xx přechodnou xxxx, xxxxxxxxxxxxxx §27a xxxx. 7 zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. a), dobu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx souhlas xxxxxx x osvojením (xxxx. b), xxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxx x osvojení není xxxxx (písm. c). Xxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx maximální délka xxxxxxx na 1 xxx. Z tohoto xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx péče, xxxxx x děti, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krizového xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svěřením xx pěstounské péče xx xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx o rodině xx xxxxxx speciality, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxx druhy pěstounské xxxx, nerozlišuje jednotlivé xxxxx pěstounů. I xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označuje xxxx xxxxxxxx a xx je xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na osoby xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx. x §27x xxxx. 9 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx péče xx přechodnou dobu xxxx trvat nejdéle 1 rok. Xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pěstouna svěřeni xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx této xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xx pěstounské xxxx xx přechodnou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako poslední. “ Xxxxxx závěr xxxxx z §47x xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx xxxx výše odměny xxxxxxxx 24&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx měsíc, „xxxxxx-xx xxxxxxx alespoň x xxxxx dítě, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx pěstouny, x xxxx ve xxxxxx §4a písm. x) za xxxxx xxxxxxxx. Pěstoun xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx neztrácí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x evidenci, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zůstává x ní veden x xxxx xx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxx děti.
[31] Městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu (osoby x xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx. Zdůraznil xxxx, že nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx pečující xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx důvodů tyto xxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx nabyla zletilosti, xxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §5 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx zájem x xxxxx dítěte. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pěstounské xxxx xxxx jen xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxx svěřeno xx xxxxxx pěstounské péče, xx xxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x pěstounské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zletilosti x xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxx umístěni před xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxx rozdílný přístup. Xxxxxxxxxx kritérii xxxx xxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x to, že xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx nejzřetelněji xxxxxxx x §47x xxxx. 1 zákona. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxx xx odměnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx pěstouna xx x osoba xxxxxxxx xxxx osoba x xxxxxxxx, jestliže nezaopatřené xxxx, které xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb dítěte xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxx vyšší xxx xxxxxxx příspěvek. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx pěstouna, xx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx odměnu má xxx osoba pečující, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyšší xxxx xxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přiznává nárok xx xxxxxx pěstouna xxxx pěstounům x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spíše xx xxxxx xx xxxxxx xxx i tehdy, xxxxx xxxxxxx osoba xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxx počítá, x xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x péči xxxx x evidenci. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx nemají nárok xx příspěvek, pozbyla xx důvodu právní xxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx v xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx x podmínky xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx a).
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyni a), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, kterým městský xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnost xx xxxxxx výroku. X této xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
[34] X poukazem xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[35] xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxx by jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, protože xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014, xx. 11 Xx 8/2014-16, xxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §47x xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x xxxxxxxx poplatcích“), xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx pěstounské xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 20. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx