Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx vlastníka xx tím xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích), x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx (tj. xxxxxxxxx). Znak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx znaky xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx možno xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu, avšak xxxxxxx je třeba xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2370/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 268/06).
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) Hana K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v právní xxxx žalobců: x) X. X. x x) X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, 28. října 117, xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. j. XXX 54098/2013, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 27. srpna 2015, x. j. 22 X 52/2013-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit žalobcům xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 363 Xx, a xx xx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Hanuše, xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx rozhodnutím xx xxx 7. xxxxxxxx 2013, zn. 440/2012 xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xx xx pozemku xxxx. x. 1348 x x. x. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Obecní xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx cesta, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx, patřícím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vede x domu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým rozhodnutím xxxxxxxxx x návětí xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx žalobou, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „jedná x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr o xxx, zda xx xxxxxxx konkludentně (mlčky) xxxxx x ,darování‘ xxxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí předčasné x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx x ní
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx užívání xxxxx veřejností nebylo x řízení xxxx xxxxxxx úřadem xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx. 4 x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx obsaženou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 44/2011 ze xxx 16. května 2011 xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxx. každého) v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka. Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx silničními xxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxx (xxxxxxx). Xxxxx xx komunikaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Silniční xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxxxx xxxxx užívat i xxxx xxxxx, které xxx práva odvozují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, xxx považovat xx určitý závazek (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval rovněž, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zabránit. Xxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxx sousedů a xxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 1348, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Žalovaný xxxx xxxxx, že xxxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx pozemku za xxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako akt xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx chvíli xxx xxxxxxxx), kterým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že navrhují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[5] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx jsou xxxxxxx, x kasační stížnost xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodná.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprodukoval x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx část kasační xxxxxxxxx v doslovném xxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx stát (x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, a xx xxxxxxx vlastníka x užíváním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelům (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí xxxxx xxxxx. V odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx tak xxxxxx xx zcela xxxxxxxx myšlenkovém půdorysu xxx krajský xxxx, x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. X xx totiž xxxxxxx, xx xxx uvedené xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nich zvlášť.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., TICHÝ, M. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015. 528 x., str. 59): „Xxxxxxxxxxx místo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dva znaky xx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxx xxxx mezi xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité cesty, xxxx xxxxxx cesta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nutnou komunikační xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx x xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx připustil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx osob, xx-xx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezeno. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx malý xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x těmto osobám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vlastníkem xxxxxx xxxxxxx tiše xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x nutnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. Ústavní xxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání soukromého xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, X 2/48 XxXX 9; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://nalus.usoud.cz). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxx x xxxxx neurčený xxxxx osob (xx. xxxxxxxxx), které cestu xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx daný xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 As 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.nssoud.cz). Xxx názorně xxxxx xxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: „Xxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx byla xxxxx x později prodejna Xxxxxxx, je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2011, č. x. 2 Xx 84/2010-128). Jestliže xx xxxxxx vlastník xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx určitým osobám, xxxxxxx okruh xx xxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx nanejvýš o xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx x neformalizovaný xxxx v podobě xxxxxx „xxxxxxxxxx“, vlastník xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Xxx 595/2001; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx).
[9] X xxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx nutné komunikační xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxx sporná cesta xxxx xxxx komunikační xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx logické, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osob - xx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorie xxx xx xxx xxxxxxxx slouží „xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x obhospodařování zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxx), zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx špatném xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx provoz xxxxxxxxx domu většími xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx vůz, xxxxx xxxxxx, hasiči, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřených xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupové xxxxx, xxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, co xx xxxxxxxxxxxxx řešením xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx cesty (xxxx. xx prospěch jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a zajištění xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx vždy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, vždy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. srpna 2013, č. x. 4 As 89/2013-21, xxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxxx způsobem vyplývá x xxxx, že xxx o jedinou xxxxxxxxx xxxx cestu x xxxxxxxx autobusu xxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx, xxx podporují je xxx stanoviska veřejného xxxxxxxx xxxx. Ten, xxxxxx jako soudy, xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxx pozemku a xxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/VOP/DS; zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dělítko xxxx veřejným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 28. xxxxx 2012 xx. xx. 4368/2011/XXX/XXX). Xxxxxx nutnou komunikační xxxxxxx vztahuje i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. Května 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx cesty umožnil x xxxxxxxxx její xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (veřejnosti), xx zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx cestu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nejrůznějších xxxxxxxxx. Xxxxxx xx ukázkovou xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxx, x xx xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx povolí xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxx 2013, x. x. 1 Xx 63/2013-49). Někde xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pouze vlastníci xxxxxxxxxxx, xxxxx k xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxx x xx, nakolik xx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx užívá. Xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx samotný xxxx, že pozemek xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx. Ostatně i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci neoplotili xxx neoznačili xxxx xxxxxxxx pozemek xx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22. prosince 2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxx, xxxxxxx okruh uživatelů xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vcelku xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx cesty na xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[12] Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx, xxx velký okruh xxxx spornou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x nakolik xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx komunikační xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx míjí s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Stěžovatel xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16. xxxxxx 2011, x. x. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. NSS, xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx rozsudek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17. ledna 2014, x. x. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx xxxx nelze xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura xxxxx xx, že umožňuje xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x xxx, kde xxx chybí souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx není xxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx náhradu), nebo xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx judikatura trvá x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx současně. Xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ojedinělý xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - oba xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx komunikační xxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx žalobců, xx xxxxxx cesta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob (což xx xxxxx xxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxx). Xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx cesta naplňuje xxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl xx.
XX. Xxxxxxx řízení
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. s., podle xxxxx má účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx žalobci xxxx xx věci plný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx, xx xxxxxxx podali xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stručné (xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxxxx xxxx), že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 300 Xx xx paušální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úkon. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x částku 63 Kč odpovídající xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 363 Xx. K xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx lhůta x xxxxx xxxxxxx měsíce.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 30. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu