Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxx je interní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého srážkového xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx schválena xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x kanalizacích pro xxxxxxxx potřebu.
II. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx, xxxxx tato hodnota xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něhož xx xxxxxx cena xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. 2 xxxxxx xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxx xx dotčenou xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x schválení xxxxx kanalizačního xxxx xxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 9/99 Xx. XX x x. 11/2000 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxx Mrákoty x XXXx. Jakuba Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Chapel Xxxxxx, spol. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 118, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Jarmilou Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Hlavní 232/26, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 10.3.2015, x. j. 30 X 74/2013-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx částku 3400 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x rukám jeho xxxxxx zástupkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušení x záhlaví označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatele), xx xxx 30.4.2013, x. j. XXX 38645/2013, x věc xxxx vrácena xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, č. x. XXX 38645/2013, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“), xx xxx 6.6.2012, x. j. XXX/0192403/2012, xxxxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx město Brno, xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxx Česká x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx nebyl účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx, xxxxx z objektu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx svým xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx vodám, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §20 odst. 6 xxxxxx č. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx x kanalizacích xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 31.3.2014 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx a kanalizacích“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod do xxxxxxxxxx, nezakládá dotčení xxxxxxx xx právech x povinnostech. Xxxxxxxxx xxxxxx xx stočném x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx založena xxxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx změny.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za službu, xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, je xxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxxxxxxx č. 428/2001 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2001 Sb.“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, z xxx xxxx vody odváděny xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx schválen X. xxxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 8.0 - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx znění: „Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, budou, xx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx intervalech), xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xx městě Xxxx x napojených xxxx) xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx, stanovenou xxx xxxxxx 1981 - 2010 xx xxxx 548 xx/x2/xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrn xx xxxx 507 xx/x2/xxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxxx xx xxxxxx a stočném xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx výpočtu xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), postačuje xxx potence xxxxxxx xxxxx. Xxx aplikaci §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx závislá xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohl xxxxxx soukromoprávní prostředek xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud rozhodující x xxxxxxx xxxxx xx mohl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (I. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx efektivnější obranu xxxxxxx poskytuje možnost xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx x. 63 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx, xxxx xx konkretizoval, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobcem x těmito osobami xxx schvalované xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu spočívající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx sám xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx kanalizace. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxx) x z xxxx plynoucími obtížemi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjmenováním, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, zda by xx budoucna xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §144 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx využití institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §171 x xxxx. správního řádu, xxx zákon o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx vydána xx xxxxx opatření xxxxxx povahy.
II.
Obsah kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx řízení [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx nebyla stanovena xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx o vodovodech x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx odvíjí, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx stočného v xxxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem, xxx pouze xxxx xxxxxx. Xxxx stočného xxxx dodavatel xxxxxxxxx x odběratelem x xxxxx, neboť jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah. Xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech. Xxx xx xx xxxxx xx přímým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádu. Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx odběrateli, xxx xx případně výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx 1.4.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx pouze informativní xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxx dané území - xxxxxx, ze xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (potažmo vzorcem xxxxxxxx x xxxxxxx x. 16 vyhlášky x. 428/2001 Xx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx nemusel xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx smlouvě x dodavatelem.
Stěžovatel rovněž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 12.2.2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx učiněno xxxxxxxx, xx. xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
III.
Vyjádření xxxxxxx
Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedl, xx kanalizační řád xx schvalován každému xxxxxxxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x povinností, xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odběratelem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x vodovodu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odpadních xxx do xxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xx xxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i dodavatele xxx stanovení množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx rozsahu povinností xxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx možnosti ovlivnění xxxxx kanalizačního xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu.
IV.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.) x za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x přezkoumatelného xxxxxxxx lze v xxxxxx xxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x nevypořádání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
K otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudků krajských xxxxx se xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírá-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxx xxxxx xxxxx opomene xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 3 As 4/2007-58, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. j. 1 Xxx 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2004, č. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x označí xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2005, č. x. 4 Xx 13/2004-55), respektive xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx vyvrácené, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsudek, xxxxxxxx xx odlišné xxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2011, x. x. 2 Afs 16/2011-78).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx, xx nedostatky xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x postup xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x žalobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58). Xx ovšem korektní xxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx x nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx slova smyslu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx postavení účastníka xxxxxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxx nepřípustného xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat v xxxxxx žalobních xxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx odvolání, x xxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolacího přezkumu (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.11.2008, x. x. 2 Xx 53/2007-111, x xx xxx 27.8.2015, x. j. 5 Xx 107/2013-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).“
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx vadou xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx rozsah x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x proto xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153).
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x vodovodech a xxxxxxxxxxxx vlastník kanalizace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizačního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vod x další xxxxxxxx xxxxxx provozu. Kanalizační xxx xx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávní xxxx.
Xxxxx §25 vyhlášky x. 428/2001 Sb. xxxxxxxx kanalizace xx xxxxxxx změnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád, xxxxx-xx xx podmínky, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2008, sp. xx. 1 Xx 1/2008-46, následovně: „Xxxxx §31 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právního řádu. Xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxx. xxx., vlastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizačního xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x další xxxxxxxx xxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx vodoprávnímu xxxxx xx xxxxxxxxx. Kanalizační xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxx čarou x. 20 xxxxxxxx co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řád)]…..Kanalizační xxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 1 xxx. xxx.). X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kanalizační xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem nebo xxx vlastníka kanalizace, xxxx nikoliv právním xxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že samotný xxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxx xxxx již xxxxx xxxxxxx) opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xx smyslu negativní xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obsažené x §171 platného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neukládá xxxxxxxxxxx xxx vydat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxx. §31 xxxx. 1 xxx. x. 274/2001 Sb.).“ Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx řádu.
Stěžovateli lze xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §24 písm. x) xxxxxxxx x. 428/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.3.2014, xxxx xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxxx odpadních vod x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. množství xxxxxxxxxx vod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 16 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srážek x oblasti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odváděny xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a příslušných xxxxxxxxxx součinitelů uvedených x příloze č. 16.
Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx provozovatele kanalizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxx xxxx x xxxxxxx x kanalizačním xxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválení vodoprávním xxxxxx x xx xxxx situace není xxxxxx o tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxx stanovení xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; konkrétně ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx proti výši xxxxxx xx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx (např. žalobu xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxx soukromoprávním sporu xx zpochybnil x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx změny xxxxxxxxxxxxx řádu.
Ve xxxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. s. x.“), x případě, xx xxxxxxx orgán x prejudiciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 2 xxxxx věta o. x. ř.), xxx xxxx jím vázán x může x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx tomu x xxxxxxxxx aktů věcně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.1997, xx. zn. 2 Xxxx 1393/97, xx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1998, xx. xx. 3 Xxxx 1091/96).
X xxxxxxxxx xx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxx by s xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx) mohl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v projednávané xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxxxx xx kanalizačnímu xxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž ztotožňuje x hodnocením xxxxxxx x. 63 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, kterým kanalizační xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vypouštění xxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx č. 63 (xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx) xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x tím, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tyto xxxxx měly xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxx liší od xxxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx do stanovení xxxx xxxx stočného.
V.
Závěr x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx shora uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx §109 xxxx. 2 x. x. x., podle něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx, náhrada nákladů xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx věci plný xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxxxxxx žalobce x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměna xxxxxxxxx xx zastoupení x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §7 xxxxx 5. xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Xx xx jeden xxxx xxxxxx služby (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 3400 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxxxx 2015
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx