Xxxxxx věta:
Souhlas xxxxxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx). Znak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx něž sporná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojnice. Xxx xxxxxxx znaky xxxx xxx naplněny, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx je xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06).
Xxx: x) Xxxxxx B. x x) Hana X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Jany Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. B. x x) X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx, 28. xxxxx 117, týkající se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12. xxxxx 2013, x. x. XXX 54098/2013, v řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 2015, x. j. 22 X 52/2013-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 363 Xx, x xx xx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Jaromíra Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxx xxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7. prosince 2013, xx. 440/2012 xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx pozemku xxxx. x. 1348 v x. ú. Xxxxxxx x Bílovce xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxx dospěl po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx soud x Xxxxxxx (dále též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom „xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx konkludentně (xxxxx) xxxxx x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx pozemku k xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelné.“
II. Kasační xxxxxxxx x řízení x xx
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí na xxx. 4 x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx obsaženou xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx: „S odvoláním xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 44/2011 ze dne 16. xxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxx xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx část xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, xx vlastníci xxxxxxxxxxx, xxxxxx komunikace xxxxxx x dosažení spojení x navazujícími xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívat x xxxx xxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rekreačních xxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zabránit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentní xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx. x. 1348, xxx xxx xx xxxx xxx určitého xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx dohody o xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pozemku (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), kterým by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obecným užíváním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx x xxx, xx nedošlo, x to xxx xxxxxxxxxxxx, x ,darování‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. “
[4] Žalobci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[5] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou splněny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x ní xx xxxxxxx patrné, xx x xxxx se xxxxxxxxxx x odvolací xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sporné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx stát (x xxxx stalo) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace, x xx xxxxxxx vlastníka x užíváním jeho xxxxxxx veřejností x xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xx totiž xxxxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx na soukromém xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxx, xxxxx zkoumat xx třeba xxxxx x xxxx zvlášť.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X., ČERNÍN, X., TICHÝ, X. Xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. Xxxx dva xxxxx xx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxx xxxx mezi xxxx xxxxxx i xxxxx napětí. Xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx cesty, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx třeba x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx platit, xx xxxxxxxx xxxxx připustil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx osob, xx-xx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Listinou xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitou cestu x nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx osobám xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiše trpění, xxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx znaky při xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx nezbytného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání soukromého xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008, xx. xx. II. XX 268/06, X 2/48 XxXX 9; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://nalus.usoud.cz). Xxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxx xxxxxx, u xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx uživatelů xxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx osob (xx. xxxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx, xxxx od xxxxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxxx odporu xx xxxxxx vlastníka (xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 As 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.nssoud.cz). Xxx názorně xxxxx xxxxxx soud x xxxxxx xx svých xxxxxxxx: „Xxx x xxxx, xx v xxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x později prodejna Xxxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přistoupnou x xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2011, x. x. 2 As 84/2010-128). Jestliže by xxxxxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx její užívání xxxxx určitým osobám, xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx ohraničený, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, vlastník xx xxxx kdykoliv xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxx 2001, sp. xx. 22 Cdo 595/2001; stěžovatel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří o xxxxxxxx).
[9] X řady xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxx cesta xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxxxx logické, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xxxxxx komunikační xxxxxxx nenaplnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxx „ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních pozemků‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 16. března 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cesta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (xxx xxxxxxx xxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxx špatném xxxxxx x x zimním xxxxxx, vhodná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx většími xxxxxxx (xxxx. popeláři, xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, hasiči, xxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.). Xx vlastnících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadovat xxxxx xxxxxxxxxx přiměřených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, co by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (resp. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bydlení) xxxxxxx.“ Xxxxxxx se vždy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2013, x. x. 4 Xx 89/2013-21, xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cestu x xxxxxxxx autobusu xxx vlastníky xxxxxxxxxxx x dané lokalitě.“
[10] Xxxxxxx závěry jsou xxxxx xxxxxx sdíleny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemku x xxxx znakem xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xx xxx 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/VOP/DS; xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). U xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zásadní dělítko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zprávu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 28. února 2012 xx. xx. 4368/2011/VOP/MBČ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zprávu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vlastník xxxxxx xxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (veřejnosti), xx xxx cestu xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx cestu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nejrůznějších xxxxxxxxx. Xxxxxx xx ukázkovou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx, x xx xx xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cesty, xxx povolí xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25. xxxx 2013, č. x. 1 Xx 63/2013-49). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníci xxxxxxxxxxx, které x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx relativně vysoký. Xxx xxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx užívá. Jistě xxx dát stěžovateli xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx nebo xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci neoplotili xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx označování xxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60, č. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx třetími xxxxxxx xxxxxxxx užívána byla, xxxxxxx xxxxx uživatelů xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxx cesty xx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx též další xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[12] Místo xxx xx zabýval xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx spornou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plní xxxxxx komunikační potřebu xxx pro xxxxxxx xxxxx osob, nikoliv xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx názory xxxxx a veřejného xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16. xxxxxx 2011, x. x. 2 Xx 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx daný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17. ledna 2014, x. j. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx xxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx judikatura a xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kde xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba (ale xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxx obou xxxxx současně. Ani xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx nesměšuje a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejnosti.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx užívána xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (což xx xxxxx xxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx po xxxxxxxxxxx této otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx naplňuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx s. x. x. xxxx nedůvodnou x zamítl xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §120 s. x. s., podle xxxxx xx účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Stěžovatel xxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x nich xxxxxxx podle obsahu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx při tom, xx xxxxxxx podali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v řízení xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx s xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů pouze xx výši 300 Xx xx paušální xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zmocněný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx 63 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 363 Xx. X zaplacení xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx