Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého srážkového xxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxx spočívající x závazném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnota xx podstatným xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx. 2 xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xx dotčenou xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kanalizačního xxxx xxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 9/99 Xx. XX x č. 11/2000 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kanalizační xxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx v právní xxxx žalobce: Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. s x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 118, Modřice, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Hlavní 232/26, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 10.3.2015, x. x. 30 A 74/2013-39,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 3400 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám jeho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sejkorové, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (stěžovatele), xx dne 30.4.2013, x. x. XXX 38645/2013, a věc xxxx vrácena xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, x. j. XXX 38645/2013, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“), xx xxx 6.6.2012, x. x. XXX/0192403/2012, xxxxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxxxx ke Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx město Xxxx, xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxx Xxxxx x Želešice (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx vypouštěny xxxxxxx xxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx nestanoví xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vypouštění xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx x kanalizacích xxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014 (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxx x kanalizacích“), xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xx xxxxxxx x platbu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změny.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx vzniká závazek xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx kanalizace) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytuje. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 428/2001 Xx., xxxxxx xx provádí zákon x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014 (xxxx xxx „vyhláška x. 428/2001 Xx.“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, z níž xxxx vody odváděny xx kanalizace. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx schválen X. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx týká xxxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx 8.0 - Xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ve znění: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotazu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx (prováděné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxxxx odvodňovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx Brně x napojených xxxx) xxxxxxx dlouhodobého srážkového xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 1981 - 2010 xx xxxx 548 xx/x2/xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrn xx xxxx 507 xx/x2/xxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx povinnost uhradit xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxx. X úspěšnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxx potence xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany (xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx. X posuzovaném xxxxxxx jde x xxxxxxx soukromého xxxxx, xx. povinnosti žalobce xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx výši xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrnu, xxxx xxxxxx soukromoprávní prostředek xxxxxx (např. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x ve xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx tato xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud rozhodující x xxxxxxx xxxxx xx mohl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X. xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx obranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kanalizačního xxxx x x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 63 Xxxxxxxxxxxx zemědělství za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypouštění odpadních xxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by konkretizoval, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx schvalované xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu spočívající x novém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xx odvádění xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx) a z xxxx plynoucími xxxxxxxx x jejich přesným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 a xxxx. správního xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx či xxxx xxxxx xxxx vydána xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatele
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.] x x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx X. dodatkem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přímo uložena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích x xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. Z těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxx stočného xxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (provozovatele xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx stočného x xxxxxxxxx možné xxxx, xxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem, xxx pouze jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx vztah. Nelze xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tak xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesmí být xxxxx, xxx připouští xxxxxxxxx schválené x xxxxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx být x individuálních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx odběrateli, xxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dotčena xxx xxxxx xxxx xxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx 1.4.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xx xxxxx informativní xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) vyrozuměni x xxx, jaká xx xxx xxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxx jsou srážky xxxxxxxx do xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx určena §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (potažmo vzorcem xxxxxxxx x xxxxxxx x. 16 vyhlášky x. 428/2001 Sb). Xxxxxxx by tento xxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx by být xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že krajský xxxx se nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx. Xxx tento xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx zamítnuto, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 12.2.2013, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
III.
Vyjádření xxxxxxx
Xxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x uvedl, xx xxxxxxxxxxx řád xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxxx procesní snaha xxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotou xxx xxxxxxx množství xxx odváděných xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce nemůže xxxxxxxx námitky xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odběratelem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kanalizační xxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxx závazný xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Právě a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kanalizačního xxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešlo (§102 x. x. x.) x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudků krajských xxxxx xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírá-li xxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezjišťované, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz), nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxxxxx žalobních námitek (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, č. x. 3 Xx 4/2007-58, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx xxxxxxxx ze xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x věcnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uplatněnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.12.2005, č. x. 4 Xx 13/2004-55), xxxxxxxxxx pokud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxx nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky účastníka xxxxxxxx xx liché, xxxxx nebo xxxxxxxxx, x xx zejména xxxxx, xxx-xx x xxxxxx argumentaci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29. xxxxxxxxx 2011, x. x. 2 Afs 16/2011-78).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x tomto obdobně xxxxx, xx nedostatky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x postup žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněným až x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 13.10.2004, x. x. 3 As 51/2003-58). Xx xxxxx korektní xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele (a xxxx nepřezkoumatelnost) x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení.
V xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustného proto xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx xxxxx xx, zda xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2008, x. x. 2 Xx 53/2007-111, x xx dne 27.8.2015, x. x. 5 Xx 107/2013-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).“
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxx ani nemůže xxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xx xx xxxxxxx, xxx určuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.), x xxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vadou spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 As 64/2009-153).
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx žalobce ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxx x xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §25 vyhlášky x. 428/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kanalizační xxx, xxxxx-xx se podmínky, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X povaze xxxxxxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2008, sp. xx. 1 Ao 1/2008-46, následovně: „Podle §31 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx uvádí §14 xxxx. 3 xxx. xxx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx je vlastník xxxxxxxxxx povinen předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávnímu xxxxx xx xxxxxxxxx. Kanalizační xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxx xxxxx x. 20 odkazuje xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zákon x. 71/1967 Sb., x právním xxxxxx (xxxxxx xxx)]…..Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx (§27 odst. 1 cit. zák.). X xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastníka kanalizace, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx samotný xxxxxxxxxxx xxx není (xxx xxxx xxx xxxxx uvedeno) opatřením xxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §171 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx kanalizační xxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx obecné xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx schválení kanalizačního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxx (xxx xxxxx xxx. §31 xxxx. 1 xxx. x. 274/2001 Xx.).“ Xxxx xxxxxx obdobně platí xxx schválení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizačního xxxx, xxxxx podle §24 xxxx. x) xxxxxxxx x. 428/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2014, xxxx kanalizační xxx xxxxxxxxx pouze způsob x xxxxxxx měření xxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odváděných xx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx vypočte xxxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxx x. 16 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobočky Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx x xxxxx druhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 16.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx proto xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx stočného, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x souladu x kanalizačním xxxxx (§9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) kanalizačního řádu xxxxx dotčena ve xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxx platit.
Neobstojí argumentace xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx (xxxx. žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxx soukromoprávním sporu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x případě, xx správní xxxxx x prejudiciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vychází (§135 xxxx. 2 xxxxx xxxx o. x. x.), ale xxxx xxx vázán x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dovodila, xx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx jen se xxxxxxxx x xxxx, xxx jde x xxxx nicotné (nulitní). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.1997, xx. zn. 2 Xxxx 1393/97, xx xxxxx navázal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1998, xx. xx. 3 Cdon 1091/96).
X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx obrana xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečně účinná, xxxxx civilní soud xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx rovněž ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 63 Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, kterým kanalizační xxx xxxxxxx specifické xxxxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxx vod do xxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 63 (ani xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí) xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxx xxxxx měly být xxxxx dotčeny na xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxx liší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx stanovení xxxx xxxx stočného.
V.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx x §110 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx věci rozhodl xxx §109 odst. 2 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx, náhrada nákladů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx věci plný xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx. x) a §7 xxxxx 5. xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), celkem xxxx 3400 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx DPH.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx